第3版(要闻)
专栏：
韩国大力打击网络犯罪
据新华社汉城11月10日电（记者高浩荣）韩国警察厅网络犯罪对应中心负责人河沃炫说，今年前9个月，警方破获的黑客事件和在网上散布病毒的事件已有189起，比前两年增加了近10倍。警方已经对252人进行立案审查。
他还说，目前的黑客犯罪越来越呈现智能化的趋势，今年7月，警方抓获了攻击网络证券公司、制造虚假股价的黑客犯罪分子。
为了打击网络犯罪，韩国警方7月份成立了“网络犯罪对应中心”，专门对付网络犯罪。
第3版(要闻)
专栏：
韩朝交换离散家属名单
新华社汉城11月10日电（记者高浩荣）韩国和朝鲜10日通过板门店联络官接触，交换了确认离散家属生死情况的名单，以便为本月底进行的第二次离散家属访问团互访作准备。
10月27日，双方曾通过联络官接触交换了200名离散家属的名单，以确认生死情况。10日交换的名单显示，朝鲜方面确认了162人的生死情况，韩国方面确认了195人的生死情况。双方将在这份名单中各自选择100人组成第二次离散家属访问团，在11月30日至12月2日进行互访。
根据韩国和朝鲜红十字会达成的协议，今年8月中旬，韩朝进行了第一次离散家属访问团互访。
同一天，韩国红十字会向朝鲜方面发出电话通知书，表示同意朝鲜方面提出的离散家属互访时相互赠礼品标准的建议。朝鲜红十字会9日在给韩国红十字会的电话通知书中建议，在离散家属互访时，对父母赠送的礼品为一身衣料；兄弟姐妹间赠送简单的纪念品；赠送现金不超过500美元；不得赠送陈旧物品。
第3版(要闻)
专栏：扶贫攻坚 世纪伟业
兴河西之利 济陇中之贫
——甘肃省扶贫攻坚综述
甘肃省人民政府
编者的话：到今年年底，举世瞩目的“八七扶贫攻坚计划”接近尾声。7年间，在党中央、国务院的领导下，在贫困地区干部群众的共同努力下，我国农村8000万贫困人口基本解决温饱问题，中国反贫困事业取得了前所未有的伟大成就。为了更好地介绍“八七扶贫攻坚计划”的成果，本报和国务院扶贫办合作，选择了有代表性的部分省（区），从10月下旬开始，陆续刊登他们的做法和经验。四川省的经验已于10月21日第四版推出。
甘肃省是全国最贫困的省份之一，也是开展扶贫开发工作最早的地区。进入20世纪80年代以来，在党中央、国务院的亲切关怀和国家有关部委的大力支持及在兄弟省（市、区）的帮助下，历届省委、省政府坚持开发式扶贫方针，增强贫困地区“造血”机能，使扶贫开发工作取得了显著成绩，贫困面貌发生了历史性的变化。河西地区已成为商品粮基地，粮食总产量由1982年的17．11亿公斤增加到26．8亿公斤，提供的商品粮由5亿公斤增加到11亿公斤，向中部地区调入的粮食超过7亿公斤，实现了“兴西济中”的目标，为全省社会稳定发挥了重要作用。以定西为代表的“苦瘠甲于天下”的中部地区贫困状况也发生了历史性变化，中部20个县中有16个县已率先提前一年基本解决温饱，平庆老区，陇南石山区，临夏、甘南少数民族地区农牧业经济也取得了长足发展，抗御自然灾害的能力大大增强。近年来，甘肃经历了三次特大干旱，特别是1998—1999年度连续210天无有效降水，但农民情绪稳定，社会安定。全省绝对贫困面由1982年的75％下降到1999年的6．06％，1000多万贫困农民基本实现了有饭吃、有水喝、有衣穿、有房住，圆了祖祖辈辈梦寐以求的温饱梦。总结我们近20年来的扶贫开发工作，其经验和特点最突出的有以下五个方面。
坚持一切从实际出发，因地制宜、实事求是地确定扶贫开发方针、任务和具体政策，走具有甘肃特色的扶贫开发路子
甘肃省东西长约1655公里，南北横跨黄河、长江两大流域和河西内陆河流域，生物资源、矿藏资源丰富而均匀，水土资源相对开发潜力大而不均衡，气候条件差异很大，因此，省委、省政府从省情出发，提出了全省各地实际的扶贫开发建设方针和政策。从1983年开始，按照“兴河西之利，济中部之贫”的思路，提出了“有水走水路，无水走旱路，水旱路不通另走出路”的三条路建设方针，对中部提出了“三年停止植被破坏，五年解决温饱”的奋斗目标，根据国家“八七”计划精神，省上在“四七”扶贫攻坚计划中，又提出了“修梯田、打水窖、兴科技、调结构”的12字建设方针和“四到村”、“五到户”的具体措施，同时制定出了甘肃省贫困地区农民人均纯收入300元（1990年不变价）、农民人均占有粮300公斤的基本解决温饱的最低温饱线。始终把贫困村作为扶贫开发的主战场，把贫困户作为扶贫开发的主体，把增强贫困户自我积累、自我发展的能力作为工作的重点，收到了事半功倍的效果。在扶贫工作中始终坚持发扬光大自力更生、艰苦奋斗精神，在国家的大力支持下，广泛动员组织群众，依靠自己的苦干、实干、巧干来改变贫困面貌。扶贫资金安排的中小型水利工程项目，“121”雨水集流和集雨节灌工程，三田建设，果园建设，乡村道路，农电建设等都是补助性的，主要通过民工建勤，群众投工投劳来完成的。
坚持不懈地进行基础设施建设，把集中解决吃饭和饮用水问题作为扶贫开发工作的重中之重
甘肃省贫困地区农民群众既缺粮、缺钱，更缺水。省委、省政府从这一最为紧迫最为重要的任务出发，从组织实施“两西”建设开始到进村入户扶贫攻坚，始终坚持改善农业生产基本条件不动摇，把解决农民吃饭、喝水问题放在首位。坚持不懈大搞农田基本建设，采取集中修与分散修，突击修与常年修，人工修与机械修相结合，山水路林田统一规划，集中治理，以贫困村为重点，一个村一个村地集中修，打歼灭战，整体推进，建设高标准梯田，每年新修梯田80多万亩。在河西地区和中部沿黄地区，新建、扩建、续建、改建了100多项大中型水利工程，在全省兴建小提灌、小塘坝、小水库，新打、改造了一批机井、小电井等小型水利工程900多项，同时近两年又实施了“121”雨水集流和集雨节灌工程，累计解决了250多万人、280多万头牲畜的饮用水问题。每年新发展有效保灌面积40多万亩，集雨节灌面积达到50多万亩；狠抓了通电、通路、通广播电视工程，截至1999年底，贫困地区乡、村通电率分别达到98％和84％，乡村通路率和行政村通车率分别达到98％和84％。到2000年底可望实现村村通广播电视。中部干旱地区根据当地自然条件，在改变基本条件的同时，大抓了造林、种草工作，累计种草1800多万亩，造林1400多万亩，治理小流域3000多平方公里。到“三西”建设第一个十年结束时，基本停止了“铲草皮、挖树根”等对植被的破坏，一大批荒山荒坡得到了治理，加强了生态环境建设。
加大科技扶贫力度，尽快提高贫困地区农民科技文化素质，是搞好扶贫开发工作的根本
甘肃省地处西北，不仅自然气候严酷，农业立地条件差，交通不便，信息闭塞，更为重要的是文化教育落后，广大农民群众科技文化素质很低，是形成贫困综合征的主要因素之一。针对这种情况，省委、省政府从长处着眼，在大力抓适龄儿童入学率，普及初等教育，狠抓计划生育，优生优育的同时，从最近处着手，狠抓了科教兴农、科技扶贫。一是大规模地组织培训工作，把尽快提高人的科技文化素质放在首位。截至目前，全省累计培训贫困地区县委书记、县长300多人次，乡镇干部7万多人，村干部10万多人，农民技术员12万人，贫困户农民每年在20万人次以上，贫困地区农民普遍学会了1—2项农业最新实用技术；二是大面积大范围开展科技承包项目，这是依靠农业科学技术开展的大面积促进粮食增产的一项有效措施，从1983年开始，省上组织农口科研教学推广单位，在全省贫困地区开展了4轮8个百万亩科技承包，加上养殖、林果、乡镇企业等，累计推广实用技术300多项，仅种植业承包总面积就达5000多万亩次，获取直接经济效益60多亿元，科技贡献率由80年代的15％提高到35％，河西和沿黄灌区达到45％以上，超过全国平均水平；三是建立健全了培训、科技推广服务两大体系。全省先后建成全国贫困地区干部培训中心兰州分院，榆中、景泰两个节水灌溉示范中心，定西旱农中心，秦王川特种动物养殖和中国西北鸵鸟繁育中心，10个科技扶贫综合示范点，3个微型种薯繁育中心，新产品试验中心。69个县先后建成了集培训服务于一体的农村农林牧水产综合服务中心或科技服务培训中心，乡镇建成了农技农经畜牧站，村有科技文化活动室和农民技术员，社有科技示范户、示范点的科技服务、培训两大网络体系；四是组织实施电波入户工程。国家从去年开始组织实施的“村村通”工程今年将按期完成计划，从去年已通的村社来看，群众反响很大，这对加快技术交流、科技文化知识的传播有很强的推动力，随着农村电信扶贫工程的进一步发展，无疑拉近了贫困地区与发达地区的距离，加快了科技普及的步伐。
在管理手段上力求规范化、科学化，提高扶贫干部领导水平和管理水平，这是打好扶贫攻坚战最有效途径和必然选择
结合甘肃省面积大、偏远、分散，千差万别的特点，省委、省政府在扶贫开发工作中严格按照党的方针政策，实行规范化、科学化管理，尽最大努力，不断提高各级扶贫干部领导水平和管理水平，这是进一步搞好扶贫开发工作，适应信息化时代发展现代化农业的最佳途径和必然选择。一是在确定奋斗目标时，按照甘肃省贫困面大，贫困程度深的状况，全省贫困地区基本温饱标准量为双“300”，即农民人均纯收入1990年不变价300元，人均占有粮300公斤，虽然在全国是最低的标准，但在甘肃省经过最大努力是可以实现的，切实可行；二是在解决温饱的时间上，按国务院要求由在本世纪末实现基本解决温饱调整为“两西地区”的贫困县必须提前一年即1999年底以前基本解决温饱，其它国扶县必须在2000年底前基本解决温饱，时间很具体，任务很明确。十几年的实践，河西16县率先稳定解决温饱，向脱贫致富奔小康迈进，中部20个县中有16个提前一年解决温饱；三是在项目管理上，由过去地县报项目，上上下下全年分资金，调整为以实际任务定规划，以规划分资金，一次到位，项目公开，增加了透明度，使大家一目了然，便于集中力量抓落实；四是在扶贫开发全局工作上，两个文明一起抓，全社会全方位组织实施省委、省政府“十大扶贫行动”，更有效地促进了扶贫开发的顺利进行。
进一步强化领导，全社会高度重视扶贫，各行各业大力帮扶，这是搞好扶贫工作的关键所在
从1983年两西农业建设开始，省委、省政府就抽调领导组建专门班子，专抓此项工作。在近20年的两西建设和扶贫开发工作中，各地实行了党政一把手亲自抓，负总责。省上四大班子领导建立了扶贫联系县，地县领导也都建立了帮扶点。贫困县党政主要领导集中精力抓扶贫，坚持一驾马车拉到底，不实现扶贫开发的阶段性目标不调整。在乡村两级班子建设上，注意选拔了一批年轻有为，能吃苦耐劳，有一定文化水平，有志于扶贫开发，能为贫困群众办实事的干部到领导岗位，使贫困地区的基层组织得到了进一步加强，保证了扶贫工作的连续性和基层干部的稳定性。同时，省委、省政府动员和组织全社会广泛开展社会帮扶工作，形成了扶贫开发工作的合力。甘肃省的两西建设和扶贫开发之所以取得这样大的显著成效，与全省各级党政部门、行政事业单位、高等院校、科研单位、农技部门、国营大中型企业的积极参与、大力支持、对口帮扶是分不开的。中央和国家有关部委对我省的扶贫工作也十分关心，倾注了大量的人力、物力、财力，给予了很大的关照和支持。中央台办、国务院侨办、全国妇联、国家进出口银行、中国作家协会等15个单位联系帮扶我省最贫困的县。他们不仅帮助资金、物资，更重要的是提供信息，传授经验，帮助理清扶贫开发的路子，给贫困地区的干部群众留下了很深很好的影响。天津市对口帮扶我省天水、陇南、定西等贫困地区，先后支持4300多万元，对口帮扶县由5个扩展到13个，广东等兄弟省市也为我省贫困地区群众捐赠了大量钱物。省上每年组织5700个单位，13000多名干部定点帮扶，共帮扶6622个村，占全省贫困村的97．6％。
甘肃省的扶贫开发、两西建设工作虽然取得了很大成绩，创造积累了很多宝贵经验，但距党中央、国务院关于“使贫困地区的多数农户稳定解决吃饭问题，稳定解决经济收入来源”的目标还有很大差距，还存在很多困难和问题。省委、省政府决心按照党中央、国务院的战略部署，全力落实好今年的各项扶贫措施，力争完成全省整体解决温饱的历史任务，不拖全国的后腿。
（压题照片为经过治理的甘肃省定西县小流域一角。丁富川摄）
（附图片）
第3版(要闻)
专栏：
坎代·西潘敦强调
江泽民访老意义重大
新华社万象11月10日电 （记者杨晴川、黄勇）老挝国家主席坎代·西潘敦9日在这里说，中国国家主席江泽民即将对老挝进行的国事访问是老中关系史上的重大事件，是在老中兄弟般的全面合作关系不断扩大、不断取得成果并即将跨入新世纪之际进行的。这次访问对于进一步发展老中之间的传统友谊和全面友好合作关系具有非常重要的意义。
坎代是在江泽民主席访问老挝前夕接受新华社、中央电视台和中国国际广播电台记者的联合采访时说这番话的。
坎代指出，江泽民主席此次访问有利于促进地区和世界的和平、合作与共同发展。
他表示非常高兴地看到老中两党、两国人民之间的传统友谊和全面合作正在不断向前发展，不断得到巩固，并开花结果。他认为，这符合两党和两国人民的利益和愿望。他说，老中两国自古以来就有着团结互助的传统，有着共同的理想。他表示坚信老中两国关系将迈上新的台阶。他还特别指出，老挝和中国的经贸合作不断结出丰硕的果实，发展潜力巨大。
在谈到中国的建设成就时，坎代说，他作为中国人民的老朋友曾多次访问中国，最深的印象是中国发展非常快，每一次去都有新的变化。他说，中华人民共和国建国51年来，尤其是实行改革开放20多年来，发生了巨大变化，中国经济正以惊人的速度向前发展。他认为，中国社会安定，政治稳定，在国际舞台上的影响日益增强。中国对地区和世界的和平与发展、建立平等的世界政治经济秩序发挥着重要作用。
坎代表示，老挝坚决支持中国加入世贸组织。他说，中国加入世贸组织将成为促进建立世界平等互利的经贸合作关系的一个重要因素，有利于促进地区和世界的合作与发展。
坎代重申，老挝一贯坚持一个中国的原则立场，同时认为以“一国两制”统一中国是一个创举，必将取得成功。
坎代最后强调，老中友谊历史悠久，无论何时，老挝人民都将把中国人民看作是可靠的战略朋友。与此同时，他还表示相信，通过江泽民主席的此次历史性访问，老中两国全面友好合作关系将进一步得到巩固和发展。
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专栏：
联大通过决议
要求美解除对古制裁
本报联合国11月9日电 记者丁刚报道：联合国大会今天以压倒性多数票通过一项决议，要求美国解除对古巴实施的长期经济、商业和金融封锁。
这项决议是以167票赞成、3票反对、4票弃权的投票结果在联大获得通过的。美国、以色列和马绍尔群岛投了反对票。
决议要求美国采取必要措施，尽快废除旨在对古巴进行封锁的有关法律和规定，并重申了主权国家平等、不干涉他国内政及国际贸易和航运自由等基本原则。决议对美国于1996年通过和实施的“赫尔姆斯—伯顿法”及其对其它主权国家产生的负面影响表示关注。决议呼吁美国根据《联合国宪章》宗旨和原则，尽快终止类似法案的执行。
古巴外长罗克在今天的会议上发言敦促美国新一任总统推动国会改变对古巴的敌视政策。他说，美国近40年的封锁政策已给古巴造成1000多亿美元的经济损失。
中国常驻联合国副代表沈国放发言说，各国有权根据本国情况选择自己的社会制度、意识形态和发展道路，任何其他国家都无权干涉。
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专栏：
中越第二次理论学术研讨会开幕
据新华社河内11月10日电（记者张加祥、侯鹤祥）中越第二次理论学术研讨会10日上午在越南首都河内开幕。
中共中央政治局委员、中国社会科学院院长、中国社会科学与理论工作者代表团团长李铁映，越共中央政治局委员、越共中央理论委员会主席、胡志明国家政治学院院长、越南社会科学与理论工作者代表团团长阮德平分别在开幕式上作了主题报告。
李铁映在题为《21世纪的中国和世界：机遇与挑战》的主题报告中说，百年巨变的历史进程“使中国人民懂得了两条最基本的颠扑不破的真理：一是，没有共产党，就没有新中国；二是，只有社会主义才能救中国，只有社会主义才能发展中国。这一百年的伟大革命实践，通过把马克思主义基本原理同中国的具体实践相结合，产生了两大理论成果，这就是毛泽东思想和邓小平理论。在21世纪新的征途上，中国人民将继续坚定不移地用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，来指导我们的整个事业，并在社会主义现代化建设的实践中不断丰富和发展马克思主义。”
阮德平在题为《革新和社会主义建设事业中的越南共产党》的主题报告中说：“对于越南来说，发展和经济增长是生死攸关的问题。只有沿着正确的方向迅速发展，才能避免更加落后的危机，才能维护民族独立和社会主义。”
中越第一次理论学术研讨会是今年6月在北京举行的。
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专栏：
我入世多边谈判获积极进展
据新华社日内瓦十一月九日电（记者李敬臣）世界贸易组织中国工作组第十三次会议九日在世贸组织总部举行。本次会议主席、世贸组织副总干事保罗—亨利·拉维耶在对会议进展情况进行评估时说，这次会议在一些领域的谈判中取得了突破，迅速结束谈判的势头已经出现。
由外经贸部首席谈判代表龙永图任团长的中国代表团出席了为期一天的工作组正式会议。龙永图在会议发言中表示，同意主席对此次会议成果的评价，指出中国与世贸组织各成员在这次会议中向最终全面结束谈判的目标迈进了关键的一步。
从十一月一日起，中国代表团与世贸组织有关成员进行了双边磋商，并参加了工作组非正式会议，就中国加入世贸组织的多边法律文件继续进行了讨论。
会议决定，世贸组织中国工作组第十四次会议将于十二月五日在日内瓦举行。
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专栏：
卡塔尔决定关闭以驻多哈代表处
本报阿布扎比11月10日电 记者林皎明报道：据来自多哈的消息，卡塔尔官方人士昨天宣布，卡塔尔已决定关闭以色列驻多哈的贸易代表处，以加强伊斯兰国家的团结和为伊斯兰首脑会议的召开创造合适的气氛。
卡塔尔官方通讯社援引这位人士的话说，为了尊重伊斯兰会议组织成员国领导人在中东地区所面临严峻局势的情况下所作出的努力，考虑到以色列在被占领地对巴勒斯坦人镇压行径的升级，卡塔尔决定关闭以色列驻多哈的贸易代表处。
第3版(要闻)
专栏：
日本判处一邪教组织赔偿受害者
据新华社东京11月10日电（记者王大军）日本秋田地方法院10日判处邪教组织“法之华三法行”向秋田市一妇女作出550万日元的赔偿。
据判决书说，这名50多岁的妇女于1994年春天因苦于自己和家属有病，接受“法之华三法行”的宣传，参加了教主福永法源的演讲会，还请福永看了脚相。福永诈称她到60岁将患重病，必须参加该教的研修会。同年夏天，福永等人在研修班上又对她说，要想得到幸福必须捐款。结果这名妇女共交出458万日元的研修费。
法庭认为，“法之华三法行”劝人参加研修和捐款活动并非纯粹为了布教，而是以恶劣的手段敛财，属于有组织的不法行为，因此须向受害者作出赔偿。
第3版(要闻)
专栏：
克林顿与阿拉法特讨论中东局势
巴拉克称以巴恢复和谈希望不大
据新华社华盛顿11月9日电（记者符泉生）美国总统克林顿9日下午与来访的巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特就如何停止巴以之间暴力冲突问题在白宫举行了两个多小时的会谈。据透露，会谈没有取得任何结果。
会谈结束后，阿拉法特对记者说，他已向克林顿提出在中东成立一支国际部队的建议，以保护巴勒斯坦人不受以色列军警的欺压。但他没透露克林顿对这一建议的态度。据报道，美国政府并不支持这一建议。
据新华社耶路撒冷11月10日电（记者楼坚）以色列总理巴拉克10日表示，尽管他将前往华盛顿与美国总统克林顿举行首脑会谈，但以色列和巴勒斯坦近期内恢复和谈的可能性很小。
应克林顿之邀，巴拉克将于11日启程前往华盛顿，并在12日与克林顿举行会谈。
但巴拉克当天在视察约旦河西岸城市拉马拉郊外的以军基地时表示，以色列方面对此次华盛顿会谈期望很低。他说，鉴于近日来以巴冲突局势有进一步升级的迹象，华盛顿会谈将主要讨论如何结束冲突、“敦促巴方遵守沙姆沙伊赫停火协议”的问题。
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专栏：通讯
美总统选举扑朔迷离
本报驻美国记者 任毓骏
佛罗里达州的重新计票接近完成，据美联社报道，共和党候选人布什领先民主党候选人戈尔的票数缩小至327票。但无论谁胜出，仍要等到17日（下星期五）统计完来自海外的邮寄选票，才会有明确结果。另外两州须重新计票以及最近因选举引发的几项法律诉讼也有可能延迟美国新总统的产生。
佛州州务卿哈里斯女士9日下午表示，数以千计的海外选票则要到11月17日才会统计完毕。在佛州棕榈滩县有将近两万张废票问题尚未解决，民主党要求用人工方式重新计算棕榈滩的选票，以确保选举的公正性。而该县人工计票及用电脑再重新计票，预计下星期一才有结果。
民主、共和两党的支持者已分别走上街头示威，支持自己的候选人。据当地媒体报道，有几千人上街示威，其中既有戈尔的支持者，也有布什的支持者。在重新计票过程中，代表戈尔的前国务卿克里斯托弗说，佛罗里达州的选举有严重的违规行为。民主党已决定支持选民运用法律手段解决选举中出现的问题。但是，布什的竞选总部负责人指责民主党把这一事件政治化，并加以歪曲。他还说，重新计票的结果应该被视为最后的结果。
原本已经宣布由民主党候选人戈尔得胜的新墨西哥州，也开始重新计票。该州的重新计票决定得到了来自共和党、民主党以及绿党三方面的官员、法官、检察官和计票工作组的一致同意。
在另一个未完成计票结果的俄勒冈州，戈尔和布什的票数亦相当接近，但戈尔暂时领先。俄勒冈州有7张选举人票，这次总统选举中首次采用邮寄方式投票。选举官员表示，计票至今未有结果，不是因为计票工作的速度问题，而是双方的得票实在相当接近。所以，在未完成全部计票工作之前，仍不能定出谁胜谁负。
（本报华盛顿11月10日电）