1999年8月25日人民日报 第1版

第1版(要闻)
专栏:

  中共中央国务院关于加强技术创新发展高科技实现产业化的决定
  (一九九九年八月二十日)
  我国即将进入实施现代化建设第三步战略的关键时期。在二十一世纪,把中国建设成为更加繁荣富强的社会主义现代化国家,是全党和全国各族人民肩负的伟大历史使命。当今世界,科学技术日新月异,以信息技术、生物技术为代表的高新技术及其产业迅猛发展,深刻影响着各国的政治、经济、军事、文化等方面。在以经济实力、国防实力和民族凝聚力为主要内容的日趋激烈的综合国力竞争中,能否在高新技术及其产业领域占据一席之地已经成为竞争的焦点,成为维护国家主权和经济安全的命脉所在。我们既面临着严峻的挑战,又拥有难得的机遇。新中国成立50年来特别是改革开放以来,我国科技事业取得了举世瞩目的巨大成就。科技体制改革取得明显进展,广大科技人员为社会主义现代化建设作出了突出贡献。但是,科技与经济脱节的问题还没有从根本上得到解决。科技向现实生产力转化能力薄弱、高新技术产业化程度低,依然是制约我国经济发展的一大障碍。我们必须按照党的十五大提出的要求,“要充分估量未来科学技术特别是高技术发展对综合国力、社会经济结构和人民生活的巨大影响,把加速科技进步放在经济社会发展的关键地位”,通过深化改革,从根本上形成有利于科技成果转化的体制和机制,加强技术创新,发展高科技,实现产业化。这既是解决我国经济发展面临的深层问题、进一步提高国民经济整体素质和综合国力、实现跨越式发展的紧迫要求,也是应对国际竞争、确保中华民族在新世纪立于不败之地的战略抉择。
  一、加强技术创新,发展高科技,实现产业化,推动社会生产力跨越式发展
  1.创新是一个民族进步的灵魂,是国家兴旺发达的不竭动力。加强技术创新,发展高科技,实现产业化,核心是全面落实邓小平同志关于“科学技术是第一生产力”,“高科技领域的一个突破,带动一批产业的发展”,“发展高科技,实现产业化”等重要思想,从体制、机制、政策等各方面,促进科技与经济的紧密结合,把我国的科技实力变成现实的第一生产力,使我国的综合国力迎头赶上国际先进水平。
  技术创新,是指企业应用创新的知识和新技术、新工艺,采用新的生产方式和经营管理模式,提高产品质量,开发生产新的产品,提供新的服务,占据市场并实现市场价值。企业是技术创新的主体。技术创新是发展高科技、实现产业化的重要前提。
  发展高科技,实现产业化,即高新技术成果商品化、产业化,要从体制改革入手,激活现有科技资源,加强面向市场的研究开发,大力推广、应用高新技术和适用技术,使科技成果迅速而有效地转化为富有市场竞争力的商品;改造传统产业,发展现有高新技术产业,形成一批由技术创新突破带动的新兴产业。
  在推进技术创新和高新技术成果商品化、产业化的工作中,要把市场需求、社会需求和国家安全需求作为研究开发的基本出发点,强化企业的技术创新主体地位,充分发挥市场机制在配置科技资源、引导科技活动方面的基础性作用,推动大多数科技力量进入市场创新创业;要以改革为动力,深化经济体制、科技体制、教育体制的配套改革,推进国家创新体系建设,为高新技术成果商品化、产业化提供有效的体制保障。
  加强技术创新,发展高科技,实现产业化,必须扩大对外开放,广泛开展国际合作与交流,在竞争中获得发展。要把自主研究开发与引进、消化吸收国外先进技术相结合,防止低水平重复,注意技术的集成,促进多学科的交叉、融合、渗透,联合攻关,实现在较高水平上的技术跨越,形成更多的自主知识产权;必须坚持近期目标与长远目标相结合,注重加强基础研究、战略高技术研究和重大社会公益科研工作。重大突破性创新要着眼于从基础研究抓起,不断形成新思想、新理论、新工艺,为应用研究和技术开发提供源泉,增强持续创新的能力。
2.加强对技术创新和高新科技成果商品化、产业化的方向和重点的宏观引导。在充分运用市场机制的基础上,正确发挥政府的宏观调控作用,统筹规划,突出重点,在我国有优势、产业关联度大、市场前景好以及有利于解决国民经济重点、热点、难点问题的技术和产业领域,优选一批重大项目,集中力量,协同攻关,取得突破。
  加快农业和农村经济发展中关键技术的创新和推广应用。加强信息技术、生物技术与传统农业技术的结合,研究开发一大批关键技术,特别要在优良品种培育和节水农业两大领域集中力量尽快实现新的突破,为我国农业现代化提供强有力的科技支撑。
  突出高新技术产业领域的自主创新,培育新的经济增长点。在电子信息特别是集成电路设计与制造、网络及通信、计算机及软件、数字化电子产品等方面,在生物技术及新医药、新材料、新能源、航空航天、海洋等有一定基础的高新技术产业领域,加强技术创新,形成一大批拥有自主知识产权、具有竞争优势的高新技术企业。
  加速传统产业的技术升级。注重电子信息等技术与传统产业的嫁接,大力开发有利于开拓国内外市场和有竞争力的新产品,提高产品的质量档次和技术附加值,开发和应用先进制造技术、工艺和装备,大幅度提高国产技术装备水平。
  提高服务业的知识含量。大力推动电子商务、远程教育等新兴服务业的发展,加快高新技术在金融、咨询、贸易、文化等服务领域的应用与推广,强化服务业的竞争能力。
  加强环境保护和资源综合开发利用领域的技术创新。大力发展环保技术及其产业,加快清洁能源、清洁生产相关技术及其产业的发展,加强灾害监测、预报与防治相关技术的开发和推广应用,依靠科技进步实现可持续发展战略。
  大力发展军民两用技术。加快军用技术向民用领域的转移及其相关产业的发展,注重发挥高新技术在科技强军中的重要作用,军民团结协作,为国家安全提供高科技支持。
  二、深化体制改革,促进技术创新和高新科技成果商品化、产业化
  3.促进企业成为技术创新的主体,全面提高企业技术创新能力。国有企业要把建立健全技术创新机制作为建立现代企业制度的重要内容,要把提高技术创新能力和经营管理水平作为企业走出困境、发展壮大的关键措施,使企业真正成为技术创新的主体。企业的生存和发展,必须以市场为导向,加强技术研究开发和科技成果的转化与应用,切实把提高经济效益转到依靠技术进步和产业升级的轨道上来。
  大中型企业要建立健全企业技术中心,加速形成有利于技术创新和科技成果迅速转化的有效运行机制。要加强岗位技术培训,全面提高劳动者素质,鼓励职工广泛开展技术发明、技术革新活动。积极创造条件,以多种方式吸引更多的优秀科技人员到企业工作,充分挖掘企业技术开发潜力。要面向市场需求不断开发新产品、新技术和新工艺,采用先进的经营管理方法和组织形式科学地组织生产、销售和服务。
  要加强企业与高等学校、科研机构的联合协作。根据优势互补、利益共享的原则,建立双边、多边技术协作机制,通过相互兼职、培训等形式,加强不同单位科技人员的交流。企业研究开发经费要有一定比例用于产学研合作。要强化技术引进与消化吸收的有效衔接,提高技术配套和自主开发能力。
  要促使企业主动增加科技投入。高新技术企业每年用于研究开发的经费要达到年销售额的5%以上。国家支持和鼓励大型企业集团提取一定数量的资金,集中用于共性、关键性和前沿性重大科技问题的研究开发和产业化的投入。
  企业的技术改造要以市场为导向,注重发挥已有的基础和潜力,注重与高新技术产业发展相结合。技术改造起点要高,防止边改造边落后。国家每年要有重点地支持一批对国民经济有战略意义和有市场、有效益的国有大中型企业的技术改造项目,经过科学论证并获批准的可给予贴息支持。
  乡镇企业也要努力提高技术创新能力,在开发应用先进技术和改善经营管理方面迈出更大的步伐。
  4.推动应用型科研机构和设计单位实行企业化转制,大力促进科技型企业的发展。进一步深化科技体制改革,全面优化科技力量布局和科技资源配置。应用型科研机构和设计单位原则上要转为科技型企业、整体或部分进入企业、转为中介服务机构等。政府将通过科技项目招标方式,继续对这些科技型企业从事的共性、关键性、前沿性产业技术研究活动予以支持。现有社会公益型科研机构要实行分类改革:对于有面向市场能力的科研机构,要转为科技型企业、整体或部分进入企业,或转为企业性的中介服务机构;对于向社会提供公共服务、无法得到相应经济回报的科研机构,在调整结构、分流人员的基础上,按非营利性机构的机制运行和管理,政府主要通过扶持政策、竞争择优方式提供科研项目和基地建设经费。国务院部门所属科研机构(包括实行企业化转制的科研机构),除少数由中央管理外,一般要按属地化原则管理。
  国家经贸委管理的10个国家局所属科研机构已经实施企业化转制,为整体推进科研机构体制改革提供了有益经验。科研机构转制为企业后,要建立现代企业制度,充分发挥面向市场研究开发和开展技术创新的优势,尽快形成一批拥有自主知识产权、具备国际竞争能力的高科技企业或企业集团,成长为富有活力的新的经济增长点。
  5.加强国家高新技术产业开发区建设,形成高新技术产业化基地。建设高新技术产业开发区,是我国经济和科技体制改革的重要成果,是符合我国国情的发展高新技术产业的有效途径。现阶段要进一步加大国家高新技术产业开发区综合配套改革的力度,增强为各类企业转化高新技术成果提供服务的功能,营造吸引、凝聚优秀科技人员和经营管理者创新创业的良好环境,成为技术创新、科技成果产业化和高新技术产品出口的重要基地,在区域经济发展中发挥辐射和带动作用。
  要加强对国家高新技术产业开发区以及高新技术企业的监督、评估,对于少数不再具备条件、管理不善、在发展高新技术产业方面成效不大的开发区和企业,经评估审定后取消其国家高新技术产业开发区和高新技术企业的资格。
  高等学校要充分发挥自身人才、技术、信息等方面的优势,鼓励教师和科研人员进入高新技术产业开发区从事科技成果商品化、产业化工作。支持发展高等学校科技园区,培育一批知识和智力密集、具有市场竞争优势的高新技术企业和企业集团,使产学研更加紧密地结合。
  国家选择少数有基础、有条件、有优势的国家高新技术产业开发区,实行扶持政策,鼓励大胆探索,率先建立新的投融资机制和激励机制,尽快形成在国际上有影响的高新技术产业化基地,对全国高新技术产业开发区建设和高新技术产业发展提供有益的经验。
  6.支持发展多种形式的民营科技企业。民营科技企业是发展我国高新技术产业的一支新生力量,在我国经济和科技发展中起到越来越重要的作用。国家科技型中小企业技术创新基金要对民营科技企业给予支持。要从管理制度上保证民营科技企业能够平等地参与政府科技计划项目的竞标。
  各级财政部门要帮助和支持民营科技企业解决产权关系不清的问题。对因历史原因造成的民营科技企业与国有企事业单位的产权纠纷,要本着保护国有资产权益、有利于鼓励成果转化、支持科技人员创业的原则妥善解决。在企业决策、管理、分配等方面要充分保障个人的合法权益。允许民营科技企业采用股份期权等形式,调动有创新能力的科技人才或经营管理人才的积极性。
  国有科研机构经有关部门批准,可以改组为股份制、股份合作制企业。
  7.大力发展科技中介服务机构。科技中介服务机构属非政府机构,它是科技与应用、生产与消费不可缺少的服务纽带。国家鼓励某些性质相似的科研机构转制为企业性的科技中介服务机构,也鼓励科技人员创办这类机构。要尽快制定和完善关于科技中介服务组织的法规,规范其行业行为,加强管理。要引导各种技术创新服务机构、技术评估机构以及技术经纪机构等中介机构,为加速科技成果的转让提供良好的服务。积极发展信息咨询服务机构,为企业特别是广大中小企业提供经营管理、技术、市场营销、信息、人才、财务、金融、法律等方面的服务。对以向社会提供公共服务为主的中介服务机构,经认定后可按非营利机构运作和管理。
  要进一步培育和健全技术市场。加强重大技术供需信息库以及科技信息网络等基础设施建设。各地要根据资源和产业特点,健全区域中介服务体系,逐步实现中介服务的组织网络化、功能社会化、服务产业化,形成全国乃至国际的电子网络商务交易市场。
  要通过改革,完善农业科技推广服务体系,建立农业科研机构、高等学校、各类技术服务机构和涉农企业紧密结合的农业科技推广服务网络。农业科研机构要面向农业生产,农业科研成果要尽快转化为生产力。国家赋予农业科研机构包括种子等研究开发产品的自营销售权,鼓励它们与各类农业经营企业进行多种形式的协作或联合。现有县(市)、乡(镇)属农业技术推广服务机构要进一步转变服务方式,不断提高服务功能和水平。要打破行政地域界限,积极发展龙头企业、中介服务机构与农户紧密结合的新型农业技术推广模式,提高农业产业化经营水平,引导广大农户及时调整结构、根据市场需求组织生产。
  三、采取有效措施,营造有利于技术创新和发展高科技、实现产业化的政策环境
  8.实行财税扶持政策。各级财政部门要加大对科技投入的力度。财政对科技的投入方式,由对科研机构、科技人员的一般支持,改变为以项目为主的重点支持;国家科研计划实行课题制,大力推行项目招投标和中介评估制度;建立科技型中小企业技术创新基金,为高新技术成果转化活动提供资金支持。对高新技术产品实行税收扶持政策。实行政府采购政策,通过预算控制、招投标等形式,引导和鼓励政府部门、企事业单位择优购买国内高新技术及其设备和产品。国家对社会力量资助科研机构和高等学校的研究开发经费,可按一定的比例在计税所得额中扣除。
  对技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务的收入,免征营业税。对开发生产软件产品的企业,其软件产品可按6%的征收率计算缴纳增值税,制定对软件销售企业的扶持政策,软件开发生产企业的工资支出可按实际发生额在企业所得税税前扣除。对高新技术产品的出口,实行增值税零税率政策。对国内没有的先进技术和设备的进口实行税收扶持政策。
  允许和鼓励技术、管理等生产要素参与收益分配。在部分高新技术企业中进行试点,从近年国有净资产增值部分中拿出一定比例作为股份,奖励有贡献的职工特别是科技人员和经营管理人员。
  9.实施金融扶持政策。金融机构要充分发挥信贷的支持作用,积极探索多种行之有效的途径,改进对科技型企业的信贷服务。依据企业的不同特点建立相应的授权授信制度,完善资金管理办法,增加信贷品种,拓展担保方式,扩大科技信贷投入。要尽快研究提出解决中小型科技企业贷款担保的办法。对符合条件、能提供合法担保的科技项目,要优先发放科技贷款与技改贷款;对于有市场发展前景、技术含量高、经济效益好、能替代进口的高新技术成果转化和技术改造项目,要提高贷款支持力度。国家对这类项目给予相应的贴息支持。国家对高新技术产品出口在信贷和贴息方面给予扶持。
  要培育有利于高新技术产业发展的资本市场,逐步建立风险投资机制,发展风险投资公司和风险投资基金,建立风险投资撤出机制,加大对成长中的高新技术企业的支持力度。引进和培养风险投资管理人才,加速制定相关政策法规,规范风险投资的市场行为。优先支持有条件的高新技术企业进入国内和国际资本市场。在做好准备的基础上,适当时候在现有的上海、深圳证券交易所专门设立高新技术企业板块。
  10.完善科技人员管理制度,鼓励转化科技成果。科研机构转制为企业后,实行企业的劳动用人制度和工资分配制度。继续由政府支持的科研机构要实行以全员聘任制为主的多种用人制度。改革现行职称制度,推行岗位职务聘任制。对科研机构内部的职务结构比例,政府人事主管部门不再实行指标控制,由科研机构根据自身需要,自主设置专业技术岗位和职务等级,确定岗位责任和任职条件。科技人员竞争上岗,所取得的岗位职务和相应待遇仅在聘期内适用。科研机构实行按岗定酬、按任务定酬、按业绩定酬的分配制度,自主决定内部分配。
  科研机构、高等学校要重视对技术创新带头人的培养和使用。要在科技人员中大力弘扬爱国主义、集体主义和求实创新、拼搏奉献的精神。造就一批适应市场竞争、善于经营管理、勇于开拓创新的技术和经营管理人才,努力为他们的成长创造良好的环境和条件,使他们有用武之地,促使优秀人才特别是青年人才脱颖而出,尽快走上关键岗位。
  要进一步采取切实措施,以多种形式吸引优秀海外人才。除兑现国家已有优惠政策外,要在户籍、住房、子女入学等方面为他们提供便利。各有关部门要为从事高新技术国际合作与交流的中外人员提供往来方便。
  在职务科技成果转化取得的收益中,企业、科研机构或高等学校应提取一定比例,用于奖励项目完成人员和对产业化有贡献的人员。
  11.对科研机构转制为企业的给予专项政策扶持。国家对下一步科研机构转制为企业的,继续实行国家经贸委管理的10个国家局所属科研机构转制所享受的扶持政策。科研机构转制时可以自主选择转为企业或进入企业的具体方式。转制时其全部资产(包括土地使用权)转作企业资产,全部资产减去负债转作国有资本金或股本金;原拨付的正常事业费,主要用于供养转制前离退休人员。转为企业的可将其原名称作为企业名称;进入企业的可继续以原名称从事科技开发等业务活动。
  科研机构转制时,在职人员实行企业职工养老保险制度,纳入当地养老保障体系,建立基本养老保险个人帐户,单位和职工从转制后开始按比例缴纳养老保险金,转制前视同已缴纳。其中,转制前参加工作的在职人员,按法定年龄退休后,领取的养老保险金低于原事业单位标准的,可由单位按原事业单位的标准给予补贴。
  12.正确评价科技成果和进行科技奖励。国家根据各种科技活动的不同特点,实行相应的评价标准和方法,精简奖项数目,提高奖励力度。在国家级科技奖项中,自然科学奖的评审标准要与国际标准一致,侧重科学水平、科学价值;技术发明奖要奖励重大技术发明,特别是战略高技术的发明者;科学技术进步奖要强化高技术成果产业化导向,侧重自主知识产权和经济社会效益;国际科学技术合作奖要设置双边、多边科技合作奖。特别设立国家最高科学技术奖,对在当代科学技术前沿取得重大突破或在科学技术发展中有卓越建树的,在技术创新、科技成果商品化和产业化中创造巨大经济效益或社会效益的杰出人才实行重奖。
  鼓励和规范社会力量举办的各种科学技术奖励。同时加强对各地区、各部门和社会奖励的管理。要较大幅度地精简部门和地方的奖项及获奖数目,改变将科研人员待遇与科技奖励普遍挂钩的状况。对科学技术奖励要建立客观、公正的评审办法,完善评审机制,强化政策导向。
  科技成果的价值,最终要看是否符合国家的需要,是否占领市场并获得良好效益。要改革和完善对研究开发成果或产品的鉴定办法。政府计划项目成果应委托有资格的社会中介服务机构进行客观评价,根据合同组织验收。
  13.加强对知识产权的管理和保护。对于政府财政资金支持的科技项目,要充分运用知识产权信息资源,选准高起点,避免低水平重复研究;对于取得的科研成果,要重视运用知识产权制度保护其合法权益;对于知识产权的职务发明人、设计人、作者以及主要实施者,要给予与其实际贡献相当的报酬和股权收益。要大力加强知识产权法律宣传和人才培训工作,引导企业、科研机构和高等学校建立和完善知识产权管理制度。要进一步提高全社会知识产权保护意识和法制观念,加大知识产权保护和执法力度,坚决查处和制裁各种侵权行为,及时有效地处理知识产权侵权和纠纷案件。
  四、加强党和政府的领导,全面推进技术创新,发展高科技,实现产业化
  14.各级党委和政府以及有关部门要充分认识加强技术创新,发展高科技,实现产业化的必要性和紧迫性,切实加强对这项工作的领导。要认真调查研究,根据本地区、本部门的实际情况,解放思想,大胆创新,形成具有地方特色和优势的科技与经济发展战略。要具体部署科研机构企业化转制的工作,明确技术创新的工作目标与重点,制定切实可行的措施。要认真总结、宣传各地的成功经验,加强督促检查,积极务实地推进技术创新和科技成果商品化、产业化的工作。
  15.完善科技立法,加强国家创新体系建设,加强协作。各地区、各部门要进一步强化全局观念和法制观念,从经济、科技、教育和管理等各方面全方位加快技术创新和发展高科技,实现产业化进程。要充分发挥各民主党派、群众团体、民间组织的优势,鼓励他们积极贡献力量。国务院有关部门要紧密配合,采取积极措施,主动为技术创新和科技成果商品化、产业化服务。
  加强技术创新,发展高科技,实现产业化,是坚定不移地实施党的十五大提出的科教兴国战略和可持续发展战略的重大举措。我们一定要在以江泽民同志为核心的党中央领导下,发扬当年搞“两弹一星”的那种团结协作和艰苦奋斗的精神,发挥科技第一生产力的强大作用,努力提高国民经济整体素质,增强综合国力,把我国社会主义现代化建设事业推向前进。
  (新华社北京8月24日电)


第1版(要闻)
专栏:祖国颂

  为了共和国的诞生
  本报记者马利张严
  开栏的话今年10月1日,是中华人民共和国成立50周年。这是我国各族人民的盛大节日。50年来的光辉实践充分说明,马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论是指导我们从胜利走向胜利的伟大旗帜,中国共产党是领导我们创造性地进行社会主义革命和建设的核心力量;50年来的光辉实践充分说明,社会主义在中国充满蓬勃生机和巨大活力,巍然屹立于世界的东方。
  在这世纪之交的时刻,喜迎新中国50华诞,回顾过去,展望未来,我们怎能不放声歌唱亲爱的祖国,怎能不纵情颂赞伟大、光荣、正确的党,怎能不热情讴歌年轻而富有强大生命力的社会主义制度,怎能不由衷欢呼改革开放这一决定当代中国命运的重大决策。为此,本报从今日起推出《庆祝中华人民共和国成立50周年》专栏,分祖国颂、社会主义颂、改革开放颂三个系列,陆续刊载本报记者采写的文章,作为献给新中国50华诞和广大读者的礼物。
  新中国50华诞即将来临。这是人民的节日,是祖国的庆典,是人民共和国发展史上的一个里程碑!
  50年前,在共和国诞生的前夜,毛泽东和他的战友们曾在天安门广场上为人民英雄纪念碑奠基。
  今天,人们满怀着欢庆新中国50年来沧桑巨变的胜利喜悦,从祖国的四面八方来到装饰一新的纪念碑前,深切缅怀那些为了共和国的诞生前仆后继、流血牺牲的共产党人和爱国志士。
  高耸入云的碑身上,没有个人的英名,只有“人民英雄”这个群体的神圣称谓。
  开创革命伟业的先驱
  1840年鸦片战争以后,中国逐渐沦为一个半殖民地、半封建的国家,中国人民陷入了饥寒交迫和受奴役受压迫的悲惨境地。
  在风雨如晦的漫漫长夜里,无数仁人志士苦苦求索着救国拯民的道路。孙中山和他的战友们领导的辛亥革命,于1911年推翻了腐朽的清王朝,结束了中国几千年的君主专制制度,促进了中国工农运动的兴起。
  俄国十月革命一声炮响,给中国送来了马克思列宁主义。早在1920年,中国共产主义的先驱和最早的马克思主义者李大钊就在北京建立了共产主义小组。1921年7月,伟大的中国共产党成立,成为照耀中国人民革命征程的灯塔!
  瞿秋白、张太雷、赵世炎、罗亦农、蔡和森、邓中夏、恽代英等一批革命先驱把红色的火种播进千千万万劳苦大众的心田。面对反动派的屠刀,共产党人大义凛然,威武不屈,英勇奋斗。正如李大钊在就义前发表的最后一次演讲所说:“我们已经培养了很多的同志,如同红花的种子,撒遍各地!我们深信,共产主义在世界,在中国,必然要取得光荣的胜利!”
  早期工人运动的杰出代表林祥谦、施洋、顾正红、刘华,以及被毛泽东称赞为“农民运动大王”的彭湃和刘志丹、方志敏等,都是勇立革命潮头的优秀代表。先烈们用鲜血浇灌了革命种子,唤醒了众多的群众投身革命的洪流!
  视死如归的革命英烈
  1927年,蒋介石和汪精卫相继背叛革命,疯狂屠杀共产党人和革命群众,国民革命遭到失败。在白色恐怖和残酷镇压面前,中国共产党人没有被吓倒、被征服。为挽救革命,他们高举武装斗争的大旗,创立了革命根据地,进行了震惊中外的二万五千里长征……
  我们怎能忘记,年仅34岁的共产党员邱金辉,在狱中受尽酷刑后,被敌人绑在十字架上,左右肩胛用刀挖洞插上蜡烛,头顶插香,火烧心窝。临难时他高呼:“杀死我一个,杀不绝共产党人,革命一定要胜利!”
  我们怎能忘记,蒙古族共产党员多松年,在出席中共五大以后,不幸在张家口被捕。敌人以高官厚禄诱降,又施以皮鞭抽、棍棒打、铁条烙等酷刑,他双唇紧闭,只字不吐。最后,敌人用五根一尺多长的大铁钉,将他活活钉死在大镜门城墙上。
  我们怎能忘记,年仅28岁的革命烈士夏明翰。临刑前,他提笔写下了“砍头不要紧,只要主义真,杀了夏明翰,还有后来人”的千古绝唱!
  我们怎能忘记周文雍、陈铁军这对革命伴侣,1928年2月他们同时被捕。临刑前,他们在广州红花岗刑场举行了亘古未有、催人泪下的庄严婚礼!
  我们怎能忘记杨开慧、向警予、贺英等巾帼英烈呢?为了追求真理,为了革命的胜利,她们同敌人进行坚韧不拔的斗争。在狱中,她们坚贞不屈,大义凛然。在赴刑场的路上,她们一边向群众演说,一边高唱《国际歌》!
  还有陈觉、赵云霄、杨殷、罗学瓒、林育南、李求实、胡也频等革命先烈,他们没有被敌人的血腥屠杀所吓倒所征服,他们擦干身上的血迹,掩埋好同志的尸体,高举武装斗争的旗帜继续战斗,直到生命的最后一息。在开展游击战争的根据地,在漫漫长征路上,在国民党统治区,处处埋着英烈们的忠骨!
  坚持抗战的民族英雄
  抗日战争爆发后,中国共产党高瞻远瞩,全力促成西安事变的和平解决,实现了国共两党再次合作,推动了举国上下全面抗战。
  在这场波澜壮阔的民族解放战争中,以共产党人为代表的优秀中华儿女,为捍卫祖国母亲的尊严,用钢铁意志和血肉之躯,筑起了一道不可摧毁的钢铁长城!
  抗日女英雄赵一曼烈士的英勇事迹,虽历经半个多世纪的岁月沧桑,仍代代相传。
  抗日名将杨靖宇壮烈殉国后,灭绝人性的敌人,割下他的头颅,剖开他的腹部,胃里除了未消化的树皮、草根和棉絮外,竟没有一粒粮食。
  被誉为“狼牙山五壮士”的马宝玉、胡福才、胡德林、葛振林、宋学义,用生命塑造了抗日英雄群体的光辉形象。
  “抗日民族英雄”马本斋率领的回民义勇队,转战于冀中和冀鲁豫抗日根据地,使日寇闻风丧胆。
  是叶挺、彭雪枫、冷云、魏拯民、左权等抗日英雄,是陈嘉庚等旅居海外的爱国华侨,是数以千万计的不知名的中华儿女,用一腔碧血,染红了民族解放战争胜利的大旗!
  为新中国诞生而战的勇士
  抗日战争的烽火刚刚熄灭,以蒋介石为代表的国民党反动派就迫不及待地发动了反人民的内战。遍地疮痍的旧中国,面临着两个前途和两个命运的决战。
  在中国共产党的正确领导下,中国人民解放军不断发展壮大,最终打垮了800万拥有美式装备的国民党军队。
  在解放战争中,无数共产党人冒着敌人的枪林弹雨,冲锋陷阵,壮烈牺牲,为中国人民的解放事业立下不朽的功勋。他们当中有14岁入党、15岁就义的刘胡兰;有活捉匪首“座山雕”的侦察英雄杨子荣;有负伤28次的虎将楚大明;有在枪林弹雨中出生入死,9次立功的战斗英雄王克勤;有率领农民起义军牵制国民党军队的红色藏族活佛肋巴佛;有善于在作战中实施模范战例的传奇式英雄林茂成;有发出“红色电波”的地下工作者李白;有“把渣滓洞牢底坐穿”的何敬平;有托起炸药包炸开敌人碉堡的董存瑞……他们用鲜血和生命铺平了通往新中国的道路,他们为人民共和国的雄伟大厦奠定了基石。
  我们也不能忘记千千万万个无名英雄,他们是人民的化身。从井冈山到延安,从游击队到正规军,没有人民,革命就会是无水之鱼,无本之木。周恩来在延安曾深情地说过:“是延安的小米,延安的人民养育了中国革命,谁要是忘记了他们,谁就是背叛了革命!”在沂蒙山的72崮间,曾发生过大小战斗4000余次,10万忠骨埋在这块黄土地上。在淮海战役中,不到500万人口的沂蒙山区,就出动常备随军民工34万人,临时民工140万人。他们用小车推出了大决战的最后胜利。
  中国革命的胜利,是人民革命的胜利。没有人民,就没有人民的新中国!
  在庆祝中华人民共和国成立50周年之际,我们缅怀先烈们的丰功伟绩,意义极其深远。他们在革命战争的烈火中熔炼成的革命精神,在民族苦难中铸就成的爱国赤诚,永远是激励我们奋进的鼙鼓!让我们踏着烈士们的足迹,高举邓小平理论伟大旗帜,紧密地团结在以江泽民为核心的党中央周围,为把中国建设成富强、民主、文明的社会主义现代化国家而继续奋斗!


第1版(要闻)
专栏:

  人大常委会第十一次会议举行
  李鹏主持听取个人独资企业法草案审议结果报告等
  本报北京8月24日讯记者傅旭、崔士鑫报道:今天上午,九届全国人大常委会第十一次会议在北京人民大会堂举行,李鹏委员长主持。关于对审判、检察工作中重大违法案件实施监督的规定草案,大气污染防治法修订草案,海事诉讼特别程序法草案等首次提请常委会会议审议。
  今天上午的会议议程主要有:听取全国人大法律委员会副主任委员张绪武作的个人独资企业法草案审议结果的报告;听取全国人大法律委员会副主任委员顾昂然作的招标投标法草案审议结果的报告;听取财政部部长项怀诚受国务院委托所作的个人所得税法修正案草案的说明;听取全国人大法律委员会副主任委员乔晓阳作的关于海洋环境保护法修订草案有关情况的汇报;听取全国人大法律委员会副主任委员周克玉作的气象法草案修改情况的汇报;听取全国人大法律委员会副主任委员李伯勇作的会计法修订草案修改情况的汇报;听取全国人大内务司法委员会主任委员侯宗宾作的关于对审判、检察工作中重大违法案件实施监督的规定草案的说明;听取全国人大环境与资源保护委员会主任委员曲格平作的大气污染防治法修订草案的说明;听取最高人民法院副院长李国光作的关于海事诉讼特别程序法草案的说明等。
  全国人大常委会副委员长田纪云、姜春云、邹家华、王光英、程思远、布赫、铁木尔·达瓦买提、彭珮云、何鲁丽、周光召、成克杰、曹志、成思危、许嘉璐、蒋正华,秘书长何椿霖出席会议。国务院副总理温家宝、最高人民法院院长肖扬、最高人民检察院检察长韩杼滨列席会议。


第1版(要闻)
专栏:

  朱镕基会见文莱苏丹
  本报北京八月二十四日讯记者吴绮敏报道:国务院总理朱镕基今天上午在中南海紫光阁会见文莱达鲁萨兰国苏丹哈桑纳尔·博尔基亚陛下,宾主进行了亲切友好的交谈。
  朱镕基总理表示欢迎苏丹陛下再次来华访问,相信此访将为中文友好合作关系的发展起到重要的推动作用。他指出,中文双方在访问期间发表的联合公报是一个框架性合作文件,充分反映了两国最高领导人之间的共识。中国政府将为落实文件确定的各项目标作出努力。他还说,中文两国经贸合作很有潜力,文莱资源丰富,中方愿与文莱进一步加强在各个领域的互利合作。
  在谈到中国同东盟关系时,朱镕基说,近些年来,中国同东盟的友好合作关系发展很快,势头很好。随着双方交往的增加,彼此之间的了解和信赖也不断加深。中国十分重视同东盟的友好合作。东盟与中日韩领导人非正式会晤是一个很好的机制,是新形势下东亚国家间加强合作、共谋发展的一个创举。会晤对东亚国家间增进相互了解和信任,加强相互合作,促进本地区稳定和发展具有重要意义。他表示,今年十一月他将应邀赴马尼拉出席第三次会晤,中国愿为会晤的成功和促进东亚合作作出更大的努力。
  哈桑纳尔·博尔基亚苏丹感谢朱镕基总理的会见。他就新中国建国五十周年向中国政府和人民表示热烈祝贺。他说,此次访华对中国建设事业的快速发展留下深刻印象,与他一九九三年访华时相比,中国经济又有了巨大发展。他高度赞赏中国政府所取得的成就,并表示文莱愿与中方进一步加强包括经贸领域在内的友好合作。他还对中国为促进中国与东盟友好关系的发展所作的努力表示赞赏。
  中国驻文莱大使王建立、外经贸部副部长陈新华、外交部部长助理王毅以及文莱苏丹特别顾问兼内政大臣伊萨、工业和初级资源大臣拉赫曼、驻华大使迈赫迪尼等参加了会见。


第1版(要闻)
专栏:

  出席中吉俄哈塔五国元首会晤
  江泽民主席抵达比什凯克
  抵达时阿卡耶夫总统到机场迎接
  离京时胡锦涛等到人民大会堂送行
  江主席会见哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫
  本报比什凯克8月24日电记者杨汝生、孙勇军报道:中国国家主席江泽民24日乘专机抵达比什凯克,出席中国、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯、哈萨克斯坦和塔吉克斯坦五国元首第四次会晤。
  当地时间下午3时许,江泽民主席的专机在比什凯克玛纳斯国际机场徐徐降落。当江泽民主席步出机舱走下舷梯时,早就等候在舷梯旁的吉尔吉斯斯坦总统阿卡耶夫同江泽民主席热烈拥抱,向阔别多年的老朋友互致问候。三名身着民族盛装的吉尔吉斯少女向江泽民主席敬献了鲜花并敬奉了表示吉尔吉斯人民对尊贵客人最高礼仪的面包和盐。
  阿卡耶夫总统在机场为江泽民主席举行了隆重的欢迎仪式,江泽民主席在阿卡耶夫总统的陪同下健步检阅了仪仗队。随后,阿卡耶夫总统向江泽民主席依次介绍前来迎接中国贵宾的吉政府高级官员,江泽民主席同他们一一握手。尔后,江泽民主席与阿卡耶夫总统并肩步入贵宾室小憩。然后,江泽民主席由吉卫生部长卡西耶夫陪同驱车前往“彼那拉”(“源泉”)宾馆下榻。
  江泽民主席的陪同人员国务院副总理钱其琛,国家发展计划委员会主任曾培炎,中共中央政策研究室主任滕文生,外交部副部长王英凡,中共中央办公厅副主任、中央警卫局局长由喜贵和江泽民主席办公室主任贾廷安等同机抵达。
  到机场欢迎江泽民主席的吉政府官员还有:总统办公厅主任萨德尔库洛夫、国家安全委员会秘书托波耶夫、外交部长伊马纳利耶夫、总统办公厅国际政策局局长艾特马托夫、内务部长库图耶夫和全程陪同江泽民主席的卫生部长卡西耶夫及吉驻华大使萨拉利诺夫等。中国驻吉大使馆临时代办张晓玲和使馆工作人员以及中国驻吉机构代表到机场热烈欢迎江泽民主席一行。
  本报比什凯克8月24日电记者杨汝生、孙勇军报道:正在此间进行访问的中国国家主席江泽民8月24日在他下榻的饭店会见了前来参加中国、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯、哈萨克斯坦和塔吉克斯坦五国元首会晤的哈总统纳扎尔巴耶夫。
江泽民表示很高兴与纳扎尔巴耶夫总统见面,相信在他新的任期内,哈萨克斯坦将持续稳定发展,中哈友好合作关系也将取得更大的发展。
  江泽民说,我们对中哈睦邻友好关系继续深入发展表示满意。两国相互了解和信任日益加深,我们全面解决了边界问题,各个具体领域的合作也在不断深化。经贸合作保持增长势头,去年贸易额达6亿美元,今年又有较大增长,哈已成为中国在独联体范围内第二大贸易伙伴。我们之间的合作具有深厚的潜力,保持互利合作符合我们两国的根本利益。
  江泽民指出,当今世界仍不太平。近来发生的一些事情表明,有人要搞单极世界,我看这行不通。现在国际上有股逆流,鼓吹现行国际法准则已过时,提出“人权高于主权”的新干涉主义论调,这是一个危险的倾向。我们认为,应维护自二战以来形成的国际关系基本准则,特别是尊重各国主权和领土完整、互不干涉内政、和平解决国际争端等原则,建立公正合理的国际政治经济新秩序。
  江泽民表示,他期待今年11月下旬在北京与纳扎尔巴耶夫总统会晤,就双边关系及共同关心的国际和地区问题深入交换意见。
  纳扎尔巴耶夫表示十分高兴再次同江主席进行会晤。他感谢江主席邀请他访华,并期待着在北京再次同江主席会谈。他说,哈中两国去年已全面解决了边界问题,现在双方正在实地勘界,希望这项工作尽快完成。
  纳扎尔巴耶夫表示完全赞同江主席对当前国际形势的分析,认为目前确有一股势力企图建立单极世界,并以“人权”、“民主”为名干涉别国内政,这确实令人非常不安。
  纳扎尔巴耶夫表示,哈十分重视同中国的友好合作关系,中国是哈可以信赖的伙伴。他还对哈中两国在反对民族分裂主义和反对恐怖主义活动方面的密切合作表示满意。他说,哈萨克斯坦将永远是中国最为亲近、最可信赖的朋友。
  参加会见的有国务院副总理钱其琛、国家发展计划委员会主任曾培炎、中央政策研究室主任滕文生。哈萨克斯坦副总理兼外长托卡耶夫和总统国家安全事务助理塔任等也参加了会见。
  新华社北京8月24日电应吉尔吉斯共和国总统阿斯卡尔·阿卡耶夫的邀请,中国国家主席江泽民今天中午离开北京前往吉尔吉斯共和国首都比什凯克出席中国、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯、哈萨克斯坦和塔吉克斯坦五国元首会晤。
  江泽民主席的陪同人员有:国务院副总理钱其琛,国家发展计划委员会主任曾培炎,中共中央政策研究室主任滕文生,外交部副部长王英凡,中共中央办公厅副主任、中央警卫局局长由喜贵,江泽民主席办公室主任贾廷安等。
  到人民大会堂为江泽民主席一行送行的有:国家副主席胡锦涛,国务院副总理吴邦国,中共中央书记处书记曾庆红,中共中央办公厅主任王刚,外交部部长唐家璇,中央外办主任刘华秋,以及吉尔吉斯斯坦驻华使节。(附图片)
  下图:吉尔吉斯斯坦总统阿斯卡尔·阿卡耶夫(右一)到机场迎接江泽民主席一行。
  新华社记者鞠鹏摄
  下右图:国家副主席胡锦涛等到北京人民大会堂为江主席一行送行。
  新华社记者齐铁砚摄


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