第2版(经济)
专栏：经济视点
“微水”不微 聚水成渠
——谈谈干旱地区的集雨节灌
本报记者 张毅
什么叫集雨节灌？专家说，水利教科书上没有这一章，各地做法不一，总之就是把雨水集中起来发展灌溉吧！农民朋友说，就是挖个塘子垒条堰，把雨水攒到节骨眼儿上用呗！这么近乎原始的方法，水利部门为何如此重视？采访后，记者大发感慨：真是不看不知道！
西南、西北地区，降雨量少，同时又地处偏远，生产生活相当艰难
记者在四川省水电厅看到了这样一份资料：
——1994年，通江县遭遇大旱，田地开裂，禾苗枯死，人畜缺水，全县粮食作物大幅减产，40％的脱贫农户返贫，重灾区赤江乡天井村人均收成稻谷26．8公斤。
——1998年初，因干旱，仪陇县凤仪乡82％的水塘沟渠干涸，78％的水井无水，2500多人不得不成天找水维持生存，南充市12个乡镇的部分农民含泪暂别家乡……
四川尽管被比作天府之国，但真正滋润的也就是成都平原，除此而外，山区、丘陵占据80％以上的面积，都是严重的干旱地区。在一些季节性缺水严重的山区、丘陵地带，人因水穷，人因水困，水已经成为当地经济发展的绊脚石。
西北地区的情况更糟。5月底6月初，记者赴陕西、宁夏采访，再次感受到了缺水的窘迫。“滚滚延河水，巍巍宝塔山”，这句描写总是会引起人们对革命圣地的无限崇敬。然而，蜿蜒在记者眼前的延河却已经干涸见底，龟裂的河床让人心焦。
在宁夏同心县，有一个称喊叫水乡的地方。目光所及，除了灰黄的干土，还是灰黄的干土。当地一位50多岁的干部说，有了水，这都是好地呀。可是，从去年9月份起老天爷就没下过雨，今年只好颗粒无收了。
我国西北黄土高原丘陵沟壑区、华北干旱山丘区、西南干旱山区，主要涉及13个省、市、自治区，742个县市，面积约200万平方公里，2．6亿人口。这些地区3．9亿亩耕地中，70％是“望天田”，区域内有国定贫困县353个，有3420万人饮水困难。为了生存，当地百姓仍然沿用着广种薄收的方式，陡坡开荒，盲目扩大种植面积，陷入了越穷越垦，越垦越穷的恶性循环。
干旱缺水地区，很难修建骨干水利工程，只好采取土办法解决现实的缺水难题
从成都出发，汽车在崇山峻岭中整整绕了一天，终于到了巴中市。在巴中的村舍中，集雨用的微型水池不时可见，连接水池的集雨槽或通向山坡，或通到屋檐下。根据经济实力的不同，水池有大有小，有的容积在200立方米，有的只有二三十立方米。当地农民介绍说，一般年景，一个水池一年能集满两三次水。
雨水集来不容易，关键时候就派上了用场。1995年，巴中地区遭受严重旱灾，先建起了微型水池的通江县赤江乡天井村，依靠池水保苗获得了大丰收。天井村的事儿传开了，巴中地委、行署在全地区大搞微型水利工程。起初，微水工程只为了解决保苗、保命的问题，后来，农民依托微水池，养鸭，养鱼，种菜，种果，家庭经济发展得红红火火。有了水，一切便有了灵气，一切充满了生机。
财政部、水利部联合组织的集雨节灌试点工作，带动了这项事业的迅速发展。广西河池地区过去只能种一茬玉米，亩产150公斤，温饱问题难以解决。现在有了集雨灌溉，除了一茬玉米，还能种一茬水稻，产量可达700至800公斤。云南大理白族自治州南涧彝族自治县山区面积占99．3％，通过建水窖，调整了种植结构，腾出耕地发展烤烟，农民来自烤烟的人均收入800多元。
“微水”不微。据不完全统计，到目前为止，西北、西南、华北13个省区共修建各类水窖、水池等微型蓄水工程464万个，总蓄水量13．5亿立方米，发展灌溉面积2260多万亩，解决了约2380多万人、1730多万头牲畜的饮水困难和近1740万人的温饱问题。
“集雨”这种土办法究竟能解决多大的问题，值不值得我们花很多的力气？
有人提出，搞集雨节灌的地方，都是干旱地区，雨水来的时候用不着；真缺水了，靠那点小打小闹的水池子，又不成气候。其实不然，大量的实践证明，在作物缺水的关键时期进行补充灌溉，用很少的水量，就可以发挥很大的作用。兰州大学干旱农业生态国家重点实验室的小区试验表明：玉米每亩补灌50立方米，可以比旱作增产320公斤；宁夏西吉县1998年统计，全县集雨节灌的地膜玉米平均单产440公斤，小麦205．8公斤，蔬菜1603公斤，与传统种植比较，增产率分别为47．6％、55．8％、13．8％。
也有专家表示忧虑，大面积发展集雨工程，对水土保持等是否会造成负面影响。记者在采访中看到，由于大部分集流面都是天然的，如屋顶、道路、场院，几乎不存在对植被的破坏。相反，集雨节灌工程促进了一些地方的退耕还林、还草，使许多过去的荒山荒坡披上了绿装。另外，那些建在房前屋后、山腰谷地的大大小小的水窖、水池起到了很好的拦蓄径流、保持水土的作用。
记者在四川采访时，四川省水电厅长朱家清说，山区的百姓当然渴望着，有一天大的水利工程能延伸到家门口。这是来自远山的声音。
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专栏：
全国打假联合行动宜兴受阻
造假分子哄抢设备打伤执法人员
本报讯 国务院召开全国打假联合行动电视电话会议后，10月29日，一次大规模的打假联合行动在江苏展开，大量假冒伪劣汽车配件被查获。但在宜兴市新建镇，打假行动遭遇了造假分子的严重阻挠，造假分子三次哄抢已经封存的造假设备，一名执法人员眼眶被造假分子打伤。
这次打假行动由江苏省质量技监部门与当地公安部门联合出击，兵分三路，对苏南地区的汽车配件生产企业及销售市场进行清查。据国家质量技术监督局提供的消息，10月29日上午10时，当执法人员来到位于宜兴市新建镇的宜兴市东方工艺帽厂时，这里的工人们正在厂房里作业，地上摆放着上海大众等八个汽车品牌的配光镜模具，仓库里堆放着大量的汽车配光镜。
面对突然到来的打假人员，造假分子刚开始有些不知所措，接着便对抗打假。当随行打假的一汽大众汽车配件厂厂方代表清查假货时，他们用软皮管水龙头扫射，两人衣服被打湿。当造假设备被封存并搬上执法车后，造假分子又多次哄抢，大部分造假模具被抢走。当执法人员阻止他们哄抢时，几个为首的造假分子推推搡搡，并将一名执法人员眼眶打伤。当装满假货的执法车要离开时，他们堵上大门，十几个人搬来几条长凳，横坐上面挡住去路。
紧张的打假气氛一直持续到下午5时，后来在当地增派公安人员的配合下，执法人员及被扣物品才得以撤离。
据统计，此次在江苏省开展的联合打假行动查获假冒汽车配件货值达300多万元。（晓白）
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专栏：
增发国债500亿
基本建设添动力
本报北京10月30日讯 记者李丽辉报道：经九届全国人大常委会第十七次会议审议批准，财政部在今年原定的4380亿元国债发行规模的基础上，增发500亿元长期建设国债用于增加固定资产投入。500亿元增发国债于10月31日以10年期浮动利率形式发行。发行对象为中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行四家国有独资商业银行，不向社会销售，由中央国债登记结算有限责任公司托管注册。发行结束后，可在全国银行间债券市场上市交易。增发的国债资金基本用于在建的国债项目建设，主要用于中西部地区，以促使这些项目早日竣工投产，发挥社会和经济效益。
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专栏：
发电装机增容量
电力瓶颈可解决
本报讯 记者冉永平从国家电力公司获悉，预计到2000年底，我国全口径发电装机容量将达到3．14亿千瓦，将超额完成“九五”计划。此外，今年1至9月，全国发电量达到9727亿千瓦时，比上年同期增长10．1％，预计到2000年底，全国发电量将达到13000亿千瓦时，比上一年增长4％左右。据国家电力公司有关人士介绍，我国电力工业在即将过去的“九五”期间获得巨大发展，长期以来制约经济发展和人民生活水平提高的电力瓶颈问题已经基本解决，严重缺电局面得到了根本缓解，国民经济和社会发展对电力的需求基本得到满足，到1999年底，我国装机容量和发电量均居世界第二位。
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专栏：
国家计委发通知
提高水价促节水
本报讯 我国水资源短缺与用水严重浪费现象并存。水价过低，是造成水资源浪费的重要原因之一。近日，根据国务院关于利用价格杠杆促进节约用水的精神，国家计委下发了改革水价促进节约用水指导意见的通知，提出了改革水价机制促进节约用水的有关政策措施。通知要求，2000年各地要结合供水体制改革、供水设施改造和整顿水价秩序工作，按照“补偿成本，合理盈利”的原则提高城市用水和水利工程供工业、自来水厂用水价格，要逐步将污水处理费征收标准提高到补偿合理成本和微利的水平。农业用水价格要在清理整顿中间环节乱加价乱收费的基础上适当调整，但要充分考虑农民的承受能力。（计新）
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专栏：
工行稽核三个月
从严处理百余人
据新华社北京10月30日电 （记者张旭东）记者今天从中国工商银行获悉，工行今年先后针对自身的财务真实性、信贷资产质量和授权管理进行了稽核检查，在连续3个月的稽核检查中，已经严肃处理百多名相关责任人。
据介绍，工行将今年定为全行业务管理年，以“严”字当头强化管理。在财务专项稽核中，总行派出了8个重点稽核组，从全国抽调了200多名财务稽核人员参与检查。通过奋战100天，共稽核二级分行29个、支行95个、分理处（储蓄所）146个。针对重点检查中发现的问题，先后对违规责任单位及其主要负责人员实行严肃处理，行政处分56人，个人罚款近10万元。
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专栏：
“挑战者”飞抵济南
山东航空公司率先引进我国的首架挑战者（CRJ—200）型飞机10月27日上午11时飞抵济南国际机场。挑战者飞机是加拿大庞巴迪公司生产的，52座，飞行高度12000米，速度可达900公里／小时。王鸿光摄
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专栏：
安得广厦千万间
梅新月
20年来，北京城市开发集团共开发土地1600多公顷，共交用房屋1600多万平方米，为首都20多万户、60多万人改善了居住条件和生活环境。
作为一家国有企业，北京城市开发集团首先看重的是开发建设的社会效益。
这些年，公司在投资开发住宅楼房的同时，也建成了包括方庄、左家庄供热厂、方庄污水处理厂等多项大型基础设施；还投资20多亿元，先后建成了团结湖、广渠门外大街、人大北路、方庄路以及望京新城的主干路、南湖渠东路等20多条交通干路。1999年上半年，先后出资完成了南闹市口大街的拆迁建设，西单路口西南角的拆迁整治以及建国门立交桥集中绿地的拆迁建设等工作。
在住宅建设方面，先后建成了前三门、劲松、团结湖、芙蓉里、方庄、花家地等50余片配套设施齐全、环境优美的住宅小区。
在取得良好社会效益的基础上，开发集团也取得了相当的经济效益。特别是近年来，随着指令式消费、集团消费成为过去，个人购房、贷款购房成为新的趋势。以望京A5区为起点，开发集团逐步实现了面向个人购房市场的转轨，各年的销售业绩也逐步增长。从1999年4月到2000年4月，开发集团仅面向个人购房市场一项，就实现销售额近20亿元。
北京城市开发集团总经理赵康说，开发集团之所以能够在这些年取得这样一些成绩，最主要的原因是理解掌握国家住宅产业新政策，深化企业改革，顺应市场经济发展的新要求。
在近几年开发集团的项目建设中，北京城市开发集团秉承“以人为本”“可持续发展”的建设理念。这种理念不仅融会在商品房的开发建设中，而且在政策性住宅，如安居工程和经济适用房的建设中也得到了充分体现。比如南湖东园小区（望京K4区）虽为安居工程小区，但是其规划设计，工程质量，社区环境，物业管理都堪称一流，1999年率先被建设部评为全国优秀住宅小区。可以说，这些工作体现了他们对国家政策理解和执行的负责精神，同时也在社会中树立了国有企业坚实可信的企业形象的基础。
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专栏：
前三季度出口退税大增
据新华社北京10月30日电 （记者吕鹏）记者从国家税务总局了解到，今年1至9月份我国共对出口产品退税710亿元，比去年同期增长近95％。据悉，今年前9个月，我国进出口总额达3454亿美元，同比增长35．5％，预计今年全年进出口总额将超过4000亿美元。
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专栏：经济漫笔
是水毁还是人祸？
李建国
水毁，如果说因为百年不遇或是几十年不遇洪水所造成，实属不可抗拒，可另当别论。在这里笔者要说的是降雨量与往年相比也没有太大区别，而道路却常年被毁，或是经不住几年一遇的雨水冲击而造成路垮、桥塌、中断交通的情形，如果轻描淡写的一句“水毁”，是不能把一切推卸得一干二净的。
众所周知，凡筑路架桥，无论是等级公路，还是乡村路和等外公路，其建设中都有水文设计报告，国家标准对道路抵御自然灾害的能力有明确要求，施工中，只要严格按照设计要求，严格按规范施工，应该能够确保道路安全，确保国家投资的使用效益，确保人民生命财产免受损失。而有些路偏偏年年修，年年毁，成了苟延残喘的老病号。
如此不堪一击，应该想到除了天灾以外，是不是人祸在作祟呢？设计是否合理、施工有否偷工减料、有否擅改设计等等，都该问问。我们切不能让“水毁”二字遮住双眼，切不能把问题都推给“老天爷”，把一切问题都随水冲走。应分清主客观原因，一来可以改进今后工作，提高工程质量；二来可以分清责任，实现责权利统一，提高质量责任重于泰山的意识。
第2版(经济)
专栏：
持续技改保环境
国华北京热电厂治理污染见实效
本报讯 今年9月，国华北京热电厂贷款4亿多元建设安装的具有世界先进水平的脱硫装置投入试运行，有效地减少了二氧化硫排放。国华北京热电厂把保护首都环境作为企业义不容辞的责任，在企业亏损的情况下积极筹集资金，加大技改力度，近年来，先后投资5.76亿多元，用于烟尘、废水、二氧化硫、氮氧化物和噪声等治理，在保证高质量地为首都发电供热的同时，保护了首都的环境。
国华北京热电厂（原北京热电厂）自1958年建成投产至今已有42年历史，其供热能力占北京市整个工业用气的80％以上。1996年12月该厂新发电机组工程开始建设，为保护环境，该厂配套建设环保工程，除了投入巨资安装大型脱硫装置外，还投资600多万元改造锅炉燃烧器，以适应低硫煤的燃烧。由于新的发电供热机组配备了先进的脱硫和除尘装置，并采用了240米的高大烟囱，大大减少了烟尘的排放，明显改善了北京东部地区的大气环境。目前，全厂烟尘排放都加装了除尘装置，除尘效率在99％以上，环境保护工作已基本达到国家标准。
（李义军 宋明霞）
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专栏：
广西全州县充分利用丰富的毛竹资源优势，引导农民加工竹制品增加收入。瞧，该县庙头镇市场上竹席交易多红火！ 王滋创摄
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专栏：
缩短工期创效益
襄樊发电厂建设节资十二亿元
本报讯 湖北襄樊120万千瓦火力发电厂建设工程总工期仅用了32个月，比常规按四台机组顺序施工所需工期52个月，提前了20个月的时间，创下了国内同类工程施工工期最短的纪录，不仅节约12亿元资金，而且工程质量达到了国内一流水平。
襄樊120万千瓦火力发电厂是1996年经国务院批准的重点建设项目，总投资达64．1234亿元。由中国华中电力集团公司，湖北省电力开发公司和襄樊市电力开发总公司三家投资兴建。湖北襄樊发电有限责任公司全面主持建设工作。作为位于鄂西北的重要调峰能力的电厂，襄电人在激烈的竞争中作出明智的选择，他们在华中电力集团公司提出的“缩短工期，提高经济效益”新思路的指导下奋力拼搏，创造出了“襄电模式”。他们首先从工程造价入手，抓好优化设计和限额设计。在灰渣管线及运渣检修路线的设计方案上，设计人员从实地勘查，重新确定走线，使新方案比原设计缩短距离900米，减少了管道费用、占地费用和其它的费用，仅此一项优化设计就节约了500多万元。（孙随 卜文涛 胡逢玲）
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上海巨资开发卫星通信
据新华社上海10月30日电 （记者吴宇）上海决定投巨资开发新型卫星通信，为广大网络用户提供国际上新兴的卫星因特网接入服务。最近，上海建华卫星网络公司与以色列吉来特卫星网络公司签订了共建卫星通信技术应用研究中心的协议，这是上海第一家开展此项业务的网络公司。
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专栏：
广东企业乱收费严重
据新华社广州10月30日电 （记者赵肖峰）记者近日从广东省物价检查部门获悉，今年以来该省的价格投诉呈逐月上升趋势，其中企业乱收费问题导致的群众投诉一直高居各类投诉之首。今年1至8月，投诉企业乱收费、乱加价的有3146宗，占33．5％。物业管理收费是广东各地群众集体投诉最多的问题。
第2版(经济)
专栏：
郑州将建垃圾电站
据新华社郑州10月30日电 （孙双俊、雒福琴）河南省首座垃圾电站——郑州市垃圾焚烧发电产业化示范工程初步设计通过省级有关部门的评审。工程建成后，不但可解决郑州市大量生活垃圾的处理问题，实现垃圾的综合利用，还可保护环境，节约能源，具有较好的社会和经济效益。
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内蒙古兴建气象工程
据新华社呼和浩特10月30日电 （记者丁铭）记者日前从内蒙古自治区气象局获悉，“十五”期间，内蒙古计划建设一批现代化气象工程，主要包括内蒙古生态建设空中水资源开发工程、内蒙古防灾减灾气象服务工程、内蒙古生态环境保护与建设监测评估系统和内蒙古农村牧区综合经济信息网工程四大工程。
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大同实施统一会计核算
本报讯 10月上旬，大同市政府采购暨市直行政事业单位统一会计核算正式启动，包括市委、市政府在内的第一批50个行政单位纳入市政府结算中心集中统一会计核算。这是大同市委、市政府在山西率先实施财政管理体制改革的又一项重大举措。这项改革措施的运行，可以有效杜绝不合理开支。（谷盛明 白玉龙）