第2版(经济)
专栏：
机构精贷款足项目好
安徽省农行扶贫落到实处
本报讯农业银行安徽省分行围绕省委、省政府确定的扶贫攻坚计划，努力提高扶贫资金使用效益，确保了扶贫资金如数发放到贫困户手中，加快了贫困地区脱贫致富步伐。
安徽省各级农行在开办扶贫贷款业务的过程中，做到了“四个落实”：
一是机构人员落实。按照“专门机构、专人管理、专用账户、专项核算”的要求，层层落实了机构、人员。
二是政策落实。坚持扶持国定贫困县中的特困乡、村、户为工作重点，发展种植业、养殖业、林果业和加工业，因地制宜，选用不同的到户方式，做到贷款到村到户，效益到户。
三是贷款计划落实。去年，农行总行下达的扶贫贷款计划4．08亿元，到年底完成计划100％。
四是项目落实。据统计，去年扶贫贷款投向种植养殖业贷款项目450个，金额2．63亿元，投放到加工业、运输、服务等项目236个，金额1．45亿元。霍邱县支行选定服务型模式，去年，共安排小额信贷扶贫贷款620万元，扶持贫困户6408户，受益2．3万人，户均投入扶贫贷款968元，当年投放，当年见效。太湖县农行去年投放小额贷款700万元，直接支持17个贫困乡6780户发展家庭种植养殖业，主要种植板栗、银杏、蚕桑等，养牛、猪、羊等家畜近4万头，当年都实现了较好的经济收入。（蒋斌胡德启）
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专栏：
出点子拿票子结对子
五龙镇信贷扶贫一村一策
本报讯河南省林州市农村信用联社五龙镇信用社大力开展扶贫攻坚活动，积极主动地为贫困户出点子、拿票子、结对子。两年来，该社共发放扶贫贷款575．6万元，提供信息350余条，1500余户贫困户在五龙信用社的支持下，走上了富裕之路。
五龙镇地处太行山区。这里山高坡陡，土地贫瘠，交通不便，信息闭塞，资源匮乏，生态环境恶劣，大部分农民靠走出山门搞建筑为主要经济来源，但还有部分贫困户既走不出山门，又找不到致富门路，生活难以为继。为了彻底改变山区人民的生活状况，1996年，五龙信用社制定了“信贷扶贫、结对扶贫、信息扶贫，一扶到底，扶出成效”的帮扶策略。首先在全镇范围内确定了18户特困户作为帮扶对象，并把帮扶效果作为一项主要政绩进行考核。
在信贷扶贫中，该社还因地制宜，采取一村一策的办法，选择项目，制定计划，对资金、技术、销售等问题，由信用社一包到底，并提供产前、产中、产后服务。五龙镇栗家凹村地处深山区，当地群众有着养鸡的传统习惯，但都不成规模，小打小闹。五龙信用社先后贷款100余万元予以支持，鼓励农民扩大规模养殖。经过两年多发展，该村养鸡户已达180余户，鸡存栏已达15万只，去年，该村仅养鸡一项收入就达80余万元。
两年来，在信用社的热心帮扶下，五龙镇已有1500余户贫困户、特困户脱离了贫穷，结对扶贫的18户贫困户到目前已全部脱贫，其中13户已收入超过万元。（黄永亮）
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专栏：
吴仪在全国外经贸年中工作会议上要求
确保实现外经贸既定目标
本报北京7月29日讯记者龚雯报道：全国外经贸年中工作会议7月27日至28日在京召开，中共中央政治局候补委员、国务委员吴仪作书面讲话并与部分代表座谈，她着重分析了我国外贸出口和引进外资工作面临的形势、困难和有利条件，要求各地区各部门进一步统一认识，坚定信心，知难而进，千方百计实现年初确定的力争外贸出口有一定程度增长和保持吸收外资相当规模的工作目标。
吴仪指出，由于亚洲金融危机影响等外部原因和我国出口商品结构不合理、出口竞争力不强以及政策措施不够完善等内部原因，上半年我国外贸出口和利用外资比去年同期有所下降。但外贸出口下降的幅度正逐渐缩小，外商投资特别是到中西部地区投资的信心在增强，加上世界经济形势发展趋稳，从总体上看，发展的机遇大于挑战。党中央、国务院对外经贸工作非常重视，对外经贸行业遇到的特殊困难十分理解，相继制定了一系列支持扩大出口和鼓励吸收外资的政策。只要我们振奋精神，抓住机遇，努力工作，年初确定的外经贸工作目标是完全有可能实现的。
对于下半年的外经贸工作，吴仪要求，在出口方面，一是要加大出口商品结构调整力度，提高商品的竞争力，积极支持机电产品出口，支持一批优质名牌和高新技术产品出口；二是优化贸易方式，大力推动和扶持一般贸易出口并落实对加工贸易企业实行分类管理的办法，促进加工贸易健康发展；三是继续推进出口市场多元化，巩固传统市场，开拓新兴市场，鼓励有实力的企业以现有设备和成熟技术，开展境外带料加工，国家要给予必要的信贷、保险支持；四是清理取消外贸进出口的各种不合理收费，降低偏高的收费标准，同时继续严厉打击走私活动，为进出口企业创造良好经营环境。在吸引外资方面，要适当放宽外商投资的领域，清理不利于吸引外资的有关政策规定，健全外商投资的法律法规体系；要采取有实效的方式招商引资，加强对签约项目的跟踪与服务，提高项目成功率。
为了把下半年的外经贸工作做得更好，吴仪对各地各部门提出了希望：要用好国家推动外经贸发展的一系列政策，充分发挥这些政策的集成效应，以充分调动各方面的积极性；各地要根据本地特点和实际，因地制宜，大胆探索，积极采取支持外经贸发展的措施；各有关部门要把支持外经贸发展、帮助企业排忧解难作为己任，切实转变职能、转变工作作风，密切配合，形成扩大出口和吸收外资的整体合力，构建“大经贸”格局，要优势互补，不要恶性摩擦；要重视对外经贸中长期发展问题的研究，做好基础性工作。
外经贸部部长石广生在会上做了报告，并部署了当前外经贸工作，其重点是：进一步扩大对外开放；实施科技兴贸战略，调整出口商品结构；对加工贸易加强管理；大力推动开展境外加工贸易；加快对外承包工程和劳务合作改革；加强全国外经贸信息体系建设。
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专栏：
河南许昌许继集团有限公司是全国同行业产品品种最多、最全的企业，产品畅销海内外。图为该集团开关厂厂长贾伟与工人一起检查新产品。新华社记者朱广智摄
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专栏：经济视点
降息系列谈③
刺激消费的重大举措
沈炳熙
扩大消费需求迫在眉睫
在继续扩大投资的同时，扩大消费成为今年经济政策的着力点。国家出台了一系列鼓励居民消费的政策措施，各商业银行相继推出了各种类型的消费信贷业务，厂商的各种促销活动更是名目繁多。这次降息，无疑是扩大消费需求的重要举措。
借钱消费实质上是把未来购买力变为现时购买力。在全社会消费需求不足的情况下，通过信贷消费，可以把一部分潜在的购买力变为现实的购买力。银行贷款利率下降，居民取得消费信贷如住房抵押贷款、汽车抵押贷款等消费信贷的成本也跟着下降，因而能够吸引更多的居民进行信贷消费。对于那些希望通过储蓄积累资金以供未来消费的居民来说，降息减少了放弃当前消费所带来的好处，与其推迟消费，不如即期消费更加合算，因此，他们会由未来消费转向即期消费。例如，有的家庭家用电器使用多年，已该更新换代，但因存款利率较高，不愿放弃丰厚的利息，旧家电仍然凑合着用。现在大幅降息，就不愿再这样了。降息本身就意味着当期物价水平偏低，是购物、消费的好时机。这种信号对居民消费起着刺激作用。
降息可以刺激投资需求，而投资的扩大，除了直接扩大对投资品的需求，还会间接增加对消费品的需求。通常，100元的投资，大约有40元要用于劳务支出，成为劳动者的报酬。所以扩大投资可以扩大就业、增加收入，而人们收入提高了，消费也就会跟着上去。我国在贫困地区搞“以工代赈”，让当地农民在修桥铺路中增加收入，改善生活，可以说是以投资促进消费的典型例子。投资的扩大，还会提高人们的收入预期，刺激其消费欲望。人们对未来收入的预期是影响即期消费的重要因素，收入预期高，就敢花钱消费；收入预期低，就不敢多消费。未来收入预期的高低，与投资多少有很大关系。
澄清几个模糊认识
为充分认识降息对刺激消费从而刺激经济的意义，需要纠正某些片面认识。
有人认为，时至今日，钱多的人该消费的早已消费了，钱不多的人想消费也不敢消费或者消费不起，降息对消费的刺激作用已经不大。这种观点是片面的。确实，钱多的人消费时可能不一定在乎利息的多少，钱少的人可能不一定敢大手大脚地花钱。但是，时代在变化，人们的消费观念也在变化。钱多的人会追求更高的消费水平，钱少的人只要收入相对稳定，或有较高的收入预期，也会进行信贷消费。不能说消费成本的降低对他们完全不起作用。就像许多中国人在国外购物消费时总爱用汇率折算成人民币来计算花钱多少一样，现在人们对存钱、花钱，投资、消费，今天消费、明天消费的合理性、经济性也都要计算一下、比较一下。更重要的是，在我国，钱太多或钱太少的人毕竟只是较少的两头，处于中间状态的人最多，对于他们来说，消费成本是必须充分关注的，因而降息对促进他们的消费，是有明显作用的。
对利率促进消费作用的疑虑，也可能与“流动性陷阱”的阴影有关。经济学家把利率已处最低水平，下调利率无法刺激投资与消费的现象称为“流动性陷阱”。一些学者根据我国1996年以来多次降息经济仍呈下滑趋势的情况，认为中国已处在“流动性陷阱”中，货币政策已经失效，降息对刺激消费不会再起作用。从警惕“流动性陷阱”出现并正确认识货币政策局限性这个角度出发，提出这个问题是有积极意义的。但是，目前我国的实际情况并非如此。利率水平不能说已低到极限，利率还在对人们的消费行为起积极的调节作用。1998年三次降息后，住房抵押贷款较大幅度增长，就从一个侧面说明利率仍在对扩大消费发挥积极作用。
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专栏：
股份制银行成为银行业重要组成部分
央行将进一步支持其在改革中发展，逐步扩大市场份额
本报北京7月29日讯记者田俊荣从中国人民银行近日召开的股份制商业银行负责人座谈会上获悉：从1986年国务院批准重新组建交通银行开始，经过10多年的改革与发展，股份制商业银行已经成为我国银行业的重要组成部分。截至1998年末，我国已有各类股份制商业银行100家，总资产16815亿元，其中跨区域的股份制商业银行10家，资产11413亿元；股份制城市商业银行88家，资产5318亿元；住房储蓄商业银行2家，资产84亿元。
座谈会由中国人民银行行长戴相龙主持。在认真听取了各股份制商业银行代表的发言后，戴相龙说，股份制的跨区域商业银行和城市商业银行在改革中稳步发展，已成为我国银行体系的重要组成部分。到1998年末，100家中小商业银行资产已占全国银行业总资产的13％。中小商业银行的建立与发展，打破了计划经济体制下国家银行的垄断局面，逐步形成了适应社会主义市场经济要求的多层次、多类型的金融机构组织体系新格局，有利于营造多种金融机构分工合作、功能互补、平等竞争的金融服务体系。
他同时指出，股份制商业银行的建立与发展，扩大了银行业的竞争主体，促进了银行体系竞争机制的形成和竞争水平的提高，既为居民、企业等服务对象提供了多样化的服务，又带动了金融服务水平、服务质量的提高。据对10家跨区域的股份制商业银行估计，1998年度实现利润115亿元，平均资本充足率为9．87％，平均资本利润率为16．8％，人均利润13．2万元。
戴相龙说，股份制商业银行具有广阔的发展前景和市场空间。中央银行将进一步依法支持股份制商业银行在改革中发展，逐步扩大股份制商业银行的市场份额。
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专栏：
二季度房地产价格继续下降
房屋销售价比去年同期降0．4％，土地交易价格首次呈降势
本报北京7月29日讯记者费伟伟从国家计委获悉：据对全国35个大中城市房地产市场调查，今年二季度房地产价格继续保持一季度以来出现的稳中有降的态势。
——房屋销售价格稳中略降。与上年同期相比，房屋销售价格下降0．4％，与上季度持平。分类别看：一是商品房销售价格同比上涨0．1％。其中，住宅类价格上涨0．1％，非住宅价格上涨0．2％。二是旧房交易价格继续下降，商业用房交易价格同比下降12．5％，从而带动旧房交易价格下降4．5％；公有住房出售价格同比上涨1．3％。其中，受部分城市调价影响，出售公有住房的成本价上涨1．9％，但公有住房出售后再进入市场的价格下降1％。
——土地交易价格首次呈现降势。随着新《土地管理法》的实施，各地加大了按政策审批土地和打击非法炒卖土地的力度，一些城市为支持住房建设，还下调了土地出让价格，土地交易价格几年来首次呈现降势。土地交易价格同比下降0．5％。其中住房用地交易价格下降2．2％。
——房屋租赁价格降势趋缓。房屋租赁价格同比下降1．1％，降幅较上季度减少3．3个百分点。
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专栏：编辑点评
把工作做实做细做好
全国的扶贫攻坚已经到了最关键、最要劲的时候，加大扶贫资金的投入力度固然重要，但同样不能忽视的是，这钱一定要投得是地方，用得有效益。否则，投入再多，也未见得真扶了贫。
安徽农行和河南五龙镇信用社，没有把扶贫贷款一投了之，他们深入调查研究，扎扎实实工作，不仅把扶贫资金真正贷给贫困乡、村的贫困户，而且帮助农民出点子、找门路、定项目，通过多种方式扶持贫困户发展种养业，使他们在不长的时间里改善了生产和生活条件，得到脱贫致富的实惠。这说明，只有把工作做实、做细，扶贫资金才有可能真正用在刀刃上。
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专栏：
金华环保“零点行动”启动
本报讯为改善金华江水环境质量，浙江金华市政府今年五月起实施环保“零点行动”，要求到二○○一年元旦零时，沿江所有企业污水排放达标。这一行动得到了企业积极响应，目前已有金华金狮啤酒公司等企业经过整改率先达标。
（孔建明许新云）
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专栏：
科企合作开发高温超导电缆
本报讯中国科学院电工研究所与江苏新远东电缆有限公司近日达成协议，合作开发高温超导电缆。该项目用于发电、储能、传输、配变电等领域，将大幅度降低传输能耗。（居伯民）
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专栏：
中国商会拥有会员逾五百家
本报讯中国商会成立五年来，围绕发挥商会“组织、协调、服务、管理、自律”的职能，先后与十六个国家和地区的商会组织机构建立了合作关系。到目前为止，该会拥有会员五百多家，其中一百六十一家集团公司，二十八家省、自治区、直辖市和市级商业联合会，二十五家全国性专业协会。（商讯）
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专栏：
环保型表面合金催化液问世
本报讯北京中创新技术研究中心日前研制出一种表面合金催化液，无毒无味，属绿色环保型产品。使用该液浸泡过的金属（或非金属）制品表面具有光亮如镜、永不生锈的效果。（汪正）
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专栏：
民航甘肃局区域管制室获先进称号
本报讯民航甘肃省管理局兰州区域管制室积极开展岗位练兵、创新增效活动，每年创造经济效益八千余万元，日前被共青团中央、中国民航总局授予“全国青年文明号”光荣称号。
（李战吉杨文斗高桦）
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航空工业第一集团举行成立仪式
本报讯七月二十三日，新组建的我国十大军工集团之一的中国航空工业第一集团公司举行成立仪式。目前，原中国航空工业总公司已正式组建为中国航空工业第一集团、第二集团，航空工业今后将在这两大集团的合作与竞争中发展。（康钊）