第2版(要闻)
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李鹏委员长出席各国议会联盟千年议长大会情况的书面报告
各国议会联盟（以下简称议联）千年议长大会于2000年8月30日至9月1日在纽约联合国总部举行。应议联主席赫卜杜拉和秘书长约翰松的邀请，全国人大常委会委员长李鹏率全国人大代表团出席。
这次大会是议联成立100多年来规模最大、层次最高的一次议会界国际盛会，在新世纪、新千年到来之际举行这样的会议，受到了各国议会的普遍重视，142个国家的156位参众两院议长出席了这次会议。
李鹏委员长亲自率团出席这次会议，是我国加入议联16年来全国人大常委会委员长首次到国外参加议联举办的会议，这对进一步推动和加强中国全国人大同议联以及该组织各成员国议会之间的友好交往，进而推动和加强我国同议联成员国双边关系的全面发展，具有重要意义。
李鹏委员长在大会第一天的全体会议上发表了重要讲话，并以大会副主席的身份主持了第二天的全体会议。在大会开幕前，李鹏委员长会见了联合国秘书长安南、议联理事会主席赫卜杜拉、议联秘书长约翰松，就如何开好这次会议，以及如何更好地加强议联与联合国的合作等问题交换了意见；会议期间，分别与越南、柬埔寨、新加坡、泰国、老挝、菲律宾、印尼、韩国、印度、俄罗斯、法国、英国、意大利、加拿大、埃及、南非、巴西、加蓬等30多个国家的议长举行了双边会谈和会晤；会见了美国前国务卿基辛格、美国前驻华大使尚慕杰、美国国际集团董事长兼总裁格林伯格、美中全国委员会前主席兰普顿和现任主席何在强等美国知名人士。李鹏委员长还会见了上述国家的随团记者，接受了美国《侨报》的专访；大会结束的当天，亲切接见了中国常驻联合国代表团、驻纽约总领馆和其他机构的工作人员，以及旅居纽约的华侨华人和留学生代表。李鹏委员长出席千年议长大会达到了预期目的，取得了圆满成功。现将主要情况报告如下：
一
这次千年议长大会，是根据联合国秘书长和议联领导人达成的协议，为加强议联与联合国的合作，并配合联合国千年首脑会议而召开的。围绕“第三个千年来临之际各国议会对国际合作的展望”这一主题，各国议长踊跃发言，陈述己见，深入而广泛地探讨了如何利用好当今国际形势提供的发展机遇，以及如何应对在新的世纪各国面临的挑战和困难，发出了全面加强国际合作的共同呼声，取得了许多共识。
李鹏委员长利用大会发言和双边会晤等多种场合，全面系统地阐述了我国对当前国际形势的看法，重申了我国关于加强国际合作的原则和主张。他强调指出，加强国际合作应当坚持相互尊重、平等相待的原则，国家不分大小、贫富、强弱，都是国际社会平等的成员，都应当遵守《联合国宪章》的宗旨和其他公认的国际关系准则，相互尊重主权和领土完整，互不侵犯，互不干涉内政；应当在经济上坚持互利互惠、共同发展的原则，发达国家应当减轻发展中国家的债务负担，开放市场，转让技术和提供资金等，切实改善南北关系；应当尊重各国人民根据本国国情自主选择发展道路的神圣权利；应当切实维护联合国及其安理会的作用和权威，任何国家或国家集团都不应凌驾于联合国之上自行其是。
李鹏委员长阐述的上述立场和原则受到了与会各国议长特别是发展中国家议会领导人的普遍欢迎和赞赏，引起强烈反响。有的议长向李鹏委员长诚挚地表示：“你讲的几个原则，实实在在地说出了我们心里想说的话，对我们是有力的支持。”从许多议长的发言看，他们与我国有着相同或相近的看法，普遍关注国际政治和经济形势的走向，担心经济全球化导致南北差距继续扩大，特别是经济不发达的国家担忧在全球化进程中被边际化，积极呼吁保护弱小国家的权益。不少议长明确指出，他们赞成多极化，反对单极化，强调维护联合国的权威对世界和平与发展至关重要。
二
同各国议长举行会谈和会晤，是李鹏委员长出席千年议长大会的重要日程。这些会谈和会晤都是在坦诚友好的气氛中进行的，双方共同回顾了两国关系的发展，并就进一步加强彼此的友好合作等问题充分交换了意见。李鹏委员长强调，中国奉行独立自主的和平外交政策，愿在和平共处五项原则基础上，同所有国家建立和发展友好合作关系。中国主张各国议会和议员之间多开展交流，以增进了解，加强信任，促进合作。各国议会制度和民主形式不同，不应该成为进行对话、建立友谊的障碍。李鹏委员长介绍说，目前，中国全国人大已同100多个国家的议会建立了联系，并同一些地区和国家的议会组织建立了定期磋商制度。此外，全国人大还成立了70个双边友好小组（协会），各专门委员会同许多国家议会的相应机构也开展了交流。实践证明，这些合作是有成效的。我们愿与各国议会共同努力，继续推动多层次、多渠道的交流和合作。
各国议长表示赞同李鹏委员长的意见，高度评价各自国家与中国的关系，都表达了进一步加强合作的积极态度。东盟各国议长一致认为，东盟与中国的关系保持着良好的发展势头。东盟高度赞赏中国为克服亚洲金融危机所作的重要贡献，强调东盟与中国发展友好合作关系对亚太地区的稳定与发展至关重要。他们希望东盟各国议会与中国人大加强往来，为国家关系注入新的活力，增加新的内容。为此，新加坡议长代表东盟各国议会组织邀请我全国人大派团出席即将召开的该组织第21届年会。南非、澳大利亚、法国、英国、越南、俄罗斯等国议长愉快地回忆他们对中国的成功访问，都说通过访问不仅加强了议会关系，而且增进了他们对中国的了解，既看到了中国的建设成就，又亲身感受到中国人民的友情。加蓬议长说，中国是非洲人民真诚的朋友，相信“中非合作论坛—北京2000年部长级会议”将取得成功，为非中友谊谱写新的篇章。加拿大参议长表示，发展同中国的关系是加议会两院各党派的共识，加议会加中协会是人数最多的议会友好组织，其成员包括朝野各党议员，表明加中关系有着坚实的基础。意大利议长表示，他即将应邀访华，代表团成员包括一些年轻议员，带他们去是为了让他们了解中国，增加发展意中关系的责任感。埃及议长说，埃中关系一直很好，从未有什么波折和起伏，埃中友谊的发展也有两国议会的一份贡献。他对中国坚持走自己的道路并取得巨大成就表示钦佩。新西兰议长表示，新中议会小组成立时有一半议员出席庆祝酒会，说明新西兰议会是推动新中关系的重要力量。
李鹏委员长对各位议长热情洋溢的谈话表示感谢和赞赏。他说，中国要了解世界，世界也要了解中国。中国全国人大愿意同各国议会一道，成为增进了解和友谊的桥梁，我们欢迎更多的外国议会人士来中国参观访问，不论是公务性质的访问，还是私人性质的参观游览，我们都将给予热情友好的接待。许多国家的议长对此表示衷心感谢，并邀请李鹏委员长和中国全国人大代表团访问他们的国家。
三
千年议长大会闭幕时，以协商一致的方式，通过了题为第三个千年来临之际各国议会对国际合作的展望的宣言。这个《宣言》尽管写入一些反映西方价值观的内容，但仍然较好地反映了广大发展中国家的声音，是一个基调尚好的文件。我国不是《宣言》起草委员会的成员，但当我们发现《宣言》草案未能明确载入国际关系的一些基本原则和发展中国家所关注的一些问题时，便不失时机地积极开展工作，先后三次向议联秘书处提出我方的修改意见，强调《宣言》作为大会的共同文件，应该明确写入有关主权平等和不干涉内政、尊重各国人民选择本国发展道路的权利、维护联合国及其安理会的权威等重要内容。为此，我们专门派出工作组到议联总部和有关国家做工作，以取得他们的理解和认同。特别是，李鹏委员长会见了专程来京的议联主席赫卜杜拉，就《宣言》的修改问题交换了意见。我方的主张完全符合《联合国宪章》的宗旨，也是国际关系准则中最基本的内容，修改建议合情合理。通过大量细致的工作，终于得到了广大发展中国家和不少发达国家议会领导人的赞同。值得一提的是，赫卜杜拉主席与我密切配合，参照我方建议的内容，在她的开幕词中专门补充了一段重要内容。她明确指出，崇尚民主、尊重人权，但不应该损害各国主权，不应干涉各国内政，而应该允许各国人民选择自己的发展道路，应致力于实现《联合国宪章》的目标和理想，支持联合国的各种努力，把世界建设成为一个各独立国家平等共处的大家庭。《宣言》报告人也对我方建议作了比较客观、公正的介绍。大会《宣言》也写入了“各主权国家权利平等，人民享有自主选择政治制度的权利”、“应减轻发展中国家的债务负担”等内容。总的看，在各方的努力下，会议体现了求同存异、扩大共识的精神，是议联历史上协商精神较好的一次会议。
四
为了使各国人士增进对中国的了解，李鹏委员长介绍了新中国成立五十多年特别是改革开放二十多年来，中国发生的巨大变化。他说，现在我国政治稳定，经济发展，民族团结，社会进步，人民生活不断改善。这些成就的取得，主要是因为我们找到了一条符合中国国情的、有中国特色的发展道路；制定了一系列正确的方针和政策；正确处理改革、发展和稳定的关系；坚持独立自主的和平外交政策，不断开拓外交工作的新局面。李鹏委员长同时指出，在前进的道路上，我国还面临许多挑战和困难，实现现代化还需要长期不懈的努力，但我们有充分的信心实现自己的目标。
李鹏委员长还就我国的政治制度作了介绍，说明人民代表大会制度根植于中国的土壤，符合中国的国情，体现了最广泛的人民民主，代表了全中国人民的根本利益，对于推进我国的经济发展和社会进步，发挥着重要作用。二十多年来，我们在坚持经济体制改革的同时，进行政治体制改革和民主法制建设，取得了许多重要成果。我们将不断完善和加强人民代表大会制度，依法保证人民享有广泛的权利和自由。
在谈到我国的外交政策时，李鹏委员长强调，中国是一个热爱和平的国家，是维护世界和平与稳定的坚定力量。中国的强大不会对任何国家构成威胁，中国的发展是对世界发展的贡献。中国反对任何形式的霸权主义，中国自己也永远不称霸。
五
议联是历史最长、影响最大的国际议会组织，是我在国际议会领域开展双边和多边交往的广阔舞台。目前，议联的情况正在发生变化。美国对议联采取不合作态度，双方关系恶化。发展中国家占议联成员国的多数，作用日益扩大。西欧国家长期主导议联政治走向的状况有了改变。多极化趋势在议联的发展进程中也得到了体现。与此同时，议联通过加强与联合国的合作，特别是此次配合千年首脑会议，在联合国总部举行千年议长大会，使其在国际上的地位有了新的提高。我全国人大自加入议联以来，通过积极参与议联的活动，扩大了我国的影响，取得了显著成果。此次李鹏委员长亲自率团与会，开辟了我同议联合作的新阶段，受到了议联领导人的高度重视。实践证明，我在议联的工作大有可为，今后应继续充分利用这一讲坛，开拓议会交往的新局面，为我国改革开放和现代化建设创造良好的周边和国际环境作出更大的努力。（新华社北京10月31日电）
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交通部门加强执法队伍建设
本报合肥10月31日电 记者刘杰报道：全国交通行政执法队伍建设会议今天在合肥召开，提出以基层交通行政执法队伍建设为切入点和突破口，全面提高交通行政执法队伍的思想、道德、法律和业务素质。交通部近年来不断加强交通行政执法人员的法律意识和法制观念教育，加强执法队伍管理，逐步规范执法行为，强化执法监督机制，取得了初步成效。交通部还要求各地全面推行执法责任制，完善工作机制，提高科技含量。
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工商部门加大打假力度
本报北京10月31日讯 记者李丽辉报道：国家工商行政管理局近日发出通知，要求各级工商行政管理部门采取有力措施，确保联合打假收到实效。通知说，各级工商机关要针对重点查处的商品种类及外商投资企业对制假售假的投诉举报，继续严厉打击区域性、行业性的制假售假违法活动，加强对城市出租房、城乡结合部等重点部位的检查，加强对各类大型批发市场的巡查。要强化重大假冒伪劣商品来源通报协查制度，加强地区间联合打假工作力度。加大对名优商品生产企业、特别是外商投资企业合法权益的保护。
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建行前三季度实现利润68亿元
本报北京10月31日讯 日前，中国建设银行宣布，前三季度该行已实现利润68亿元，提前完成财政部下达的60亿元的全年利润计划。今年以来，建设银行围绕公司业务、个人银行业务、房地产金融业务和中间业务等四大核心业务，逐渐明确和形成自己的市场定位。截至9月末，建设银行贷款新增1750亿元，比年初预算增收13亿元；实现中间业务收入15．8亿元，同比增长45％。（吴光飙）
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财政部确定统发工资代发银行
本报北京10月31日讯 记者田俊荣报道：今天，财政部与中国工商银行在北京签署了《“财政部统发工资代发银行”招标项目服务协议》，财政部副部长金立群和工行行长姜建清分别代表财政部和工行在协议书上签字，至此，116个中央级在京行政单位在职职工的工资将统一由银行代发。实行财政统一发放工资，是财政部规范支出管理，实行国库集中支付制度的重要举措。
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第六届两岸金融学术研讨会召开
本报北京10月31日讯 记者刘韬报道：由中国金融学会主办，台湾台北金融研究发展基金会、中华经济研究院合办，两岸多家金融机构参与的“第六届两岸金融学术研讨会”今天在北京举办。与会代表将就加入WTO后的两岸金融关系以及金融监管、银行不良资产处理、证券市场发展、网络银行发展与监管、证券网上交易、中小金融机构与中小企业发展等共同关心的问题进行研讨与交流。
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全国人大常委会任免名单
（2000年10月31日第九届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过）
一、任命蒋志培为最高人民法院审判委员会委员。
二、任命黄尔梅（女）、宫鸣为最高人民法院审判监督庭副庭长。
三、任命刘京香（女）、党建军、韩维中、杨万明、韩玫（女）、冯晓光、张进先、黄金龙为最高人民法院审判员。
四、免去董佩兰（女）、李东、任振平、郭彦祯、丁振东、李世敏（女）、范建邦、李淑琴（女）、翁廉（女）的最高人民法院审判员职务。（新华社北京10月31日电）
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人大常委会举行全体会议
李鹏出席 会议听取有关报告并进行大会发言
本报北京10月31日讯 记者傅旭报道：今天上午，九届全国人大常委会第十八次会议举行全体会议，听取国家通用语言文字法草案修改意见等法律草案的报告，并有5位同志作了大会发言。全国人大常委会委员长李鹏出席。会议由全国人大常委会副委员长何鲁丽主持。
今天的会议首先听取了全国人大法律委员会主任委员王维澄关于国家通用语言文字法草案、关于修改渔业法的决定草案、关于修改归侨侨眷权益保护法的决定草案三个法律草案修改意见的报告，关于中外合作经营企业法修正案草案、外资企业法修正案草案、中外合资经营企业法修正案草案三个法律草案审议结果的报告。
王明时委员就法律草案审议中的部门利益问题作了发言。他说，在常委会审议的法律中，其中值得注意的是保护“部门利益”的问题。他指出，有的企业近几年的一些行为明显地带有利用权力通过垄断经营满足部门的利益。他建议，常委会在审议法律草案中，对部门的权力是否必要和适度以及执法部门的法律责任，予以特别注意。
列席会议的全国人大代表王敏刚、陈大鹏对实施西部大开发战略提出了建议。王敏刚说，西部大开发的引资工作切忌“政策优惠”，不应只把眼光放在大型企业或大型项目上，关键是人才，要有法制保障。陈大鹏建议，全国人大要加快西部大开发的立法工作。
万绍芬委员在发言时说，修改婚姻法要特别重视坚决遏制重婚及“包二奶”等事实上的重婚；坚决制止家庭暴力；关注离婚率急剧上升的现象，重视保护无过错方的合法权益；强化保护未成年人合法权益，预防未成年人犯罪；重视保障老年人的合法权益。她建议公布婚姻法修正案草案，广泛征求意见。
列席会议的全国人大代表于恩光就信息网络及其安全问题发了言。他首先回顾了近年来互联网飞速增长的现状，指出了我国信息网络安全面临的形势，并分析了构成国家信息网络安全隐患的主要原因。他建议，全民都要树立信息时代的新型安全观；建立健全有效的信息网络安全管理体系；加快信息网络安全法制建设；大力研发信息安全技术。
全国人大常委会副委员长姜春云、邹家华、王光英、程思远、布赫、丁石孙、成思危、许嘉璐、蒋正华和秘书长何椿霖出席会议，国务委员罗干、最高人民法院院长肖扬、最高人民检察院检察长韩杼滨列席会议。
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国家通用语言文字法等三个法律草案已比较成熟
本报北京10月31日讯 记者傅旭报道：今天上午，九届全国人大常委会第十八次会议举行全体会议，全国人大法律委员会主任委员王维澄作关于国家通用语言文字法草案、关于修改渔业法的决定草案、关于修改归侨侨眷权益保护法的决定草案三个法律草案修改意见的报告。
这三个法律草案已经本次常委会会议分组审议。王维澄说，大家认为，上述三个法律草案吸收了常委会组成人员和地方、部门、专家的意见，经过反复修改，已经比较成熟，建议本次常委会会议通过。同时也提出了一些修改意见。
法律委员会于常委会会议期间召开会议，教科文卫委员会、农业与农村委员会、华侨委员会的负责同志和国务院有关部门的同志列席了有关会议，逐条研究了委员们的意见，提出了进一步修改意见。
关于公共服务行业的服务用语用字，根据委员们的意见修改为：“公共服务行业以规范汉字为基本的服务用字。因公共服务需要，招牌、广告、告示、标志牌等使用外国文字并同时使用中文的，应当使用规范汉字。”“提倡公共服务行业以普通话为服务用语。”
对关于修改渔业法的决定草案，有的常委会委员提出，本法应当对引进转基因水产苗种的安全性评价问题作出规定。因此，法律委员会建议增加一款规定：“引进转基因水产苗种必须进行安全性评价，具体管理工作按照国务院有关规定执行。”
对关于修改归侨侨眷权益保护法的决定草案中有关非法占用归侨侨眷农场、林场土地的规定，法律委员会根据委员意见建议修改为：“违反本法第九条第一款规定，非法占用安置归侨侨眷的农场、林场合法使用的土地，有关主管部门应当责令退还；造成损失的，依法承担赔偿责任。”
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三个外商投资企业法修正案草案内容基本可行
本报北京10月31日讯 记者傅旭报道：在今天举行的九届全国人大常委会第十八次会议全体会议上，全国人大法律委员会主任委员王维澄作中外合作经营企业法修正案草案、外资企业法修正案草案、中外合资经营企业法修正案草案审议结果的报告。
委员们认为，为了适应进一步扩大对外开放的形势和需要，适应我国加入世界贸易组织的进程，对三个法律的修改是必要的。草案内容基本可行，建议本次常委会会议审议通过中外合作经营企业法修正案草案和外资企业法修正案草案，并建议全国人大常委会根据国务院的修正案草案和全国人大法律委员会的修改意见，提出《中华人民共和国中外合资经营企业法修正案（草案）》，由本次常委会会议决定，提请九届全国人大四次会议审议。
在对三个法律修正案草案的审议中，常委委员都对三种类型的企业在批准的经营范围内所需的原材料、燃料等物资，应当按照公平、合理的原则购买这一规定提出了修改意见。法律委员会据此建议将在法律中这一条规定分别修改为：中外合作经营企业、外资企业、中外合资经营企业“可以在经批准的经营范围内，进口本企业需要的物资，出口本企业生产的产品”。三企业“在经批准的经营范围内所需的原材料、燃料等物资，按照公平、合理的原则，可以在国内市场或者在国际市场购买”。
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第三次世界渔业大会在京举行
本报北京10月31日讯 新华社记者赵承、本报记者高云才报道：经国务院批准，世界渔业科技工作者的论坛——第三次世界渔业大会今天在北京开幕。全国人大常委会副委员长周光召出席了开幕式。
第三次世界渔业大会将21世纪的渔业可持续发展作为主题，探讨通过渔业生产与环境保护的平衡，实现渔业的可持续发展，从而优化人类食物结构、缓解全球粮食安全问题。这次会议对于推动21世纪初世界渔业的发展具有十分重要的意义。
第三次世界渔业大会是我国渔业界首次承办的世界性大会。