第2版(经济)
专栏：
吴邦国在全国“打假”联合行动电视电话会议上强调
严厉打击制售假冒伪劣商品违法犯罪活动
新华社北京10月26日电（新华社记者李佳路、本报记者王彦田）国务院今天召开电视电话会议，针对当前生产销售假冒伪劣商品违法犯罪活动猖獗的问题，部署深入开展打假联合行动。中共中央政治局委员、国务院副总理吴邦国在会议上强调，为了贯彻落实党的十五届五中全会精神，保护消费者和企业的合法权益，维护社会主义市场经济秩序，必须在全国范围内开展一场声势浩大而又讲求实效的打假联合行动。各地区、各部门一定要提高认识，统一思想，加强领导，周密部署，迅速而严厉地打击生产销售假冒伪劣商品的违法犯罪活动。
吴邦国指出，多年来，在党中央、国务院领导下，各地区、各部门和广大企业对产品质量工作越来越重视，我国产品质量总体水平有了较大提高，打假工作也取得了一定成绩。但是，必须清醒看到，假冒伪劣商品屡禁不止的问题还没有从根本上得到解决。主要表现在：一是假冒伪劣商品种类多、数量大、范围广。目前不少名牌商品受到不同程度的侵害，假冒伪劣商品由一般生活用品发展为高档消费品和重要生产资料。二是有些地方区域性、集团性制假售假问题越来越突出。有些制假售假活动已由过去的单兵作战和简陋的小生产，发展为大规模的专业化生产。三是参与制假售假的单位和人员日趋复杂，制假售假违法犯罪分子气焰嚣张。吴邦国说，假冒伪劣商品横行，已成为社会的一大公害。它严重危害人民群众身体健康和生命安全；扰乱市场经济秩序；损害企业权益；败坏我国商品信誉和国家声誉；导致国家税收大量流失；同时，还滋生大量的腐败现象。严厉打击制售假冒伪劣商品违法犯罪活动，既是实践江泽民总书记关于“三个代表”重要思想的具体行动，又是维护社会主义市场经济秩序，保护广大人民群众和企业合法权益的需要，也是进一步扩大对外开放，营造良好的市场和投资环境的要求。各地区、各部门一定要迅速行动起来，齐心协力地开展好一场打假联合行动。
吴邦国强调，要使这场打假联合行动取得实效，必须做到点面结合，突出重点。重点查处假冒伪劣农药、复混肥、种子、建筑用钢材、汽车配件、卷烟、药品、一次性输液（输血、注射）器、化妆品等9类商品；重点整顿群众反映强烈、假冒伪劣商品充斥的集散地和具有明显“一地一品”或“一地多品”制假售假、在全国产生恶劣影响的地区。同时，对外商投资企业举报投诉的制假售假案件要作为重点，给予高度重视，只要举报属实，就要做到发现一件，查处一件。各省、自治区、直辖市人民政府要从当地实际出发，确定本地区的重点查处对象。
吴邦国指出，在打假联合行动中，要集中力量突破一批涉及面广、数额巨大、危害严重、影响恶劣的大案要案，依法惩处制假售假违法犯罪分子和惯犯，形成对违法犯罪分子的震慑力量。首先，对已查清但尚未处理的重大案件，要依法从快从重处理。第二，进一步广泛发动企业和群众举报、揭发制假售假线索，并迅速组织力量调查核实。第三，加大查处大案要案工作力度。对大案要案，主要领导要亲自过问；对涉及多部门、多地区的重大案件，有关地区和部门要联合办案，提高办案效率。第四，坚决排除查处案件中的一切阻力和干扰。第五，对那些性质恶劣、情节严重的制假售假犯罪分子，要依法给予严厉制裁。
吴邦国说，打假联合行动要坚持标本兼治，综合治理，健全法制，从根本上制止制假售假违法犯罪活动。一要整顿市场秩序，规范市场行为。对涉及人民生命财产安全和国家信誉的重要商品，一定要坚持严格的市场准入制度，不符合要求的，一律不得进入市场。二要针对制假售假严重的情况，进一步完善和修订现行的有关法律法规，并加强执法监督。三要把打假工作与反腐败结合起来，对直接参与和组织制假售假违法犯罪活动的腐败分子，要坚决依法惩处。四要加强对名优商品生产企业合法权益的保护。
吴邦国强调，要加强对打假联合行动的组织领导和协调，形成整体合力。国务院已决定成立由有关部门组成的全国打假工作协调小组，负责对全国打假工作的协调、指导和监督检查。各省、自治区、直辖市人民政府要由主管领导负责本地区打假联合行动的组织和实施工作。要健全打假工作领导责任制，将任务和责任逐级分解、层层落实。要严格要求执法队伍，严肃执法纪律。要切实解决打假联合行动所需的资金和必要的执法装备，提高打假执法的战斗力。要充分发挥宣传舆论的监督作用，加大曝光力度，形成声势浩大的宣传舆论和社会监督氛围，增强联合打假的影响和威慑力。
吴邦国最后说，要加强监督和检查工作。这次打假联合行动取得显著效果的标志，一是要看重点商品、重点市场、重点地区的制假售假违法犯罪活动是否得到有效遏制。二是要看大案要案和违法犯罪分子是否得到彻底查处和严惩。三是要看广大人民群众和中外工商企业对打假联合行动的成果是否真正满意。国务院将组织力量，在明年适当时间对这次打假联合行动的落实情况进行检查。
国务院副秘书长崔占福主持了会议。会上宣读了《国务院关于开展严厉打击制售假冒伪劣商品违法犯罪活动联合行动的通知》。参加会议的有国务院各部委、各直属机构、有关办事机构负责同志，各省、自治区、直辖市人民政府分管领导和有关部门负责同志，以及部分市、县级人民政府主要负责同志；中宣部、最高人民法院、最高人民检察院、武警总部有关领导同志和地方各级党委宣传部、法院、检察院、武警部队负责同志也参加了会议。
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专栏：
重拳出击 除恶务尽
本报评论员
国务院决定，从现在起到明年春节前，集中一段时间，在全国范围内开展一次打击和治理制售假冒伪劣商品违法犯罪活动的联合行动。这是贯彻落实党的十五届五中全会精神的一次实际行动，对于保护消费者和企业的合法权益，维护社会主义市场经济秩序具有十分重要的意义。
近年来，各地、各部门对打假工作越来越重视，工作力度不断加大。自1992年以来，全国查处假冒伪劣商品标值达255亿元，查办案件143万余件，判刑2100人，其中24人被判死刑。但是，假冒伪劣商品屡禁不止的问题并没有从根本上解决，有的甚至越来越猖獗。突出表现为：假冒伪劣商品品种多、数量大、范围广；有些地方区域性、集团性、成规模地制假售假问题越来越突出；有些地区拒绝、阻碍或者以暴力手段抗拒国家工作人员依法执行打假任务的事件时有发生。
今后五到十年，是我国经济和社会发展的重要时期，是进行经济结构战略性调整的重要时期，也是完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的重要时期。要进一步开放市场，建立和完善全国统一、公平竞争、规范有序的市场体系。当前，假冒伪劣产品问题，已成为影响我国经济和社会发展的不可忽视的因素，它严重危害人民的生命和财产安全，侵犯广大消费者和中外企业的合法利益，腐蚀干部，败坏社会风气，给国家声誉和国家利益造成重大损害。放任假冒伪劣，国家就没有希望。因此，在我国即将进入全面建设小康社会，以及我国即将加入世界贸易组织的新的发展阶段，严厉打击制售假冒伪劣商品的违法犯罪活动，既是实践江泽民总书记“三个代表”重要思想的具体行动，又是维护社会主义市场经济秩序，保护广大人民群众和企业合法权益的需要，也是进一步扩大对外开放，营造良好的市场和投资环境的需要，具有重要的现实意义和深远的影响。
为了保证这次打假行动既声势浩大又讲求实效，各地方、各部门要在全国打假工作协调小组的统一协调、指导、监督下，精心组织，周密部署，互相配合，联合行动。要从依法从严处理已掌握的大案要案入手，抓住重点，坚决取缔一批制假售假企业，严厉惩处一批制假售假首恶分子，严肃处理一批违纪机关工作人员，坚决曝光一批典型案件，使制假售假猖獗的势头得到有效遏制。
联合打假和治理行动能否取得显著效果，一是要看重点产品、重点市场、重点区域的制假售假活动是否得到有效遏制，二是要看制假售假大案要案和违法犯罪分子是否得到彻底查处，三是要看广大人民群众和中外工商企业对打假联合行动的成果是否真正满意。打击假冒伪劣，形势严峻，任务紧迫。让我们迅速行动起来，重拳出击，打出声势，使造假者无容身之地。
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专栏：
青春在这里闪光
——记深圳笋岗出入境检验检疫局动检科
本报记者 杜海涛
人们常说，香港依赖祖国大陆有两条“生命线”，一条是东江水，另一条就是“三趟快车”。“三趟快车”运送的是供港活畜禽，担负供港动物检疫工作的是深圳笋岗出入境检验检疫局动检科。从1962年3月22日，第一趟运载供活畜禽快车到达深圳起，笋岗动检科就与“三趟快车”结下不解之缘。
如今，动检科共有9人，平均年龄29岁。为了让广大香港同胞吃上“放心肉”，不使一头病畜流入香港市场，这支年轻的队伍不畏艰苦、文明执法、优质服务、无私奉献，为香港的繁荣稳定及促进内地外贸发展作出了突出贡献。
脏苦何惧责重如山
8月26日，深圳经济特区成立20周年纪念日。当天早上，正值微雨过后，记者在深圳北站的工作现场见到了动检科的小伙子们。小伙子们着黑色制服，戴头盔，脚穿长雨靴，十分精神。但随他们走下站台，才赫然发现，这里的工作条件相当艰苦。
装运供港活猪的专用车，每节车厢分二层或三层，每层高度不到1．4米，检疫人员必须弯着腰钻进低、矮、脏、臭的车厢里，为猪“把脉诊病”。畜禽跑动翻起的粪便溅到脸上、身上。兽性发作时张口就咬。上层流下来的尿水还时不时从脖子流到背上。
为了及时将生猪供应香港，每天早上6点多，检疫人员就开始出发执行任务，第一班车的检疫在7点准时开始。每天要检疫两列车近5000头只畜禽。
检疫工作事关香港人民的健康，更事关内地养殖业的发展，弄不好会在国际上对我养猪业产生不利影响。动检科责任重大。为此，科里制定了几项行之有效的工作制度。一是坚持查单验证制度。要求供港畜禽一定是来自传染病非疫区，并经产地县以上兽医检疫部门严格检疫，必须有合格检疫证明书，免疫证明书和车辆消毒证明书。二是坚持对供港猪实施两次检疫制度，即对到达深圳和留站猪实行预检，生猪出口前再实施逐头检查，确保病情检出率达到100％。三是坚持登车检疫制度，防止漏检、错检。
优质服务文明执法
多年来，笋岗动检科始终坚持“把关、服务、促进”的检疫宗旨，严格执法把关，热情服务。他们加强与外贸部门、产地单位联络，把服务做到产地去。每年派出技术骨干，开展产地协作，帮助公司降低途死率，提高出口合格率。发挥技术优势，编写培训教材，免费为各公司培训押运员，提高途中管理水平，减少活猪残次率。建立“服务承诺卡”制度，把服务水平和质量提高到一个新台阶。
动检科负责供港活动物的检验检疫，能不能出口，有一定的决定权。如何用好权力，服务外贸，如何抵制各种诱惑，是全科经常思考的问题。对此，科里的同志用一个个真实的例子交出一份份令人满意的答卷。今年6月27日11时40分，烈日当空，同志们正在吃午饭，配额办的同志通知，因香港市场猪肉脱销，需临时追加配额，铁路方面已编组完毕，必须抓紧检疫赶在12时30分放行。时间就是命令，同志们二话没说，放下刚端的饭碗，奔赴现场，待检疫完毕，将近13时，看着浑身湿透的小伙子们，押车人员十分感动。他们送来饮料，并备好车要带小伙子们找个地方冲洗一下，再好好吃顿饭，但均被同志们婉言谢绝了。回来后，把剩饭菜热一下就打发了一餐。
真情奉献爱岗如家
深圳北站距市中心不远，离著名的地王大厦也不过几分钟车程。对于一班社会经验并不十分丰富的年轻人来说，灯红酒绿，无疑具有很强的诱惑力。而检疫工作条件差、待遇低，长时间从事这样艰苦的工作，累不累？累！苦不苦？苦！小伙子们说得很实在。
检疫员鲁刚毕业于北京农业大学，他说，刚分到动检科时，以为是做实验，搞科研，写论文，根本没想到会和活猪打交道。这是刚进科里的大学生的普遍想法。在这种情况下，科里请“老动检”讲动检科30多年的光荣历史、创业史，稳定青年思想、树立信心。历任科长、副科长都亲自“爬车”，为青年人作出表率。
长期的努力工作取得了丰硕的成果。38年来，这个科共检疫供港活猪近9100万头，活牛600万头，家禽60亿只，水产品及动物产品100万多吨。1999年，活猪检疫质量是每9600头死一头，活牛是每16000头死一头，创下历史最高水平，仅此一项，就为国家多创外汇200万港币。
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专栏：
光大银行增资扩股
本报北京10月26日讯 记者施明慎今日从中国光大银行获悉，该行的增资扩股工作已于近日启动。增扩后光大银行的总股本将达到61．54亿股，所筹资金将全部用于补充资本金，增强银行业务发展创新和抗风险能力。这是该行继1997年成功进行股份制改造，1999年顺利接收原中国投资银行之后的又一重大举措。
截至今年9月底，中国光大银行总资产达1930．21亿元，存款1406．87亿元，所有者权益94．32亿元，累计实现利润62．74亿元，整体规模和综合实力已跃居全国股份制商业银行前列。在光大银行取得自身发展的同时，股东也得到了丰厚回报。
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王忠禹在全国经济责任审计工作会议上强调
加强领导干部经济责任审计
本报北京10月26日讯 记者李丽辉报道：由中纪委、中组部、人事部、监察部和审计署联合召开的全国经济责任审计工作会议今天在京举行。国务委员王忠禹在会上指出，开展对领导干部的经济责任审计，是从机制和源头上预防和治理腐败，加强主动监督，促进依法行政，进而推进依法治国的一项有效措施。各级党政领导要从全局和战略的高度，增强责任感和紧迫感，进一步加大工作力度，切实把经济责任审计推向深入。
王忠禹说，近些年来，干部队伍中一些消极腐败现象之所以禁而不止，查而不绝，有的还相当严重，其中一个重要原因，就是对市场经济条件下对干部监督工作在机制上缺乏有效的治本措施和监督手段。1999年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅颁发了《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》。从总体情况看，经济责任审计在严肃财经法纪，维护经济秩序，促进党风廉政建设等方面发挥了重要作用，深得广大干部群众的支持和拥护，这充分证明党中央、国务院关于开展领导干部经济责任审计的决定是完全正确的。
王忠禹指出，当前和今后一个时期的经济责任审计，要重点抓好以下几个方面的工作：采取切实有力措施，突出工作重点，全面推行党政领导干部经济责任审计制度。各地要按照两办规定要求，全面开展县以下党政领导干部经济责任审计工作。各地要结合实际逐渐开展县以上党政领导干部经济责任审计的试点工作，使经济责任审计在加强干部监督管理，促进廉政建设中发挥更大的作用。深入开展国有及国有控股企业领导人员的经济责任审计工作，各地要在党委和政府的领导下，本着突出重点、统筹安排的原则，有计划、有重点地逐步扩大对国有及国有控股企业领导人员经济责任审计的覆盖面，不断深化审计内容，改进审计方法。通过审计，促进国有企业的改革和发展。积极探索部门管理的行政企业事业单位领导人员的经济责任审计工作。建立和完善经济责任审计法规制度。
王忠禹最后强调，各级纪检、组织、监察、人事和审计部门要加强协作，充分重视和运用审计成果，及时总结经验，研究解决工作中遇到的重大问题，力求经过两三年的实践，使经济责任审计成为干部管理工作中一项必须实行和坚持的制度。
审计署审计长李金华在会上介绍说，全国经济责任审计工作已全面展开，并取得了明显成效。据统计，1998年至今年6月，全国共有2630个地方先后开展了党政领导干部经济责任审计，占应开展的84．6％，其中有445个地方开展了县级以上党政领导干部经济责任审计工作；有2591个地方开展了国有企业领导人员经济责任审计工作，占应开展的83．7％；累计完成经济责任审计项目5．7万个，审计党政领导干部4．2万人，审计企业领导人员1．5万人。1998年以来，各级干部管理部门参照审计结果对领导干部平调25500多人，提拔3300多人，免职、降职3800多人。通过开展经济责任审计，各地共查出贪污、受贿、挪用等个人经济犯罪问题金额5．9亿元。
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首届羽绒服装节亮相北京
本报讯 由中国服装协会羽绒服装及制品专业委员会主办的“二○○○年中国首届羽绒服装节”于十月二十日至十二月十七日在北京亮相。本届服装节是为了进一步净化营销市场、规范技术质量管理、提倡公平有序竞争所做的一次尝试。（原国锋）
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“十一”国内旅游者近六千万人次
旅游人均花费支出384元
本报北京10月26日讯 记者龚雯报道：国家旅游局和国家统计局日前公布的最新调查数字表明，“十一”黄金周期间，全国共接待国内旅游者5982万人次，人均花费支出为384元。
据调查，“十一”全国实现国内旅游收入230亿元，其中民航客运收入12．1亿元，铁路客运收入7．1亿元，21个重点旅游城市实现国内旅游收入79．3亿元。全国过夜旅游者达1700万人次，一日游游客为4282万人次；宾馆饭店和旅馆招待所的平均床位出租率为46．7％。旅游者对“十一”的出游满意率达92％以上。
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广交会出口成交再创新高
本报广州10月26日电 记者刘霄报道：第八十八届广交会以到会客商和出口成交额双双再创历史新高的佳绩，今天圆满闭幕。
本届广交会出口成交额149．5亿美元，比上届增长9．6％。高科技含量、高附加值的机电产品仍是畅销的主导产品，成交56．3亿美元。更新换代速度与国际市场同步的名优日用消费品极为抢手，成交76．4亿美元。
从参展企业看，尽管外贸公司和国有生产企业作为成交主力均有不俗业绩，广交会“新生代”私营生产企业表现尤其突出，成交1．1亿美元，比上届增长2．2倍。
大会组委会认为，本届广交会能够刷新两大纪录，原因有四：一是世界经济形势总体趋好，市场需求增加；二是去年以来，国家为扩大出口提供了良好的政策支持；三是以质取胜战略、市场多元化战略、科技兴贸战略取得显著成效；四是本届广交会准备工作和宣传工作做得比较充分。
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承担铁道部重点工程———陇海线郑州站至郑州东站客运复线建设的郑州铁路建设集团，精心组织、科学施工，质量、安全、进度齐头并进。截至10月底，已完成总工程量80％。该线建成后，将为陇海铁路全线提速起到积极作用。图为郑州新郑路立交工程施工现场。
宋晓华 吴春生摄
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龙永图在上海国际工业博览会论坛上说
中国完全有诚意和能力履行“入世”承诺
新华社上海10月26日电（记者吴宇）对外贸易经济合作部副部长、中国加入世界贸易组织（WTO）首席谈判代表龙永图今天在此间说，中国加入WTO是对包括中国在内的世界各国均有利的一件大事，中国完全有诚意和能力履行已经作出的承诺。
龙永图是针对当前海外一些对中国加入WTO信心产生怀疑的舆论，在上海国际工业博览会论坛上说这番话的。他强调，无论是中美、还是中欧就中国加入WTO达成的协议，都被广泛认为是“双赢”、“多赢”的协议。既然对自身有利，中国怎么会不执行？无论是双边还是多边承诺，中国今后都会不折不扣地执行。
龙永图指出，有关对中国加入WTO信心产生怀疑的舆论，从道理上是讲不通的。他说，经过14年的艰苦谈判，中国加入WTO已基本结束谈判，目前已进入多边谈判的最后阶段，即起草确定中国权利义务法律文件的谈判阶段。按照WTO的规章要求，将已经作出的承诺转化为上千页的法律文件，必然有个艰苦复杂的谈判过程，这是很正常的。
据龙永图介绍，中国政府最近已开始对中外合资经营企业法、中外合作经营企业法、外资企业法3个涉外经贸法律进行修改，原来法律中一些与WTO规则不相符合的规定，例如要求外商投资企业自行解决外汇收支平衡，尽先在中国购买原材料、燃料等物资，出口义务等，都被删去或作了修改。这正是中国加入WTO信心和能力的最有力的体现。
龙永图认为，中国加入WTO，可以为改革开放和经济建设营造一个有利的国际环境；有助于中国按国际通行的规则进一步改善投资环境；有利于加快国内产业结构调整，增强企业竞争力；还可以参与国际贸易新规则的制定。因此，中国加入WTO是向全世界作出的遵守国际规则、逐步开放市场的庄严承诺，是中国更积极参与经济全球化的重要准备。
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晋江将办全国陶瓷石材博览会
本报讯 由中国建筑卫生陶瓷协会、中国石材协会和福建省有关方面共同主办的首届全国陶瓷石材（晋江）博览会，将于十一月八日至十一日在福建省晋江市磁灶陶瓷建材城举办。（柯贤伟 蔡华治）
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镇平国税局强化第三产业税收征管
本报讯 今年以来，河南省镇平县国税局强化第三产业税收征管。一至九月份完成工商各项税收五千四百三十五点三万元，超额百分之五点五完成全年任务，比上年同期增加百分之十八点八，两税完成上升百分之十一点四。（邵军 苏玉辉）
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元氏地税局建成四级联网通讯网络
本报讯 日前，河北省地税系统首家实现省—市—县—所四级联网的无线扩频网络在元氏县地税局运行成功。该网络实现了乡镇税务所与上级局信息的沟通，缩短了纳税申报的时间。（运良 聚奎 志永）
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运通卡被指定为旅游信用卡
本报讯 国家旅游局日前与美国运输公司签署协议，指定美国运通卡为二○○一至二○○三年底“中国官方旅游信用卡”。此举旨在进一步向海外推广中国的旅游业。美国运通公司是多元化的全球旅游及财务服务公司。（伟达）
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《中国小城镇财政》出版
本报讯 《中国小城镇财政》一书，近日面世。该书立足于我国小城镇及其财政建设现状，以国家财政体制和与之相适应的地方财税体制为框架，科学界定了小城镇财政研究的范围，深入探索了小城镇财政建设中的一些重大问题。（运河）
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抚顺人保加大防灾防损力度
本报讯 中国人民保险公司抚顺分公司把灾后补偿变为事前防灾，同有关部门一起，把灾害损失努力降低到最小程度。三年来，抚顺人保公司投入防灾经费二百多万元，查出各种事故隐患四千六百五十处，累计减少各种财产损失一亿三千万元。
（巴斯尔 张云峰）
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侨胞和港澳台同胞赠粤三百亿
本报讯 广东省接受海外侨胞、港澳台同胞捐赠款物折合人民币已近三百亿元。据称，祖居广东的海外华侨、华人达二千万人，广东省的归侨、侨眷达二千万人。改革开放以来，广东侨乡很多学校、医院、图书馆、道路等是由海外侨胞、港澳台同胞捐建的。
（王楚）