2000年10月8日人民日报 第2版

第2版(要闻)
专栏:

  钱其琛在山西考察假日旅游时强调
  旅游业要进一步加大开放开发力度
  新华社太原10月7日电 中共中央政治局委员、国务院副总理钱其琛日前在旅游资源大省山西考察、指导假日旅游工作时强调:旅游业要进一步加大开放开发力度,打破省界和行政区划,开展区域性联合,促进旅游业的大发展。
  10月3日至6日,钱其琛在中共山西省委书记田成平、省长刘振华等陪同下,先后考察了山西大同、朔州、忻州、太原、晋中等地,一批风景名胜区和有关景区的假日旅游情况。
  钱其琛说,从山西和全国的情况看,今年“十一”黄金周的旅游秩序明显好于“五一”,国务院作出的促进假日旅游健康有序发展的各项决策已经得到较好落实,取得了显著成效,广大旅游者是比较满意的。全国和各省(区、市)、各重点旅游城市建立的假日旅游协调机构,在做好假日前的各项准备工作、假日期间的组织管理工作以及协调处理紧急事务等方面,很好地发挥了指挥部的作用;全国三级旅游统计预报体系的建立和高效工作,对引导公众旅游行为起到了积极作用;铁路、交通、民航和城市交管部门配合有力,全国基本上没有出现大量游客出外受阻和在市区道路上拥堵的现象;景区景点接待工作井井有条,即使超过了最大接待量,也能从容应对,没有发生“五一”期间到处“爆棚”的问题;各旅游城市有效地组织了各类住宿资源、制订了周密的接待计划和应急方案,使黄金周期间基本上没有发生“住宿难”的问题。各地游客普遍反映,“十一”出游比较方便,旅游环境比较舒适,对游客的投诉也能及时处理。
  钱其琛说,山西省旅游资源十分丰富,近年来,山西把旅游业列为全省的优势产业,加大了变旅游资源优势为产业优势的工作力度,初步形成了几个各具特色的旅游区,并狠抓了旅游基础设施建设、环境保护和生态建设、以及文物保护和旅游系列产品的深层次开发,使旅游业不断优化升级。
  钱其琛指出,为了方便游客和充分利用资源,可以形成一些跨省区的旅游线路。比如山西省的大同和五台山可与北京、天津等地的旅游景点连成一片;晋南可与西安的景点连成一片,充分发挥好区域联合的优势。
  钱其琛还指出,随着我国加入世界贸易组织的临近,旅游业将是一个更加开放的产业,应更多地探索吸引外资、多方融资,兴办中外合资旅行社。通过内引外联,促使旅游业真正走上持续健康发展的轨道。
  考察期间,钱其琛还听取了山西省委、省政府的工作汇报。他对山西省近几年来在整治环境、加大交通设施建设和积极发展旅游业等方面的工作给予了充分肯定。陪同钱其琛考察的有国务院副秘书长崔占福、国家旅游局副局长张希钦等。


第2版(要闻)
专栏:

  不信东风唤不回
  ——河北省供销社深入改革再造合作制调查
  本报记者 赵志文
  能否把供销社真正办成农民的合作经济组织?河北省供销社4年来的实践证明:可以做到。1999年,该社全部企业实现利润1.19亿元,比上年翻了一番,净利润8653万元,在全国连续3年保持第一位。今年上半年,该社全部企业实现利润1478万元,而去年同期亏损2672万元。今年1月—6月,该省专业合作社盈利4209万元,同比增长21%,为农增收3.3亿元,同比增长32%,销售收入17.6亿元,同比增长18%。农副产品加工型龙头企业实现工业增加值6.5亿元,同比增长40.1%,实现利润5010万元,同比增长33.8%。
  解开一道怪题
  改革开放以来,农村经济迅猛发展,农民生活显著改善,购买力迅速提高。但农村改革越深入,与“三农”关系密切的供销社的日子就越不好过:市场份额缩小,经济效益下降,有的甚至产生了生存危机。
  如何解释这种怪现象?经过调查研究,河北省供销社认识到,造成供销社步履维艰的根本原因是,在计划经济体制下诞生的供销社,目前在观念、组织形式、经营机制、运行方式、分配方式等方面,都与社会主义市场经济不适应。例如,过去的供销社说是农民的合作经济组织,其实,在传统的基层社中,每户农民只有几元钱的原始股金,在经济上与供销社基本不存在纽带关系,两者基本是单纯的买卖关系,对农民没有吸引力和凝聚力。因此,供销社的路越走越窄,不进行脱胎换骨的改造,就是死路一条。
  缺什么补什么
  对传统的供销社如何改造?河北省供销社坚定不移地按照党中央的指示深化改革。供销社衰败的原因是脱离合作制,要使它兴旺发达就须对症下药,本着“缺什么补什么”的原则再造合作制。再造合作制必须越过一道坎儿,即农民不能只是出卖初级产品,还必须获得流通领域和加工领域的增值。河北省供销社从参与农业产业化经营入手,围绕当地主导产业,以专业合作社和农业产业化经营的龙头企业为载体,对传统的供销合作社进行改革、改造。
  该社认为,专业合作社符合合作制的基本原则,是有中国特色的农民的合作经济组织。它与原来的基层社有质的区别。在经营方面,专业合作社帮助农民解决一家一户办不了、办不好的事,帮助农民致富增收;在资产结构上,专业合作社与农民以产权为纽带紧密连结,农民按社章规定向专业合作社交纳股金,使专业合作社的资产为入社社员共同所有。如,任丘市出岸供销社1995年吸收6个村、15个养鸡专业户,创办了蛋鸡养殖专业合作社,入社社员交纳股金17.5万元,供销社把35间闲置库房改造成鸡舍,作为示范养殖场,折价17.5万元作为股金,并投入2.5万元作为流动资金,到1999年底,社员已发展到98户,形成了“专业合作社+农户”的产业化经营实体;在法人治理结构上,专业合作社确定最高权力机构是社员代表大会,代表大会民主选举领导班子,领导班子成员中社员代表占半数以上,监事会成员主要由社员代表组成,重大事项民主决策,经营管理民主监督,社员成为专业合作社的主人。如,涉县王金庄花椒专业合作社,就选举精通花椒业务的农民社员曹新江担任主任。全省1999年底专业合作社班子成员共32384名,其中农民16710名,占51.6%。在分配方面,专业合作社的盈余,按社章规定一部分用于扩大再生产,一部分按股金分红,一部分按交易量向社员返还,使社员不仅得到生产环节的利润,也得到销售、加工环节的利润,成为专业合作社的主要受益者。如,任丘市青塔养鸡专业合作社规定,专业合作社的盈余40%用于扩大再生产,40%用于股金分红,10%用于二次返还,10%用于奖励基金。专业合作社贯彻了合作制的基本原则,实现了“民有,民管,民享”,再造了与农民的合作。以县级社为主兴办的农业产业化龙头企业,也可逐步改造成农民的合作经济组织。
  如火如荼
  1995年以来,河北省供销社兴办的专业合作社和龙头企业获得了长足的发展。至1999年底专业合作社已由1995年的200个猛增到6616个,平均每个基层社兴办3.67个。入社农民180.2万户,占全省总农户的13.9%。发展股金3.03亿元,比建社以来的总和还要多。1999年专业合作社实现盈余9118.9万元,4年累计盈余3.13亿元。1999年向社员二次返利1581.9万元,4年累计6612.72万元。1999年为农增收7.25亿元,4年累计20.26亿元。农业产业化经营的龙头企业达到447个,平均每个县级社2.9个,对促进农业和农村经济的发展发挥了积极作用。实践证明,专业合作社和龙头企业已成为河北省供销系统新的经济增长点。
  河北省供销社以兴办专业合作社和龙头企业再造了与农民的合作,使供销社传统的经营结构得到较大调整和优化。过去供销社只经营化肥、棉花、日用工业品三大块传统业务,现在农民需要什么,合作社就经营什么。因经营领域大大拓宽,效益提高,实力增强,经济运行步入良性循环的轨道。4年来主要经济指标保持了持续增长的势头,在全国位次连续前移。1999年,全系统商品购进总额完成281.1亿元,比上年增长3.1%,比全国平均增幅高19.87个百分点,按总量在全国排位由1995年的第八位上升为第四位;商品销售总额完成303.1亿元,比上年增长5.4%,比全国平均增幅高18.9个百分点,在全国排位由第八位上升为第四位。


第2版(要闻)
专栏:

  外交部发言人就南斯拉夫领导人更迭发表谈话
  新华社北京10月7日电 外交部发言人孙玉玺今天就沃伊斯拉夫·科什图尼察当选南斯拉夫联盟总统发表谈话。谈话全文如下:
  对科什图尼察当选南斯拉夫总统,江泽民主席已致电表示祝贺。
  南斯拉夫领导人的更迭是南的内政。我们尊重南人民的选择和总统选举结果。我们对南有关方面以南国家和人民的根本利益为重,妥善解决南政局中出现的问题感到高兴。我们衷心祝愿南新政权领导南各族人民实现政治稳定,恢复经济发展,重返国际社会。
  中南两国和两国人民之间有着传统的友好合作关系。这种关系是建立在完全平等、相互尊重、互不干涉内政等原则基础上的,完全符合两国人民的根本利益。我们相信,南国内情况的变化不会影响中南关系的健康发展,而且认为,中南关系有着美好的发展前景。中国珍视中南传统友谊,将一如既往地为推动中南关系不断发展作出努力。


第2版(要闻)
专栏:

  最高人民法院公布
  走私案件定罪量刑标准今起实施
  新华社北京10月7日电 为进一步加大打击走私犯罪的力度,最高人民法院在今天公布的司法解释中,规定了人民法院审理涉及走私武器弹药、假币、文物、珍贵动物、淫秽或盗版物品、保税货物、固体废物等犯罪案件的定罪量刑标准。
  最高人民法院制定的《关于审理走私刑事案件具体应用法律若干问题的解释》,对新刑法颁布后各地司法机关在打击走私犯罪中如何适用刑法的有关规定作出了司法解释。根据司法解释的规定,走私军用和非军用武器、弹药的,走私伪造货币的,走私国家禁止出口的文物的,走私国家规定重点保护的野生动物或濒危动物的,凡达到一定的数量或具备一定的犯罪情节,都要依法追究刑事责任;走私数额较大,并且属于走私集团首要分子或使用特种车辆进行走私的,都应按“情节特别严重”依法处以无期徒刑或者死刑,并处没收财产。走私影片、录像带、录音带、图片、书刊以及影碟、音碟、电子出版物,达到一定数量或具备一定情节的,以有无淫秽内容为标准,分别按走私淫秽物品罪和走私普通货物、物品罪追究刑事责任。单位犯走私保税货物罪和走私固体废物罪的,除按具体的偷逃税额对该单位处以罚金外,还应对直接负责的主管人员和其他直接责任人员追究刑事责任。此外,司法解释还规定,凡直接向走私人非法收购国家禁止进口物品的,或者在内海、领海运输、收购、贩卖国家禁止进出口物品的,都要按走私犯罪定罪处罚。
  最高人民法院的这项司法解释将于10月8日起正式实施。它的公布和实施,对司法机关更好地适用刑法的有关规定惩治走私犯罪,有着重要的指导作用。


第2版(要闻)
专栏:

  艺术节市场运作见成效
  五百万票房指标已超五十万观众观看演出
  本报讯 记者刘琼、刘玉琴报道:记者近日从艺术节组委会有关部门获悉,一条既符合艺术发展规律又适应社会主义市场经济发展新形势的办节思路,已经贯穿在艺术节的资金筹措、组织、宣传、演出、广告策划、票务、接待等各个方面,并收到明显成效。
  筹备伊始,组委会打破完全依赖政府拨款的旧思路,专门组织有关工作人员到上海等地学习市场运作的经验,充分挖掘市场潜力,为艺术节筹集资金。通过新闻媒体刊播广告,大中型企业踊跃捐款捐物,许多普通市民也慷慨解囊。截至艺术节开幕,组委会筹资2000多万元(包括实物资助),此外还借助体育彩票的渠道筹集到4000万资金。取之于民,用之于民,资金的大部分已用于补贴艺术节主、分会场的31个场馆建设,大大改善江苏省文化设施条件。
  抓好票务演出收入,促进文化娱乐消费。艺术节共展演105台剧目,演出场次达200多场,剧场观众近30万人次,加上各类群众文化活动,艺术节期间观众总数达50万人次。《好一朵茉莉花》以及《祖国,请检阅》、《中华神韵》等剧目票卖得特别快,临时加演近20场。《国色天香》、《金色旋律》、《贞观盛事》等名剧以及由名人担纲的演出颇受欢迎,出票率都在80%左右。几个特意赶来看中央民族乐团《金色旋律》演出的江西南昌观众,早晨刚下火车便托亲戚买了8张票。组委会票务中心这些天特别忙,原定62台参评剧目500万元的票房指标早已超过,前来买票者还源源不断。


第2版(要闻)
专栏:

  中铁第十三工程局采用移动支架造桥机造桥日前在秦沈线获得成功,实现了我国自行研制的移动支架造桥机第一次在高速铁路桥梁施工上的应用,填补了我国铁路桥梁施工的一项空白。
  图为架桥现场。
  杨永起 李炳林摄


第2版(要闻)
专栏:

  适度就好
  诗云
  经过国庆7天的身心放松,各地的度假者陆续返程。来自各方面的信息显示,国庆期间外出、旅游的人数较“五一”时多,但各类交通工具齐备、客房供给充足,不仅能够满足旅游需求,还略有接待余地。这表明我们面对假日经济,开始从捉襟见肘走向了从容应对。
  我们发展假日经济,鼓励居民旅游、购物、休闲,并非一切都得多多益善,关键是要适度,要让消费者满意。不然,到处拥挤不堪,游人吃、住困难,公园、道路寸步难行,休假乐趣从何而来?
  今年国庆期间,除少数景点外,各地的旅游接待能力均有富余,游客观赏风景,不再“人挤人”,吃、住、行也比较方便,普遍感到满意。此外,居民度假方式更加丰富多彩,商场超市、新华书店、体育场馆、剧院歌厅都出现旺销和火爆场面,初步实现了“居民休闲、商家增收”的双赢效应。
  国庆7天长假在欢乐、祥和中度过,一方面得益于消费者更加理性、成熟;另一方面要归功于旅游、交通、商业等部门吸取以往教训,准备充足,特别是旅游、交通、住宿等信息通报,对于疏导客流、满足消费起到了重要作用。当然,遗憾还有不少。如个别景点信息不准,一些地方门票过高等。
  应该承认,改革开放以来我国居民生活水平有了很大提高,今后假日集中消费、旅游的现象仍将持续下去。但是我们也要看到,现阶段人们的收入普遍比较低,消费能力也有限,绝不能不切实际地期望假日消费持续火爆。国庆节我们实现了“双赢”,明年春节、五一难免还有新的情况出现,需要有关部门认真总结经验,密切关注市场变化,不断挖掘、把握新的商机,这样才能为居民休假提供更加细致、周到的服务。


第2版(要闻)
专栏:

  国庆长假期间深圳口岸百万人出入境
  据新华社广州10月7日电(记者赵春晓)近两天,通过深圳口岸进出境的客流车流又掀新高。据深圳市假日办最新统计,国庆假期头6天,从深圳口岸出入境的游客达143.46万人次,进出车流120万台次,进入特区管理线的人员达639万人,其中游客263万人次。


第2版(要闻)
专栏:

  中国移动获巨额银团贷款
  本报北京10月7日讯 记者李丽辉报道:中国建设银行、中国银行作为牵头行的8家国内外银行与中国移动(深圳)有限公司今天签署了125亿元的人民币银团贷款协议,这笔资金将用于中国移动(香港)有限公司向中国移动通信集团公司收购北京、上海等7个移动通信公司的资产。


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专栏:

  四川天全县依靠科技退耕还林
  二郎山区山变绿水变清
  本报成都10月7日电 新华社记者毛朝敬、本报记者梁小琴报道:四川天全县依靠科技退耕还林(草),做到生态建设、农民收入、地方经济三者科学统一地发展,境内的二郎山区大批乡村开始山变绿、水变清。
  天全县地处四川盆地西缘,境内的二郎山山高坡陡。全县30万亩耕地中,25度以上的坡耕地达18万亩,还有10余万亩宜林荒山待绿化。过去由于森林资源过度采伐,坡地过度垦作,境内水土流失严重,洪涝灾害频繁,是长江上游生态环境保护和建设的重点区域。去年9月,二郎山区的18个乡镇、1.5万多农户率先大规模实施退耕还林。
  为使山区退耕还林退得下、稳得住、能致富、不反弹,天全县首先坚持科学规划,做到生态建设与农民增收科学统一。县委、县政府提出“以退促调、以调促收、青山绿水、富民强县”的退耕还林方针。
  退耕还林(草)进度快、质量高、生态效益好。目前,天全县实际退耕还林(草)69231亩,比计划面积增长近1倍,占全县应退耕还林面积的40%。其中杂交竹、三倍体毛白杨和优质牧草3万亩,经省林业厅验收,成活率高达95%以上。眼下,进入天全县境,沿川藏线318国道两旁的二郎山区,昔日泥石裸露的一片片“挂岩坡”、“大字报地”,已被尺许深的牧草和数米高的竹、树所覆盖,山正变绿,水在变清。


第2版(要闻)
专栏:

  香港今年头七个月出口升一成七
  据新华社香港10月7日电 香港贸易发展局发表的《香港贸易回顾》报告指出,今年头7个月,香港整体出口比去年同期增长一成七,并预期随着外围经济增长及内地出口畅旺,未来一年香港出口将持续乐观。


第2版(要闻)
专栏:

  第14届澳门国际音乐节开幕
  据新华社澳门10月7日电(记者唐小可)第十四届澳门国际音乐节今晚在澳门文化中心开幕。来自世界各地的10多个艺术团体、400多名音乐艺术家和演员将在这届音乐节上进行16场风采各异的精湛演出。


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