第5版(教育·科技·文化·体育)
专栏：
广播电视设施保护条例
中华人民共和国国务院令
（第二百九十五号）
现公布《广播电视设施保护条例》，自公布之日起施行。
总理 朱镕基
2000年11月5日
第一章 总则
第一条 为了维护广播电视设施的安全，确保广播电视信号顺利优质地播放和接收，制定本条例。
第二条 在中华人民共和国境内依法设立的广播电视台、站（包括有线广播电视台、站，下同）和广播电视传输网的下列设施的保护，适用本条例：
（一）广播电视信号发射设施，包括天线、馈线、塔桅（杆）、地网、卫星发射天线及其附属设备等；
（二）广播电视信号专用传输设施，包括电缆线路、光缆线路（以下统称传输线路）、塔桅（杆）、微波等空中专用传输通路、微波站、卫星地面接收设施、转播设备及其附属设备等；
（三）广播电视信号监测设施，包括监测接收天线、馈线、塔桅（杆）、测向场强室及其附属设备等。
传输广播电视信号所利用的公用通信等网络设施的保护和管理，依照有关法律、行政法规的规定执行。
第三条 县级以上人民政府应当将广播电视设施的规划和保护纳入城乡建设总体规划，并加强广播电视设施保护的宣传教育工作。
县级以上人民政府负责广播电视行政管理工作的部门或者机构（以下统称广播电视行政管理部门）负责所管辖的广播电视设施的保护工作，并采取措施，确保广播电视设施的安全。
第四条 任何单位和个人均有保护广播电视设施的义务。
禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、截留、破坏广播电视设施。
任何单位和个人对危害广播电视设施的行为，均有权制止并向有关部门报告。
第二章 保护措施
第五条 广播电视设施管理单位负责广播电视设施的维护和保养，保证其正常运行。
广播电视设施管理单位应当在广播电视设施周围设立保护标志，标明保护要求。
第六条 禁止危及广播电视信号发射设施的安全和损害其使用效能的下列行为：
（一）拆除或者损坏天线、馈线、地网以及天线场地的围墙、围网及其附属设备、标志物；
（二）在中波天线周围250米范围内建筑施工，或者以天线外250米为计算起点兴建高度超过仰角3度的高大建筑；
（三）在短波天线前方500米范围内种植成林树木、堆放金属物品、穿越架空电力线路、建筑施工，或者以天线外500米为计算起点兴建高度超过仰角3度的高大建筑；
（四）在功率300千瓦以上的定向天线前方1000米范围内建筑施工，或者以天线外1000米为计算起点兴建高度超过仰角3度的高大建筑；
（五）在馈线两侧各3米范围内建筑施工，或者在馈线两侧各5米范围内种植树木、种植高杆作物；
（六）在天线、塔桅（杆）周围5米或者可能危及拉锚安全的范围内挖沙、取土、钻探、打桩、倾倒腐蚀性物品。
第七条 禁止危及广播电视信号专用传输设施的安全和损害其使用效能的下列行为：
（一）在标志埋设地下传输线路两侧各5米和水下传输线路两侧各50米范围内进行铺设易燃易爆液（气）体主管道、抛锚、拖锚、挖沙等施工作业；
（二）移动、损坏传输线路、终端杆、塔桅（杆）及其附属设备、标志物；
（三）在标志埋设地下传输线路的地面周围1米范围内种植根茎可能缠绕传输线路的植物、倾倒腐蚀性物品；
（四）树木的顶端与架空传输线路的间距小于2米；
（五）在传输线路塔桅（杆）、拉线周围1米范围内挖沙、取土，或者在其周围5米范围内倾倒腐蚀性物品、堆放易燃易爆物品；
（六）在传输线路塔桅（杆）、拉线上拴系牲畜、悬挂物品、攀附农作物。
第八条 禁止危及广播电视信号监测设施的安全和损害其使用效能的下列行为：
（一）移动、损坏监测接收天线、塔桅（杆）及其附属设备、标志物；
（二）在监测台、站周围违反国家标准架设架空电力线路，兴建电气化铁路、公路等产生电磁辐射的设施或者设置金属构件；
（三）在监测台、站测向场强室周围150米范围内种植树木、高杆作物、进行对土地平坦有影响的挖掘、施工；
（四）在监测天线周围1000米范围内建筑施工，或者以天线外1000米为计算起点修建高度超过仰角3度的建筑物、构筑物或者堆放超高的物品。
第九条 禁止危及广播电视设施安全和损害其使用效能的下列行为：
（一）在广播电视设施周围500米范围内进行爆破作业；
（二）在天线、馈线、传输线路及其塔桅（杆）、拉线周围500米范围内进行烧荒；
（三）在卫星天线前方50米范围内建筑施工，或者以天线前方50米为计算起点修建高度超过仰角5度的建筑物、构筑物或者堆放超高的物品；
（四）在发射、监测台、站周围1500米范围内兴建有严重粉尘污染、严重腐蚀性化学气体溢出或者产生放射性物质的设施；
（五）在发射、监测台、站周围500米范围内兴建油库、加油站、液化气站、煤气站等易燃易爆设施。
第十条 新建、扩建广播电视设施，应当遵守城乡建设总体规划，按照国家有关规定选址，避开各种干扰源。
第十一条 广播电视信号发射设施的建设，应当符合国家有关电磁波防护和卫生标准；在已有发射设施的场强区内，兴建机关、工厂、学校、商店、居民住宅等设施的，除应当遵守本条例有关规定外，还应当符合国家有关电磁波防护和卫生标准。
第十二条 在标志埋设广播电视传输线路两侧2米范围内堆放笨重物品、种植树木及平整土地的，应当事先征得广播电视设施管理单位的同意，并采取有效防范措施后，方可进行。
第十三条 在天线、馈线周围500米范围外进行烧荒等活动，可能危及广播电视设施安全的，应当事先通知广播电视设施管理单位，并采取有效防范措施后，方可进行。
第十四条 在天线、馈线周围种植树木或者农作物的，应当确保巡视、维修车辆的通行；巡视、维修车辆通行，对树木或者农作物造成损失的，由广播电视设施管理单位按照国家有关规定给予补偿。
对高度超越架空传输线路保护间距要求的树木，广播电视设施管理单位有权剪除其超越部分。
第十五条 在广播电视传输线路上接挂收听、收视设备，调整、安装有线广播电视的光分配器、分支放大器等设备，或者在有线广播电视设备上插接分支分配器、其他线路的，应当经广播电视设施管理单位同意，并由专业人员安装。
第十六条 在天线场地敷设电力、通讯线路或者在架空传输线路上附挂电力、通讯线路的，应当事先征得广播电视设施管理单位同意，并在专业人员的指导下进行施工。
第十七条 广播电视设施管理单位的专用供电、供水、通信等，有关部门或者单位应当予以保障。
广播电视设施管理单位应当按照有关广播电视行政管理部门的要求，对重要的广播电视设施配备备用电源、水源等设施。
第十八条 进行工程建设，应当尽量避开广播电视设施；重大工程项目确实无法避开而需要搬迁广播电视设施的，城市规划行政主管部门在审批前，应当征得有关广播电视行政管理部门同意。
迁建工作应当坚持先建设后拆除的原则。迁建所需费用由造成广播电视设施迁建的单位承担。迁建新址的技术参数应当按照国家有关规定报批。
第十九条 确需在已有广播电视信号空中专用传输通路内兴建建设工程的，城市规划行政主管部门在审批前，应当征得有关广播电视行政管理部门同意。
因建设工程阻挡空中专用传输通路，需要建立广播电视空中信号中继站的，建设单位应当承担所需费用并给予相应的经济补偿。
第三章 罚则
第二十条 违反本条例规定，在广播电视设施保护范围内进行建筑施工、兴建设施或者爆破作业、烧荒等活动的，由县级以上人民政府广播电视行政管理部门或者其授权的广播电视设施管理单位责令改正，限期拆除违章建筑、设施，对个人处1000元以上1万元以下的罚款，对单位处2万元以上10万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员及其他直接责任人员依法给予行政处分；违反治安管理规定的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 违反本条例规定，损坏广播电视设施的，由县级以上人民政府广播电视行政管理部门或者其授权的广播电视设施管理单位责令改正，对个人处1000元以上1万元以下的罚款，对单位处2万元以上10万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员及其他直接责任人员依法给予行政处分；违反治安管理规定的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 违反本条例规定，在广播电视设施保护范围内有下列行为之一的，由县级以上人民政府广播电视行政管理部门或者其授权的广播电视设施管理单位责令改正，给予警告，对个人可处以2000元以下的罚款，对单位可处以2万元以下的罚款：
（一）种植树木、农作物的；
（二）堆放金属物品、易燃易爆物品或者设置金属构件、倾倒腐蚀性物品的；
（三）钻探、打桩、抛锚、拖锚、挖沙、取土的；
（四）拴系牲畜、悬挂物品、攀附农作物的。
第二十三条 违反本条例规定，未经同意，擅自实施下列行为之一的，由县级以上人民政府广播电视行政管理部门或者其授权的广播电视设施管理单位责令改正，对个人可处以2000元以下的罚款，对单位可处以1万元以下的罚款：
（一）在广播电视传输线路保护范围内堆放笨重物品、种植树木、平整土地的；
（二）在天线、馈线保护范围外进行烧荒等的；
（三）在广播电视传输线路上接挂、调整、安装、插接收听、收视设备的；
（四）在天线场地敷设或者在架空传输线路上附挂电力、通信线路的。
第二十四条 违反本条例规定，未经城市规划主管部门批准和广播电视行政管理部门同意，擅自进行建设工程的，由城市规划主管部门依照有关法律、法规的规定给予处罚。
第二十五条 广播电视行政管理部门、城市规划主管部门、公安机关的工作人员违反本条例规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，造成广播电视设施严重损害或者严重影响其使用效能，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第二十六条 损坏广播电视设施无法恢复原状的，当事人应当依法承担赔偿责任。
第四章 附则
第二十七条 本条例自公布之日起施行。1987年4月24日国务院发布的《广播电视设施保护条例》同时废止。
（新华社北京11月13日电）
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一九九九年全国教育经费执行情况统计结果表明
各级政府教育投入总量增加
本报北京11月13日讯 记者温红彦、董洪亮报道：教育部、国家统计局、财政部日前公布的1999年全国教育经费执行情况统计结果表明，去年我国各级政府教育投入总量继续增加，但预算内教育经费占财政支出的比例较上年有所下降。
据悉，1999年全国教育经费为3349．04亿元，比上年增长13．56％，其中，国家财政性教育经费（包括各级财政对教育的拨款、城乡教育费附加、企业办中小学支出以及校办产业减免税等）为2287．18亿元，比上年增长12．53％。按财政支出扣除国内外债务还本付息支出，预算内教育经费包含城市教育费附加的口径计算，去年全国预算内教育经费占财政支出的比例为14．49％，比上年减少了0．83个百分点，全国有13个省、自治区、直辖市预算内教育经费占财政支出的比例较上年有不同程度的下降。
据统计，1999年国家财政性教育经费占国内生产总值比例为2．79％，比上年增加0．24个百分点。
另外，落实《教育法》有关教育经费增长的情况较好。中央和地方各级政府预算内教育拨款增长速度高于财政收入增长速度0．1个百分点；全国普通小学、普通初中、普通高中、职业中学、普通高校学生生均预算内教育事业费支出均有所增长；各级教育生均预算内公用经费支出情况增长、下降不一，普通小学、职业中学、普通高校有所增长，普通初中、普通高中有所下降。
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发挥资源优势 开展特色服务
人民网发行免费新闻杂志逾百期
本报北京11月13日讯 10月25日，人民网通过自己网站创办的人民邮局成功发行了第100期免费新闻杂志。截至10月底，人民邮局共计发送11大类700多份免费新闻杂志，累计发行总量超过131万份，订阅用户达4万人。这标志着人民网的免费新闻杂志服务已初具规模，在网民心目中正开始形成知名品牌。
目前人民网免费新闻杂志共11个种类。其中，《国内新闻》、《国际新闻》、《财经新闻》、《IT动态》、《体育在线》、《健康顾问》、《娱乐休闲》全面覆盖人民网每日新闻；《独家报道》向网民提供人民网记者撰写的专讯、专电；《时事评论》包括人民日报社论、评论员文章、时事点评；《强国论坛》出自强国论坛中网友的精彩文章；《人民网快讯》不定期向网民发送热点新闻、新闻专题。
今年5月1日，人民网开通了可承载200万用户的电子邮件系统，网上人民邮局由此诞生。从6月5日起，人民邮局开始发送免费新闻杂志。用户只需在网上进行简单的免费订阅，就可以通过电子邮件及时获得他们所关注的不同种类的信息。人民邮局成为名副其实的“新闻邮局”。
免费新闻杂志充分地体现了网络媒体提供个性化服务的优势，具有较好的市场前景。今后，人民网将根据网民的需求，推出更多的特色服务，发挥人民网的资源优势，进一步增强在网民中的影响力和吸引力。（何晋平）
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中科集团推出大白鲨增强版光驱
本报讯 中科集团新近推出“大白鲨PLUS”增强版光驱，使光驱整体的工作性能得到提升。它改变了光驱内部的机芯构造，采用一种全新式“反吊式减振系统”，减少光驱工作时的振动，对偏心、质量不均匀盘片具有极强的容错性，可以避免光驱在读不良盘片时出现划伤激光头、毁坏盘片的现象。
（黄杏秀）
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“纳米钛粉”步入产业化轨道
据新华社哈尔滨11月13日电（记者陈凯星、徐宜军）微小的纳米钛粉掺入涂料后，会出现怎样的变化呢？“钛纳米级金属粉的制备与应用”课题今天在哈尔滨市通过有关部门鉴定后作出了回答：检验显示，经独特工艺制取的纳米钛粉，能让普通涂料新添令人惊讶的耐磨、耐腐蚀等项性能。
科学家发现，当物质处于直径相当于头发丝千分之一左右的纳米状态时，性能会发生许多特殊的变化。首先是耐腐蚀，用其涂覆的物品既能耐沸水，又能在海水中浸泡10年不损。其次，涂层的硬度和耐磨性显著提高，可作为金属、非金属材料通用的修补剂。纳米钛涂料还被证明具有自洁性。此外，钛涂料亦可以广泛用于食品等行业。
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方正数码瞄准媒体电子商务
本报北京11月13日讯 记者杨健报道：内容是网站必不可少的资源。怎样规范网上内容交易市场的秩序，保护网上作品版权？方正数码公司日前率先在国内推出了媒体电子商务中文内容整合服务平台。
方正数码利用方正集团与媒体多年交往积累的经验和优势，开展网上内容整合服务，包括个性化定制、按需购买、篇目选购、网站内容外包和顾问服务。迄今为止，方正数码已与全国300余家省级以上报刊媒体签订了信息内容电子商务合作协议，利用其自身建立的电子商务平台，将这些内容有偿提供给需要的网站。
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一种可穿戴式计算机在日前举行的重庆高新技术交易会上亮相。这种超微型、可穿戴、多媒体、多形态、开放式的移动计算机平台，是重庆大学可穿戴式计算机实验室研制的。图为专业人员正在向观众展示。
新华社记者 杨磊 摄
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亚青赛首轮两强相遇 中国足球队力克韩国
本报讯 凭借今年联赛最佳新人曲波一粒金子般的进球，11月13日，中国队在德黑兰举行的亚洲青年足球锦标赛小组赛首轮比赛中以1∶0力克宿敌韩国队。
中国队面对的韩国青年队秉承了韩国队凶猛顽强的打法，并在一开场就给中国队的门前造成了几次威胁，但中国队并没有自乱阵脚，而是利用长传转移和快速反击与韩国队进行周旋，在不经意间制造杀机。在上半场互交白卷后，中国队在下半场终于觅得良机，通过一次右路转移，埋伏在禁区内的曲波接队友的传中球，一记有力的头槌攻门将全场比赛的比分定格为1∶0。此后中国队还创造了几次绝好的破门机会，韩国队只得在无奈中接受失败的结局。
本届比赛与中国队同组的还有伊拉克、巴基斯坦和阿联酋3队，小组的前两名晋级四强，并和另一小组的前两名代表亚洲出战在阿根廷举行的世界青年足球锦标赛。（陈晨曦）
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世界著名棒球明星辅导中国小球员
本报北京11月13日讯 现效力于美国职业棒球大联盟洛杉矶道奇队的韩国著名球星朴赞浩今天到京，他此行的目的是对北京的小学生棒球选手进行技术指导，并向中国有关部门捐赠棒球器材及基金。
朴赞浩是韩国家喻户晓的民族棒球英雄。1994年，由于其代表韩国出战国际大赛的杰出表现，被美国洛杉矶道奇队选中，并凭借自己的天分及努力逐步成为该队的主力先发投手。
朴赞浩此次是应北京兄弟联盟棒球俱乐部和韩国（株）美来成的邀请，在他的经纪人KSL的大力支持下成行的。
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世界杯短池游泳系列赛
中国选手再夺三金
据新华社里约热内卢11月12日电（记者殷永建）中国选手今天在这里结束的世界杯短池游泳系列赛里约热内卢站的比赛中，继续拼搏，继11日获得1金2银的好成绩后，今天又取得了3金2银的优异成绩。
中国选手战殊首先在女子100米仰泳决赛中率先抵达终点，以1分0秒82的成绩夺得冠军。随后，她又以1分2秒99的成绩获得女子100米个人混合泳第一名。在女子200米蝶泳决赛中，中国选手阮怡以2分14秒21夺得金牌，比获得这个项目第二名的巴西选手马塞拉·阿马尔快了近0．3秒。但在随后进行的女子50米蝶泳决赛中，阮怡没有发挥出应有的实力，以27秒40的成绩获得第二名。在今天进行的女子100米自由泳决赛中，中国选手杨雨以55秒08的成绩获得银牌。
中国游泳队将于13日离开里约热内卢前往美国，参加15日开始的世界杯短池系列游泳赛华盛顿站的比赛。
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男篮联赛再度推出球星卡
本报讯 二○○○至二○○一赛季全国男篮甲A联赛即将拉开战幕，由中国篮协授权，国际管理集团、北京奥博尼公司开发的联赛球星卡也与广大球迷及卡迷再度见面。球星卡全套一百一十八张，其中还包括首次推出的自行设计、制作的球皮卡。球星卡采用了新的生产技术及高质量的原材料，颇具收藏价值。（李文）
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散打王争霸赛八强战况激烈
本报讯 中国武术散打王争霸赛第34周的五场比赛11月11日在北京进行。
首场65公斤级的比赛是八强分组第二小组中的最后一场小组赛。吉林队“天池孤星”刘保杰只用不到一个回合就将山东“东海蓝鲨”李建宾击倒在地，晋级四强。
第二场比赛，70公斤级八强分组第一小组浙江平阳育英体校的“闪电开碑手”张加泼在比赛中与江西老将“旱地忽律”史云岗平分秋色。根据散打王争霸赛的规则规定，张加泼因体重轻被判获胜。在80公斤级的争夺中，山东队“东海龙王”刘龙战胜前卫队“绝地战警”高玉岭。另外一场80公斤级的争夺中，陕西圣方绰号“古都浪子”的高磊和浙江平阳育英体校的“截浪手”谢尚夫为观众上演了本周比赛中最为精彩的一场比赛。谢尚夫赢得了胜利。
80公斤以上级的对决，武汉体院的“托塔天王”滕军以明显优势击败曾经创造了散打王争霸赛中最快击倒对手获胜记录的江苏队“连云刀客”勒国玉。
图为选手们在散打王争霸赛比赛中激烈对打的场面。
本报记者 王霞光摄（附图片）
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再上层楼仍需时日
——中国男队征战国际象棋奥赛综述
本报记者 李中文
带着“女队卫冕，男队力争前三”的目标，中国国际象棋代表队雄心勃勃地来到了伊斯坦布尔。历经马拉松般的14轮鏖战，女队蝉联冠军，男队则仅获第九名。女队卫冕成功，固然可喜；而男队未实现预定目标，应说是在意料之中。
近几年，中国国际象棋的迅猛发展有目共睹。谢军两夺女子世界冠军、一次成功卫冕，女队两夺奥赛冠军、许昱华勇夺世界杯女子冠军、男棋手有6人等级分超过2600分，又有一个少年卜祥志成为新的棋坛“神童”……所有这些成绩，固然可扩大国际象棋在国内的影响，也为在中国举办各类国际象棋大赛创造了条件。但在一片叫好声中，棋界人士及诸多一线棋手应清醒认识到的是：中国国际象棋的高水平还仅仅局限在女子这“半边天”中，而男子水平的突破性进展还需假以时日，一步一步向前走。
中国男棋手近一两年来等级分突飞猛进，这是可喜的现象，本届奥赛上，中国男队被列为4号种子，便得益于中国参赛棋手的高等级分。但在国际大赛上，获胜要靠实战发挥，等级分决不是通行证。
本届奥赛上，中国男队输了两轮棋：第七轮负于菲律宾队，第九轮负于格鲁吉亚队。菲律宾队和格鲁吉亚队的奥赛排名都远低于中国男队，那为什么还输棋呢？上场队员阵容不整、竞技状态不佳固然是失利的主要因素，而个别队员平时训练不刻苦，实战中或患得患失、或急于求成也同样应引起足够的重视。中国男队与实力略逊于自己的波兰队、瑞士队、古巴队、丹麦队、亚美尼亚队先后打平，虽然要求场场皆胜有些苛刻，但打了这么多平局也不正常。究其原因，如何调整场上队员的竞技状态、如何摆正自身的位置、如何制定正确的战术等方面都有足够多的教训要吸取。
本届奥赛上中国男队遭遇到了哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、格鲁吉亚、白俄罗斯、亚美尼亚等队，这些队的特点是排名虽不高、却很难对付。但客观地讲，像俄罗斯、英国、匈牙利、德国、乌克兰、以色列这样真正的强队，中国队本届奥赛一个都没有遇到。老牌欧洲劲旅垄断世界棋坛的现象短期内还很难改变。仅以俄罗斯队为例，该队虽然前半段赛程战绩平平，但在后半段突然发力，依然无人可挡。而从上场队员的年龄结构上讲，俄罗斯队的主力队员平均年龄也就是二十三、四岁；更令人羡慕的是，俄罗斯队的6名队员无论怎样排兵布阵，都一样可以一举击溃对手。不仅如此，俄罗斯像卡斯帕罗夫、卡尔波夫、克拉姆尼克这样的巨星此次根本没有参赛，而在德国、瑞士等队还可见到原俄罗斯选手的身影。
在欧洲强队仍垄断棋坛的情况下，任何新军想毕其功于一役都是不现实的。但这并没有影响到中国棋手的进取心，中国棋院院长陈祖德就说：“现在看来，想在近期内撼动俄罗斯队的霸主地位不太可能。但10年之内，中国男队打败其它强队，位列俄罗斯队之后，还是大有希望的。”