第4版(要闻)
专栏：社会观察
草塔镇：良田闲置到何时？
本报记者杨雪梅王莹
在浙江诸暨市草塔镇天元路南与大房村之间，有一块面积约81亩的土地，分属大房村和陈家村的村民。这里曾经竖立着“农田保护区”的牌子，是当地老百姓的“育秧田”、“口粮田”。如今，地里堆满了建筑材料，地基打了一半停在那里，无法种庄稼。大房村的老百姓介绍说，从去年6月至今，这块地就一直荒着。
从70年代末开始，大房村的农民依靠生产袜子逐渐走上了富裕之路，成为全国闻名的袜子之乡。随着乡镇企业的发展，农民手中的耕地越来越少，人均已不足4分地。1998年，镇政府在人代会上又决定将此地征用，作为草塔镇的“袜业基地”。
令人遗憾的是，在没有征求全体村民意见的情况下，大房村现任党支部书记赵秉贤不顾一些党员的反对，就和镇政府签订了《征地协议书》，以每亩1．5万元的价格将属于大房村村民的51亩土地卖给了镇政府。直到记者采访时，根据土地管理法镇政府应支付给大房村的76．5万元补偿费没有到位。在这块土地上，草塔镇政府“规划”了193间房屋（每间126平方米）的袜业基地，在未拿到任何合法的土地使用审批手续的情况下，从1998年3月就开始进行基础设施建设，并以路边每间房基地4万元、其余每间3万元的高价，向申请在基地用地的23家个体织袜户预收了325．7万元。镇政府和已交款的个体户之间也没签订任何协议，只是开具了写有“袜业基地地基款”的发票。很多村民认为，这批款项是镇政府“倒卖土地获取的非法所得”。交纳预付款的织袜户有1／3已经开始动工建房。
此事发生之后，大房村的村民多次向国土资源部和浙江省土地管理局等各级职能部门反映镇政府非法占用、毁坏、买卖耕地的情况。经过多方努力，1998年6月1日诸暨市土地管理局给草塔镇下达了停工通知。诸暨市土地管理局局长汪木伦在接受记者采访时表示，草塔镇政府明显地违反了《土地管理法》中农用地转为建设用地必须有审批手续的规定，因此必须立即停工。草塔镇政府也承认此事违法，接到停建通知书之后，下令立即停工，镇长屠鸣还向土地管理局递交了检讨书。
然而，到现在为止，这块地抛荒已经一年了，零乱的建筑材料依旧堆在田头。草塔镇镇长屠鸣向我们解释说，原先以为国家的土地政策很快就会解冻，为了加快建设进程，镇政府才决定先进行基础建设，反正审批手续很快就会下来，谁知直到今年国家的土地政策还没有解冻。当记者问，如果审批手续一直不下来，是否这块地就一直这样荒着？屠鸣说，这块耕地早在1997年就被镇里立为城镇建设规划用地，草塔镇的袜业基地项目是经过诸暨市计经委批准的立项，1998年4月市建设局也核发了建设用地规划许可证。这块地迟早要用，审批手续迟早会拿到的。
具有讽刺意味的是，在离这块地不远的墙上，可以看到刚刚写在上面的大幅标语：珍惜和合理利用每一寸耕地。大房村的村民指着标语说，并不是所有的农民都不需要种地就能生活得很好，毕竟富裕的是少数。况且农民也不能指望着一辈子生产袜子发财致富，子孙后代还要以土地为生。好好的地就这么荒着终归不是办法。
诸暨市土地管理局局长汪木伦则表示，如果土地闲置一年以上，应根据《土地管理法》的有关规定，征收土地抛荒费和闲置费，一年之后应由原农村集体经济组织恢复耕种，草塔镇政府预收的有关款项理应退还。
记者离开的时候，再一次见到了“四处告状”的村民代表，他们说建设袜业基地仅仅是一个借口，先低价征地然后高价卖地才是问题的实质，这也是老百姓最为不满的事情。况且只凭没有审批手续就违法用地这一条，也应该将土地上的建筑物依法拆除。对于擅自卖地的村干部也应有个说法，镇政府的主要领导更不能只是写个检讨就了事。
编后
珍惜土地、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策，九届全国人大常委会第四次会议修订通过的《中华人民共和国土地管理法》已于1999年1月开始实施，其中第三十七条明确规定“禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地”。我国是一个人口大国，耕地十分宝贵。希望草塔镇政府及有关部门认真对待这个问题，按照国家的有关法律，严肃处理这个问题，尽快使良田不再荒芜。
第4版(要闻)
专栏：
首都各界纪念抗日战争爆发六十二周年
江泽民为正在建设的中国人民抗日战争纪念碑题写碑名
据新华社北京7月7日电（记者姚晓娜、黄威）首都各界群众连日来以不同活动方式纪念抗日战争爆发62周年。江泽民总书记今天为正在建设的中国人民抗日战争纪念碑题写了碑名。
今天，北京卢沟桥畔的中国人民抗日战争纪念馆参观群众比往日多了几倍，仅上午就来了2000多人。来自宁夏贫困山区春蕾班的90多个女孩，在宋庆龄基金会工作人员带领下，一大早就赶来参观。几个女孩对记者说，看了展览她们感到今天的幸福生活来之不易，心里更加热爱我们的国家和社会主义制度。
北京市检察院第一分院的20多名党员也前来参观展览。一位检察官说，我们选择今天参观抗日战争纪念馆，是为了缅怀先烈，勿忘国耻。
江泽民总书记题写碑名的抗战纪念碑选址在中国人民抗日战争纪念雕塑园广场内，碑高15米、宽8米、厚6．6米，由巨大花岗岩石和被碾压的侵略者武器残骸组成，寓意着人民必胜、侵略者必败。目前纪念碑工程已完成了碑体设计及雕塑部分的大样制作，全部工程将在今年年底竣工。
本报北京7月7日讯记者吴坤胜报道：昨天在北京中国人民抗战纪念馆举行的《台湾同胞抗日斗争史实展》开幕式上，海峡两岸同胞认为，国家只有统一富强，才能抗击外敌侵略，书写和平乐章。
自1895年起，日本帝国主义通过甲午战争逼迫腐败的清朝政府签定《马关条约》，割让了我国的宝岛台湾，并在台湾进行了长达50年的殖民统治。《台湾同胞抗日斗争史实展》用100多幅照片、近100件文物，生动地反映了自1895年至1945年抗战胜利的50年间，台湾同胞抗击外来侵略的英雄事迹。展览分四部分。第一部分重点反映了台湾同胞被清廷出卖后，在丘逢甲、刘永福等留在台湾的爱国士绅的领导下，开展了誓死保卫台湾的武装反割台斗争；第二部分从政治、经济、文化等方面，揭露日本对台湾实行殖民统治的残暴罪行；第三部分展示的是台湾同胞前赴后继反抗日本殖民统治的各种斗争；第四部分重点介绍抗日战争全面爆发后，台湾同胞与祖国人民一起，携手为打败日本帝国主义，重回祖国怀抱所做的贡献。
全国政协副主席、台盟中央主席张克辉，全国侨联副主席林丽韫等出席了开幕式。
本报北京7月7日讯在“七七事变”爆发62周年之际，中国抗日战争史学会、民革北京市委、中国抗战纪念馆昨天在事变发生地卢沟桥，联合举行纪念“七七事变”62周年座谈会。有关部门领导、爱国抗日将领家属以及抗战史专家学者等100多人出席了座谈会。
第4版(要闻)
专栏：
国家图书馆设立人事部分馆
本报北京7月7日讯记者钱江报道：国家图书馆人事部分馆今天建成开馆，该分馆由人事部和国家图书馆联合创办，可利用计算机网络技术开展多种形式的服务。这是国家图书馆首次在中央国家机关设立分馆。
人事部分馆突出了专业特色，能有效解决政府部门图书文献资源短缺问题。人事部工作人员除可借阅分馆3万册藏书外，还可在办公室通过计算机网络从国家图书馆藏书目录中任选图书，由专业人员代查、代借、代送、代还。
文化部部长孙家正和人事部部长宋德福出席开馆仪式。
第4版(要闻)
专栏：友好往来
张万年会见泰国武装部队最高司令
据新华社北京7月7日电中央军委副主席张万年今天在这里会见了来访的泰国武装部队最高司令蒙空·安蓬披西一行。
迟浩田会见泰国武装部队最高司令
据新华社北京7月7日电中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田今天会见了来访的泰国武装部队最高司令蒙空·安蓬披西一行。
国家计委负责人会见乌拉圭外长
据新华社北京7月7日电（记者王晓东）国家发展计划委员会副主任王春正今天在这里会见了来访的第五十三届联合国大会主席、乌拉圭外长迪迪埃·奥佩蒂·巴丹一行，双方就进一步发展两国在经济领域的合作交换了意见。
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专栏：
北京开始治理天坛地区大气污染
将投入8000多万元
新华社北京7月7日电（刘昆、吴洁）中国仪器进出口总公司、北京市崇文区政府与加拿大吴祖工程公司利用加拿大政府贷款，专项治理北京天坛地区大气污染项目合同今天在北京签字。
这项利用加拿大政府贷款490万美元，总投资8000多万元的大型城市治污工程，将对改善世界文化遗产——天坛公园和周边地区的大气环境，提高广大居民的生活质量发挥重要作用。
根据北京市政府治理大气污染、彻底改善首都空气质量的总体要求，崇文区政府决定在天坛公园的周边地区建设无燃煤区，充分发挥清洁燃料、集中供热的优势，节约能源，以保护古都风貌，为彻底改善北京的大气环境发挥重要作用。
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专栏：时风杯新闻摄影比赛
为庆祝香港国际机场启用1周年，30名8—10岁的小学生7月6日绘成一幅长6米、宽1米的巨型生日贺卡，送香港国际机场收存，祝贺国际机场生日。
新华社记者张燕辉摄
第4版(要闻)
专栏：
就美国参众两院通过和提出有关涉台法案
全国人大外委会负责人发表谈话
美国国会部分议员的倒行逆施是对中国主权的严重挑衅和对中国内政的粗暴干涉。我们对此表示强烈谴责和坚决反对
新华社北京7月7日电全国人大外委会负责人今天在这里就美国参院通过2000财年国防拨款法涉台修正案及参众两院提出“加强台湾安全法案”发表谈话，表示强烈谴责和坚决反对。谈话全文如下：
最近一段时期以来，美国国会一些议员不断挑起反华事端，特别是以所谓“中共对台湾的军事威胁”为借口，极力鼓吹增加对台军售。
先是参院外委会主席赫尔姆斯于3月24日在参院发起“加强台湾安全法案”，随后，众院国际关系委员会主席吉尔曼及该院共和党督导迪莱于5月18日共同在众院提出同一版本的法案。6月7日和11日，迪莱和赫尔姆斯还分别致函众参两院，力主尽快通过上述法案。与此同时，参院于6月8日通过了多数党领袖洛特就2000财年国防拨款法提出的修正案，公然要对“台湾和大陆中国之间现在和将来的军力对比中的所有差距”以及美国防部执行所谓“与台湾关系法”有关条款的情况“进行审查和评估”，如此等等，不一而足。
众所周知，中美签署“八一七”公报以来，美对台军售不仅从未停止，而且近年来大幅增加，所售武器的性能不断提高，不仅有先进的预警、反导等武器系统，而且有电子对抗、新型运输机等提高总体作战能力的综合武器装备。美国有人还力图把台湾纳入“战区导弹防御系统”之中。
现在，美国一些议员炮制2000财年国防拨款法涉台修正案和“加强台湾安全法案”，其目的是为向台出售“战区导弹防御系统”等先进武器、进一步加强对台军事合作提供“法律依据”，为台湾的某些政治势力分裂中国的阴谋活动提供支持和保护，制造海峡两岸紧张局势，破坏两岸关系，阻挠中国统一大业。他们的行径完全违背了中美三个联合公报的原则，尤其是美方在“八一七”公报中关于逐年减少直至最终停止向台湾出售武器的承诺，不仅给中国的安全造成严重威胁，也必将损害亚太地区的和平与稳定。
台湾是中国的领土，台湾问题纯属中国内政，这是得到包括美国在内的国际社会所公认的事实。美国国会部分议员的倒行逆施是对中国主权的严重挑衅和对中国内政的粗暴干涉。对此我们表示强烈谴责和坚决反对。
中美建交以来，两国关系的发展起起伏伏，症结就是台湾问题。中美三个联合公报所确定的原则，是发展中美关系的政治基础。美国国会和政府有义务信守三个联合公报的原则，忠实履行美国对“一个中国”政策的承诺。实践证明，什么时候这些原则得到遵守，中美关系就能顺利向前发展；什么时候这些原则遭到破坏，中美关系就会出现波折，出现停滞不前甚至倒退。中美两国关系遭到损害，是违背两国人民的根本利益和意愿的。我们强烈要求美国国会以中美关系大局为重，信守中美三个联合公报的原则，不要让上述损害中美关系的图谋得逞，避免使屡遭风雨的中美关系雪上加霜。
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专栏：
万国邮联大会筹备工作基本就绪
吴邦国要求各有关方面密切合作，确保大会和邮展顺利进行
新华社北京7月7日电第二十二届万国邮政联盟大会暨’99世界邮展中国组委会第三次会议7月6日在京举行。国务院副总理、第二十二届万国邮联大会暨’99世界邮展中国组委会主席吴邦国作了重要讲话。他要求各有关方面密切合作，认真做好大会各项筹备工作，确保大会和邮展的顺利进行。
吴邦国说，将于8月23日在北京召开的第二十二届万国邮政联盟大会，是万国邮联成立125年来首次在我国召开的会议，也是联合国专门机构首次在我国召开的全权代表大会。邮联大会召开的同时，还将举办中国’99世界邮展，这是我国首次举办的综合性大型国际邮展，也是本世纪最后一次集邮盛会，受到世界各国、各地区邮政界和集邮界的关注。我国政府对大会和邮展的组织和筹备工作非常重视，在组委会各成员单位的大力支持和积极努力下，筹备工作已取得令人满意的成果。他代表国务院和中国组委会，向为万国邮联大会和邮展筹备工作做出贡献的各成员单位，以及从事筹备工作的全体同志表示衷心感谢。
吴邦国指出，办好第二十二届万国邮联大会和中国’99世界邮展意义十分重大，组委会各成员单位要高度重视，努力做好大会的各项筹备工作。信息产业部和国家邮政局作为大会的主办和承办单位，必须全力以赴，做好大会组织工作，协调处理好各方面的事务。组委会各成员单位都要落实一位领导同志分工负责筹备工作，及时解决有关问题，确保完成本单位承担的任务。
吴邦国强调，要认真做好邮联大会的宣传工作，新华社、首都各主要报刊、电视台、广播电台等新闻单位要大力宣传邮联大会在我国召开的重要意义，宣传邮政在发展国民经济、繁荣科学文化、促进社会进步中的作用，宣传建国以来特别是改革开放以来中国邮政的发展成就。同时，要切实搞好大会的服务接待和安全保卫工作，保证邮联大会和邮展取得圆满成功。
据了解，邮联大会各项筹备工作正在紧张有序地进行，已进入最后的关键阶段。截至7月5日，已有146个会员国、25个国际组织的1748名代表和工作人员报名。邮展各项筹备工作已基本就绪。
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专栏：
对外友协庆祝中朝友好条约签订三十八周年
新华社北京7月7日电（记者刘云非）中国人民对外友好协会今晚在这里举行招待会，庆祝中朝友好合作互助条约签订38周年。
对外友协会长齐怀远在招待会上说，条约签订以来，中朝两国信守条约的精神，加强团结，发展友谊，真诚合作，互相帮助，这不仅促进了两国关系的全面发展，而且对维护亚洲和世界和平发挥了重要作用。
他说，前不久，朝鲜最高人民会议常任委员会委员长金永南率朝鲜国家代表团对中国进行的访问有力地推动了两国在各个领域的友好合作关系。
齐怀远表示，在当前的国际形势下，维护和加强中朝友好合作关系不仅符合两国人民的根本利益，而且对促进朝鲜半岛、东北亚地区乃至世界的和平与稳定具有重要意义。
朝鲜驻华大使朱昌骏在招待会上盛赞朝中传统友谊。他表示相信，用鲜血凝成的朝中友谊必将继续发展下去。
外交部、中联部等有关方面负责人出席了招待会。
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专栏：
万国邮联大会首次对新闻界开放
“万国邮政典藏”将向全球绝版发行
本报北京7月7日讯第二十二届万国邮联大会中国组委会新闻发言人今天在这里宣布，本届大会将首次对新闻界开放，欢迎中外记者采访。
第二十二届万国邮政联盟大会将于8月23日至9月15日在北京国际会议中心举行。届时将有189个会员国政府的全权代表和20多个国际组织的观察员近2000人参加大会，共同讨论世界邮政发展的战略、制订和修改邮联的各项法规等。中国国家领导人将出席大会开幕仪式并致辞。
这位发言人说，这次大会是在2000年到来之前，世界邮政界领导人的最后一次聚会，它将就世界邮政如何面对高速变化的邮政经营环境和如何为更多的用户提供更加优质的服务进行讨论，这次会议将成为世界邮政发展史上新的里程碑。这是中国政府首次承办邮联大会，它将向189个国家包括非建交国家在内的各国代表展示古老的中国文明，展示新中国成立50周年特别是改革开放20年来取得的巨大成就，为促进中外交流和共同发展提供一次不可多得的机遇。
发言人说，万国邮联行政理事会已经做出决定，这次大会将一改往届惯例，第一次对新闻界开放，欢迎新闻媒体对第二十二届万国邮政联盟大会进行采访报道。经与邮联国际局商定，中国记者（包括香港、澳门和台湾地区记者）向中国组委会秘书局申请，申请截止日期为7月31日。外国记者（包括外国驻华记者）向在瑞士的邮联总部即国际局申请。邮联国际局的联系电话是（＋4131）3503240，传真号是：（＋4131）3503110；中国组委会秘书局的联系电话是：（＋8610）64937920，传真号是：（＋8610）64953845。
据新华社北京7月7日电第二十二届万国邮政联盟大会中国组委会日前宣布在邮联大会期间发行“万国邮政典藏”收藏组合。
“万国邮政典藏”极限收藏组合包括：“五女传书”青铜模型一尊；“中华驿车”模型一辆；大会的会徽邮票一枚；小型张“五女传书”一枚；大会纪念邮资明信片一套四张；大会首日封一套以及由大会组委会领导签字的收藏证书一份等。
这套收藏品向全球编号限量9922套绝版发行。