第2版(经济)
专栏：
吴邦国在深圳考察工作时强调
抓住新的历史机遇实现生产力跨越式发展
新华社深圳10月15日电 （记者张知千）中共中央政治局委员、国务院副总理吴邦国近日在深圳考察时强调，要认真学习、深入贯彻党的十五届五中全会精神，抓住新的历史机遇，大力发展以信息技术为代表的高新技术产业，把工业化和信息化有机结合起来，以信息化带动工业化，发挥后发优势，实现生产力跨越式发展。
吴邦国在出席“第二届中国高新技术成果交易会”后，于10月12日至14日，在中共中央政治局委员、广东省委书记李长春，广东省省长卢瑞华，信息产业部部长吴基传，深圳市委书记张高丽、市长于幼军分别陪同下，先后考察了三九集团南方制药厂、深圳高新技术产业园区、金蝶软件科技有限公司、中兴通讯股份公司、长城计算机股份公司、华为技术有限公司、TCL集团公司和深圳盐田港。吴邦国对深圳市认真贯彻党中央、国务院各项方针、政策，在改革开放和现代化建设以及高新技术产业方面取得的成绩给予了充分肯定。他希望深圳市继续发挥人才、技术、资金及区位优势，加大发展高新技术产业的力度，把深圳建设成为经济繁荣、社会稳定、环境优美的高新技术产业基地。
吴邦国说，刚刚闭幕的党的十五届五中全会，通过了《关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》，提出了我国在新世纪第一个五年经济和社会发展的目标、战略布局、重点任务，是指导我们开创“十五”伟业的行动纲领。我们要认真学习、深入贯彻五中全会精神，结合实际，大胆实践，狠抓落实，奋发进取，再创新世纪我国改革开放和现代化建设事业的辉煌。
吴邦国强调，面对高新技术突飞猛进，经济全球化趋势不断发展，国际竞争更加激烈的新形势，我们必须抓住机遇，加快发展。要不失时机地加快经济结构战略性调整，搞好工业改组改造和结构优化升级，大力发展高新技术，进一步增强技术创新能力。同时，用高新技术和先进适用技术改造传统产业，努力提高工业的整体素质和国际竞争力。他指出，当前要着重做好以下七方面工作：一要坚持以市场为导向，确定发展方向，遵循市场经济规律，防止重复建设，实行优胜劣汰，实现资源优化配置；二要坚持以企业为主体，大力扶持科技型企业，尽快形成一批技术领先，具有国际竞争能力的高新技术企业和企业集团；三要坚持以技术进步为支撑，鼓励和引导企业积极采用高新技术和先进科技，加快对传统产业的技术改造以及产品的更新换代和产业升级；四要坚持走“产、学、研”相结合的道路，积极开展国内外技术交流与合作，调动各方面的技术资源和力量，产生一批拥有自主知识产权的科技成果；五要坚持深化改革和体制创新，强化企业管理，加快企业组织结构调整和建立现代企业制度步伐，逐步形成以大企业为主导，中小企业协调发展的格局；六要积极吸引外资，特别是跨国公司参与国有企业改组改造，同时实施“走出去”战略，从多方面鼓励和支持有条件的企业到境外投资办厂，参与国际竞争；七要积极营造吸引人才和人才竞争的良好环境，加快建立有利于人才脱颖而出、人尽其才的机制和鼓励创业的社会氛围。
吴邦国说，今年以来，全国工业经济形势很好，1至8月份国有及国有控股企业盈亏相抵实现利润1369亿元，创下历史最高水平。企业要紧紧抓住效益好转的有利时机，提足科研经费、新产品开发费和折旧资金，切实加大技术创新和技术改造的资金投入，实实在在地为增强企业发展后劲多做工作。
在考察中吴邦国要求，要以江泽民总书记“三个代表”重要思想为指导，全面加强国有企业党的建设。要采取切实有效措施，广开渠道，扩大就业。要加快健全社会保障制度，建立可靠、稳定的社会保障资金的筹措机制和有效营运、严格管理的机制，尽快形成独立于企事业单位之外、资金多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系，真正做到“两个确保”。
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专栏：
南水北调工程势在必行
张光斗
日前，朱镕基总理在中南海主持召开会议，听取了国务院有关部门的领导和各方面专家对南水北调工程的意见。从今天起，本报将陆续刊登部分专家在这次会议上的发言摘要。
——编者
水利部对南水北调工程实施意见做了大量工作，是很好的，表示拥护。我国黄淮海地区，水资源紧缺而人口众多，工农业经济快速发展，成绩巨大，但是以超采地下水和恶化生态环境为代价的。黄淮海地区一方面缺水，另一方面用水浪费，水污染严重。必须大力节约用水，加强污水处理，这是先决条件。即使做好节约用水和污水处理，这一地区仍供水不足，所以南水北调势在必行，只要准备工作做好，越早建设越好，要分期进行，逐步建成。
东线南水北调工程从长江扬州引水，经扩大的南北大运河和平行河道，扬水64米到东平湖，然后过黄河经扩大的南北大运河到天津。还从东平湖西水东调到烟台等城市。东线水源丰富可靠，可利用南北大运河，沿线有湖泊调蓄，工程较简易，便于分期进行，较为灵活。山东、河北东部沿津浦铁路缺少水源，浅层地下水已枯竭，深层含氟地下水有损人民健康，所以必须加快调水。建议一二期工程同时进行，二年内调应急水量，2010年在现有基础上新调水80亿立方米，过黄河40亿立方米。2030年新调水200亿立方米，过黄河100亿—110亿立方米。东线需要扬水，我们已有经验，虽然运行费用较高，但因建设投资较少，所以水价还较低。问题是黄河南北沿线水污染，为此要加大投入，进行污水处理，这势在必行，是能够成功的。
中线南水北调工程从丹江口水库引水，修渠道经分水岭方城垭口，到郑州，过黄河，修渠道引水到北京、天津。中线南水北调主要供京津、沿京广铁路城市用水和华北环境用水，兼顾农业用水。华北城市处在干旱半湿润地区，枯水年很干旱，所以要控制城市和工业发展。石家庄、邯郸等沿京广铁路城市在太行山麓，水源较好，目前城市生活和工业用水定额居华北之首，用水浪费，且大量超采地下水。所以要节约用水，用附近水库水，建自来水厂和污水处理厂，城市和工业用水后，供农业用水，不再超采地下水。北京城市和工业发展很快，还大量种草地，增加用水，如明后年连续干旱，将发生水荒，必须采取应急节水开源措施。中线南水北调也分期进行，黄河以南渠道可一次建成，引水130亿立方米，也可分两期进行。黄河以北初期修渠道沿太行山麓、京广铁路西侧的高线到北京，分支到天津，引水35亿—40亿立方米，其中供北京、天津各10亿立方米，其余供石家庄等沿京广铁路城市，天津得东线供水后，可调整分配供水。这样渠道较小，可在2010年前供水京津。因供城市用水，渠道调蓄要求较低。但防洪标准要高，以策安全。枯水年丹江口水库只能调约60亿立方米，过黄河40亿立方米，较为适应。后期调水130亿立方米，过黄河80亿—90亿立方米，修低线沿引黄济淀线路到白洋淀，引水约50亿立方米，供环境和农业用水，保证率较低，在2030年前建成。
西线南水北调从大渡河、雅砻江、通天河调水150亿立方米到黄河上游，供宁夏、内蒙古、陕西、山西用水。在东线、中线建成后，可调分配给山东、河南的部分黄河水量给上游用。在2030年前引大渡河水约40亿立方米到黄河，到2050年，两线全部建成。
大西线南水北调只是设想，技术上不可行。将来需要从澜沧江、怒江等调水时，另做可行性报告。
《南水北调工程实施意见》提出的管理体制设想，东线分段组建公司，中线组建有限责任公司及各省市配水公司，按合同和市场经济办事。政府起宏观调控作用，照顾全局整体利益，是必要的。说到底，只有管理好了，南水北调工程才可能实现预定目标。
关于南水北调工程投资，70％—80％政府拨款，20％—30％银行贷款。城市生活和工业用水工程投资要有偿的，城市生活水平高，工业水费可计入成本，理应按市场经济办事，要分摊城市和工业调水工程投资，除银行贷款外，由政府拨改贷补足。拨改贷偿还年限可稍长，利率可稍低。目前重要城市以外的人民群众，特别是农民，用水还很困难，这样做才较公平合理，工业和城市生活用水水价稍高是应该的，还能促进节约用水。目前依赖政府，低价用水的习惯必须改变。至于农业用水，政府无偿投入，水价给予补贴。
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实施南水北调工程要注意节水和治理水污染
水利部原副总工程师 中国工程院院士 徐乾清
经过长时期研究，北方的“水账”基本清楚。为了缓解黄、淮、海平原地区，特别是这些地区城市供水紧张和生态环境恶化的严峻局面，南水北调势在必行，而且应当尽早实施。
南水北调工程的总体布局基本合理，规划的引水方案基本可行。根据规划中的东、中、西三条调水路线的具体供水范围和各方面条件，近期应首先建设东线工程，尽快完成穿黄隧洞，将水送到天津，先通后畅、先小后大。
东线工程应当重点解决：1．补充胶东地区水资源不足；2．为停止津浦沿线超采深层地下水创造条件（这已经是十分紧迫的任务）；3．为开发黄河以北运河以东地区创造条件，这一地区地广人稀，濒临渤海，是今后城市港口重点开发的地区，必须解决淡水资源问题；4．为天津干旱年份供水提供保证。东线工程沿途有适宜的调蓄场所，可以逐步加大供水能力，适应用水量逐步增加的特点。东线工程的关键是要治污先行，加大治理污染的力度。
为缓解北京市和黄河以北京广沿线城市工业发展用水的紧张局面，并控制地下水超采，中线调水工程也应及早兴建。但作为中线工程水源的丹江口水库可供水量不稳定，供水区与受水区同丰、同枯的机会很多。建议引水量不宜过高；引水路线过黄河以后分高低两线供水：高线应沿京广铁路以西修渠，以供城市用水为主，规模不宜超过30亿立方米／年，但要求稳定供水；低线应沿原规划的“引黄入淀”路线，将水送到白洋淀及其附近洼地，一方面补充地下水，另一方面沿途用于农田灌溉，引水量可随丹江口水库可引水量的大小变化，不要求稳定引水，干旱年份可多用地下水调节供水不足。中线分高低两线引水，可以缓解沿途缺乏调节水库的矛盾。
南水北调工程必须立足于节水和治污的基础上，在城市增加供水的同时，必须加强污水处理，把处理后的污水用于农田灌溉和城市绿化。在节水未达到一定标准时，不宜增加供水。
要重视引水河流引水口下游和引水输水渠沿线的环境变化，并采取相应的补救措施。如汉江丹江口以下，引水后很难满足航运用水的要求；鉴于中线处于丘陵向平原的过渡地带，又是我国暴雨集中地区，中线输水渠沿线穿越260多条大小河流，改变了原有河道和地面的流路和泄水能力，可能在大水时在引水渠的河道上游一侧形成新的洪涝灾害，必须慎重处理。
工程概算必须全面考虑，既要包括骨干工程投资，又必须包括配套工程和污水处理费用。要认真进行供水成本核算工作，既要计算引水总干渠分水口以上的供水成本，又要计算从水源工程到用水户的全部供水成本。这样才能真正反映投入产出情况，全面计算出工程效益，准确分析用水户的承受能力和工程运行中的国家负担。
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专栏：
中铁四局一处以优质高效、筑造精品工程为质量方针，在各项工程施工中严把质量关，近年来承建的工程均达到优质工程标准。图为该处承建的长沙绕城高速公路。
郑连平 杨曙摄
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专栏：
质量跟踪调查结果显示
联合收割机可靠性不高
本报讯 记者董建勤报道：3个代表性自走式联合收割机的平均无故障工作时间仅为19．1小时，这代表了我国当前同类机型的最高水平，但与农业生产、农户机手的要求及国际先进水平仍有很大差距。这是记者近日从农业部、国家质量技术监督局联合召开的新闻发布会上获得的消息。
“三夏”期间，农业部和国家质量技术监督局再次采取联合行动，对参加跨区收获小麦联合收割机的质量状况进行跟踪调查。调查范围为河北、山西、内蒙古、山东等7省（区）的100余个县（市）的1228台联合收割机。
调查结果表明，大部分联合收割机的质量水平和“三包”服务工作比首次调查有了一定的提高，其中，农民对谷神—2型、JL—3060型、新疆—2型等6个型号的联合收割机评价较好。
调查表明，联合收割机可靠性不高的根源在于零配件制造和装配质量差。轴承、皮带损坏占总故障的比例达到32％，早期损坏现象严重。而被调查的收割机均为新机，平均每台工作时间为100小时左右，正常情况下不该出故障。具体分析其原因在于零配件本身质量不高、装配质量差及企业为控制整机成本而限制优质零部件的选用。
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中国海油新签一石油合同
本报讯 记者费伟伟报道：中国海洋石油总公司日前与加拿大哈斯基石油中国有限公司在北京签订文昌13—1／2石油合同。哈斯基公司将参股40％，与中国海油共同开发位于海南文昌市海域的文昌13—1和13—2两个油田。中国海油为作业者，合同区面积为69万平方公里。
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科龙集团全面进军小家电
本报讯 我国最大的专业制冷家电企业科龙集团日前宣布，要在5年内建成中国最大的小家电生产基地。燃气灶具、吸油烟机等首批小家电产品现已上市，电热水器、电磁炉、电风扇等五大类、38个系列、100多个品种的小家电产品不久也将批量上市。5年内销售规模逾20亿元。
（费伟伟）
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二十一世纪管理国际研讨会举行
本报讯 记者董建勤报道：适于全球的领导力原则是如何做人，而不是如何做事，做人的关键体现为强烈的使命感。这一世界著名管理专家倡导的“新世纪使命管理”理念在我国企业界引起强烈反响。
为期两天的“21世纪管理国际研讨会”日前在京举办。来自国内外的近百名专业人士围绕会议主题“管理的本质——从使命到成功”进行了广泛研讨。会议由北京光华管理研修中心联合美国德鲁克基金会等机构共同举办。
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海关实现进出口许可证联网核查
本报讯 记者龚雯报道：从10月1日起，外经贸部与海关总署在全国海关首次实行进出口许可证联网核查。
据悉，这是我国金关工程建设的又一重要举措，将进一步提高外贸管理水平和通关效率，提高许可证管理的“公开性”和透明度，并有效打击不法分子利用伪造许可证进行走私、套汇、逃避外经贸管理的不法活动。
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中国精品城落户洋浦
本报海口电 记者鲍洪俊、陈一鸣报道：海南洋浦经济开发区有了商业气息——洋浦中国精品城和洋浦温州商业城近日隆重开业。为了加快洋浦开发，洋浦管理局制定了特殊的优惠政策。凡进入洋浦商业城的温州客商和各地精品经营者，3年内免收房租、物业管理费和其他行政性费用，实行无费经营。
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北京吉普续写辉煌
本报讯 记者王政报道：我国汽车行业第一家中外合资企业——北京吉普汽车有限公司近日向外界宣布，北京汽车工业集团总公司与戴姆勒—克莱斯勒公司，将向北京吉普项目新增投资2．26亿美元，同时采用新的管理方式和技术，加快向市场投放新产品的速度，增强企业活力和市场竞争力。据介绍，协议内容主要包括：双方合作期限延长30年，公司第一期总投资增加2．26亿美元，公司注册资本增加0．5亿—0．7亿美元，戴姆勒—克莱斯勒公司愿意在适当时候增加股本比等。