第3版(政治·法律·社会)
专栏：
人事部农业部表彰一批全国农村优秀人才
王乐义等十人被授予“全国农村优秀人才”荣誉称号
新华社北京10月15日电（记者吕诺）人事部、农业部日前作出决定：授予10名同志“全国农村优秀人才”荣誉称号，给予90名同志记一等功奖励，以表彰他们为农村经济社会发展做出的突出贡献。
获“全国农村优秀人才”荣誉称号的是：山东省寿光市孙家集镇三元朱村支部书记王乐义、陕西省定边县长城治沙集团公司董事长石光银、吉林省巾帼双联股份有限责任公司总经理陈云莲、江苏省赣榆县青口镇宋口村支部书记宋世敏、天津市宝坻县袁罗庄乡葱蒜研究会会长陈光星、甘肃省通渭县华岭乡大牛村支部书记张克勤、安徽省太和县恒进生物技术研究中心主任范恒进、河南省虞城县园艺局总农艺师金新富、湖北省枝江市植物保护站副站长赵爱玲、四川省彭州市宝山企业集团公司董事长贾正方。
据介绍，这次受表彰的农村优秀人才，有的是坚持两个文明一起抓，带领农民群众发展经济的农村基层组织负责人；有的是长期扎根在农村，兢兢业业、乐于奉献的基层农技推广人员；有的是勇于拼搏、开拓创新，带领群众致富的农村乡土人才。他们在平凡的岗位上创造出了不平凡的业绩，表现出了崇高的精神境界和优秀的思想品质。
人事部、农业部要求全国农业战线的公务员、农业科技人员和农民群众向受表彰的同志学习，学习他们追求理想，信念坚定，为民族振兴和祖国富强而奋斗不息；学习他们心系群众，无私奉献，时刻把人民的利益放在首位；学习他们崇尚科学，开拓创新，用科学技术来推动事业发展；学习他们吃苦耐劳，艰苦奋斗，勇于克服各种困难，为加快我国农村经济社会的发展步伐，实现党的十五大提出的跨世纪宏伟目标努力奋斗。
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专栏：
亚洲预防犯罪基金会第八届国际大会闭幕
会议通过《刑事司法与预防犯罪北京宣言》
本报北京10月15日讯 记者崔士鑫报道：为期4天的亚洲预防犯罪基金会第八届国际大会在圆满完成各项议程之后，今天在北京闭幕。
会议期间，来自69个国家和地区的检察官、法官和警官等司法界人士围绕“犯罪预防与刑事司法”这一主题，对联合国第十届预防犯罪和罪犯待遇大会确定的区域战略、因特网犯罪及其他高科技犯罪、检察官在当代社会中的作用、刑事司法在减轻极度贫穷中的作用、行刑与犯罪预防等进行了广泛而深入的交流和探讨，形成了共识。大会讨论和通过了《刑事司法与预防犯罪北京宣言》。
在闭幕式上，最高人民检察院检察长韩杼滨致闭幕辞。他说，高度重视预防犯罪工作，对犯罪进行综合治理，是中国政府的一贯方针。在这个方针指导下，中国预防犯罪工作取得了很大成绩。韩杼滨表示相信，本次大会的成功，将进一步推动亚太地区在预防犯罪问题上的交流与合作，对维护和促进亚太地区各国、各地区的和平稳定与繁荣发展发挥积极的作用。
韩杼滨指出，面对日益复杂化、高智能化的犯罪形势，面对各国人民对稳定环境和美好生活的强烈要求，我们必须把预防犯罪提到更重要的高度加以认识，而有效地预防和遏制犯罪，有赖于各国间加强交流与合作。我们愿意同各国、各地区进行广泛的交流与合作，相互学习，借鉴有益经验，开展司法协助，培训法律人才，以更加有效地惩治和预防各种犯罪。
据悉，会议期间，最高人民检察院检察长韩杼滨代表中华人民共和国最高人民检察院分别与前来出席大会的乌兹别克斯坦等20多个国家的检察机关签署了双边合作协议。
亚洲预防犯罪基金会第八届国际大会主席敷田稔主持了今天的闭幕式。最高人民检察院副检察长张穹等出席会议。
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专栏：我与人防征文
难忘的一天
余元洲
在那“深挖洞”的年代，我也成了挖洞大军中的一员，而且当了班长。我们一班8个人，4男4女，来自同一个系统不同的8个单位。我们的工作很单调，每天做同一样的事：8个人准时来到离地面20米深的防空洞里，先是打开震耳欲聋的空压机，接着是我和副班长轮换用风钻挖土，接下来是女同志用锹把土撮进翻斗车里，另外两位男同志飞快地把土运走。每工作一个多小时停一次空压机休息，只有这时才能听到大家的谈笑声。
这天又是一个大热天，地面上的温度高达35摄氏度，洞内倒很凉爽。副班长挖了一个多小时，我关掉空压机让大家休息，不用说下半时该是我挖土了。挖了10多分钟突然停电，洞内一片漆黑，胆小的女同志惊叫起来。我对大家说：“别乱叫！眼瞎路熟，大家跟我走！”我对这条长龙样的防空洞的走向很熟悉，但眼前毕竟是伸手不见五指，万一走进岔洞那就麻烦了。8个人相互用声音照应着，转了几个弯，终于见到了出口洞的微弱的亮光，大家一下高兴起来。
我们大踏步向洞口走去，快到洞口，电来了，洞里一片亮堂堂。我看了看手表，还有一个多小时。几位女同志几乎同时说出一句话：“班长，下班算了吧！”我稍加思索斩钉截铁地说：“不能下班！我们的工作是一环套一环，我们不完成土方任务，晚班做水泥拱的同志怎么办？水泥拱不能完成，塌方怎么办？”我的话给大家提了个醒，二话没说，又回到原地干起各自的活。
我见耽误的时间太多，加快用风钻挖土，累得满头大汗，无意识地向后退了几步拿毛巾擦汗，就在这时，“轰”的一声，两立方多米的土块向我迎面倒下，大家又是一片惊叫。一位平时我们称她大姐的中年妇女对着我的耳朵高声说：“你真是命大！要是土方把你压进去，我们就是抢救也来不及。”我凑近她的耳朵大声说：“这是我的错！只顾抢任务，把土脚挖虚了。”
这天我们的任务完成得很漂亮。回家的路上那位大姐又重复那句话的意思：“你是大难不死，必有后福。”我风趣地说：“什么后福前福，防空洞修好了就是大福。”逗得大家都笑了。
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专栏：漫话
法律应是必修课
张治民
笔者近日在某法律培训点认识了一位谢杜鹃大妈，老人今年虽已年逾六旬，仍然报名参加了北京市法律专业高教自考培训班。学习期间，大妈每天坚持按时到校，从不请假。有时下课了，她还在琢磨一个尚不明白的法律名词。“苦心人天不负”，大妈以优异的成绩毕业。问她为什么这么大年纪还要学习法律，大妈说：“报纸刊登了我们老年朋友上当受骗的报道，对我触动很大，我学习法律知识是为了维护自己的合法权益不受侵犯。”
窥斑见豹。谢大妈的例子说明，随着社会的发展，我国公民的法律意识越来越强，学习法律、运用法律武器维护合法权益已不再是少数人、年轻人的专利，越来越多的老百姓认识到了学法的重要性和紧迫性。谢大妈以花甲之年仍保持学法的热情，其精神可钦可佩，也给人以启迪。在社会日新月异、新的法律不断出台、原有的法律条文不断修订的情况下，我们更应自觉学习法律知识。
试想，如果法律真正成了人们的“必修课”，每个公民都能自觉地拿起法律武器，那么法律作为惩恶扬善的武器就会真正发挥威力，就会真正有效地成为百姓维护自身利益的“护身符”，“依法治国”也定会有广泛深厚的群众基础。
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专栏：
天津实行警务公开
本报讯 记者陈杰报道：最近，天津市公安机关提出，公安工作要从人民满意的地方做起，从人民不满意的地方改起。为此，市公安局着手打破公安工作和队伍建设长期神秘化、封闭化的状况，把社会各界对警务工作和自身权利的知悉权、到公安机关办事的主动权、对执法工作的监督权、对公安队伍的评价权交给群众，将公安工作置于“阳光”之下作业，增加了透明度，使警方更好地要求自己。
天津市公安机关将与人民群众日常生产、生活密切相关的户政、交通、治安、出入境、消防五个警种的警务内容在当地报纸公布，同时公布的还有领导热线和监督电话。一周后，市公安局主动邀请媒体记者在全市进行了暗访，并对访察中发现的问题，予以曝光，严肃处理责任民警，在公安系统内部引起强烈震动。同时，市公安局邀请450余名市、区（县）两级人大代表、政协委员和群众监督员，采取“不组织、不陪同、不打招呼”的方式，到全市所有的派出所和交通队进行暗访，对反映的问题逐条整改。
在此基础上，市公安局又相继推出了办理刑事治安案件、监所管理、盘问检查以及占掘道路审批管理、查验居民身份证、计算机安全监察工作、群众报案反馈、人身伤害法医鉴定、道路交通事故责任认定听证等13项警务公开制度，除了法律规定不能公开的事项以外，公安机关的重要业务工作基本实行了向社会公开。
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专栏：
吉林狠刹乡镇领导干部“走读”风
据新华社长春10月15日电 （记者赵宝锟）“吃饭一桌陪，每天专车归，除非无大事，有事找不回”。吉林省今年狠刹这股乡镇领导干部的“走读”风，目前，已有近九成的“走读官”迁家落户到任职乡镇。
近年来，吉林省安居县城的乡镇干部不断增加，形成了乡镇领导干部“走读”的怪现象。这导致了部分地区基层干部工作作风浮躁，农村各项政策落实难，引起群众不满。今年年初，吉林省下发了《关于解决乡镇领导干部“走读”问题的通报》，各县市进行了专题研究和部署，有关部门还进行了统一督察。截至目前，全省2173名乡镇领导干部已停止“走读”，占“走读”干部的88.5％。根据“走读官”搬迁过程中可能出现的腐败倾向，吉林省明确有关规定和要求，有效防止了“走读官”在买房、建房、租房、搬家等环节假公济私、大操大办和借机敛财等现象发生。在解决“走读”干部配偶工作、子女就学和住房等问题上，相关部门积极配合，按“无情操作，有情安排”的原则，使这项工作得以顺利推进。
据了解，为从根本上解决乡镇领导干部的“走读”问题，保证这项工作的长期性、有效性和规范化，吉林省将建立和完善相关制度。比如，今后“人走家搬”将作为乡镇领导干部任职的必要条件之一；乡镇干部任职后，必须在一定期限内家随人走；建立监督检查制度，对“反弹”和“假搬家”现象进行严肃处理。
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专栏：
金秋十月，在武警北京总队七支队十中队官兵的陪同下，北京市宣武区牛街民族敬老院30多位回族老人游览了天安门广场、西单文化广场，老人们亲眼目睹了首都建国51年来的巨大变化，并为首都日新月异的变化而感到更加高兴和自豪。林玉鸿 路文辉摄影报道
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专栏：
宣传法律田间地头 贯彻法律进村入户 依靠法律释疑解难
宜丰农村活跃着千余“民兵律师”
本报讯 今年以来，江西省宜丰县司法部门和各级人武部通力合作，花大力气培养农民法律人才，在全县建立16个民兵法律培训中心，培养出1200多名“民兵律师”。这些“民兵律师”走村串户，深入田间地头，宣传法律，化解矛盾，平息纠纷，代理诉讼，维护集体和农民的合法权益。
他们针对社会上存在的一些不合理罚款、“三乱”现象及农村经济纠纷等现象，深入到农村田间地头宣传法律知识，赠送法律明白纸，进村入户为农民调解纠纷，协调矛盾，依靠法律帮助农民签订经济合同，调处经济纠纷，代理诉讼等，有力地维护和保障了农民们的合法权益，制止了“三乱”等侵犯农民合法权益现象的发生。
据统计，仅今年以来，全县1200余名“民兵律师”先后修订完善土地、山林、鱼塘、果园等各类承包经济合同1800多份，调处各类纠纷8000多起，义务举办各类法律知识培训班、宣传法律230余起（次），为农民追回经济损失达2000多万元。
（陈伟 邹梁斌）
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专栏：
办班培训 请人讲课 鼓励自学
云南边防千余官兵获法律文凭
本报讯 日前，云南公安边防总队又有770名士官拿到了云南省广播电视大学的录取通知书。至此，这个总队士官的学法人数占士官总数的80％。4年来，这个总队千余名官兵通过自学、函授、培训等渠道取得了法律专业文凭。
云南省公安边防总队驻守在祖国西南边陲中越、中老、中缅八千里边境线上，法律方面知识的匮乏，严重影响了边防执勤工作的正常开展和依法治边的进程。为了改变这一状况，这个总队从1996年开始，有计划、有组织、有步骤地加大培训力度，先后与中央党校等高校举办法律专业培训班18个，两千余名官兵参加了学习。总队还投资100多万元购买了法律方面的书籍下发到各基层单位，为基层官兵自学法律创造了条件。为了更好地指导他们开展好自学，总队还聘请地方高校法律方面的专家、学者、教授来部队讲课，提高官兵们的自学水平。
通过学习，官兵的法律素质有了明显提高。4年来，这个总队共有13个基层单位被评为省级以上“人民满意单位”，100多名官兵被评为“人民满意警察”。（汪发云 简正午）
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专栏：
新藏线壮歌
张正剑 唐传林 徐文耀
从新疆到西藏，要跨越昆仑山。
走过新藏线的人都说，这条公路之高之险世所罕见。
库地兵站站长林久华告诉笔者，在新藏线上，泥石流、山体滑坡和洪水屡有发生，道路常被封堵，或被冲毁，官兵们经常要经受生与死的考验。
驻守于喀喇昆仑脚下的某汽车部队在不到20年的时间里就有近百名优秀驾驶员在新藏线上献出了年轻的生命。
谭小明，当我们在这条路上听到你的英雄事迹时，流泪了。
那是一个开满鲜花的5月，你探家归队，正赶上高原开运时节。回来头天，你就主动请战上山。连队不同意，你一夜不睡把车检查一遍，第二天软缠硬磨上了山。
当车队开上海拔6035米的界山达坂时，为救战友和群众，你脱下惟一能御寒的皮大衣和毛毯铺在车轮底下，组织拉车。数小时后，6台车相继救出，20名兄弟部队的战友和藏胞得救了，而你终因劳累过度，并发严重肺水肿，永远闭上了眼睛……
喀喇昆仑抗风斗雪，需要胆量和勇气。
那年，某汽车团奉命出动128台车给新藏公路沿线哨卡的民族群众运送物资。一场暴风雪从天而降，天地间顿时一片混沌。两个小时不到，地上已经覆盖60多厘米的积雪。
山上遇险的消息传到山下，驻守喀喇昆仑脚下的某分部部长王兴春、政委吴长友连夜紧急部署救援工作，命令驻三十里营房的指挥所采取一切措施确保人员和车辆安全。
但在这次抗暴风雪的战斗中，40多名官兵被冻伤。
阿卡孜达坂脚下，有一个由维吾尔、哈萨克、柯尔克孜、乌孜别克和俄罗斯等5个民族的39名姑娘组成的道班，汽车兵们常年穿梭在这条屋脊天路上，便与女子道班的姑娘们结下了深厚情谊。
去年8月，阿卡孜达坂发生严重泥石流，执行运输任务的某汽车团84台车辆被洪水困阻，道班姑娘闻知后，纷纷请战。39名姑娘在海拔4000米的冰雪达坂上，忍饥受冻，克服头痛、恶心等高山反应，奋战两天两夜，终于疏通了道路，使部队官兵摆脱了困境。
一次，几位日本旅行探险者路经红柳滩兵站，突然患上了高山病，面对生命垂危的外国友人，兵站官兵一边拿出站里有限的备用氧气立即抢救，一边急忙打电话向医疗站求援。看到日本游客衣着单薄，官兵们就把崭新的棉被、皮大衣拿出给他们御寒；高山病最忌消耗体力、不进饮食，官兵们就一勺勺喂饭给他们吃，直到医疗站的救护车赶来。
从死亡线上挣扎回来的日本游客被高原兵站官兵们的国际人道主义举动深深感动了。他们本可以直接下山，却折返120公里，回到兵站。把感激的目光再一次投向他们终生难忘的中国军人……
我们还认识了几位新藏线上的有功之臣：
李雷振，人称“昆仑第一刀”。他在海拔3700米以上地区冒风险做过150多例难度很高的手术，无一失败。
张西洲，新疆军区联勤部高山病研究所所长，从80年代底接手主持“高山病研究”这副重担后，上昆仑，走阿里，哪里海拔高哪里高山反应严重，他就往哪里钻。10多年来，他带领专家先后完成高原医学研究课题32项，填补国内高原医学研究空白21项，3项课题获全军科技进步二等奖。
陈占诗，第18医院老院长。从青丝到皓首，他在喀喇昆仑奉献了整整42个春秋。在新藏线上近60万平方公里区域里，经他救治的官兵谁也无法统计。在陈占诗漫长的戍边生涯中，死神一次次向他发出黄牌警告。在他的档案里，装着五张立功卡片，一次二等功，四次三等功。每张立功卡片都记载着他一段死死生生经历。
谈起这些生死事，陈占诗一脸的平静，他说，看来此生要与雪山共白头了。
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沈阳破获一携带近千粒“摇头丸”案
新华社沈阳10月15日电 （记者张非非）今天上午10时10分，随着广州东至沈阳北K92次特快列车准点进站，因在此次列车上携带近千粒“摇头丸”而被警方拘捕的犯罪嫌疑人李成林被押解到沈阳。这是目前沈阳破获的最大一起“摇头丸”案。
据沈阳警方介绍，昨天下午13时左右，此次列车在河南信阳站开车后，乘警开始对车上旅客携带品例行检查。在11号软卧车厢6号包厢内，乘警们发现一旅客神色慌张，在检查中乘警长李天义在其枕头下一香烟盒内发现两小包白色粉末状物品，继续检查，又在其随身携带的一黑色塑料袋里发现10袋绿色片状“摇头丸”，数量近千粒。
据犯罪嫌疑人李成林交待，他以每粒7元的价格在广州购买了1000粒“摇头丸”，准备自用。至于另外两袋白色粉末，目前警方还没有确定其成分。
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专栏：
烟台莱山区法院强化审判改革
本报讯 近年来，被山东省高级人民法院荣记集体二等功的烟台市莱山区人民法院积极对现行审判运行机制和内部人事制度进行改革，推动了争创人民满意活动的深入开展。
他们一是强化立案庭的职能，建立“大立案”格局。立案庭既负责审查立案、送达保全等审判活动的辅助性工作，又负责接待来访、监督审判、督促执行等监督制约工作，实现审判工作流水作业，提高工作效率。二是实行审判长、独任审判员（含执行员）选任制。审判长、独任审判员享有案件裁判权。审判长、独任审判员开庭审理要严格按照审判方式改革的要求规范庭审秩序，确实做到公开举证、质证、认证，强化庭审说理，提高当庭裁判率和裁判文书质量。三是竞争上岗，双向选择，优化人员配置。四是加强政治业务培训，强化案件的审判和执行。据统计，1至5月份，全院共收各类案件934起，结案639起，其中执结180起，分别比去年同期上升3.3％、33.7％、68.2％。（张义高）
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专栏：
新乡一检察院实行“密码举报”
本报讯 河南省新乡市新华区检察院率先推出“密码举报奖励”制度。举报人在来信来电中，自编8位号码，其中前4位代表举报人的姓名，后4位代表提取奖励或者与检察机关联系的密码。举报人从媒体得知自己获奖后，只需到银行输入自设号码，不用存单，就可提取奖金。（吕广生 李延亮 殷现河）
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连云港墟沟治安工作抓得紧
本报讯 江苏连云港市公安局墟沟派出所针对一段时期自行车被盗严重的情况，聘请废品收购人员穿着“黄马夹”编成业余治安员队伍，实行片警和“黄马夹”治安明察暗访等有效措施，很快端掉了3个窝点，打击处理了一批不法分子。
（郑都照 朱先明）
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鹤岗市公安科技强警见成效
本报讯 荣获全国“五一”劳动奖状、荣立公安部集体一等功的黑龙江鹤岗市公安交警支队，在开展实施畅通工程和创建平安大道活动中，全面实行科学管理、加大科技管理力度、科学规划交通、安排部署警力、强化交通安全宣传、加强交通事故预防和公路治安防范，在较短的时间内使“畅通工程”和“平安大道”活动取得了显著成效，受到市委、市政府和广大人民群众的一致好评。（李军）
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专栏：
清流交警大队创“人民满意交警队”
本报讯 近年来，福建省清流县通过提高自身素质，建章立制，促进了干警素质的提高。他们在原有制度的基础上，建立健全岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、否定报备制、效能考评和失职责任追究制等，实行了办事公示、定时限时制，设立办事流程图，人员去向牌。统一制作了民警、协办员桌牌、胸卡，上班时间一律佩戴，并建立稽查制度，形成上下联动的监督网络，努力争创“人民满意交警队”，受到了群众的好评。（罗应鹏 谢世文）
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专栏：
武警内江支队联系实际开展法纪教育
本报讯 武警四川省总队内江市支队紧密联系部队实际，搞好法纪教育，他们按照“急用先学，重点常学”的原则，组织部队认真学习与处置突发事件密切相关的3类24部法律法规。并通过集中授课、班排讨论、案例剖析、举行法律知识竞赛、聘请地方法律专家专题讲座等形式，提高学习质量。近年来，内江市支队参加处置突发事件上百次，无一人违规违纪。（周宗怀）
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图们铁路公安处严格纪律正警风
本报讯 吉林图们铁路公安处在《严禁机关干部到基层接受吃请》规定的基础上，今年再度要求全处民警在岗工作或到外地出差，工作日中午就餐一律禁止饮酒，接待上级领导和各单位来机关办事人员，中午就餐一律不备酒。对违反规定者，第一次给予行政警告处分，第二次给予行政记过处分，第三次给予辞退。端正了公安机关工作作风，增强了民警廉洁自律的意识。（苑锡珍）
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武警湖北总队四支队党委开展“三查三看”活动
本报讯 日前，武警湖北总队四支队党委利用胡长清、成克杰等作为反面教材，组织全体党员干部开展“三查三看”活动，即查理想信念，看自己的人生观、世界观正不正；查思想道德，看党性纯不纯，自律严不严；查艰苦奋斗，看自己的苦乐观强不强。此举对部队建设起到了推动作用。（周刚）
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某军事代表局注重思想政治工作
本报讯 空军装备部驻成都地区某军事代表局注重基层思想政治工作。对基础较好的单位，在抓落实、上台阶上下功夫；对基础相对较弱的单位，在配主官、传帮带上下功夫。他们还采取局党委分别与基层单位挂钩，从落实支部生活“七项制度”、怎样与部属谈心、怎样授课等方面给总军事代表教作风、带方法。（陈舜哲 张帮坤）
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扬中市企业改制不忘党建
本报讯 江苏省扬中市针对股份制等企业的改制面已达到百分之九十以上的实际，大力推进企业党建工作，目前全市改制企业党支部应建已建率达百分之百。他们还在全市范围内推出派驻党的工作指导员的举措，通过党的工作指导员在非公有制经济组织中切实开展党的思想政治工作，丰富了党建工作的内涵。（苏荐）
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济南军区某仓库科技练兵成效明显
本报讯 济南军区某仓库为按时保质保量搞好战备物资的安全发送，以微机知识学习和押运执勤业务为训练重点，要求仓库干部战士结合工作实际，掌握微机操作技能。经过几年的探索与实践，仓库百分之八十的干部都学会了仓库微机自动化管理，战士们也都对微机的一般知识有所了解，在上级机关组织的多项科技知识竞赛和模拟训练考核中，都取得优秀成绩。（郭连怀 张保金）