第2版(要闻)
专栏：新中国50年成就辉煌（4）
城乡居民五十年生活水平大变化
城镇居民已进入小康农村居民整体摆脱贫困
本报讯记者朱剑红报道：建国50年来，我国人民生活发生了巨大的变化，特别是经过改革开放20年，人民生活水平更是向前跨越了一大步。城镇居民经过了从脱离贫困，解决温饱，到迈向小康的曲折历程，农村居民则整体摆脱贫困，从昔日的食不果腹、衣不蔽体到今天的物质生活相对富裕，消费质量明显提高。
从收入状况看，1949年城镇居民人均年现金收入不足100元，农村居民人均纯收入不足50元。到1978年城镇居民人均可支配收入增加到343元，农村居民人均收入增加到134元。改革开放为中国经济带来发展转机，人民生活也发生了翻天覆地的变化。城镇和农村居民的人均收入到1998年分别增加到5425元和2162元，扣除物价因素，20年分别实际增长了2．2倍和3．4倍，年平均增长6％和6．3％。
新中国成立以来，城镇居民的生活经历了贫困、温饱、小康三部曲。1957年城镇居民年人均消费支出222元，其中食品消费130元，衣着消费27元，吃穿占消费支出70％。到1978年人均年消费支出311元，扣除物价因素比1957年增长22．6％，其中吃穿占消费支出比重为71％。改革开放以后，城镇居民的生活摆脱了票证的限制，真正达到丰衣足食的温饱阶段，并开始向小康迈进。我国城镇居民的恩格尔系数（即食品支出占消费支出的比重）在改革前一直在57％以上，到1985年迅速下降到53．3％，1994年首次跌破50％的大关，1998年达到了44．5％。以这一指标衡量，目前我国城镇居民生活消费已达到小康水平。
除了衣着消费、食品消费方面的巨大变化外，城镇居民生活变化最为显著的是家庭耐用消费品。1998年城镇居民家庭平均每百户拥有彩电105台、洗衣机91台、电冰箱76台，分别比1988年增长1．4倍、24．7倍、1．7倍。此外，平均每百户拥有空调器20台，家用电脑4台，家用轿车0．25台，还有63．8％的家庭装有电话。
农村居民生活水平的改善在消费结构上也表现出生存资料比重减少，发展和享受资料比重提高。1954年农民生活消费结构中，吃的比重高达69％，穿占13％，居住占9％，用品及其他占9％。到1998年，吃的比重已下降到53．4％，文化娱乐用品、服务性支出及其他支出提高为25．3％，居住占15．1％，穿为6．2％。如今，全国95％以上的农民过上了温饱有余的生活，25％左右的农户则已过上了小康生活。农民生活质量的提高则有5个方面的变化：一是食品质量明显提高，副食支出和细粮比例上升，营养状况显著改善；二是穿着更加舒适高档；三是居住状况极大变化；四是家庭耐用品成倍增加，到1998年末，平均每百个农村住户拥有电视机96台，其中彩色电视机33台，拥有收录机32台，电风扇112台，洗衣机23台；五是精神生活日益充实。
改革开放以来，农村居民以实物收入为主的状况逐步被货币收入的迅速提高所代替。1978年，农民人均全部货币纯收入为56元，全年纯收入中，货币收入只占41．9％。到1998年，农民货币纯收入额达到1400多元，货币收入比重提高到67％以上。农民货币性生活消费支出占生活消费支出总额的比重由1978年的41％提高到1998年的70．7％。这些标志着我国农民已走出了传统的自给自足经济的圈子，步入了商品经济发展的轨道。
第2版(要闻)
专栏：
向新科技革命进军
——全国技术创新大会侧记
新华社记者尹鸿祝秦杰本报记者杨振武
世纪之交，知识经济时代即将到来，中国面临着新的挑战。
北京的金秋里，一个中国科技史上具有里程碑意义的盛会——全国技术创新大会隆重召开。党和国家领导人与来自各方的代表共聚一堂，为发展我国科技事业，为全面实施“科教兴国”战略共商大计。
“加强技术创新，发展高科技，实现产业化”，被确立为中国科技跨世纪的战略目标，江泽民总书记向全党全国发出号召：“向新科技革命进军”，这在与会代表中引起热烈反响、强烈共鸣。
创新，中华民族新世纪的战略抉择
创新，是这次全国技术创新大会与会者使用频率最高的词汇。连日来，代表们围绕江泽民等中央领导的讲话和《中共中央、国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》畅所欲言，认真讨论。
科技部部长朱丽兰表示，技术创新不是纯粹的科技概念，也不是一般意义上的科学发现和发明，而是一种新的经济发展观。通过技术创新，把科学技术转变为产业竞争力，转变为整个国民经济的竞争力，是一项攸关全局的战略举措。这次大会，将对我国科技的发展方向和战略目标产生极为深远的影响。
湖北省委书记贾志杰认为，当前经济中的许多问题，要靠技术创新来解决，抓技术创新，关键是要解放思想，要以市场为先导，以改革为动力，以机制转变为突破口。深圳市市长李子彬对此深有同感，他说，深圳依靠科技进步飞速发展，其中重要一条经验是认真抓了技术创新工作，并充分发挥政府在发展高科技、实现产业化过程中的推动和引导作用，着力创造良好的体制条件和政策环境。
在高科技领域屡有建树的福建新大陆集团董事长胡钢对创新的作用也颇有感触，他说，我们以前与外国合资合作，但是外方只卖产品，不卖关键技术，牵着我们的鼻子走。后来，我们立足国内，自强不息，终于研制出具有自主知识产权的生物产品，现在国外纷纷想从我们手里买技术。这就证明了创新是企业生存和发展的灵魂。
创新是民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力，江泽民总书记对创新精神的深刻阐述成为与会代表们的共识。
实现产业化，是科技成为第一生产力的必然要求
中国改革开放的实践证明了邓小平同志的著名论断“科学技术是第一生产力”，今天，科学技术在我国经济发展中的作用已是举足轻重。
代表们提供的资料表明，目前我国科技进步对经济增长的贡献率比80年代初提高了10多个百分点。高新技术产业发展尤其显著。1997年，全国高新技术产业总产值达6417．7亿元，其增加值占全部制造业增加值的比重上升至8．1％；高新技术企业达5万多家，建立了53个国家级高新技术产业开发区，1991年至1998年，开发区高新技术产业工业总产值的年平均增长率达到79．8％。
联想集团总裁柳传志、东大阿尔派软件股份有限公司董事长刘积仁以自身企业的发展经验，证明了发展高科技、实现产业化的重要性。他们认为，最能体现技术创新特征的是高科技产业，在发达国家，高科技产业在其工业中的比重已达到10％以上，高技术、高附加值产品在对外贸易中的比重达到40％—50％。国内外的经验都证明，高科技成果产业化只能通过企业来实现。因此，中央一直强调企业要成为技术创新的主体。离开企业这个主体，技术创新就成为无源之水、无本之木。
上海市市长徐匡迪认为，在我国步入跨世纪的发展中，要着眼于抢占科技制高点，不能再走扩张式发展的道路。在市场经济的大环境下，我们要解决如何建立符合市场经济发展规律、能激发全国人民建设社会主义热情的新的体制与机制。要着力采用高新技术改造传统产业，推动传统产业的提高和发展，带动和促进我国经济结构的升级，提高国民经济的素质。
北京市市长刘淇表示，要认真贯彻落实江泽民总书记的讲话精神。在狠抓落实方面，重点突出使企业成为技术创新的主体。政府要为技术创新，发展高科技，实现产业化营造良好的环境。要大力培育和发展科技型中小企业，支持和鼓励科研机构以及广大科技人员通过各种形式创办科技型中小企业，为国民经济发展增添新的活力。
在更高的水平上实现技术发展的跨越
许多国家发展的经验表明，通过技术创新实现跨越发展，是一个国家后来居上的成功经验。重视运用最新技术成果，走有中国特色的技术跨越发展道路，是这次大会的又一个热门话题。
在讨论中，与会者普遍认为，我国要在下世纪中叶实现第三步战略目标，就必须采取措施，在一些关键行业和重点领域充分依靠科技进步，实现技术发展的跨越。从我国现实情况来看，我们具备了一定的基础和条件。我们有了较强的科技实力和一批达到或接近世界先进水平的科技成果；在一些科技领域已取得跨越式发展的成功经验，有后发的优势；有新科技革命提供的良好机遇，有社会主义制度集中力量办大事的优势。
被誉为“现代毕升”、汉字激光照排的发明者王选介绍，具有自主知识产权的汉字激光照排系统本身就是跨越式发展的产物。目前，北大方正经过3年努力研制成功了基于数字视频服务器的应用系统。这一技术跨越了国外通常要走的模拟影像带、数字影像带的技术道路，一步跨越到最新技术，这将成为北大方正又一个新的支柱产品。
教育部部长陈至立认为，实现跨越式发展，必须培育创造性人才。创造性人才的培养是一个长期的任务，贯穿于教育的全过程。加强素质教育，加强重点学科建设，加强教师队伍建设，建立国家创新体系，是为实现跨越奠定基础的当务之急。高校的科技力量是科技事业的一支生力军，要充分发挥他们在科教兴国中的重要作用。
长期从事科技工作的科技部副部长徐冠华院士对中国在科教兴国中崛起充满信心：我国正处于为加速科技进步、促进增长方式转变而进行战略抉择的关键时刻。在技术路线的决策上，既要看到现实性，也要有超前性、预见性。创新也一定要有所预见，有所超前。中国的市场如此之大，国情十分特殊，发展的压力又如此迫切，我们不可能永远依靠发达国家已经成熟的技术来继续我们的工业化。我们必须有足够的勇气，大胆创新，将自主创新和世界已有的科技、工业文明的精华结合起来，走出一条有中国特色的现代化之路。
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专栏：
财政部发出通知要求
加大规范收费管理力度
本报北京8月26日讯记者李丽辉报道：财政部日前发出通知，要求各级财政部门加大规范收费管理力度，促进国民经济持续快速健康发展。
《通知》要求，各地区要加大涉农收费的清理整顿力度，切实减轻农民负担，增加农民有效需求。1999年农民交纳的提留统筹费绝对额不得超过1997年的实际负担水平；坚决制止用“以资代劳”名义向农民乱收费；严禁一切要农民出钱出物出工的达标升级活动和法律规定外的任何形式的集资活动；农村教育集资除农村实施义务教育的中小学危房改造外，一律暂停审批一年，已审批的要坚决停下来，不再收取；要对农村中小学生就学、结婚登记及农民建房过程中的各种乱收费和搭车收费进行专项治理。
《通知》要求，各地区要继续全面清理整顿涉及企业的各种收费，落实各项收费减免政策，为国有企业三年解困创造更为宽松的外部环境。要坚决制止向外商投资企业的各种乱收费，降低收费标准，进一步改善外商投资环境，维护外商投资企业的合法权益。要全面清理整顿房地产建设和房地产交易环节收费，控制房地产价格不合理上涨。要清理整顿涉及汽车的各种收费，减轻车主负担，启动汽车消费。
《通知》要求，要规范地方教育附加管理。今后，凡出台新的向企业和社会征收的地方教育附加，应按照政府性基金审批程序，报国务院或财政部批准，地方不得越权审批。
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专栏：
饲料安全工作取得积极进展
本报成都8月26日电记者张毅报道：疯牛病给英国牛肉生产带来的严重危害至今仍未消除，“二恶英”又使欧盟畜产品贸易蒙受巨大损失。饲料安全问题越来越成为社会关注的焦点。记者从今天在成都结束的全国饲料工作会议上获悉，通过有关法规条例及相关政策的颁布实施，各级政府主管部门依法行政，规范管理，促进了饲料业的健康发展。
近年来，我国饲料工业迅猛发展，1998年，配合饲料产量达5573万吨，浓缩饲料887万吨，添加剂预混合饲料138万吨，总产量居世界第二位。多年来共制定国家标准70项、行业标准137项、进口饲料添加剂暂行标准464项，为生产和监督提供了技术保障。1999年5月，国务院颁布了《饲料和饲料添加剂管理条例》，农业部制定了相关的配套法规，公布了“允许使用的饲料添加剂品种目录”等。农业部副部长齐景发在会上说，今明两年，要加强饲料标准体系、饲料质量检测体系和饲料安全测报体系建设，逐步建立快速高效的饲料质量安全保障体系；要适应养殖业发展的需要，调整产品结构，加强对饲料资源、新型饲料添加剂、饲料加工成套设备技术、生物工程高新技术的研究。
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专栏：
我向孟加拉国提供优惠贷款
本报北京8月26日讯中国进出口银行与孟加拉国财政部今天在京签署了总金额为1亿元人民币的中国政府优惠贷款协议。该笔贷款将资助孟加拉国购买我国建造的7艘船舶，用于孟加拉国内河和沿海的客货运输。这是利用中国政府优惠贷款在孟加拉国实施的第一个项目。（进宣）
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专栏：市场监督
建材质量问题多
建材产品抽样合格率仅为百分之六十四点四
百分之二十三点二的建筑工地在使用伪劣建材
本报北京8月25日讯记者白天亮报道：建材产品质量如何直接影响到建筑工程的质量。为从源头抓起，国家质量技术监督局在今年5至7月开展了一场“查建材、保建设”战役，对全国的建筑材料产品质量进行了一次全面的监督检查和执法打假。检查发现，建材产品质量相当严峻。
这次检查涵盖了水泥、钢筋、砖瓦、装饰材料等九大类建材产品。全国31个省、自治区、直辖市的技术监督部门总计监督抽查了54546家商店的117448批次建材商品，合格75593批次，抽样合格率仅为64．4％。
此外，各地还对15822个工程建筑工地使用的建材产品进行监督抽查，发现有3664个建筑工地在采用不合格的甚至是伪劣建材进行工程施工，占到了23．2％。
在执法打假活动中，执法人员共查获伪劣建材产品标值12．6亿元，查处销售伪劣产品商店20775家，摊商4607个，端掉制造伪劣产品窝点720个，查处违法案件25348件，提请吊销营业执照127个。
检查发现，无证生产的情况十分严重。山西省质量技术监督部门检查发现，交城县西城镇现有24家小水泥生产企业全部无证生产，其中17家的1238吨水泥全部为假冒产品。湖北省抽查了鄂州市7家水泥企业，仅有1家持证生产。