第2版(要闻)
专栏：
国企领导班子先进事迹报告会举行
丁关根吴邦国曾庆红会见报告团成员
本报北京8月27日讯新华社记者韩振军、本报记者王彦田报道：由吉林化纤、邯钢等六家企业组成的国有企业领导班子先进事迹报告团，今天在北京人民大会堂举行了首场报告会。中共中央政治局委员、中宣部部长丁关根，中共中央政治局委员、国务院副总理吴邦国，中共中央政治局候补委员、中组部部长曾庆红，在报告会开始前会见了报告团全体成员。
丁关根、吴邦国在会见时讲了话。丁关根说，大家要认真学习贯彻江泽民总书记最近关于国有企业改革与发展的重要讲话精神，充分认识搞好国有企业的重要意义。当前国有企业正处于结构调整、产业升级的关键时期，我们要坚定信心，振奋精神，同心协力，搞好三改一加强，切实减轻企业负担，加强企业领导班子建设，全心全意依靠工人阶级，加强企业思想政治工作，搞好企业精神文明建设，努力开创国有企业改革和发展的新局面。
吴邦国说，报告团的六家企业是优秀国有企业的代表，在企业的改革和发展中积累了很多经验并取得成绩。六家企业的实践证明，党中央、国务院关于搞好国有企业的一系列重大决策是完全正确的。国有企业不仅能够搞好，而且可以搞好，六家企业的共同经验是要有一个好的领导班子，特别是企业带头人。由中组部、中宣部、国家经贸委、人事部、全国总工会联合组织“国有企业领导班子先进事迹报告团”，宣传六家企业领导班子建设的经验，对于深化国有企业改革，促进国有企业发展，实现中央提出的用三年左右时间，使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境，使大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度的目标，具有重要的意义。
吴邦国说，国有企业改革是整个经济体制改革的中心环节，当前国有企业改革与发展处于攻坚阶段，党中央、国务院对搞好国有企业高度重视。最近，江泽民总书记先后到内蒙古、四川、湖北、陕西、山东、辽宁等地考察国有企业，并亲自主持召开五次座谈会，听取对国有企业改革和发展的意见并发表了重要讲话。我们要认真学习，坚决贯彻落实中央关于国有企业改革、发展的方针和江泽民总书记的一系列重要指示，要靠各级党委、政府扎实有效的工作，更要靠国有企业领导班子特别是一把手和广大职工的共同努力。只要我们坚定信心，振奋精神，扎实工作，就一定能开创国有企业改革和发展的新局面。
报告会上，六家企业从不同的角度介绍了贯彻落实党中央、国务院关于国有企业改革和发展一系列重要指示、搞好国有企业领导班子建设、办好国有企业的做法和经验。山东兖矿集团公司党委书记、副董事长刘玉彬作了《同心冲出地平线》的报告；吉林化纤集团有限责任公司党委书记、董事长、总经理傅万才作了《做国有企业的好带头人》的报告；邯郸钢铁集团公司董事长、总经理刘汉章作了《以搞好国有企业为己任》的报告；湖北宜化集团党委书记、董事长张永政作了《情系国企终生无悔》的报告；无锡小天鹅股份有限公司党委副书记、副总经理毛素洁作了《立民族志气创世界名牌》的报告；浙江东方集团公司党委委员、副总经理诸葛志作了《不信东风唤不回》的报告。报告生动感人，令人振奋，赢得了听众的一阵阵掌声。
报告会由中央组织部副部长虞云耀主持，有关方面负责同志刘鹏、郑斯林、张俊九、步正发出席了报告会。中央和国家机关有关部门及北京市国有企业的代表600余人参加报告会。据了解，报告团在北京报告后，还将赴辽宁、陕西、重庆、江西等省市巡回报告。
第2版(要闻)
专栏：
人大常委会第十一次会议分组会提出
大气污染要标本兼治
本报北京8月27日讯记者傅旭、崔士鑫报道：今天上午，九届全国人大常委会第十一次会议举行分组会，审议大气污染防治法修订草案和海事诉讼特别程序法草案。
上午，在审议大气污染防治法修订草案时，大家认为，防治大气污染要以防为主、突出重点、标本兼治。
朱育理委员说，大气污染是个迟早要解决的问题，治理大气污染要从根本上去治，国家有关部门对工业生产企业从宏观上要合理布局，对易造成污染又难以治理的项目要严格把关，防止建成后再关闭，造成浪费和损失。陆百甫说，“防”的关键是抓源头，应在煤、车辆等的生产、出厂环节上把好关，法律中应增加这方面的分量。王涛委员认为，大气污染防治应纳入国民经济和社会发展计划，与城市规划相协调。有的委员提出，草案中用罚款方式处罚的内容较多，易给人以重罚轻治的印象，还是应在污染出现以前多下功夫。
不少委员认为，大气污染防治法修订草案提出的集中力量抓重点城市的大气污染防治符合实际。厉以宁委员说，环保收费改为税和全面实行总量控制都是改革发展的趋势，但在目前无法达到相关条件时，应该把重点区域的大气污染防治作为近期目标。梁广大委员认为，对沿海地区与经济发展较好的地区，可以制定严于国家标准的排放标准。
与会者还从不同角度提出大气污染要标本兼治。罗棣庵说，大气污染防治法修改应当从北京等大城市的大气污染现状中吸取教训。草案中第28条讲到了城市建设要统筹规划，但只讲到供热问题，还不全面，起码要包括交通。地面车辆太多，交通堵塞，即使每辆车都达标也还是污染严重，车在低速行驶时也比正常行驶时的废气排放量要大得多。此外，城市规划中也应包括建筑节能技术的推广和采用，既可节约能源又可减少排放总量，这在国外已有成功经验。聂大江委员认为，草案主要针对大城市的大气污染治理，抓住了关键。但大城市之外的沙尘等污染同样会给大城市带来危害，对此也应有所强调。
还有的委员提出，防治大气污染应保证一定的投入，建议明确规定将所收的相关费用和罚款主要用于防治大气污染的公益设施建设，用于推广清洁节能车船的开发使用以及环保产业的发展等，同时还可以防止罚款多了只有利于主管部门而不利大气污染治理的弊端。王选委员建议，我国有许多可资利用的清洁能源，如新疆的水力资源就十分丰富，法律应作出国家鼓励清洁能源的开发和利用的规定，以加大清洁能源开发和利用的力度。不少委员还强调，加大执法力度，防止出现行政监管不力现象，才能使法律落到实处，为此法律应明确相关部门的责任。
下午，委员们审议了海事诉讼特别程序法草案。大家认为，我国已成为一个海洋和航运大国，海上运输事业将会有进一步的发展，对海洋的开发和利用事业方兴未艾，制定特别程序法很有必要。他们还就如何使特别程序法符合我国海事审判的实际需要以及与国际规范相适应等问题提出了审议意见。
第2版(要闻)
专栏：
支持工业界科研院所的新改革
吕东
报载：“10个国家局242个科研院所脱离母体，其中131家进入企业，42家变为科技企业，……并在今年7月1日起按照新的管理体制运行。”为了实际了解情况，我参观了其中的有色金属研究总院，听了他们的情况介绍。该院现已形成了以半导体材料、稀贵金属、稀土材料、能源及环境材料、有色金属加工为主的5个高技术产业体系，建成了几十条有一定规模的生产线，生产近百种技术含量高、附加值高的产品。单晶硅及硅片、稀土金属、镁合金、钛镍记忆合金医用产品等还创出了名牌，在国际市场上占有一定份额。12英寸硅单晶高温超导电缆两项成果被列入中国十大科技进展。去年全院总收入超过5亿元，人均创收30多万元；今年独家发起了“有研硅股”上市公司，率先步入了资本市场，募集了5．5亿元人民币，为进一步发展增加了资本金，情况十分喜人。
在参观和听取情况介绍的过程中，我浮想联翩。新中国成立后，我受党的委派，参加了新中国工业生产、建设的具体组织领导工作。在这50年间，我们对科研工作在经济发展中的作用与地位，科研与生产结合等重大课题，在实践中经历了一个逐步深化认识的过程。建国初期的三年，我们主要力量是恢复生产，稳定金融物价，安排就业，为大规模进行经济建设作准备。1953年以后开始了大规模的经济建设。当时是以苏联援助的156项工程为骨干。我有幸跟随周恩来总理、李富春同志参加了援建项目的谈判和组织实施工作。在这个过程中，我们逐步认识到科研工作对经济发展的重大作用，认识到必须组建起我们自己的科研队伍。当时我在冶金系统工作，决定从企业里抽调一批有研究能力的技术人员，吸收一批出国留学回来的学子，组建起黑色金属研究院、有色金属研究院。当时，计划经济的优越性发挥得比较充分，科研与生产结合得也比较好，这些科研院所在发展我们自己的“两弹一星”中，在建设我们自己的冶金工业中，都作出过杰出的贡献。但是，随着生产、建设、科研单位的增多，在管理体制上又为条条、块块所分割，科研与生产脱节问题逐步显露出来。随着生产、建设规模的扩大，低水平的重复建设、科研与生产脱节等等问题，也逐步增多。
后来，党分配我去主持第三机械工业部的工作。航空工业是新兴高科技产业。因此，必须坚持科研先行的方针。我们统一了认识，把这一方针作为这个行业的重大战略方针，下决心加强基础研究、应用研究，搞好技术储备，有步骤地建设起科学研究基地。同时，在总结实践经验的基础上，作出了“更新一代，研制一代，预研一代”的工作部署。经过全行业广大职工几年的艰苦努力，终于使遭受“四人帮”严重破坏的行业，逐步走上了健康发展的轨道。
再后来，党分配我到新的国家经济委员会工作。这个单位是由原来的机械委、能源委、农林委、经委、国务院财贸小组等几个大综合单位合并组建的，通常人们称它为“大经委”。这样把原来分别由几个综合机关管的事，合并到一起来，条块分割体制下的那种无序状况就更为明显了。尤其表现在我国的装备工业上，有大区体系，有工业省体系，有军工体系，有农机化体系，有通用设备体系，有专用设备体系。低水平重复建设起来的单位比比皆是，各有各的政府主管部门，各有各的资金供应渠道，虽然是计划经济，但已经很难像“一五”、“二五”时期那样集中统一，过去那种组织工作方法已经很难奏效了。在这种情况下，如何推进技术进步呢！在实践中通过深入的调查研究，总结出来按“一条龙”路数来组织。即：以产品为龙头，把技术攻关、新产品试制、新工艺采用，国外新技术引进和消化，国内新技术的推广，企业技术改造，新产品批量投产等等各环节，都要在计划上衔接起来，形成一个工作体系。并且运用国家经委的工作权限和资金分配渠道，来推动每条“龙”按计划运作起来。在新经委存在的7年中，用这一套办法，部分地解决了条块分割体制下的无序状态，使技术进步在促进经济增长上发挥了显著的作用。但是国民经济是复杂庞大的，用“龙”只能组织起来其中的一部分，还有许多游离在外。
新中国50年取得的伟大业绩，是旧中国根本不可能做到的。我国这50年取得的成就，摆在世界范围来看，也是令人瞩目的。但是低水平的重复建设、科研与生产脱节等问题，一直未能得到根本解决，妨碍着我国经济建设更好发展。当然，原因是多方面的，其中我认为重要一条是管理体制上的原因。即政府直接管企业、直接管科研单位，而企业、科研单位的政府主管部门又为条条、块块所分割。这一管理体制架构决定，必然出现上述消极后果。我们担负具体组织领导工业生产、建设工作的同志们，在工作中也只能想方设法减少其危害程度，却不能从根本上消除。这次国务院机构改革，为探索科研院所进行改革提供了新的机遇，并且大胆地迈出了关键的一步，使242家科研院所同政府主管部门脱钩走向市场。最近，朱镕基总理在全国地方机构改革工作会议上讲话，谈到转变政府职能时，要求做到政企分开、政事分开、政社分开。我认为这242家科研单位的新改革，是同这一讲话精神相符合的，是一项非常有希望的重大改革。
改革之路不会是平坦的，任重道远。为表达我对这项改革的支持，现提出以下五条意见，供参考：
第一，要树立起社会主义市场经济观念。党的十五大号召全党要坚持社会主义市场经济的改革方向，进一步发挥市场对资源配置的基础性作用。我们在计划经济的条件下生活了几十年，在我们的思想观念、处理业务工作的思路等方面，易于沿袭过去的熟门熟路，而对于发挥市场对资源配置的基础作用，还不那么熟悉、不那么习惯，因此要经常提醒大家更新观念，要学会运用市场配置资源。
第二，要坚决执行邓小平“搞科技，越高越好，越新越好”的指示。科研单位的优势在于能不断地开发出新的科技成果。一定要千方百计保持和扩大这一优势。我们看到许多公有制大中型工业企业，由于疏于技术更新，产品多年一贯制，看摊守业，最后不得不破产倒闭，一定要记取这一沉痛的教训。
第三，要有适合科研型企业的管理机制。其中重要的是吸纳人才、使用人才、培育人才，要有调动、发挥人才积极性的办法。人才在，事业兴；人才失，事业必衰，这是颠扑不破的真理。
第四，要继承党的优良传统。“党的基层组织是党在社会基层组织的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。”“党的领导主要是政治、思想和组织的领导。”无数的正面和反面的经验教训，都一再告诫我们每个基层单位党的战斗堡垒作用发挥得如何，对这个单位的成败兴衰关系极大。
第五，加强政府宏观管理。科研院所同原政府主管部门脱钩，绝不意味着政府放弃领导，而是要转变职能。在坚持以市场为导向的基础上，发挥政府的组织、引导、协调和创造环境等作用，特别是制定规则、政策支持、保护竞争和适度投入等方面，有许多工作有待于政府去做。
20世纪特别是二次大战之后的50年，世界经济比19世纪得到了更大发展，其中一条关键因素就是技术进步。21世纪将是新科研、新技术大发展、大改变的世纪，我们大家都在企盼我们的伟大祖国更快更好地前进。
（作者为中国工业经济联合会名誉会长）
第2版(要闻)
专栏：
“愈闹愈好”，还是“愈闹愈糟”？
本报评论员
李登辉的“两国论”受到海内外一致严正谴责后，并未有所收敛。日前他在谈到“两国论”引起国际哗然时，竟称“愈闹愈大，愈闹愈好”。这一嚣张、顽劣的独白，表明他要在分裂的道路上走到底。
李登辉之所以如此狂妄，表明他是铁了心要搞分裂、与中国人民为敌的。但他惯于见风使舵，分裂的声调是根据不同的风向时高时低的。形势对他不利时就狡辩；一旦嗅到一点对他有利的气息，看到有几个洋人出面怂恿支持，马上又兴奋莫名，声调立即上升。寰球之大，总有那么几只苍蝇嗡嗡叫。国际上确有一股图谋分裂中国的势力，为李登辉撑腰打气。最近一些美国政客访台，公开支持“两国论”；有人在美国国会煽动要制订什么“加强台湾安全法案”；尼加拉瓜等少数国家在台湾当局唆使下，要求联大审议台湾在联合国的“代表权”问题。这些粗暴干涉中国内政的反华闹剧，是注定要失败的。但李登辉总嫌不够“闹”，总想多制造杂音和麻烦。被“台独”迷思引入泥淖的李登辉，拿着鸡毛当令箭，还自鸣得意，当他被一叶障目时，对国际社会的主导力量已视而不见了。
然而，逆流毕竟只是逆流，根本不可能撼动一个中国原则的基石。所谓“愈闹愈好”，完全是自慰式的欺世之谈。“两国论”出笼后，舆论大哗，国际社会震惊、愕然之余，并未投去青睐的目光。相反，包括美、日在内的世界100多个国家重申了坚持一个中国的立场。这说明无论李登辉怎么折腾，都无力改变国际社会奉行一个中国原则的大格局。国际社会没有“两国论”的生存空间。
李登辉搞分裂、制造麻烦曾屡屡碰壁，今天在国际上也只能受到冷遇。经过前一时期的反分裂斗争，世界上越来越多的国家更加了解中国人民维护国家主权的钢铁意志和坚强决心，更看透了李登辉分裂中国的狼子野心，提高了警觉，并出面坚持公道正义，维护国际关系准则。
李登辉充当的是挑衅者、搅局者的角色，不仅严重破坏两岸关系，还危及亚太地区的和平与稳定。对国际社会而言，其祸害也是显而易见的，谁也不屑为他提供“保护伞”。即使是李登辉所寄予希望的某个大国，也不会愿意被他拖下水去，他们只是把台湾当作其全球战略的一颗棋子，或一张牌来打。如果台海局势紧张演变成新的危机，亚太地区形势随之出现动荡，这并不符合其经济和战略利益。支持李登辉搞分裂将冒破坏亚太地区稳定的巨大风险，他们会掂量掂量值不值得。一些大国的战略家们已经明白表示他们的担心，更多的国家则提高了警惕，与李登辉保持距离，或者远离这个“麻烦制造者”以自求多福。李登辉一意孤行，在国际上只会愈闹愈孤立。
“两国论”已受到台湾民众和舆论的广泛批评。岛内舆论指出：李登辉兴风作浪，偏要“闹大”，结果“王牌出尽，伤及自身”，而台湾则“未蒙其利，先受其害”。
台湾同胞的担忧不是多余的。李登辉把2200万台湾同胞的福祉当赌注，来满足自己的政治野心，再次把台湾人民推向一个危险的境地。两岸关系遭到蓄意破坏，受害最深的还是台湾人民。分裂活动严重影响台湾社会稳定，造成人心浮动，股市受挫，资金外流，直接影响了岛内经济的正常发展。这都是李登辉一手造成的。如果任由事态发展下去，后果将更加严重。“两国论”对台湾人民绝不是“愈闹愈好”，而是“愈闹愈糟”。台湾舆论已一针见血地指出：他为了自己的政治野心挑起事端，却要别人承担痛苦，要后人来收拾残局。李登辉舍阳关道而走独木桥，是在作茧自缚。他自己在退出历史舞台前夕已为其历史角色拍了定装照。
要统一还是要分裂，这是关系到中华民族根本利益的重大原则问题。我们坚决反对一切分裂行径，这没有妥协的余地。只要李登辉一天不收回“两国论”，中国人民反分裂的斗争就一天也不会停止。在如此关键的问题上，在罔顾民族利益、不知珍惜和平安定局面的民族背叛者面前，不容我们踌躇犹豫。李登辉倒行逆施，绝对是没有好下场的。
第2版(要闻)
专栏：
中国歌剧舞剧院赴河北慰问演出
歌舞送下乡群众喜洋洋
本报河北8月27日电记者刘琼报道：为了进一步丰富基层群众的精神文化生活，密切党和政府同人民群众的联系，中国歌剧舞剧院受中宣部和文化部委托，今天专赴河北蔚县开展文化下乡慰问演出活动。
位于冀晋交界的蔚县有1400多年历史，是著名的革命老区，1995年被评为全国文化先进县。中国歌剧舞剧院的到来，给古城捎来丰富的精神文化食粮，深受百姓欢迎。今晚举行的首场演出气氛热烈，无论是荷花舞、飞天舞等传统民族舞蹈，还是唢呐、京胡、木琴等民乐独奏，均为百姓喜闻乐见，博得掌声阵阵。歌剧《小二黑结婚》、《白毛女》以及男、女声独唱表现了民族歌乐的独特魅力。由19位老艺术家组成的合唱团是今晚的“明星”，激情飞扬、婉转动听的《慰问歌》抒发了老一代艺术家对老区人民的深情厚谊。
第2版(要闻)
专栏：友好往来
友好往来
姜春云会见瓦努阿图客人
据新华社北京八月二十七日电全国人大常委会副委员长姜春云今天在人民大会堂会见了由瓦努阿库党秘书长、政府财政和经济发展部长塞拉·莫利萨率领的瓦努阿图党政代表团。双方就进一步发展两国和两党间的友好合作关系交换了看法。
布赫会见蒙古客人
据新华社北京八月二十七日电全国人大常委会副委员长布赫八月二十五日在人民大会堂会见了以蒙古大呼拉尔办公厅副秘书长宾巴策伦为团长的蒙古大呼拉尔办公厅代表团。
王忠禹会见基里巴斯审计长
据新华社北京八月二十七日电国务委员王忠禹今天上午在中南海会见了来访的基里巴斯审计长托阿图·塔季瑙，双方就两国审计机关间的交流交换了意见。审计署审计长李金华会见时在座。
钱正英会见科摩罗客人
据新华社北京八月二十七日电全国政协副主席钱正英今天在这里会见了以名誉主席阿里·穆鲁贾为团长的科摩罗—中国友好协会代表团。双方就进一步促进中科友好关系交换了意见。
全国政协代表团出访越南
据新华社北京八月二十六日电应越南祖国阵线中央委员会邀请，全国政协副主席罗豪才率全国政协代表团于今日离京前往河内，出席越南祖国阵线第五次全国代表大会，并对越南进行友好访问。
傅全有会见汤加外交和国防大臣
据新华社北京八月二十七日电中央军委委员、中国人民解放军总参谋长傅全有今天在这里会见汤加外交和国防大臣乌卢卡拉拉·拉瓦卡·阿塔王子殿下。副总参谋长熊光楷等会见时在座。
中国与巴布亚新几内亚举行磋商
据新华社北京电中国与巴布亚新几内亚外交部官员第七次磋商八月二十三日至二十四日在北京举行。
外交部副部长杨洁篪二十三日与巴新总理特使、外交部秘书长埃沃瓦·拉拉图特共同主持了磋商。双方就两国关系以及其他共同关心的国际、地区问题深入交换了意见。
第2版(要闻)
专栏：
董建华表示
香港经济已过最困难时候
据新华社香港8月27日电香港特区行政长官董建华今天表示，香港已过了经济最困难的时候，我们会继续改善营商环境，巩固根基，以加强实力。董建华是在会见代表自由党的立法会议员和临时区议会主席时作上述表示的。
根据香港特区政府今天公布的1999年上半年经济报告及1999年本地生产总值及物价的修订预测，香港经济在1999年第二季度明显复苏，1999年全年的本地生产总值实质增长预测维持在0．5％。