第2版(经济)
专栏：
广东决定撤并一批公路收费站
据新华社广州1月3日电 （记者赵东辉）为贯彻国家清理整顿公路收费站点的有关规定，广东省政府决定撤并华南快速干线华洲收费站等13个公路收费站。撤并的主要原因是收费站之间距离过密、经营效益差和不符合设站条件。华南快速干线华洲收费站将于今年4月1日起停止收费，其余12个普通公路收费站于2月1日起停止收费。广东省政府要求各撤并收费站妥善解决人员的分流安置问题，并将于近期安排对部分收费站的还贷余额进行统一审计。
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专栏：
广州开发区平均12天投产1家企业
本报讯 广州开发区成立15周年以来，每年建成投产的企业都在30家以上，即平均12天就有1家企业投产。1998年，广州开发区全年共有32家企业投产，新增产值达11亿元。截至1999年10月底，建成投产的企业已有29家。目前该区已有外资企业668家，来自美、日、德、英、法等33个国家和地区。（李天柱 陈小平 卓起）
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专栏：
中国摩托车俏销越南
本报讯 我国摩托车在越南的销售形势日益看好，市场份额不断扩大。据南宁海关统计，去年1至11月份，国产摩托车散件共出口越南25463套，价值1220万美元。
中国摩托车良好的性能和低廉的价格，适合越南人的消费水平。加之摩托车散件进入越南后才组装销售，大大降低了成本，因此在越南广大城乡市场特别是农村市场销售极畅。（杜峻晓 舒野）
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专栏：
从“夕阳工业”到“绿色产业”
本报记者 米博华
两条绿色产业链
如果不是亲眼所见，你无法相信——在渤海湾的一片盐碱滩上有这样一家化工企业：它的周围没有异常气味，没有废渣排出，没有污水排放。它的主要产品是高效复合肥磷铵、化工制品硫酸、溴素以及化肥。它使用的原料却是一般化肥厂排出的废料以及普普通通的海水。
这就是大型国企鲁北化工——一个拥有20多亿固定资产、年创利税近亿元的企业集团。
鲁北化工集团生产的主要产品，无论是溴素、磷还是硫酸、水泥，都是用途广泛的成熟的产品，其创新之处不在于产品本身，而在于产品的生产过程。这个企业有两条被称之为绿色的产业链。一条是将一个磷铵厂、一个硫酸厂和一个水泥厂的三套装置科学排列组合为一体，利用生产磷铵排放的废渣磷石膏制硫酸；再用硫酸返回生产磷铵，在此过程中产生的硫酸尾气回收处理后制成化学液体SO2（海水提溴原料），并且同时将锅炉排出的炉渣制成合格的水泥。在此过程中没有任何污染物或废渣排放。另一条是，在盐碱滩上引入海水，先用海水进行养殖，然后依次提炼原盐、氯碱和溴素，最后再将无任何污染的渣水排回海洋。这两条产业链除了需要消耗一些燃料能源外，原料成本几乎为零。
最大化与最小值
环境保护和经济效益统一，这是现代工业追求的目标，然而鱼和熊掌往往很难兼得。实现“统一”和“兼得”的正确途径必须是摒弃以污染环境、消耗资源为特征的传统工业，代之以新技术新工艺，达到最大限度利用资源，最大限度降低生产成本。鲁北化工集团的成功之处就是通过资源的节约降低生产成本，既实现环保效益最大化又把生产成本降至最小值。多年来，鲁北化工综合成本一直是全国最低的，即使磷铵、硫酸行业的产品价格降到无利润可赚时，鲁北化工的这两个产品仍可保持13％的盈利水平。这两年在我国化工行业普遍困难的情况下，鲁北化工始终保持着旺盛的发展势头：1997年比1996年净利润增长132％；1998年比1997年净利润又增长51％。鲁北化工当之无愧地跃居全国化工行业经济效益20强。
碧水蓝天不是梦
鲁北化工的实践引起了各方面的关注，并给予很高评价。一些领导同志和专家学者、企业家纷纷以兴奋的心情考察和研究鲁北化工的经验。这项技术创新的主角是鲁北化工总裁冯怡生，他主持开发了32项重大科技成果，获得12项技术专利，荣获全国劳动模范、五一劳动奖章、全国优秀科技工作者等多项光荣称号。
跨入新千年的鲁北化工人，依然在一片盐碱滩上默默地奋斗和创业。他们的目标是宏大的：到“九五”末，形成磷复肥100万吨、硫酸100万吨、水泥90万吨、氯碱25万吨、热电15万千瓦、原盐100万吨、聚氯乙烯40万吨、溴素1万吨、环氧丙烷3万吨的生产规模。在渤海湾边的碧水蓝天之下建成一个大型化工生产基地。
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专栏：
“鲁花”花生油获绿色食品标志
本报讯 最近，山东莱阳鲁花浓香花生油有限公司获绿色食品标志。鲁花公司选用山东花生种植地较集中、无污染源的区域一万亩，作为专用种植基地，同当地农民签订合同，实行专种、专收、专加工，统一管理。（张毅）
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专栏：中国“入世”ABC
什么是“乌拉圭回合” “最惠国待遇”是什么
1986年9月在乌拉圭的埃斯特角城举行了关贸总协定部长级会议，决定进行一场旨在全面改革多边贸易体制的新一轮谈判，故命名为“乌拉圭回合”谈判。这是迄今为止最大的一次贸易谈判，历时7年半，于1994年4月在摩洛哥的马拉喀什结束。谈判几乎涉及所有贸易，从牙刷到游艇，从银行到电信，从野生水稻基因到艾滋病治疗。参加方从最初的103个，增至谈判结束时的125个。
谈判的结果使发达国家和发展中国家平均降税1／3，发达国家工业制成品平均关税水平降为3．6％左右。农产品和纺织品重新回到关贸总协定贸易自由化的轨道。创立了WTO并将关贸总协定的基本原则延伸至服务贸易和知识产权，达成了《服务贸易总协定》和《与贸易有关的知识产权协定》。修改和完善了解决争端的规则，其中有些措施是立即实施的。谈判以签署乌拉圭回合一揽子协议方式告终，协议对WTO成员均适用。
非歧视进行贸易是WTO的基石，是各国间实现平等贸易的重要保证，也是避免贸易歧视和摩擦的重要基础，它主要通过最惠国待遇和国民待遇原则加以体现。
根据WTO协议，各国一般不得在其贸易伙伴之间造成歧视。如果给予某一国一项特殊优惠，例如针对其某项产品征收更低的关税，也必须给予其他所有WTO成员同样的待遇。这就是最惠国待遇原则。该原则非常重要，是为了保障各国都能平等对待WTO每个成员。
这一原则也允许一些例外。例如，某地区的几个国家可以签订自由贸易协定，该协定不适用于来自集团外的产品。或者，一国可对来自特定国家的被认为是进行了不公平贸易的产品设置壁垒。对于服务贸易，允许在少数情况下采取歧视性做法，但协议只允许根据严格的条件实施这种例外。
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专栏：
济南铁路分局坚持把发展多元经济作为减员增效、安置转岗人员的主渠道，开发了科技、纺织、养殖等十大类五百八十七个品种的产品。图为该分局聊城地毯厂职工在手工纺织出口美国的地毯。董曼忠 孟路海 摄
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专栏：
旅客货主投诉铁路两个月内必作答复
据新华社北京1月3日电（记者林红梅）铁道部日前出台了《路风信访工作规则》，规定对投诉的问题要在两个月内调查处理完毕，并把结果向反映人答复反馈，以切实维护旅客货主的合法权益。
据铁道部有关负责人介绍，铁路路风部门将接受旅客货主对铁路单位和职工违反国家、铁道部有关法律法规损害群众合法权益的行为的投诉举报。
对投诉举报交下级调查处理的，下级要限期报告结果；基层站段对每一件批评投诉都要调查处理，做到件件有着落，事事有交待。
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专栏：
团中央等推出“彩虹工程”
本报讯 在新的千年即将来临之际，共青团中央、北大明天资源集团和辰光集团联合推出中国农村及青年信息化建设工程——“彩虹工程”。该工程计划用三至五年时间，依托各级团组织和地方政府，建立起信息快捷、城乡一体、全球联网的电子商务网络系统。（龚青）
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专栏：
医药科技成果转化研讨会举行
本报讯 中财国企投资有限公司和卫生部医药科技发展研究中心日前在京召开“医药科技成果转化与投资融资研讨会”，研讨建立以研究为主体的全国医药科学院校所系统，组织全国医药卫生科技联盟，提高有关高新技术项目创业成功率。（邬晓薇）
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专栏：
秦皇岛港迎来好望角级运煤大船
本报讯 去年十二月中旬，秦皇岛港深水航道开通，中煤进出口集团公司广大职工翘首以盼的“SUNRISEI”（日出一号）好望角级（十万吨以上）大船停靠秦皇岛港三○一号泊位。这标志着秦皇岛港结束了只能靠装巴拿马级（五万吨）船的历史。（嘉陵）
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专栏：
我国第一条液晶显示器生产线开通
本报讯 我国第一条高档液晶显示器（TFT—LCD）生产线近日在吉林电子集团吉林彩晶数码高科显示器有限公司试运行成功，首选产品为二十六厘米和四十一厘米。该产品是取代显像管的新一代显示器件。（刘厘华）
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专栏：
临沂电业局实现安全生产十年
本报讯 截至一九九九年十二月二十九日二十四时，山东临沂电业局实现连续安全生产十年，创全国供电企业安全生产较好成绩。目前，该局已初步形成了以“立体控制、超前防范、双向激励”为核心的安全管理机制。（黄礼志 王文辉）
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专栏：
《经济半小时》走过十年
本报讯 被中央电视台认定为有社会影响的十大栏目之一的《经济半小时》，推出至今的十年间，不仅及时地对社会经济变革进行了忠实的报道与记录，还开创诸多新颖的报道样式。（小董）
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专栏：打好国企改革和发展攻坚战
居安思危找差距 深化改革不停步
深圳华侨城销售收入超百亿
本报讯 “改革使企业坐上了火箭，有了快速发展，现在我们要放卫星，使企业进入持续快速健康发展的轨道。”要放卫星的是深圳华侨城集团公司总经理任克雷，他的卫星就是现代企业制度。华侨城集团正在按照建立现代企业制度的要求，对企业经营机制进行新一轮的改革。
深圳华侨城是1985年经国务院批准建立的一个大型国有企业和经济开发区。14年间，昔日的荒野滩涂变成了现代化的海滨城区，崛起了工业、旅游和房地产三大产业。集团拥有全资、控股和参股企业70多家，康佳电子集团公司，锦绣中华、世界之窗、中华民俗文化村等景区蜚声中外。华侨城集团净资产已近百亿元，14年经济增长速度平均30％多，成为深圳首家销售收入超百亿元的集团。
面对成绩，华侨城集团领导看到的是差距、是挑战。任克雷说：“我手心里总是捏着一把汗。两万多人的集团，大家对企业是不是都那么投入？如何建立一套激励机制，使职工特别是经营管理者继续保持创业的冲动？如何调整产业结构，迎接中国加入世贸组织带来的挑战？我们不能等，只能是深化改革。”
华侨城集团新的经营机制改革着眼于制度创新，在完善现代企业制度的基础上，强化完善激励约束机制。主要内容有：根据产业结构调整和内部机制转换的要求，在部分产业和企业进行产权置换，实现产权结构的多元化，逐步扩大职工特别是经营管理人员和高科技专业人员的持股比例。根据知识经济的特点，加大对智力劳动的报酬，对部分高科技和现代文化经营领域实行利润职工分享制度。加强资产责任，确定下属各类企业中的集团资产的人格化责任主体，责任人的个人利益与资产的保值增值状况挂钩。拓宽企业经营者选拔考核渠道，实行市场化和外部化。
华侨城集团的深化改革设想体现在一个叫做《华侨城宪章》的文件中，提出了集团进一步完善现代企业制度、改革经营机制的思路以及面向21世纪的企业发展战略。近日，华侨城集团举行了宪章研讨会。到会的专家学者对宪章给予了充分的肯定并提出了修改意见。（成办）
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专栏：
一汽大众利润增长50％ 大庆石化实现扭亏解困目标
本报讯 记者江世杰报道：1999年是一汽大众汽车有限公司大获丰收的一年：截至11月底，捷达、奥迪轿车的产量增长26％，销量增长26．7％，销售收入增长48％，实现盈利12亿元，比上年全年盈利增长50％；历时近两年开发出来的两阀电喷轿车于12月中旬正式上市，标志着一汽大众提前结束了化油器轿车生产，在国内率先进入全电喷轿车时代；由8种电喷车型构成的捷达2000年型系列轿车和去年9月初下线的奥迪A6轿车，成为一汽大众昂首阔步进入新世纪的一张通行证。
据介绍，一汽大众已制定出2000年的生产计划：轿车总产量为10．1万辆，其中奥迪1．3万辆，捷达8．8万辆；在8．8万辆捷达轿车中，新推出的两阀电喷车将占到50％—60％。
本报讯 在亏损困境中徘徊了近两年的国家特大型企业大庆石化总厂在全厂职工的奋力拼搏以及上级政策的扶持、大庆油田等单位大力支持下，终于走出了低谷，提前实现了扭亏解困的目标。去年前11个月全厂完成销售收入95．26亿元，同比增加5．72亿元，实现利润1390万元。
去年初，他们对正在运行的生产装置进行效益评估，果断地停掉了12套无效益或效益不佳的生产装置，以保证效益好的生产装置原材料的供给，这一措施的实施，仅上半年就取得了4000多万元的效益。炼油系统还实施了50多项挖潜增效项目，增加效益8000万元。（贡德银）
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专栏：经济视点
以退为进天地宽
论资源、论规模，福建煤炭企业在全国均排在末几位。然而，福建国有煤矿却无一亏损，职工人均年收入超过一万元
本报记者 彭嘉陵
就全国来说，福建煤炭可以说根本排不上号。1998年全省产量仅700多万吨，不及许多大型矿务局一个局的产量，而且，福建煤炭资源条件在全国算是最差的省份之一，煤层薄，煤种单一，开采难度很大。一些国有重点煤矿的人对福建煤炭同行说：“我们丢掉的煤都比你这好。”全国94个国有重点煤炭企业，福建没有一个。然而，福建的国有煤矿企业却个个盈利。不仅如此，全省国有煤矿企业人均年收入已超过1万元，无一拖欠工资，无拖欠养老金及离退休职工工资，煤矿企业工资基金平均保持节余3个月以上。在如此差的条件下，福建的煤炭企业为何日子过得红红火火？
适应市场变化
“办企业就好比打仗，打得赢就打，打不赢就跑，别傻等着挨打。”这是福建省煤炭工业总公司领导对记者一再强调的观点。他们确定的根本思路，就是让福建煤炭企业尽快适应变化了的市场，改变单一结构，逐渐退出已没有市场优势的煤炭。
从1993年起，福建国有煤炭企业就开始以每年净减二三千人的速度撤退。这个原有4．3万人的队伍，到如今已净减2万人。
在国有重点煤炭企业，资源枯竭意味着生计无着，发不出工资。但在福建，明年即将全面关闭的邵武煤矿，如今却是当地效益较好的企业。对于邵武煤矿，总公司采取的不是补贴的办法，而是促使其减人，一步步撤退。总公司核定的吨煤工资基金，矿里自觉严格控制使用。如今，邵武煤矿从原来的4000人减至1000人。到关闭时人员计划减至700人，人均可节余5万—6万元，总计可节余4000多万元。仅此一项，就大大有助于安置减下来的职工。
寻找发展空间
福建煤炭企业大多在内陆山区，要退出煤炭搞多种经营，如果一矿一矿地搞，囿于当地经济落后的状况，不会有大出路，以前的做法已有深刻教训。要撤就要有战略眼光，大胆到沿海发达地区寻找更广阔的发展空间。他们集中全省国有煤矿的转产资金，选择一批符合国家产业政策的大项目，统一安排转产下岗职工再就业，并找内行合作。
1993年，他们尝试着到厦门特区办一个现代化的酒店。资金不够，就联合国能公司、大同、平顶山等八大家国有重点煤炭企业共同投资。1997年，总投资2．4亿元的京闽中心酒店建成开业，上中层干部全部都是原煤炭企业的上中层骨干，酒店近600名员工也大都来自煤炭企业。去年，酒店已盈利1000多万元，成为厦门市接待量最大、接待境外客人和效益都名列前茅的酒店。
在福州，拥有国内最好设备的纽扣厂、现代化的家具厂、金针菇厂等，都是福建省煤炭工业总公司办的，现知名度越来越高，市场占有率远远超过竞争对手。
退一步进三步
尽管这些项目都获得了成功，但在福建省煤炭工业总公司领导看来，要实现战略转移，就要有大手笔。他们与外商合资，投资近两亿美元的华夏世纪园已获准开工。这个巨型项目包括大型游乐设施、观光农业、国际展览中心等综合项目。今年全省国有煤炭企业还要精简5000人，华夏世纪园是一个劳动密集型的项目，种草植树、建房筑路、物业管理等，可容纳大量人员。
福建煤炭行业是根据市场的萎缩速度来决定撤退速度，并实现产业战略转移的。照目前这样的速度，五年后，福建煤炭企业就将全面实现产业战略转移。如今，全省煤炭主业与多种经营的产值比例为4∶6，非煤产业已安排约1万人转岗就业，且效益也已超过原煤生产。
那么，福建煤炭用于非煤产业的资金从哪里来呢？90年代初，当福建煤炭仍供不应求，且效益也较好时，省政府就要求省属煤炭企业要着力发展多种经营，并赋予煤炭行业一系列转产优惠政策。国有煤矿从1995年就开始从吨煤成本中提取8．5元转产基金。政府给了政策，再加上企业逐年的自身积累，为发展非煤产业开辟了稳定的资金来源。产业大大发展了，而资产负债率至今仍保持在50％以下。
福建省煤炭工业总公司按现代企业的经营方式运作这些企业。上项目，选的是市场需要、前景看好、符合国家产业政策、有效益的产品。同时，运营体制也是全新的，如职工持股，多家参股，吸引外资共同建设等。这样，从山沟里走出来的煤炭职工，到了沿海，干的是有效益的行业，用的是全新机制，与社会主义市场经济大环境相适应。
第2版(经济)
专栏：
大桥飞架似蛟龙
全国各大中型城市为解决交通问题，迈开了从地面向“空中楼阁”高速发展的步伐。如今，一座座雄伟壮观的立交桥、高架桥、天桥，似一条条亮丽的彩虹与繁华的都市交相辉映。图为中铁建十六局一处承建的南京新机场立交桥雄姿。慧明 沈洁 摄
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专栏：
浙江取消乱收费200多项
本报讯 记者陈伟光报道：从11月18日至12月7日，浙江省集中开展群众投诉“三乱”活动，各级“三乱”投诉办公室共受理投诉5908件，一批典型“三乱”案件得到查处，200多项违反规定的收费项目被取消。
浙江省“三乱”投诉办公室对全省情况的汇总统计表明，群众投诉比较集中的问题是：向农民乱收费；向在校中小学生收取农村教育事业附加费；中小学乱收费以及各种以“自愿”为名的捐款；强行摊派道路、水利建设资金；违反规定收取城市增容费；利用年检、年审或办理证照等职权强行摊派报刊和乱收费等。