第3版(政治·法律·社会)
专栏：
合同法第一期培训班在京举办
姜春云出席开学典礼并讲话
本报北京7月5日讯记者柳晓森报道：为加强法制宣传，推动法律普及工作，落实依法治国的基本方略，全国人大常委会法制工作委员会举办的《中华人民共和国合同法》第一期培训班开学典礼今天在京举行。中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长姜春云出席并讲话。
姜春云在讲话时指出，第九届全国人大第二次会议通过的并将于今年10月1日起正式实施的《中华人民共和国合同法》，是一部十分重要的法律。合同法是民法的重要组成部分，是规范市场交易关系的基本法律，是近年来全国人大及其常委会制定的重头法律之一。《中华人民共和国合同法》的制定与实施，必将对维护社会经济秩序，促进社会主义市场经济的发展，起到积极作用。
姜春云说，有法可依只是建设社会主义法治国家的一个方面，还要有法必依、执法必严、违法必究，才能构筑法治国家所需要的良好法治环境，才能为实现党的十五大提出的依法治国，建设社会主义法治国家的基本方略奠定基础，这就要求全党全国人民，尤其是各级领导干部要带头学好法律并且严格遵守法律。姜春云说，全国人大常委会法工委举办合同法培训班，是进行法制宣传的一个好形式，法工委直接参加立法工作，对立法原意比较了解，有进行法制宣传的优势，希望在总结经验的基础上，把法制宣传工作做好。
参加本期合同法培训班的有来自全国各级地方人大的100多名同志，培训班的教员全部由法工委直接参加合同法立法工作的同志担任，这对于学员准确掌握立法原意，更好地学法用法十分有益。全国人大常委会法工委副主任乔晓阳、胡康生出席开学典礼。
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专栏：
田纪云在人大常委会执法检查组会议上指出
产品质量问题严重执法力度亟待加大
新华社北京7月5日电（记者李术峰）全国人大常委会产品质量法执法检查组今天在人民大会堂举行第二次全体会议，全国人大常委会副委员长田纪云在会上指出，当前产品质量形势依然严峻，各级政府和有关执法机关要正确分析质量形势，进一步深入贯彻产品质量法，加大执法监督力度，使我国产品质量的总体水平尽快有一个大幅度的提高。
据了解，为深入基层了解情况，认真研究产品质量法实施中存在的问题，全国人大常委会执法检查组于今年6月18日至30日，分别对浙江、重庆、山东、广东、河南5省市产品质量法的贯彻实施情况进行了检查。这次执法检查重点突出，方式灵活，围绕与国民经济发展和人民群众财产安全关系密切的重点产品，深刻分析了执法中存在的问题及其原因，并提出了解决办法和措施。
田纪云在听取赴5省市检查组负责人的汇报后说，无数惨痛的事实证明，假冒伪劣产品不仅给人民的生命财产造成严重危害，而且从根本上扼杀经济增长的潜力，影响国家的形象和声誉，影响国际市场的开拓。没有质量的产品，就不会有市场，没有市场的产品就不可能有规模，就更谈不上效益。因此，要继续深入持久地开展质量法制宣传教育，进一步提高全社会对质量工作的认识；要进一步加大执法力度，严厉打击生产、经销假冒伪劣产品的违法犯罪行为；要进一步探索打击假冒伪劣的有效途径，坚持标本兼治，重在治本，狠抓源头，严把生产关和企业市场准入关；对各地中小企业要管扶结合，促进其健康发展。
据执法检查组介绍，各地普遍反映产品质量法本身存在处罚力度不够、可操作性不强、执法部门缺乏必要的强制执法手段、缺乏有效的防范假冒伪劣产品机制等问题，从而导致对违法者“打不疼，打不死”。田纪云指出，目前产品质量法的修改完善已提上日程，希望在进一步深入调查研究的基础上修改好。同时，建议国务院尽快将产品质量法修正案提交全国人大常委会审议，争取修改后的产品质量法早日出台。
全国人大财经委员会主任委员陈光毅主持会议。全国人大常委会赴5省市执法检查组成员和最高人民法院、国务院有关部门、中国消费者协会有关负责人出席会议。
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专栏：
喀喇昆仑一面旗
——记新疆军区某边防团政委卫庆荣
新华社记者蔡晖范青新华社通讯员李文芳
在祖国西北边陲的某边防团，政治委员卫庆荣带领官兵艰苦奋斗，卫国戍边。他任职3年多来，创造了团领导同期上高原雪域次数最多、执勤时间最长的纪录；开创了政工主官带队勘察全防区所有执勤点位，编写出防区兵要地志的先例；首次深入无人区进行冬季巡逻，掌握了加强边境管理的第一手资料。日前，兰州军区发出通知，号召全军区各级干部向他学习。
1995年11月，卫庆荣调任驻南疆某边防团政委。这个团所属的神仙湾、天文点等全部哨卡，设在平均海拔4500米以上的高原雪域，防区内雪山连绵，空气中的含氧量仅为平原的一半，一年有10个月积雪，不少地方被称为“生命的禁区”。
卫庆荣感到，部队驻守在这样险恶的环境里，官兵们如果没有科学理论武装，没有对党和人民的无限忠诚，没有艰苦创业的精神，不要说完成戍边任务，就是在这里生存下去也是很难想象的。他认准一个理：边防哨卡是政治工作的一线阵地，当政委不能坐在山下靠电话指挥，只有深入一线，才能知道官兵想什么、需要什么。
3年间，他上山12次，每次都要跑遍所有哨卡，每到一个哨卡都坚持与官兵同吃、同住，一起站岗、巡逻，和大家促膝谈心。
长年在昆仑山上守卡，官兵们感到最难熬的莫过于孤独和寂寞，最大的愿望是能见到山下的亲人。卫庆荣十分理解大家的这种心情，总是想方设法为他们排忧解难。
1999年春节前夕，大雪封山，堵住了上山的所有通道。天文点哨卡几十名官兵用仅存的一只鸡和几条鱼做了一顿年夜饭，可巧电视机又坏了，看不成电视，大家感到很沮丧。卫庆荣得知情况后，马上带领机关干部又一次组成春节慰问组上山送年货。一路上，卫庆荣深一脚浅一脚在前面探路，在漫天风雪中连日奋战，终于赶在正月十四晚上把年货和中央电视台春节联欢晚会的录像带送到了哨卡。
哨卡官兵望着山下来的亲人，眼中都噙满了泪花。卫庆荣对大家说，今天晚上咱们补过大年三十，明天过正月十五！战士们一下全围了过来，把卫庆荣和慰问组的同志紧紧地抱在一起。
吃罢“年夜饭”，联欢晚会热热闹闹地开始了。卫庆荣刚拔掉输液的针头，就匆匆套上还没烘干的棉裤棉鞋，登上108级台阶，换下哨楼上的哨兵。望着政委的背影，战士们的眼睛再次被泪水模糊了。
卫庆荣常说，雪山上气候冷，我们干部的心一定要热。这几年，他和党委“一班人”为解除山上干部的后顾之忧，实施了一系列“暖心工程”：逢年过节，团领导挨家挨户走访慰问；哨卡卫星电话开通后，优先给一线干部的家里安装了电话；守防干部妻子、孩子生病住院，团机关派人陪床，还出钱请保姆照顾。
对战士，他们同样热心关怀。天文点哨所的班长骆泽旬，军政素质过硬，是官兵们公认的“边防通”，团里两次上报他提干，他都因大雪封山无法参加山下的考试耽误了。卫庆荣动情地说：“绝不能亏了这样的好战士，他无法参加考试，但在守防中经受了更为严格的考核。”他同其他团领导商量后，报请上级破格保送骆泽旬上了军校。
官兵们说：“政委不仅是首长，更是兄长，跟着这样的领导守防，即使我们在高原捧一把雪水咽到肚子里也能变成滚烫的烧酒。”
卫庆荣带头扎根边防，艰苦奋斗，以自身的模范行动带领官兵出色完成卫国戍边的任务，在喀喇昆仑山上树起了一面鲜艳的旗帜。同时，他又处处严以律己，以清正廉洁凝聚兵心。他坚持原则，立党为公，带出了一个心齐风正、深受官兵拥戴的党委班子，营造出了团结和睦、健康纯洁的军营环境。全团有10多项工作受到南疆军区、新疆军区、兰州军区的表彰，3个哨所、5个连队先后被兰州军区和新疆军区表彰为基层建设先进单位，部队的全面建设一年上一个新台阶。（附图片）
压题照片为卫庆荣（右）到执勤点看望战士。
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专栏：
巡回报告现身说法
云南公安边防总队用案例教育官兵
本报讯记者马利、朱思雄报道：云南公安边防总队对部队中存在的问题大胆揭露，勇于剖析，不护短，不手软。今年以来，先后两次组织典型案件事故报告团，采取先基层后机关的巡回教育方式，让反面典型现身说法，变抽象教育为形象教育，在基层部队和地方政法系统、人武部门中引起强烈反响。
今年初，该总队党委经过深入讨论和分析，将有代表性的陈龙昌贩运毒品案、余志国伤人致死案、庄勋华非法拘禁他人案等案件事故作为反面教育的典型，组织6个单位的当事人或领导组成报告团，分别在泸水、腾冲、绿春、富宁等25个边防大队、9个站（所）和总队机关作报告49场次，听众近万人。报告团边作报告边总结，还召开不同类型的座谈会12次。
报告团在云南八千里边关引起了强烈反响。部队基层政工干部普遍反映，这样的报告会生动形象，胜于空洞的说教。官兵们说：正面典型的报告听过许多，但反面典型的报告还是第一次。反面典型现身说法，从思想上找到犯错误的原因，使我们警醒。
典型案件事故报告团在地方上也引起较大震动。应地方党委、政府的邀请，报告团在福贡、贡山、绿春等地为公、检、法、司干警和人武部门的干部作了3场报告。中共福贡县委书记赵万才在听了报告后感慨地说：“这虽然是发生在部队的案件、事故，但无疑为政法系统的干警和人武干部上了一堂生动的法制教育课。”
两次成功的报告，提高了官兵的安防意识和责任感，各级进一步完善各项规章制度，有效地防止了案件事故的发生。今年以来，云南边防总队案件事故的发生率明显下降。
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专栏：
九三学社中央和北京市委召开中关村科技园区发展研讨会
本报北京7月5日讯记者陈晓钟报道：九三学社中央和北京市委今日联合召开“中关村科技园区发展研讨会”，就中关村科技园区未来发展的规划建设，人才与创新，科技园区发展与可持续发展战略，机制、理论与技术创新，风险投资融资机理等问题进行研讨。
据了解，6月5日国务院正式批准北京市政府、科技部《关于实施科教兴国战略，加快建设中关村科技园区的请示》。中关村的发展是我国继深圳等特区、浦东开发之后，21世纪中国知识经济发展的第三个龙头，是增强综合国力、迈向新世纪的战略决策。
研讨会上，九三学社中央副主席、两院院士王选，清华大学教授钱易，中科院院士陈述彭等专家学者，站在时代发展的高度，本着尊重科学、求真务实的态度对中关村科技园区的发展进行了深层次的思考与探索。
全国政协副主席、九三学社中央常务副主席王文元出席会议并致词。北京市及有关部门领导也参加了会议。
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专栏：
军民共建铸辉煌
——密云县双拥工作记事
本报记者赵兴林
北京市密云县素有“京师之钥”之称，是连结华北与东北的重要门户。革命战争年代，无数先烈血沃幽燕，长眠密云。而今，坐落在燕山深处的密云水库，又是首都北京的重要水源保护区和重要水源涵养区。驻军部队把密云视为第二故乡，驻密云、爱密云、建设密云已变成广大官兵的自觉行动。其中，军民协力建设绿色家园卓见成效，42万亩环湖果品基地业已建成，全县森林覆盖率达到56％，水体质量和空气质量均达到国家二级标准。
记者采访感受至深的是，为建设绿色家园，保护密云水库这盆净水，“拥军情”声声悦耳，“爱民曲”绵绵悠长。库区周边移民工作量大，驻地部队主动请缨，出动车辆和兵员支持，历时31天，行程10余万公里，群众物品无一受损。县政府授予“爱民模范，运输先行”称号当之无愧。担负守护水库任务的武警官兵，因值勤点多，驻地分散，靠部队自身难以解决喝水难、洗澡难、冬季取暖难。县领导慰问部队时了解到这一情况，责成有关部门一周之内解决了困扰部队的“三难”。县消防中队原驻地出入不便，县政府出资150万元建起新营房。地方拥军情意深，部队爱民情深切。驻地武警涌现出“爱事业重于生命，为事业牺牲自我”的优秀基层干部霍山生英雄人物。霍山生短暂而辉煌的一生，像一座丰碑永铸人间。他生前所在部队主动与库区周边村庄结成“共建”对子，共同制定防止水源污染措施，开展“争做守水传人”的活动，有效地保证了水库的绝对安全和水质清洁。如今在密云，“部队的事就是地方自己的事”，从政府官员到普通百姓都在自觉行动。感受最深、受益最大的莫过于部队的同志了。记者到某部队采访，乘坐的汽车刚过铁路线，宽敞平坦、长约1500米的“拥军路”直通军营。殊不知，以往这条“晴天一身土，雨天一身泥”的坎坷不平之路，部队因财力不足难以解决，去冬密云县筹集资金75万元解决了这一大难题。
听说记者采访，这支部队所在的檀营乡4位乡干部赶到军营，座谈气氛顿时活跃起来。部队政委王汉卿述说当地乡政府无偿提供31亩口粮田，为部队盖起了蔬菜大棚，县农委、蔬菜办派人作技术指导，保证子弟兵吃好、吃鲜、吃优。令人难以忘怀的是县政府组织的“文化进军营”宣传队，不仅活跃了军营文化生活，还送来洗衣机等生活用品。地方拥军的事例说不尽，部队拥政爱民的事迹更动人。几位乡干部如数家珍地述说部队与12个村开展军民共建活动、开办少年军校、定期为全乡育龄妇女进行体检等，鼓舞了全县人民的爱国拥军热情。
这一段段佳话，既是军民鱼水深情的赞歌，也是建立一座座丰碑的基石。全县涌现出4个“双拥”共建市级标兵单位，6个市级先进单位；30个被评为县级以上精神文明先进单位。
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武警西藏总队大力支援驻地经济建设
本报讯武警西藏总队把支援西藏地方经济建设、帮助群众脱贫致富和培养西藏未来建设者变成加强民族团结的具体行动。十多年来，该总队共投入了三百多万元资金和三百多万个劳动力，参加地方建设项目六百余个。（姚幼林）
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北京铁路公安严厉打击票贩
本报讯为给即将放假的大中院校学生及广大旅客购票乘车提供良好的治安环境，自六月份起，北京铁路公安处组织开展了暑期打击倒卖车票专项斗争。一支八十余人的民警分队，活跃在北京的各火车站及车票预售点，严查票贩子的不法活动。（李德怀柴泽良）
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平邑整治后进农村班子
本报讯山东省平邑县积极探索农村选人用人新机制，为六十八个后进村配齐了村党支部班子，占后进村总数的百分之六十。通过广泛征求党员群众意见，严格考评上岗的村支书热情高，干劲足，群众信服，真正使后进村做到了“有人管事”。（乔建孟宪华）
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专栏：
武警驻宁夏某部结对扶贫见成效
本报讯驻宁夏回族自治区西海固地区的武警某部官兵主动与驻地贫困户攀亲结对，先后使十多个扶贫点上的三千多群众走上了脱贫致富之路，连续五年被自治区评为“拥政爱民先进单位”。（黄卫东胡悦光）
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专栏：
义煤集团公安处力倡学习风
本报讯河南义煤集团公安处号召全体干警以强烈的历史责任感和使命感，不断增强学习的自觉性。该处在经济困难的情况下，筹集资金购买了《刑事诉讼法》、《政法干警工作手册》，认真做到“学习制度上求严，学习方式上求活，学习效果上求佳”，努力提高干警素质。（张中杰）
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专栏：
芷江农村中青年踊跃申请入党
本报讯“七一”前夕，湖南芷江侗族自治县公坪乡青年曾勇等八名优秀中青年，郑重地将自己的入党申请书，递交给村党支部书记舒友和，这是该县近期率先步入致富行列的农村优秀中青年踊跃申请加入党组织的又一实例。目前，全县已有二千八百多名优秀中青年向党组织递交了入党申请书。
（杨必坤田均权）
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专栏：
地处陇海、京九铁路枢纽的商丘火车站，认真开展唱响“祖国颂”等爱国主义教育系列活动。图为日前该站党员、职工演唱《祖国——我的母亲》情景。胡同鑫摄
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专栏：
畅通民主渠道端正信访导向
保定引导群众依法有序信访
本报讯今年以来，河北省保定市把“依法治访”作为依法治市的突破口，正确引导群众依法有序逐级信访，维护了社会稳定。
随着改革的逐步深入，各种社会热点、难点问题逐渐增多，群体上访特别是越级上访呈上升趋势。为解决这一复杂的社会问题，保定市委、市政府根据国家有关法律法规制定了《关于端正信访导向依法有序上访的决定》，要求各级党委、政府机关和工作人员尊重和保护信访人的合法权益，热心接待，认真听取信访人的意见，对涉访案件依法办理，及时答复；信访人要依法行使自己的民主权利，履行应尽的义务，在国家法律、法规规定的范围内从事信访活动。
保定市各级党政机关、党政领导干部强化信访工作责任制，坚持领导干部信访接待日制度，带着感情接待群众来信来访，对人民群众上访反映的问题，按“分级负责、归口办理”的原则，实施“乡、县处理，市级复议制”，保证信访渠道畅通。今年3月份以来，全市组织8600多名干部深入6354个乡村，共排查出集体上访隐患苗头及初访案件480件，对这些问题，由市信访局集纳成《保定市解决群众集体信访案件进度表》，明确包案领导、责任单位、责任人和结案时限。截至6月20日，已结案366件，其余122件未到结案时限的正在解决之中。
保定市市委主要领导非常重视群众来信来访，亲自接待阅批，解答群众关心的热点问题。4月份以来，市委书记王珽玖接待了3次上访群众，听取群众反映的问题和有关单位的工作汇报，推心置腹地同在场的干部和部分群众代表交换意见。
在加强依法治访的同时，保定市委要求各级干部转变作风，牢固树立全心全意为人民服务的思想。今年4月份以来，市委组织实施“结缘工程”，全市44名市级领导干部、2000余名县级干部和1.2万余名科级干部分别确定至少一户农村贫困户和城镇特困职工作为帮扶对象，满腔热情地为困难群众解决实际困难，密切了干群关系。全市群众越级上访案件明显减少，从5月份以来，没有发生围堵市委、市政府大门口的现象。6月7日到20日，河北省信访工作检查组对保定市16个县的信访工作进行了全面检查，充分肯定了保定市依法治访的工作。
（李成福许顺兰席晓靖）
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专栏：
总后教导大队大力开展素质教育
本报讯记者翟启运报道：解放军总后勤部教导大队在抓好经常性思想政治工作的基础上，从4月下旬开始，他们集中时间，统一部署，在官兵中开展了素质教育，进一步提高了干部战士的整体素质。
在素质教育中，教导大队系统传授军人素质基本常识，结合官兵的现实思想，抓住带有普遍性的热点问题进行教育，开展群众性的大讨论，并且运用多种形式，宣扬大队建设中涌现出的先进人物，以身边的人和事教育大家，用道理说服人，用榜样鼓舞人。素质教育，受到官兵们的普遍欢迎，许多同志反映，这次素质教育理论联系实际，方法活，效果好。
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着力于整改着眼于建设
黄石请群众评议机关作风
本报讯湖北省黄石市首次公开评议市直机关作风活动近日有了结果：市委办公室、市技术监督局等单位被评为“群众最满意机关”，市容管理局、市规划局等5家单位被评为“群众不满意单位”。
今年4月初，为了充分发挥人民群众对党政机关的监督作用，改进机关作风，提高工作质量和办事效率，更好地为基层服务，把市直机关建设成为“优质服务、优良作风”的文明机关，中共黄石市委决定，选择25个执纪执法和执掌人、财、物管理职权的市直部、办、委、局作为首批公开评议单位，并在新闻媒体予以公布，评议内容主要包括服务态度、工作效率、工作作风、廉洁从政和依法行政等五个方面。最近，参评人员采取无记名投票形式评出了黄石市首批“群众最满意”和“群众不满意”机关。同时，还收集整理群众意见170多条，并及时进行了反馈。
（吴望清陈尚荪）
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青神机关干部帮助农民脱贫致富
本报讯四川青神县各级领导干部心中想着群众，功夫下在基层，千方百计为老百姓办实事，扎扎实实帮助农民脱贫致富。去年以来，组织农民修筑乡间水泥路360公里，完成各类水利工程3700处，为改变全县面貌奠定了坚实基础。
为了把准农民群众的脉搏，县委书记孟广安、县长李敬华经常深入农村走村串户，了解农民在想什么，需要他们干什么，怎么干。他们推行挂村帮扶制度，仅1998年县级机关干部就捐资160多万元，捐助水泥3000多吨，支持农村公益事业，解决了农村行路难、吃水难问题。（李国莲滕文学）
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中国女企业管理者发展研讨会举行
本报讯记者潘跃报道：由全国妇联妇女研究所和《妇女研究论丛》杂志主办的’99首届中国女企业管理者发展研讨暨成果发布会近日在北京举行，来自全国各地的近100名代表参会。
为期3天的会议旨在通过研讨和交流，充分认识建国50年来，尤其是改革开放以来，女企业管理者在经济和社会发展中的地位和作用；研究女企业管理者的成长规律。会议包括女企业管理者发展调查、女性成才与企业发展研讨、优秀女企业管理者成就展等内容。