第3版(政治·法律·社会)
专栏：开展优质规范服务倡导文明行业新风
定标准严管理强科技重监督
石家庄电业局深入开展规范化服务
本报讯河北省石家庄电业局以定标准、严管理、强科技、重监督为主要内容，广泛开展规范服务活动，为群众做了大量好事实事。
定标准，确立规范服务的依据。一是规范服务言行。先后制定了《岗位人员文明用语、文明忌语40句》等一系列规章制度及相应的考核办法，对不按规定受理用电业务者，给予扣发奖金、取消评优资格等处罚。二是规范服务内容。他们对营业环境、柜台服务等方面作了严格规定。三是规范服务程序。他们制定了《窗口单位用电服务工作流程》，公开办事程序。四是规范服务监督。采用八讯道电脑录音系统和微机监控系统，将用户打来的电话全过程实时记录下来，保证了规范服务的真实性和可靠性。
严管理，确保规范服务效果。石家庄电业局制定和实施了《石家庄电业局规范服务目标措施》等一系列相互配套的规章制度和考核办法，现在，工作人员按时到达事故现场率为100％，事故修复率为100％，用户满意率为100％。
强科技，提高规范服务的效率。石家庄电业局广泛应用计算机技术，在实现两级调度自动化和电网管理“四遥”（遥信、遥测、遥控、遥调）的基础上，全局147座变电站全部实现了无人值班，处于全国电力行业领先水平。建立了设备先进，集故障报修、业务查询等为一体的用户服务中心，全天候地提供高效率的服务。
重监督，保证规范服务的落实。石家庄电业局建立和健全三级监督网络，对违反职业纪律和承诺规定的行为追究责任，严肃处理。在企业外部，聘请人大代表、政协委员、用户单位代表等各界人士178人组成供电服务作风监督理事会，每年开展千人万户大走访活动，分析服务状况，接受批评和监督。在电台、电视台、报纸等新闻媒体开辟了用电热线和专栏，及时解答和处理用户提出的各种问题。
规范服务活动的深入开展，有力地促进了石家庄电业局两个文明建设的协调发展，该局年度售电量居全国大中城市前10位，荣获全国电力系统“为人民服务，树行业新风”示范窗口；连续10年保持了河北省文明单位称号。
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专栏：开展优质规范服务倡导文明行业新风
架起真情桥温暖千万家
太原煤炭气化公司强化服务意识
本报讯山西太原煤炭气化（集团）有限责任公司是全国第一个煤炭加工和综合利用的大型联合企业。公司担负着全市32万户居民、22家工业企业、220家营业福利用户和727家学校、幼儿园的供气任务，这是以民为本的大事情，事关国计民生的大问题，公司三管齐下抓服务意识。树立了全国“五一劳动奖章”获得者、山西省职业道德建设十佳标兵、被市民誉为“太原徐虎”的叶晋庆等模范进行典型教育，增强了赶超先进的进取感。
为使规范服务有章可循，公司编写印发了《规范服务手册》，制定了《十大工种、二十个岗位职业道德规范》、《日常工作用语》、《便民利民措施》等一系列规范化制度。公司本着“服务无小事”的思路，制定了廉洁优质服务纪律，从服务的标准、服务的质量、服务的言行、服务的态度到违纪的处罚，都做出了明确的、切实可行的具体规定。为了使服务对象办事方便、快捷、放心、满意，公司先后开展了“用户满意工程”和“擦亮服务窗口”活动，把《用户指南》发放到用户手中，并专门设立了服务营业大厅，将服务程序、服务标准、服务公约、服务项目、服务纪律、服务牌号以及设计、工程、集资等费用全部向用户公开。
太原煤炭气化公司实行液化气送瓶上门，煤气开户和热水器方便安装，开办电话热线，组织上街上门，简化办事程序等。几年来，民用灶前压力合格率保持在95％以上，维修及时率达100％。1998年共回收用户信息、意见近千条，整改率达98％以上。公司在实践中总结推出了“三情五心”服务法，即对每个用户要动真情，用深情，有亲情；安全稳定供气要让用户放心，优质廉洁服务要让用户称心，上门维修服务要有诚心，讲究文明礼貌要有恒心，奉献用户要有爱心。
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专栏：
香港地区全国政协委员视察云南
为云南经济发展献计献策
据新华社昆明7月8日电（记者张承志、杨跃萍）正在云南视察的香港地区全国政协委员视察团在参观昆明高新技术产业开发区时认为，开发区在生物制药方面极具优势，云南完全可以依靠生物资源的开发走向富裕。
由58位香港地区全国政协委员组成的视察团7月5日抵达昆明，开始对云南省工业、旅游业、生态建设以及民族地区发展等进行为期8天的视察。
香港地区全国政协委员们7日兴致勃勃地视察了昆明高新技术产业开发区。据介绍，开发区内的400多家中外企业主要为生物制药、新技术材料、电子信息和光机电一体化工程，其中60％的产值来自生物制药业。被聘为云南省政府咨询顾问的香港新恒基国际集团主席高敬德委员说，中国有1万余种中草药，其中云南就有6500多种。此外，云南还有100多种少数民族成药，开发这些生物资源将造福于人类，符合当今世界消费潮流。他建议云南省建立“生物谷”，吸收国内外资金，把生物资源开发推向国际市场。视察团副团长、全国政协常委唐翔千认为，香港本身缺乏自然资源，但在资金、信息、市场方面具有优势，滇港优势对接起来，对彼此都有益。
云南省省长李嘉廷在欢迎香港地区全国政协委员们时表示，云南省政府高度重视与香港的经贸合作和文化科技交流，滇港可利用’99昆明世界园艺博览会在昆明举办的契机，加强旅游业的合作；希望能够利用香港雄厚的资金、人才、信息优势，开发云南丰富的生物、旅游及矿产资源。
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专栏：
明厂情监厂事参厂政
大港油田全面推行厂务公开
本报讯记者唐维红报道：作为国务院确定的全国百家现代企业制度试点单位，大港油田在实现由工厂制向公司制的转变过程中，积极探索落实依靠职工群众办企业的新途径，全面推行厂务公开，使广大职工明厂情、监厂事、参厂政，促进了企业的改革和发展。
大港油田的厂务公开是从1996年初开始运作的。随着现代企业制度的不断完善，厂务公开得以进一步加强和深化。
——突出公开重点，规范公开内容。他们按照现代企业制度的要求，研究制定了《大港油田厂务公开实施意见》，确定了12个方面的公开内容，并坚持从油田的实际出发，突出了三个公开的重点：即重大决策、群众关注的政策问题和党风廉政建设中的重点问题要公开。他们采取干部考核、民主评议、离任审计、岗位交流等一系列举措，并把考核、评议、审计结果分别在职代会、两级干部大会、油田报纸上公布，接受群众的监督。
——明确公开原则，规范公开形式。几年来，他们坚持每年召开一次职工代表大会，总经理、副总经理就企业改革、生产经营状况等重大事项，向职代会报告，接受职工代表的审议。职代会休会期间，如有需要公开的重要事项或重大决策，则及时召开职工代表团长联席会和专门委员会进行审议。与此同时，他们还开设了总经理24小时热线电话，保证了渠道的畅通，进一步密切了干群关系。
实施厂务公开，激发了职工群众的积极性、主动性和创造性。他们通过两级干部会、电视、内部公开栏等渠道，让职工了解油田面临的困难，组织开展“油田有困难，我们怎么办”大讨论，发动职工献计献策。1至4月份，职工共提出合理化建议2万多条，有1．2万条被采纳，创造经济效益2600万元，为油田上半年实现时间任务双过半打下了坚实的基础。
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专栏：人民满意的好法院好法官征文
“螺丝钉”的故事
——小记乐平市法院女书记员林巧
张荣
书记员的岗位是平凡的。3年前19岁的林巧成了这平凡岗位的一员，在江西省乐平市法院刑事审判庭任书记员工作，被人们称为平凡的“螺丝钉”。
到岗不久，同事们告诉她，刑庭书记员工作繁琐清苦，责任重大。3年来，她深深体会到这句话的分量。
庭审记录是书记员的主要工作，它要求记录人把庭审活动情况，熟练而又准确地记录在案。刚开始，她很难适应这项工作。一些复杂疑难案件的审判，庭审笔录就不下几十页，她的手总是酸得连笔都握不紧，右手中指有几次磨出几个水泡，这时的她也想过找领导调换工作岗位。可不服输的性格决定了她没有提出这个要求。时间长了，她也就练就了记录庭审本领，并从中悟出了审判记录不是机械速写，它须有熟练的法律业务知识作后盾的道理。
有人说，严肃执法、秉公办案是审判长的事，与书记员无关。而她以为，书记员庭审记录的客观公正与否，会直接影响到对被告人定罪量刑，会影响到案件质量。她的庭长讲了这样一件事：华某等扰乱社会秩序，妨害公务案社会影响大，旁听群众多，那次庭审是从上午8时开始，中午稍作休息，下午接着开庭，晚上8时，庭审结束后，待同事们将林巧送进医院治疗时，才知道她的胆囊炎下午开庭时就发作了。这次庭审，她总共记录了90多张材料纸，约24000字。当问及她患了病为啥不请求审判长休庭时，她微微一笑说，不能因她一人而影响大家。
庭前准备工作同样是书记员的重要工作。刑事审判对时效和期间的要求特别严格，有时为了送达法律文书，她一天得跑上七八趟检察院或看守所；有时为了核实一个证据，送达一份传票，要独自走上十几里山路。当事人来访时，她总是耐心地接待。有人说，小林别那么累，当事人来了，让他找审判长不就行了吗？而她却以为审判长工作太忙太累，她虽是一个书记员，为审判长分忧解难是她的责任，更何况她的言行代表着法院形象。3年来，小林记录案件300多件，无一差错。
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专栏：“三讲”漫笔
警惕“肠梗阻”
杨明龙
笔者近日在部队采访时，听某基地“三讲”办公室的同志讲，有个团在上报本单位官兵对基地党委领导班子和成员提的意见时，把一些十分尖锐的有棱角的给“磨”掉了。不料此举不仅没有得彩，反而受到基地领导的严厉批评，并要求他们如实再报。在为该基地领导敢于求真的精神击掌叫好的同时，笔者不由地想，发生在某团的这种“肠梗阻”现象，虽属个别，却很典型，应当引起我们的高度警惕和重视。
依笔者之浅见，在“三讲”教育中出现这种“肠梗阻”现象，主要原因还是某些人私心作怪，担心如实上报本单位人员的尖锐意见，是给领导脸上“抹黑”，让领导没面子，失威信，损形象，进而会影响自己在领导心目中的印象，使领导对自己产生看法，对自己以后的提升使用不利。因此，在反馈群众意见时，“严格把关”，抹去棱角，避重就轻，不痛不痒，只讲共性，不讲个性，致使原本很有针对性的意见“变味”，用在谁身上都可以。
其实，这种做法，表面上看起来是维护了领导的面子和权威，帮了领导的“大忙”，实质上是对领导本人不负责的表现，帮了领导的“倒忙”，使领导看不到自身的缺点和不足，失去了改进和提高自身工作能力的机会，更挫伤了群众的积极性，也违背了“三讲”教育的目的。
要根治这种“肠梗阻”现象，实也不难。就是要像某基地的领导那样，不给搞“肠梗阻”的人甜头，使他从中得不到好处。其中的关键是我们的领导干部在听取群众的意见和反映时，能听得进逆耳之言，做到闻诤言不怒。要知道尽管诤言听起来不舒服，但它如苦口的“良药”，会医好我们身上的疾病，还我们健康的体魄，使我们把工作做得更好。
“三讲”教育有一个重要的环节，就是群众意见收集整理后，要认真向领导班子和成员搞好反馈。这对于帮助领导班子和成员找准抓住存在的突出问题，搞好整改，是很关键、很重要的。这就要求我们一定要警惕“肠梗阻”，本着对领导班子和成员高度负责的精神，当好群众意见的“中转站”，而不是“变通站”，如实地“原汁原味”地反馈群众意见，以便使领导班子和成员总结好经验教训，把工作做得更好。
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专栏：
河北邯郸市各级公安交通管理部门在严格交通管理的同时，立足本职，积极为过往司机提供服务、排忧解难。图为日前107国道公路巡警在帮助一外地司机修车。张贵民摄
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专栏：
燕郊开发区加强农村党建工作
本报讯河北省级经济技术开发区燕郊经济技术开发区，地处城乡结合部。为加快开发区建设的步伐，燕郊经济技术开发区工委把农村党建工作作为党建工作及各项工作的重要任务来抓，他们在8个村街进行了党支部班子思想作风整顿，投资40万元建设农村党员活动室，对广大农村党员进行农村城市化进程的各种知识培训，如文明用语、科技文化知识等。为提高村街党员干部领导经济建设的能力，开发区工委还与有关大专院校合作，开办了农村党员干部大专班，对40多名农村干部和后备干部进行了大专课程培训。（仲文）
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专栏：
潜江实行村民自治扩大基层民主
本报讯近年来，湖北潜江市结合实际，扎扎实实开展了以“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”为核心内容的村民自治示范活动。村民们按照直接、平等、差额、无记名投票的方式选举自己的当家人。同时，推选代表组成村民代表会议，民主决策村务大事。全市还普遍建立了行之有效的监督机制，各村委会坚持每半年向村民或村民代表会议报告工作。
目前，潜江327个行政村建立健全了村民代表会议制度，搭起了干群沟通的桥梁，促进了全市社会稳定和经济发展。今年4月，该市被授予“全国村民自治模范市”称号。（郑美峰何承俊）
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专栏：
北京西城区公安分局开展专项严打
本报北京7月8日讯近20天来，北京市公安局西城分局连破一批重特大案件，有力打击了犯罪分子的嚣张气焰，保护了人民群众的生命财产安全。
西城公安分局的2000余名民警全力投入“打击街头犯罪，打击入室盗窃，追捕逃犯，加强对全区治安乱点治理和外来人员的清理整顿”的专项严打斗争。从6月21日至今，抓获一批违法犯罪分子，打掉犯罪团伙15个，当场击毙持枪抢车、负隅顽抗歹徒1人，为人民群众挽回经济损失247万余元。（邓光扬）
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专栏：短波
北京举行首届公正执法教育辩论会
本报讯记者赖仁琼报道：旨在维护司法公正、展示首都法官风采的北京市法院系统首届公正执法教育辩论会日前在京举行。全市二十三个法院代表队的近百名辩手参加了二十多场比赛，四个决赛队分别以“让当事人满意就是让人民满意”和“让当事人满意不一定就是让人民满意”、“法官只尊重法律”、“法官不一定只尊重法律”为题辩论，展示了首都法院和法官的良好精神风貌。
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专栏：短波
北京城建党员奋战重点工程
本报讯北京城建股份有限公司五千五百五十五名党员在首都机场新航站楼、中华世纪坛、北京地铁复八线和天安门广场维修改造等三十四项国家及北京市重点工程项目施工中，带头拼搏奉献，勇挑重担，带领广大职工群众奋斗在施工生产第一线。他们的行动，提高了党员在群众中的威望，为党旗增了辉。（杜娟）
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专栏：短波
桑植注重培养少数民族干部
本报讯针对少数民族地区经济发展缓慢的实际，湖南省桑植县注重培养少数民族干部队伍。少数民族干部在数量增加的同时，结构和整体素质得到明显改善和提高。目前，全县已有一千一百六十六名科局级以上少数民族干部挑起了开发老区、促进经济发展和民族团结进步的大梁。（陈功平雷耀武）
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专栏：短波
武警某部法制教育注重实效
本报讯武警北京总队五支队在普法教育中注重从实际出发，把法制教育与条令条例、行政管理、经常性思想工作相结合，深入开展“三互”（互帮、互学、互管）活动，边学边改，注重实效，确保了教育质量，整个部队掀起了“学法、用法、护法”的热潮。（张向东姚红波）
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专栏：短波
扶绥乡镇政务公开全区领先
本报讯广西壮族自治区党委、政府最近决定在全区范围内普遍推行乡镇政务公开后，扶绥县委、县政府立即响应。目前，全县十二个乡镇的政务公开栏已建造完毕，走在全区前列。公开的主要内容有：本届党委、政府工作目标；乡镇财务收支情况；农民负担项目及收费开支情况等。（朱丽萍）
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专栏：短波
新密实行领导干部廉政责任追究制
本报讯党员干部如果违犯党风党纪，除个人受到处分外，单位主要领导还要负连带责任，受到上级纪检监察部门的处理，河南省新密市推行党风廉政责任追究制一年来，有八十六名党员干部受到处分，其中副科级以上干部三人，为国家挽回直接经济损失三百五十万元。（李绍光寇厅清）
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专栏：短波
武警交通部队建精品工程树良好信誉
本报讯武警交通部队在参加国家建设中，把工程质量当作头等大事，强化质量管理，先后设计、建成了一大批高质量、高科技含量的工程项目。沪宁高速镇江段，国道三一二线星哈、哈了、黄哈段，国道三一四线甘沟段等工程获国家、省部优质奖，大窑湾一期工程获国家建筑质量最高奖——鲁班奖。去年该部向国家交付使用的项目达六十个，优良率达百分之九十七。
（肖春华）
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专栏：
全凭这颗心
——记空军某部工程师李学志
新华社记者孙茂庆
5月的江南，姹紫嫣红，繁花似锦。
一座现代化的军用航空港，犹如一颗璀璨的明珠镶嵌在江南某岛上。
这座机场是我国第一座现代化的岛屿机场。开工不久，建设者们就遇到场地低洼，缺少建设用土的困难。一个偶然的机会，45岁的高级工程师、这项工程的副总指挥李学志，从工地的饮水管里发现流水里含着沙粒。顿时，他萌生了从浩瀚的黄浦江长距离管道输送吹沙填方，解决机场土源困难的想法。他的想法很快经过论证，付诸实施。一时间，烈日下，飞沙中，黄浦江畔马达轰鸣，经官兵们100多个日夜的奋战，未动一车一镐，所需的110余万立方米土，就从13公里外的黄浦江通过管道输送到机场。
1974年，李学志毕业于西安交大，后来，他又在南京大学等6所军、地大学进修，通过函授学习了“计算机管理”、“经济管理”等7门具有本科、大专水平的专业，被誉为是一个名副其实的“专家”、“学者”型领导。为确保这项大工程优质高效地完成，他先后聘请了包括博士研究生在内的87名高级技术人员和军内外学者、教授、专家到工地现场指导攻关；择优聘用了52名监理工程师，对所有工程项目的工期、质量、经费实行全方位监控和指导。一支高素质的专家队伍，不仅是攻关破难的技术能手，也是创一流工程的可靠保障。
在这个机场工程建设的1000多个日日夜夜里，李学志从不敢懈怠一日，360多个假日，他没有休过一天。3个春节，他都没有与来工地过节的妻子、儿子团圆，品学兼优的儿子报考高中时，他也未能尽父亲应尽的责任。每当想起这些，李学志心中不免涌起阵阵自责和内疚，然而，当一架架战鹰驰过长长的跑道，掠过这座充满时代韵味的现代化军营，直刺云天时，他却感到无比的欣慰和坦然。
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中央国家机关完成军转安置任务
据新华社北京7月8日电（吴浩琦、夏军敏）1999年度中央国家机关和中管在京企业接收安置军队转业干部工作基本结束，其中团职干部接收、女干部接收分别超额完成计划，70％有安置任务的单位按计划或超额完成了任务。
今年是落实党中央3年裁减军队员额50万战略决策的关键的一年。中央国家机关各级领导高度重视，切实把军转工作当作一项重要的政治任务来抓。人事部先后5次召开各单位人事处长会议，统一认识，明确任务。军地有关部门积极改革安置办法，想方设法拓宽安置渠道，多方协调，择优选调了一批军政素质、专业素质过硬的转业干部到国务院稽查特派员总署和海关总署工作。国务院军转办在近百家中管企业刚刚与行政机关脱钩之际，主动上门做工作，一个单位一个单位地统计编制情况，及早部署接收计划，还与北京市军转办一起举办了接收军队转业干部协商分配会。
据统计，今年进中央国家机关和中管企业的转业干部75％以上具有本科以上学历。国务院军转办将于7月下旬组织这些干部进行全员适应性培训，预计7月底报到工作基本结束。
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“豆腐渣工程”再鸣警钟
洛三高速路渎职者被查处
据新华社郑州7月8日电（记者顾立林、古文洪）备受关注的洛阳——三门峡在建高速公路“豆腐渣工程”案又有新进展，在工程监理中严重渎职的3名监理人员，近日被公安机关以涉嫌重大工程安全事故罪依法逮捕。
此次逮捕的监理人员分别是承包商工程师李鹏英、旁站监理石海成、项目监理工程师郭金星。此前，因在施工中偷工减料，造成重大质量隐患的孙继顺、鹿传林、李瑞等3名施工企业负责人，也以涉嫌同样罪名被逮捕。
今年5月中旬，河南省交通厅根据群众举报，对洛三高速路第75公里处的一涵洞检查时发现，本应是混凝土的墙体内，填满了大大小小碎石，还有大量整袋未开封的过期水泥，属于严重偷工减料行为，如不及时处理，后果不堪设想。
据检察机关查明，中标承建洛三高速公路第75公里处涵洞工程的陕西路桥工程总公司，违规将工程分包给假借资质的陕西振阳房地产公司第二分公司，第二分公司又将工程非法转包给内蒙古赤峰市个体包工头李瑞。工程存在非法分包和转包问题，施工企业层层剥皮。