第12版(香港和澳台侨)
专栏：
上海构建为侨资企业服务网络
江苏拓展为侨资企业服务领域
本报讯记者吴亚明报道：今年年初以来，上海市积极、有序地组织开展了“为侨资企业服务行动年”活动，并取得了阶段性成果。
目前，全市上下已开始形成三个层面的为侨企服务的工作网络。第一个层面，由市政府副秘书长任召集人，市侨办、市外资委和市人大侨委共同牵头，会同工商、税务、海关、房地、公安、检查、法院、司法等部门，组成“行动年”工作联席会议，重点协调解决一些侵权大案，或帮助一些重点对象解决经营中的困难，并通过纵向渠道对区县和街道进行工作指导和监督。第二个层面，由各区县分管领导或区县侨办、外经办联合牵头，会同有关部门组成区县一级的“行动年”工作领导小组或联席会议，直接处理辖区内侨商的投诉，为侨商提供各种有效的服务和便利，并指导社区街道开展工作。第三个层面，以各街道为核心，成立社区为侨企服务的工作网络，把为侨企服务纳入社区两个文明建设的工作范畴。
为了更好地保护侨商权益，帮助他们克服经营过程中的各种困难，上海市侨办进一步健全了侨商投诉受理登记制度，努力做到侨商投诉“查询有人答，求助有人帮，事事有回音，件件有着落”。据不完全统计，今年上半年市、区县侨办接到侨商投诉和求助共90余起，经努力，70％以上获得了解决，受到侨商的广泛好评。
本报讯江苏省各级侨办在开展“为侨资企业服务行动年”活动过程中坚持两手抓，既注重各类纠纷和侵权案的处理，又注重为侨资企业发展提供全方位的服务。
各级侨办在“行动年”中寓服务于引资、引智之中，充分发挥侨务部门的桥梁作用，沟通侨资企业与政府有关部门的联系，推进侨资企业与省内其他企业的合资合作。开展“行动年”活动以来，仅省侨办为已投资企业寻求新的合作项目就达12个，其中2个项目已签约。
在“行动年”中，各级侨办身体力行，积极为侨资企业排忧解难的同时，还积极为侨资企业提供咨询、翻译、审计等多方面的服务。省侨办先后成立了江苏海侨引进咨询翻译公司、江苏紫金审计事务所苏侨业务部。南京市侨办成立了旨在为侨港投资者兴办实业、产品销售提供咨询服务的南京侨务咨询服务中心。南京市鼓楼区在“行动年”中还推出了为侨服务和为侨资企业服务的26个服务项目，内容涉及代订送报纸、家电维修、介绍家教、法律咨询等，受到侨商好评。此外，各级侨办还重视为侨资企业提供政策信息、产业信息、投资信息，正确引导侨资投向，帮助规范合资、合作操作程序，促进侨资企业健康发展。江苏省侨务经济促进会以侨资企业为重点服务对象，每月出版会刊《经贸消息参考》，内容主要包括最新的政策动态、投资信息、行业走势分析、企业管理最新理论和经验等。今年以来，进一步加大了同侨资企业发展有关的信息量。《参考》发到侨资企业理事手上后，受到了普遍好评。（恺悦）
第12版(香港和澳台侨)
专栏：迎九九话澳门
是是非非说博彩
谷雨
自从有了博彩业（赌业），就有了对其莫衷一是的各种评说。澳门的负有盛名的博彩业自然也不能例外。
澳门的博彩业由来已久。1847年，澳门就有了赌博合法化的法令，一时间，赌摊林立，人烟辐辏。1872年，港英当局严令禁赌，清政府也在广东禁赌，赌徒流聚澳门，赌业更为兴旺。此外，赌博还成为当时人贩拐卖劳工到海外当苦力的一种手段，这些人贩勾结澳门当地的地痞设局，诱惑华工赌博，华工们输掉全部身家之后，就被当成出洋的“猪仔”赶上船，卖到海外当苦力。1896年，葡萄牙颁布法令禁赌，但仅限于本国。澳门依然可以赌博，但有所管制，具体做法是：政府发出赌牌，民间可以通过竞投获得经营权，中标者按政府规定签约在指定地点开赌，其他的私自聚赌则属非法。澳葡政府的这些规定实际上使得赌业更为合法化和有序化。1900年，被梁启超誉为晚清“诗界革命巨子”之一的台湾诗人邱逢甲浮海下南洋，中途在澳门住了些日子，其间，他写了《澳门杂诗》七绝十五首，第十四首“银牌高署市门东，百万居然一掷中，谁向风尘劳斗色，赌徒从古有英雄”，也说明了当时澳门赌风之盛。1937年，澳门开设了专营赌场，赌场税收遂成为政府财政收入的重要来源。1961年，澳门政府实行公开竞投博彩专营权制度。1962年，何鸿燊先生任总经理的澳门旅游娱乐有限公司获得专营权，一直经营至今。1986年9月23日，澳门旅游娱乐有限公司与政府重新修订的博彩专营合约，把专营权合约期延长到2001年12月31日。
自接手经营博彩业以来，澳门旅游娱乐有限公司不断改进和增加博彩种类，以吸引更多的客人。如今已有约20种中西结合的博彩形式，如二十一点、二十五门、轮盘、十二支、法式纸牌、30—40、金露、牌九以及吃角子老虎机等等。目前，澳门旅游娱乐有限公司拥有9家赌场，即葡京、金碧、新皇宫、东方、回力、金域、假日、凯悦、新世纪。此外，公司还经营赛马、彩票以及世界上少有的跑狗等业务。1998年6月，这家公司又增加了足球赛的博彩投注，在整个世界杯赛事期间，共有8亿元的投注。
在许多人的印象中，澳门人似乎以赌为生，其实，澳门人绝少出入赌场，政府公务员更被明令禁止，因为他们深知，“买的没有卖的精”，不管什么玩法，概率总是庄家赢。
不管怎样，博彩业在澳门经济生活中的作用是不言而喻的。其一，澳葡政府财政收入有四成来自博彩新税。其二，澳门赌业的从业人员超过5000人，加上间接为赌业服务的从业人员约2万人。其三，根据赌约规定，澳门旅游娱乐有限公司要为澳门的公益事业投入大量资金，其中包括码头、文化中心及一些基金会等等。其四，澳门的赌业一定程度上带动了旅游业及其他相关行业。
但是，博彩业自有其消极的一面存在，荼毒灵魂自不待言，破坏社会秩序更是要命。应该讲，自有赌场之日起，澳门的打打杀杀就没有停止过，近年来，治安不靖，固然有当局管理不力的原因，但据说也与社会黑势力争夺赌场经营权益和赌场边缘利益有一定关系。治安不靖，使澳门的形象因此大打折扣，并累及其他各业的发展。
应该强调指出，博彩业只是澳门经济生活的一个方面。本世纪六七十年代以来，澳门逐步发展起了出口加工业、建筑地产业、金融保险业、交通运输业以及酒店饮食业等。澳门是一个外向型的多元化的经济结构。
根据澳门基本法的规定，“九九”后，澳门“保持原有的资本主义制度和生活方式，五十年不变”，“澳门特别行政区根据本地整体利益自行制定旅游娱乐业的政策”，这就是说，回归后，澳门的博彩业可作为独特的景观继续存在。当然，澳门特别行政区在制定旅游娱乐业政策时，也要全面考虑各方面的社会因素，以保持社会稳定，促进经济发展作为根本出发点。同时，应采取有效的措施，加强对博彩业的管理，以发挥应有的作用。
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专栏：澳门基本法知识问答
中资在澳门特区是否享有特权？
长期以来，中国内地一直是澳门原材料、农副产品、资金的主要来源地，澳门也是内地对外发展经贸关系的窗口。一九九八年，中资在澳门开设的公司、企业已达二百多家，涉及贸易、旅游业、建筑业、房地产等经济领域，资产总额超过四百亿澳门元，中资已成为澳门第一大外来投资。中资在澳门的发展，对稳定澳门经济、带动澳门进出口贸易的增长以及促进澳门产业升级，都起到了十分重要的作用。
澳门回归后，作为中国的地方行政区域，中资在澳门不会享有任何特权。因为澳门特别行政区实行的是资本主义制度，经济上属自由竞争的市场经济，任何中资机构必须严格地遵守澳门特别行政区的有关法律，与澳门的其他外资一样，平等、合法、公平、公开地参与市场竞争，优胜劣汰。除此之外，根据基本法规定，中央各部门，各省、自治区、直辖市如需在澳门特别行政区设立机构，都必须征得澳门特别行政区政府的同意并经中央人民政府批准。内地在澳门特别行政区设立的一切机构及其人员，都必须遵守澳门特别行政区的法律。
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专栏：
香港走上创新科技之路
本报记者陶世安
香港特区行政长官董建华近日访问了美国！此行，他拜访了美国“硅谷”的高科技公司，展示了香港发展创新科技的蓝图。在这个全球高科技经济的活水源头，董建华为香港寻找实现经济转型的智慧之泉，增强了发展创新科技的信心。
“一个市值10亿美元的公司，在香港可能是一个颇具规模的制造业或服务业；但是一个市值10亿美元的科技公司在美国，可能只是一个初创公司，而且他们最大的资本就在于智慧财产！”董建华在与硅谷科技公司的餐会中讲的这番话，清楚地说明了传统经济与知识经济的差异。后者正是香港最想致力发展的创新科技产业，并期望由此而达到经济转型的目标。
经过此次访问，董建华更加坚信，创新与科技是促进经济增长和发展的重要动力。他说，“今天，全球经济均以知识为本，生活在这经济环境中，创新与科技尤为重要。创新与科技是提高效率和生产力、提升价值，以及加强整体竞争力的重要手段。创新与科技是香港开创未来的蓝图。”“我们的理想是把香港发展为亚洲区内，特别是中国的创新科技枢纽。”
香港以自由的经济政策成为亚洲金融中心。但在回归后的两年中，为了承受亚洲金融风暴的冲击，作出了巨大的努力，付出了昂贵的代价。经济发展遇到运作成本和环境、新的发展动力和出路等问题，进入了艰苦的调整期。这促使特区政府和港人全面而深刻地思考未来的经济发展方向。他们看到，香港原有的经济结构过于依靠房地产、金融服务业和贸易，会使现有的一些优势渐失，需要抓住时机进行必要的调整，让香港与中国内地的经济进一步结合，转向创新科技，实现经济转型，走上经济持续发展的新路。
如何使香港继续成为亚洲经济重心？美国“硅谷”创新科技的成功经验为香港提供了一个可资学习的榜样。为再现香港在亚洲的经济优势，港府与盈科集团在今年3月提出“数码港”计划，未来将投资13亿美元，在香港岛西岸建立一个创新科技园区，并借助开放的通讯政策在南湾建造“电讯港”。希望吸引全球高科技企业来香港投资发展。
曾在美国居住10年的董建华，对于高科技产业带动美国经济转型有深刻的印象，学习美国的创新精神也是他此行的目的。董建华表示，香港制定了一连串有利于科技创新的长期政策，数码港内将有宽频的通讯骨干、多媒体研究中心、数位图书馆，同时此计划也与加州大学柏克莱分校等研究单位合作。这样的企业环境和当初硅谷一样，目前已经吸引惠普、微软、英特尔、雅虎等高科技公司首肯进驻，台湾汉鼎亚太集团也有意投资12亿美元在香港建立一个“硅港”。
“漂亮的计划、高大的办公大楼，每个城市都能做，重点是香港和其他城市相比能提供怎样的有利环境！”美国的一位科技界人士这样表示。香港有传统金融自由化、市民双语教育普及的优点，电信政策已经开放，加上香港素为中国内地进出口转运点，回归后又是中国的窗口与自由经济示范地区，对于有心进军中国内地市场的跨国高科技企业来说，无疑是个良好的停泊点。中国内地经济25年内必有大的发展，香港正面临着前所未有的机遇。香港作为中国的一部分，可获得祖国内地更强有力的支持，这是亚洲其他经济体系所没有的。把握这个机遇，大力发展创新科技，香港经济一定会更加繁荣。
为营造有利创新科技发展的环境，香港特区政府近两年来采取了一系列重要举措：去年1月决定兴建大埔科学园，首期投资36亿港元，预计2001年下半年落成；去年3月宣布成立集合行政长官创新科技委员会，就如何使香港成为一个世界创新科技中心提出具体、完善、操作性强的报告；成立应用科技研究院，拨出50亿港元设立创新及技术基金；推行公共服务电子化计划，促进电子商贸的发展；加强知识产权保护，发展中药的商业应用，加大教育投资。这些充分展示了特区政府以创新科技为龙头带动百业同兴的新思路。
特区政府清醒地看到，香港虽有充沛的人力，但劳工成本不便宜，也欠缺高科技人才。这对发展高度仰赖智慧资产的高科技产业是个严重的挑战。前美国加州大学柏克莱分校校长、香港创新科技委员会主席田长霖博士就曾说，香港发展创新科技的人才不足，建议大量引进中国内地以及海外的人才。特区政府采纳这一建议，正准备成立特别工作小组，检讨出入境政策，方便内地和海外的科学家和高科技人员来港工作。
发展创新科技，离不开合作，尤其是与跨国科技公司的合作。美国与香港经济上的合作一向紧密，去年双边贸易总额约540亿美元，美国是香港第二大贸易伙伴。美国还是香港直接外来投资的第三大来源，占香港直接外来投资总值的18％。现有超过4万名美国人在香港生活和工作。董建华在美国访问期间表示希望美国科技产业界人士继续发扬“西行”精神，西渡太平洋，到香港分享创新科技带来的无限机遇。
香港发展创新科技的内外环境均已具备，有科学的蓝图、正确的政策，有祖国内地的大力支持、国际间的热情合作，有特区政府的积极引导、广大港人的广泛参与，有健全的法制、适宜的环境，香港一定能在创新科技的道路上迅跑。
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专栏：
百位知名书画家翰墨丹青迎回归
本报讯迎澳门回归中国百名知名书画家优秀作品展，日前在中国美术馆揭开帷幕。全国人大常委会副委员长王光英为展览剪彩。此次展览共展出百余位书画名家为迎澳门回归祖国而创作的优秀作品100余幅，其中有在国内外书坛画苑上有一定影响的廖静文、沈鹏、欧阳中石、王琦、李琦、李铎等的作品，还有近年来在书画界渐有影响、颇具实力的中青年书画家的作品，洋溢着浓浓的爱国情。此次展览的书画作品还将于2000年初在澳门展出。（邹琳）
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专栏：
广东1999名居民成团抵澳门旅游
新华社澳门电（记者李洁）由1999名广东居民参加的“澳门游”旅游团不久前来到澳门，这是迄今为止内地到澳门旅游的单次最大规模的旅游团队，也是澳门历来接待的人数最多的旅游团。这次旅游活动由广东41家中旅社分社和澳门中国旅行社共同组织。组办单位说，由于主题有意义，宣传促销得力，价格优惠，广东各界人士报名很踊跃。统计表明，今年头5个月，广东各大旅行社组织前来澳门旅游的人数已超过14万人次，占同期广东居民出境旅游人数的40％。
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专栏：
“华侨华人合作之窗”网页开通
本报讯为充分利用国际互联网发布信息迅速、便捷、图文并茂的优势，协助侨务部门更好地开展引资引智工作，进一步推动“兴国利侨”活动的深入开展，日前国务院侨务办公室经济科技司在中国信息协会的大力协助下，在该会所属的“中国投资指南”网站上（http：／／www．chinainvest．net．cn）开设了为华侨华人来华寻求经贸和科技合作服务的“华侨华人合作之窗”网页（http：／／www．chinainvest．net．cn／qb／），以及时发布相关信息。
“华侨华人合作之窗”设置的“精品项目库”，精选了由二十多个省、市侨办推荐的一千二百多项投资合作项目资料，内容涉及电子、农业、机械、化工等多个领域。该项目库资料将按年度进行更新。为方便查询和联系，同时还发布了相关地方侨办的联系电话和传真号码。成都、青岛、石家庄、常州四个城市作为国务院侨办开展“兴国利侨”活动的联系点，在“华侨华人合作之窗”中特设专栏，介绍其投资环境、投资政策和重点引资项目等。
此外，为加强海外华侨华人对我国现行法律的了解，增强其在华投资的自我法律保护意识，还设“在华投资法律信箱”，邀请部分知名律师对一些典型案例进行分析，以案说法，向海外侨商介绍我国涉外经济法律、法规和政策。
“华侨华人合作之窗”将不断对现有资料进行扩充和更新，以更好地为海外华侨华人服务。（一文）
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专栏：我看澳门回归征文
“回归橙”
敖浩
一天，我到长江西陵峡南岸的一个偏僻的山村去参加某杂志社举办的笔会。
时值桔绿橙黄，一道窄窄的峡谷被成片成片的桔林所主宰。我正惊叹两侧雄峰对峙的壮观，忽然，道边出现的零零星星的摊点引起了我的兴趣。只见那一个个由村妇或村姑守着的小小的橙摊，无一例外地挂着“回归橙”的招牌。向导说：“这条山沟的橙桔都长着‘澳门回归’四个字呢。”我下车随意挑了个就近的小摊一看，果不其然，那一个个夏橙上真的清清楚楚地显映出“澳门回归”四个笔力遒劲的字来。摊主是个十七八岁的山村少女，她见我惊讶，莞尔一笑：“这是我们用模子套印上去的。为了让夏橙长上这几个字，我们家家户户多忙了好几个月。”我说：“你们村干部真会组织。”她说：“不是，是我们自己想出来的。大家说城里迎‘回归’好气派，我们乡下没别的，只有橙桔，就产个‘回归橙’，让吃上我们橙子的人都知道乡下人的心愿。还真亏了这‘回归橙’，我们生意比往年好多了。”
我掂着“回归橙”，心里久久不能平静。
（作者单位：湖北省宜昌县国税局）
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专栏：我看澳门回归征文
众望所归
朱小松
你说回归，我说回归，
只因为血浓于水。
花开花落，潮涨潮退，
只因为冬去春回。
殖民的痛已植入民族的骨髓，
分离的苦已化作重逢的喜泪。
告别昨天，澳门赤子敞心肺。
拥抱未来，妈祖女神迎朝晖。
你说回归，我说回归，
只因为众望所归。
濠江为酒，华夏为杯，
只因为“九九”同醉。
成功的花，经历风雨更妩媚；
辉煌的梦，四海携手齐描绘。
牢记过去，醒狮昂首扬国威；
走向明天，中华巨龙展翅飞。
（作者单位：江苏省南京市广播电视局宣传处）
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专栏：
日前，澳门举办了第七届国际青年舞蹈节。图为香港舞蹈演员在澳门街头为观众表演。
新华社记者唐小可摄
第12版(香港和澳台侨)
专栏：
香港影星成龙最近担任“动感之都—香港”最新电视广告宣传片的主角。图为拍摄广告片的场景。旅协摄
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专栏：
香港警察乐队日前在世博园的巡演中为游人演奏乐曲。
新华社记者王长山摄