第3版(政治·法律·社会)
专栏：思想政治工作在基层
安阳 倾听呼声解难题
本报讯 今年以来，河南省安阳市委抓住原滑县县委书记王新康利用职权违法犯罪的案例，在全市范围内大规模地开展党风、党纪及转变干部作风教育，查处了一批违法违纪的领导干部；同时，树立了第一锅炉厂不等不靠、团结拼搏的先进典型，这在当地激起强烈反响。
在活动中安阳市委注意倾听百姓呼声，针对群众意见比较集中的问题，加大了城区基础设施建设力度，投资4．3亿元进行城网改造，并投资4亿多元改造和扩建“五路一桥”，将实事办在了群众的心坎上。
各县的主要领导入村、住户，帮助农民寻找增收致富的门路。内黄县委书记带领县直500名干部奔赴101个村庄与农民同吃、同住、同劳动，亲身体察群众的疾苦，并以新办、承包、股份制、联合体等多种形式，与农民共创高效示范园43个，总面积达3000多亩。
滑县是近年来远近闻名的“头痛县”，前些年吃喝风盛行，全县1020个行政村，一年要花1300万元的招待费。为减轻农民负担，滑县从管住吃喝做起，干部下乡按规定吃派饭，并设立举报箱和电话，发动群众监督。县委、县政府主要领导还经常利用双休日下乡进村入户，宣传法纪，讲解政策，解决问题。一年多来，县领导出面解决了483件信访案件。
（李杰 张遂旺）
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专栏：思想政治工作在基层
邵阳 变“三要”为“三送”
本报讯 9月20日，湖南省邵阳市组织干部送政策、送技术、送信息、送种子下乡进村入户。目前全市已有3．1万名机关干部进村入户，送政策、送科技、送信息上门，其中专业科技人员9530人；发放多种科普读物和科技资料68．2万份；举办各类技术培训班164期，培训11．93万人次；为农民带去良种60多吨。
今年来，邵阳市委、市政府把组织干部下乡进村入户，帮助农民发展生产，排忧解难，作为切实改进干部作风，密切联系人民群众的有力举措。市委书记周本顺，副书记、代市长罗月林先后深入到邵阳县长阳铺镇和黄荆乡农民家里，一方面进行民情调查，另一方面向群众进行政策和科技知识方面的辅导。市县各级党政领导和各个部门负责人纷纷带队下村入户，改过去下乡向农民“三要”（要钱、要粮、要物）为“三送”（送政策、送技术、送信息）。市县农业、科技等部门还专门编写了《农业科技指南》和《新产品、新技术推广手册》，主要介绍种养技术及测土配方施肥、软盘抛秧、大棚栽培等50多种实用技术。该市大祥区组织1010名干部分成9个组，自带铺盖和技术资料住到农民家里，并且做到“不抽高档烟，不穿高跟鞋，不坐小车转”。在这次下乡活动中，全区共培育精品农业示范户和蔬菜专业户1206户。
机关干部“三送”下乡，有力地促进了全市秋冬季农业的开展。全市开发百万亩优质油菜、百万亩优质水果、百万亩草山和百万亩楠竹、马尾松的“四百工程”已正式启动。
（曾定保 杨温 曾军山）
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专栏：思想政治工作在基层
济宁 扶贫帮困办实事
本报讯 今年以来，山东省济宁市采取有力措施，大力加强干部作风建设和机关效能建设，引导、督促广大干部深入基层察实情，了解民意讲实话，扶贫帮困办实事。
为尽快解决当地东西部经济发展不平衡的问题，济宁市6大班子成员带领东部地区的领导干部、市直有关部门负责人和当地大企业的老总们，分成17个组，先后深入到经济欠发达的梁山县和嘉祥县的42个乡镇，走村串企，访贫问富，深入调查，寻求发展之路。同时，12个县市区的领导班子成员纷纷卷起铺盖，住进乡镇村户和工矿企业，解决发展中遇到的各种问题。今年以来，市、县两级共有413名领导干部住村入户蹲企业，累计2822天。
为在实践中培养造就干部过硬的思想、工作作风，市委、市政府在连续3年组织万名干部蹲点包村下基层的基础上，今年，又组织了千名干部蹲点包企业，指导帮助企业扭亏脱困。同时，在启动的“四百人才”工程中，选调了100名优秀年轻干部到乡镇挂职锻炼。
领导干部转变作风的效应迅速辐射到机关部门，并形成社会监督约束机制。“市长热线”电话与各“县（市、区）长热线”电话构成“热线网络”，24小时开通，随时接处各类应急问题。“行风热线”由全市28个与人民群众生产生活密切相关的政府部门和窗口行业的负责人，轮流到市广播电台节目直播室现场解答听众电话提出的各类问题，受理投诉，反映民声民意，为民排忧解难，被人民群众誉为“空中连心桥”。
（王鸿鹏）
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专栏：
总结经验 探讨思路 解决难题
贯彻村委会组织法研讨会结束
本报北京十一月八日讯 新华社记者朱冬菊、本报记者傅旭报道：为期三天的贯彻村民委员会组织法研讨会今天在北京结束。会议总结交流了各地贯彻村民委员会组织法的成功经验和做法，澄清了执法中的一些模糊认识，初步探讨出一些正确执法的新思路，为解决执法中遇到的难题找到了一些办法。
会议期间，来自全国各地的约百位人大、民政、组织等部门的同志，围绕人大如何履行对村民委员会组织法贯彻实施的监督职能、村党支部如何依法在村民自治中发挥领导核心作用、民政部门如何在执法中发挥组织指导作用、乡镇人民政府如何依法对村委会进行指导、村民选举委员会如何依法组织村民搞好村委会的选举、村委会如何依法组织村民搞好直接民主决策等问题，展开热烈讨论，进行了认真研讨。
全国人大常委会副委员长曹志在今天的闭幕会上发言指出，村民自治，是在党的领导下的自治，是坚持社会主义方向的自治，实践证明，凡是农村基层党组织的领导核心发挥好的地方，当地的村民自治就能健康发展。村委会要增强党的领导的观念，自觉接受和依靠村党支部的领导。
曹志指出，只有依法处理好村民会议与村民代表会的关系，才能维护村民直接参与民主决策的权利；只有依法处理好村党支部与村委会的关系，才能维护村民当家作主的权利；只有依法处理好乡镇政府与村委会的关系，才能维护村民民主选举和民主管理的权利。各级人大要在党的领导下，采取多种行之有效的监督措施，保证村委会组织法在本行政区的贯彻实施。他指出，村民委员会不是国家基层政权组织，也不是政府的派出机构，而是农村的群众性自治组织，它与乡镇人民政府之间不构成上下级的行政隶属关系。乡镇政府对村委会不行使领导权，但应当主动对村委会进行指导、支持和帮助。
中央组织部副部长虞云耀在会上就充分发挥村党支部的领导核心作用，推动村民自治健康有序发展发了言。民政部副部长李宝库在发言中指出了当前贯彻村民委员会组织法中需要解决的问题。全国人大内务司法委员会副主任委员顾金池希望与会代表结合本地执法的实际情况，进一步贯彻执行好村民委员会组织法。
全国人大常委会秘书长何椿霖等出席了今天的会议。
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专栏：
加强对领导干部选拔任用工作的监督
中组部向六部委派出检查组
本报北京11月8日讯 记者董宏君从中央组织部了解到：中央组织部近日派出3个检查组，对教育部、财政部、铁道部、民政部、中国人民银行、国家海关总署等6部委贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》情况进行监督检查。
据了解，这是继1998年对各省区市进行检查以来，第一次对中央国家机关部委进行监督检查。这次检查的主要内容是，这些部委的党组（党委）和干部人事部门在党政领导干部选拔任用工作中，贯彻执行《条例》的基本做法、主要经验和存在的突出问题。同时对落实全国干部监督工作会议精神情况进行了解。
中央组织部领导在动员讲话中强调，中央和国家机关部委所属的领导班子和干部队伍的状况如何，对党和国家的事业关系极大。对中央和国家机关执行《条例》情况进行检查，是按照从严治党的要求，落实党的十五届五中全会精神，加强领导班子和干部队伍建设的一项具体措施。中央组织部要求检查组以对党的事业高度负责的精神，认真履行职责，在注意发现经验的同时，把工作重点放在查找问题上，研究提出改进的意见和建议。据悉，中央组织部明年将继续派出检查组，有计划地、分期分批地进行重点检查，以进一步加强对领导干部选拔任用工作的监督。
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专栏：我与人防
深深的眷恋
邹益善
1981年3月，一份红头调令把我从县委调到人防办。来到城边孤零零的人防办公室，指着办公室旁高高耸立在铁塔上的人防警报——将和我朝夕相处的“伙伴”，老主任对我说：别看我们这小小的警报，它可是关系到整个县城人民群众的生命安危呀。在老主任的指点下，我阅读了办公室存放的人防资料，学到不少人防方面的知识。
一晃两年过去了，老主任已经离休，组织决定让我负责人防办的工作。我深感肩上担子的分量，努力探索在现有条件和以经济建设为中心的情况下，怎样适应社会发展的需要，把人防警报转化为报灾的报警器。1983年4月24日中午1时，册亨县城烈日当空，陵园路一侧发生严重火灾，火焰冲天，风助火威，火借风势，把一幢幢房屋无情吞噬。我看在眼里，急在心头，赶快向办公室跑去，推上连接警报器的电源闸刀。“呜……呜……呜……”多年未响的警报顿时在县城上空长鸣。于是，人们闻声从四面八方赶往火灾现场，形成一支灭火大军，经过奋力拼搏，大火被扑灭了。
1984年6月22日深夜，册亨县城者楼河畔及上游连降暴雨，河水急速上升。我放心不下，起身下床，穿着雨衣，拿起电筒，来到河堤边，察看河水涨势情况，滔滔的洪水一浪高过一浪，来势凶猛。不好！洪水超过警戒线。我急忙跑步到办公室，打开警报控制箱，推上电闸，警报声打破这寂静的夜晚。人们听到警报声后，迅速转移到安全地带。洪水虽然越过河堤，但全城居民安然无恙。
人防警报在和平时期也能派上用场，我把我们的体会写成《警报声声》新闻稿件，被省级报纸采用了，引起强烈反响。1985年黔西南布依族苗族自治州人防战备办在册亨县召开全州平战结合经验交流会，推广册亨县充分利用人防警报的做法。
不知不觉我在人防工作已经11年了，1992年8月，我调到新的工作岗位，离开相依相伴的“伙伴”，一种怀念的心情油然而生，休闲时常带着妻子和女儿到高高的警架上看看，望望警报器，向她们讲讲人防知识及自己在人防工作之类的事，也是对自己最大的安慰，在朋友相聚和同事们摆谈中，有时情不自禁讲讲人防，心里感觉美滋滋的。
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专栏：
近日，武警上海指挥学院开展签名活动，支持北京申办奥运会。图为2000级新学员纷纷在横幅上签名。
郜义虎 朱建冲摄影报道
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专栏：
国家规范防空地下室易地建设收费
本报讯 国家发展计划委员会、财政部、国家国防动员委员会、建设部不久前联署发文，对防空地下室易地建设收费作出规范。
结合民用建筑修建防空地下室是我国依法进行人防建设的一项重要内容。但各地在结合民用建筑修建防空地下室的过程中，出现了易地收费修建防空地下室和收费不统一、不规范等问题。为此，国家计委等有关部门在调查研究的基础上，制定了《关于规范防空地下室易地建设收费的规定》。《规定》从易地建设收费的范围、易地建设的条件和易地建设费办理程序、收取用途、收取标准、管理等方面作了具体规定。《规定》中明确，建设单位（包括军队单位）依易地建设的条件提出易地建设的申请，经有批准权限的人防主管部门批准，按应建防空地下室的建筑面积和规定的易地建设费标准交纳建设费用，由人防主管部门就地就近安排建设人防工程。对于享受政府优惠政策建设的廉租房、经济适用房等居民住房和新建幼儿园、学校教学楼、养老院及为残疾人修建的生活服务设施等民用建筑，减半收取；对于临时民用建筑和不增加面积的危房翻新改造商品住宅项目以及因遭受水灾、火灾或其他不可抗拒的灾害造成损坏后按原面积修复的民用建筑，予以免收。（宋玉平 刘玉书）
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专栏：
中央党校函授教育成绩显著
本报讯 记者董宏君报道：中央党校函授教育坚持正确的办学方向，以马克思主义为主课，以“理论、知识、党性、能力”四统一为培养目标，对于提高广大干部的马克思主义理论水平，增强干部贯彻党的基本理论和基本路线的自觉性，提高干部理论联系实际解决问题的能力，对于推进党的建设的伟大工程，发挥了积极作用。到目前为止，已毕业的各级各类干部达140余万名。
15年来，中央党校函授教育事业不断发展，依靠全国党校体系，与各省、市、自治区及有关部门、系统党校合作办学，逐步形成了由办学管理体系、班次专业课程设置体系、教材体系、考试考核体系、管理制度体系、评估督导体系等构成的具有自身特点的党校函授教育体系。
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专栏：
固始县加大信访工作力度
本报讯 河南省固始县县委为了加强信访工作力度，县委书记周大伟带领县委一班人坚持每天处理群众来信，做到每信必阅，每信必批，对于处理和批转的信件，要求责任单位件件有回复。（金峰 曹本国）
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专栏：
某测绘大队做好征训新兵工作
本报讯 沈阳军区某测绘大队对训兵骨干进行早选调，早集中，早培训。他们还为每名新兵建立了一式四份由部队、人武部、街道、家庭共同签订的“新兵成长进步跟踪卡”，形成部队、社会、家庭对兵员的同管共育。（杨晓路）
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滦平地税局扶持下岗职工再就业
本报讯 河北省滦平县地税局在基层八个征收单位全部设立“下岗职工再就业税收政策咨询台”，从税收政策、办理登记、市场信息等多方面引导下岗职工再就业，并为符合减免税条件的三百零六名再就业职工减免税金。（周剑军 张小壮）
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武警某部为三峡库区建设作贡献
本报讯 驻守在长江三峡库区腹地的武警重庆总队三支队，先后派出官兵八千余人次，出动车辆一千二百余台次，支持和参加移民开发区、“万达”铁路、机场、公园和绿化美化库区等十多项重点工程建设。支队还出色地完成了各项急、难、险、重任务，参加抢险救灾八十余次，为国家和人民挽回经济损失五百余万元。（周武 夏良）
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专栏：
昂昂溪区人武部开展科技助民
本报讯 黑龙江省齐齐哈尔市昂昂溪区人武部积极组织做好科技助民工作。几年来，他们举办各种培训班六十五期，参加人数达四千五百七十人次，举办科普报告会十三场，参加人数达一千五百八十人次，推广农业新技术十八项，落实科学种田六万七千亩。（颜羽 维军 帮权）
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专栏：
武警宿州市支队建起执勤战备信息网
本报讯 武警安徽省总队宿州市支队建起了执勤处突出作战高速信息网络，使支队作战室、机关各部门、各县（市）中队与执勤目标单位同步共享信息资源，大大提高了现代条件下部队执勤和处置突发事件能力。（金运明 许志天 廖福安）
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农发行孝昌支行积极推行行务公开
本报讯 农业发展银行湖北孝昌支行为了进一步提高各项工作的管理水平，推出新举措——行务公开制度。即：经营指标公开，奖惩措施公开，人事制度公开，重大决策公开，职工权益公开，评议结果公开，财务管理公开，领导廉洁自律公开。（桑潇）
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
保护母亲河行动造林9万亩
内蒙古营建海外赤子报国林活动启动
本报北京11月8日讯 记者唐维红今天从有关部门获悉，保护母亲河行动——绿色希望工程实施以来，全国已接受捐款4000多万元，已造林9万亩。
于1999年1月正式启动的保护母亲河行动由保护母亲河宣传教育活动、保护母亲河工程、保护母亲河基金三部分组成。旨在向全社会倡导和树立绿色文明意识、生态环境意识和可持续发展意识，为母亲河更好地造福人类和促进全球生态平衡作贡献；动员青少年影响带动全社会在长江、黄河等江河湖泊国家重点生态治理区植树造林、治理水土、防治污染、保护生态环境。
保护母亲河行动实施以来，全国已接受捐款4000多万元，开始在黄河、长江流域的青海、甘肃、宁夏、陕西、内蒙古、山西、河南、湖北、四川、重庆及北京周边的河北等11个省（区、市）资助造林，总规划面积近30万亩，已造林9万亩。
又讯保护母亲河“双百万”京（津）北绿色屏障工程暨海外赤子报国林启动仪式，11月8日上午在北京人民大会堂举行。内蒙古自治区“双百万”京（津）北绿色屏障工程组委会、内蒙古自治区青少年发展基金会和加拿大王府国际投资咨询公司将联合营建“海外赤子报国林”活动，建立“海外赤子——绿色希望工程基金”，资助内蒙古生态恶劣地区进行以植树造林、沙漠治理为主的生态环境建设。
蒋正华、崔波等出席启动仪式。