第7版(国际)
专栏：国际金融
美国银行新走向
谭雅玲
7月1日，美国众议院在两个月前参议院通过的基础上，以343∶86票通过了一项名为《金融现代化法案》的议案，旨在终止银行、证券公司和保险公司分业经营。这项议案，引起美国及国际金融界普遍关注，被认为是促进美国金融制度和银行改革的实质性转变。
这项议案的主要内容为：
——任何参与在性质上属于金融活动的公司都可以在同一个控股公司名下成为其分支机构。保险承销商和房地产开发商不允许成为该集团企业的子公司，但可以分支机构的名义经营。这种组织形式使联储和财政部都能在监管这类集团企业方面发挥重要作用。
——严格限制工业企业拥有银行的规定继续有效。
——法案将授权成立一种新形式的金融机构，这种批发性的金融机构拥有与国民银行同等的经营权，但只能接受没有联邦储备保险公司保险的、金额超过10万美元的存款。
——为获取保密的银行资料而采用欺诈手段或冒充客户的做法是违反联邦法律的不正当行为。
——银行必须公开其自动取款机的收费标准。
美国银行的发展历史源远流长，根据1913年12月23日的联邦储备法成立的联邦储备体系，是美国银行的核心。除了行使通常央行的职能外，它重点是调节货币流通、促进经济的增长和稳定、保持高水平的就业、维持美元购买力的稳定以及对外贸易的合理平衡。主要政策工具为规定存款准备金制度、决定贴现率及公开市场业务。联邦储备体系的执行机构是总统任命的储备委员会中的理事会，拥有相当的独立性，是单纯的金融管理和监管机构。目前美联储对于美国经济的宏观调控的显著作用已经得到验证和取得明显效果。1933年银行法《格拉斯—斯蒂格尔法》是美国目前监管金融体系的主要法律，它对美国商业银行与投资银行的业务设有严格的界限，重点强调银行的安全性，但却限制了银行的竞争力，成为导致美国经济大萧条的重要诱因。尤其在金融动荡加剧的当今，银行资产效益受到较大的冲击，银行的弊端也显而易见，明显限制和制约了银行业的发展。因而先后出现了《1956年银行控股公司法案》、《1970年银行控股公司修正法案》等。但是自80年代以来，美国商业银行经营受到制约因素的影响，仅靠传统的业务已经难以维持生存，出现银行倒闭破产的风潮，过去的银行法已经明显不适应金融业务发展的需要；为此，美国国会相继通过了《1989年金融服务业法案》、《1991年金融储蓄机构促进法案》等。去年至今年提出的《金融现代化法案》，正待国会专门委员会协调，并最终由总统批准实施，将对美国银行业的发展给予极大的推进。
近几年，欧洲、日本和美国等国的大型全能银行集团竞争加剧，国际金融市场争夺日益激烈。特别在全球金融危机的冲击下，美国各银行利润明显减少，银行机制已经不能适应全球经济的快速发展、金融日趋活跃的需要。同时，美国银行购并的发展态势也从根本上动摇了美国传统的金融分业体制，逐渐呈现金融“一条龙”的全方位的发展趋势，从而推动美国银行法改革进程的加快。《金融现代化法案》的出台，势将掀起金融机构新一轮的兼并高潮，促进银行、证券公司和保险公司业务范围的扩展，三位一体的发展趋势将对美国金融体系产生深远的影响。
当今世界各国逐步放宽了对金融市场的管制，金融市场朝着自由化、国际化、一体化趋势发展。全球银行业也向着大型化、多元化、跨国化的方面发展，并进一步加强银行自身的实力与地位，扩大市场的作用和影响力，切实增强竞争力，从而促使银行业的发展已从传统的数量型向规模型转变。美国不再是单纯注重数量的增加，而更为注重质量、实力和规模的联合效益，并以合并的方式达到降低成本、扩大资本金、减少人员机构、提高经营素质的目的，在竞争中求生存、求发展。这也是美国银行积极回应巴塞尔委员会对资本充足比例要求的切实举措，使美国银行的资产质量进一步得到改善。美国银行业正处于全面调整中，商业银行、保险公司以及证券公司的界限已逐步被打破，这也说明美国有关银行法规放宽的效果正在显现。尤其是进入90年代以来，随着美国经济的快速健康发展，其金融改革的步伐也随之加快，银行业的调整带来了经营风险意识的加强、业务结构方向的调整、效益水平的提高以及整体素质的上升。因而在1999年全球1000家大银行的排名中，美国4家银行进入前十名，冠亚军的宝座均为其占据。美国银行入围1000家的数量从154家跃进到182家，银行规模和效益十分显著。
从长期发展看，美国银行业的合并的时机非常成熟。为了增加高技术投资，在未来的竞争中始终处于领先，美国银行业乃至金融机构的合并将会越来越大、越来越强。
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专栏：
动物骨粉难言祸首
疯牛病症似有他因
据新华社巴黎7月26日电（记者卢苏燕）法国农业部26日透露说，法国芒什省新近又发现一例在禁用动物骨粉喂养反刍类牲畜后出生的奶牛染患疯牛病的病例，从而使有关疯牛病是由于用动物骨粉喂养所致的观点再受怀疑。
疯牛病最早于1986年11月在英国的牛群中发现。许多国家，特别是英国的流行病学专家经研究认为，这种疾病源于用动物尸体制作的饲料，因患同样疾病死亡的动物的尸体经过加工后进入了牛的食物链，故导致健康牛发病。为此，法国从1990年7月起开始禁止用动物骨粉，即用动物尸体制成的饲料喂养反刍类牲畜。
法国农业部称，此次发现的病牛是1994年6月出生的一头奶牛，从未经过用动物骨粉喂养。这是法国自1991年以来发现的第64例疯牛病，也是法国今年发现的第15例。目前，这头病牛所在畜群的178头牛，已经严格按规定被全部宰杀和进行焚化处理。
法国专家认为，近年来在法国发现的患有疯牛病的病牛中，有不少病例涉及1990年7月后出生的牛。由于法国从1996年8月起才禁止用动物骨粉喂养猪和家禽，所以目前还不能完全排除这些新牛中疯牛病增多的原因是猪、禽饲料曾经污染了牛饲料所致。鉴于疯牛病的潜伏期一般是5年，因此法国专家认为，如果在2001年底后法国再出现新的疯牛病病例，则可进一步对疯牛病是由于用动物骨粉喂养所致的论断提出质疑。
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专栏：
探测器撞月广寒宫觅水
据新华社华盛顿7月26日电（记者谷利源）美国宇航局计划7月31日利用正在围绕月球轨道飞行的“月球勘探者”探测器撞击月球上的陨石坑，以确认月球上是否存在着水。
“月球勘探者”是美国宇航局1998年1月6日发射的，其使命是绘制月球表面地形图、探测月球地质结构和寻找水。它发回的数据表明，月球上存在着水的重要组成元素氢，但是没有发现水本身。然而早些时候的“克莱门坦”探测器发出的无线电信号却说，月球两极可能有水。另外，地面上的月球探测器已探测到月球的南北极有许多陨石坑，可能含有水。
美国宇航局选择在7月31日美国东部时间大约凌晨5时52分，指令“月球勘探者”撞击月球南极的一个陨石坑。届时地面控制人员将向定位于距月球表面大约200公里高的轨道上的“月球勘探者”发出信号，点燃它的制动火箭，使“勘探者”放慢速度飞向月球南极。如果一切顺利，重达160公斤的勘探者将以每小时6000多公里的速度撞进3.2公里深的月球陨石坑。如果坑里存在冰，将会释放出一股水蒸气云。
科学家们一直想在月球上找到水，因为水能通过化学反应还原成氢和氧，作为火箭用的燃料和供人类呼吸的氧。这样人类就有可能在月球上建立基地，节省大量从地球向月球输送燃料和氧的费用。
不过有科学家说，“月球勘探者”撞击陨石坑溅起的很可能是类似于水泥的月球土壤层的尘土。即使发现有水存在，也可能是一种含水分子的矿物晶体在高温下分解出的水蒸气。
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专栏：通讯
“头发港”里看巨变
本报驻委内瑞拉记者管彦忠
卡贝略港濒临加勒比海南岸，是委内瑞拉的第一大港，全国七成的进出口货物在这里集散。在拉美和加勒比地区的74个港口中，卡贝略港排列第七。这个港已有60多年的历史。进入90年代以来，卡贝略港经过体制改革，效益大为提高，它提供的优质服务受到国内外用户的赞誉。应卡拉沃沃州政府的邀请，记者最近访问了卡贝略港。
卡贝略港占地160公顷，拥有26个水深9至12米的码头，为用户提供综合服务。在港区，来自世界各地的集装箱色彩纷呈，大型移动吊车在整理货场。宽敞的货场可以容纳1．4万个集装箱。港湾里风平浪静，气温常年在25摄氏度至35摄氏度之间。据说这里的海浪最高不超过30厘米。卡贝略西班牙语意为“头发”，有人戏说这里海面是那么平静，以至用一根头发就可以将船拴住，因而将其称为卡贝略港（头发港）。
卡贝略港原来由国家港务局管理。1991年这个全国性机构解散，卡贝略港划归卡拉沃沃州政府管理，具体业务由新组建的卡贝略港口自治协会负责。在港口的办公室里，头已花白的协会主席科罗内尔向记者介绍了这个港口8年来发生的巨大变化。
过去卡贝略港管理局有5200名职工，现在只有管理人员170人，在港口作业的上百家大小企业有职工3000人。8年前港口一年只工作280天，每天10个小时；现在一年365天全天候运行。过去一条船在港口装卸货物平均停留163小时，现在已缩短到37小时，为船主大大节省了开支，进出的货轮也成倍增加。港口每年货物的装卸量由430万吨提高到950万吨，翻了一番多。集装箱货运量平均每年递增22％。以前港口连年亏损，权力下放后第二年便扭亏为盈。近5年来，除了投资改善港口的基础设施之外，还向州、市政府上交了140亿玻利瓦尔（1美元为554玻利瓦尔）。
科罗内尔主席认为，卡贝略港之所以发生这种巨大变化，关键是对管理模式的改革使生产效率、效益和安全系数都达到了新的水平，增强了港口竞争力，提高了信誉。港口自治协会只代表州政府依法管理港口，对企业的服务质量进行监督，而货物装卸、储存、运输等业务都由各企业承担。企业根据市场规则自行决定价格，在竞争中努力提高服务质量，收到了好的效益。有的企业为争取客户，提供一条龙服务，包括代办货轮入港手续、海关手续、卸货和仓储等，便利了用户，且收费合理，赢得了信誉。各企业广泛采用计算机控制系统等现代化设备，提高了效率。港口自治协会只向企业收取码头租金和货运管理费，手续简化，企业的负担不重。
卡贝略港很注意环境的保护，使港区以整洁的面貌迎接各方来客。污水污物的处置也交由环保企业负责。垃圾处理公司使用先进的专业设备，每天24小时工作，及时将垃圾收集、分类和焚烧，并认真清理水中的油污。港口协会规定，货轮在装卸之后必须将现场打扫干净，不然将收取高额代办费。
谈到卡贝略港今后发展规划时，科罗内尔主席兴奋地说，拉美和加勒比的集装箱货运在逐年增加，预计到2010年将增加3倍左右。卡贝略港地理位置优越，设备良好，港口自治协会正计划建设新集装箱码头。新码头将在10年内建成，预计总投资3．98亿美元。建成后一年可装卸50万—60万个集装箱。项目招标将在明年1月份进行。看来卡贝略港前景广阔。（本报加拉加斯电）
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专栏：
北约对南联盟炼油厂的破坏和持续多时的石油禁运使南联盟的燃油供应非常紧张。目前，每辆车每月定量供应40升燃油，仅相当于战前供应量的1／4。图为车主不得不在路边购买比官价贵5倍的黑市燃油。新华社记者刘宇摄
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专栏：
美联储发出紧缩银根信号
据新华社纽约7月25日电（记者唐永兴）美国联邦储备委员会主席格林斯潘22日发出了可能再次提高利率的信号，这一举动引起经济界人士的注意。
格林斯潘在向众议院银行委员会就美国经济形势作证时说，美联储一旦发现通胀压力加大，将会采取“迅速”和“有力”的应急行动，以免将来被迫实行对经济造成更大影响的调整。此番讲话被投资者视为美联储可能再次提高利率的一个警告，因而纷纷撤市，导致纽约股市连续下跌。
格林斯潘认为，目前美国通胀压力可能加大来自两个方面：一是股市过热，二是劳动市场紧缺。股市潜在的危机在于，一种“没有必要”的或是令人“沾沾自喜”的经济过度增长可能使股价升至无法支撑的水平。而在劳动市场方面，劳动力紧缺的局面也将给经济持续增长造成很大压力。
美国经济界人士普遍认为，格林斯潘是美国“新经济”观点的支持者。他认为，过去三年美国经济高速增长的局面不能长久持续下去，继续下去会引发通货膨胀。因此他主张将经济增长速度放慢到3％，以保持适度增长和低通胀并存的经济发展势头。为了使过热的经济和股市降温，防止通货膨胀抬头，美联储已在6月30日采取“先发制人”行动，将美国的联邦基金利率提高了0.25个百分点。
此间经济分析人士认为，美国经济界在当前经济形势和利率问题上有两种不同意见，以及美国经济中种种复杂因素的相互影响，将使格林斯潘在决定是否紧缩银根时三思而行。
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专栏：
键盘加磁铁
电脑可发电
据新华社伦敦7月26日电（记者毛磊）美国康柏公司新近发明一种能“发电”的便携式电脑键盘，它能利用用户手指击键的动能产生电力，以供电池充电之需。
据报道，新型键盘每个键的底部附有体积很小的磁铁，磁铁周围分布着微型线圈。手指击敲各键时，各键下面的磁铁会穿越线圈运动，并在这一过程中产生微弱电流。这些电流会存入一个电容器中，并在积攒到一定程度时用于为便携电脑的电池充电。
虽然新键盘所用的磁铁、线圈以及充电装置会增加便携电脑的成本和重量，但键盘发明者克里桑认为，由于装备该键盘的电脑可充电，电池可以做得更小更轻，同时电池充电一次后电脑使用的时间相对更长。因此综合来看，新键盘的这些缺陷会得到弥补。克里桑指出，敲击新键盘时手感与普通键盘没有明显差异。
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专栏：
服务渔业面向市场
——访挪威海洋研究所
本报驻瑞典记者章念生
挪威西临大西洋，海岸线长达2650公里，拥有丰富的海洋资源，是世界第十大渔业生产国。渔业是挪威传统的经济支柱产业，1996年水产品出口额为34．2亿美元，名列世界第二。挪威人非常重视研究开发和保护海洋资源，位于挪威第二大城市卑尔根的挪威海洋研究所就是专门为促进渔业发展服务的研究机构，它在欧洲乃至世界上都具有相当的知名度。
7月初，记者走访了挪威海洋研究所。这是一幢白色的8层平顶大楼，坐落在卑尔根港湾，比起港湾两侧林立的尖顶房子来，它显得缺乏个性，但它在海洋研究方面却具有特色。
从事自然海洋地理研究的爱纳尔·斯文森教授介绍说，该所隶属挪威渔业部，下辖海洋渔业资源、海洋环境和水产养殖3个研究中心和好几个观察站。这种机构设置比较独特，因为在其他欧洲国家，渔业、海洋环境和海洋地理等研究所往往都是互相独立的，彼此之间很少沟通，而挪威却将它们合在一起。据说这样做有两个好处：一是让研究所不同专业的专家们密切联系，加强交流，以开阔眼界和思路；二是使研究成本大大下降。比如，研究所的6条海洋考察船前往不同海域，既可收集鱼类活动的信息，又可同时收集海洋气候和环境变化的数据。
斯文森教授目前正在主持一项运用大型计算机系统监测北大西洋暖流移动状况的研究工作，目的是为了评估和预测暖流对北海、挪威海、巴伦支海等海域鱼类生长及气候的影响。在监测过程中，他们发现了大西洋东岸相关海域海藻繁殖过快现象，经过综合分析海水温度变化、鱼类繁衍规律等因素后，研究所向国际社会发出了警告：海藻将会大面积繁殖，它将直接威胁鱼类的生存。事实证明，近年来海藻的过量繁殖已直接影响了捕捞业和水产养殖业的产量。后来的研究还说，由于人们大量使用化肥来提高农业产量，一些化肥无法被土地吸收，便随雨水排入河流，流入大海，从而造成海洋里“营养过剩”、海藻大量繁殖，使得鲑鱼、贻贝等海洋生物因缺氧而大量死亡。斯文森说，他们研究所的独特的设置方式可提高综合研究能力，比如，海藻问题的提出，实际上是海洋地理、海洋化学、海洋生物和海洋渔业资源等各方面专家“会诊”的结果。
研究所隶属挪威渔业部，为渔业部门服务是其主要任务，具体任务则是为今后的捕捞业与水产养殖业开发技术，为渔业和相关政府部门提供管理海洋环境与资源的建议。
鲱鱼是挪威渔民捕捞的主要鱼种之一，海洋研究所一直跟踪研究鲱鱼的繁衍情况，1992年，他们发现挪威海附近的鲱鱼群产卵减少，体重减轻，产量下降，而同一海域的鳕鱼储量却在增加。经过各方面专家综合分析，研究所预测这一现象将会持续数年，于是写成专题报告，一面通报给挪威渔业部，建议渔业部及时调整相关鱼种的捕捞配额，减少对鲱鱼的捕捞，增加对鳕鱼的捕捞，另一方面通知国际海洋考察理事会（ICES），建议该组织说服其他成员国采取类似措施，在公共海域协调行动。准确的预报，适时的配额调整，避免了对鲱鱼的过度捕捞，这不仅保护了鱼种，而且还补偿了渔民们的收入。这些措施确实有效果，1992年到1997年，挪威海的鲱鱼产量一直下降，而1998年开始回升，鳕鱼储量也从几年前的4．5万吨增加到1998年的13．6万吨。
海洋研究所虽然隶属挪威渔业部，但每年只有约一半的经费来自政府。该所1998年的经费来源54％来自渔业部，其余46％则分别来自国际机构、公司、社会组织、各类公共及私人基金会等。研究所也要面对市场，要与大学院校、国际同行们竞争，才能获得社会上的资金，这就像企业投标一样，以实力取胜。去年，该所有4％的经费来自欧盟，尽管挪还不是欧盟成员国。（本报斯德哥尔摩电）
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专栏：
信笔涂鸦名画受损
据新华社墨西哥城7月26日电（记者陆在宽）墨西哥一幅名画近日被人涂改（见图），受到损坏。
西凯罗斯（1896—1974年）是墨西哥著名的现实主义画家。《墨西哥历史上的日期》是他花费5年时间完成的，1996年被联合国教科文组织宣布为人类文化遗产。画面由一只伸展的手掌和一只握着铅笔的拳头组成，笔尖直指墨西哥历史上的4个重要日期。此外，西凯罗斯在另一处日期上只用红笔写出了19，后面的两个具体数字却以问号代替。
墨西哥国立大学两名学生最近将上述日期中的两个问号用白颜料涂掉后，重新填上99两个红色数字，成为1999字样。（附图片）
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专栏：
日元升值——
日本中央银行处窘境
据新华社东京7月25日电（记者乐绍延）近来，虽然日本中央银行频频干预，但仍未能阻止日元持续上扬的态势。
目前，日元升值已给日本经济的复苏造成一定的负面影响。首先，出口出现下降。据大藏省公布的统计数字，今年上半年，日本的出口总额为23.03万亿日元，比上年同期下降8.9％，为1996年下半年以来的首次下降。其次，出口企业利润下降。以今年上半年的出口总额来计算，汇率每升值1日元，日本出口业就会减少近2000亿日元的利润。目前，日元升值已使东京股市严重受挫，富士通、索尼、佳能以及丰田和本田汽车公司等出口主导型企业的股票被狂抛，导致日经股指在最近的3个交易日中暴跌1000点。
面对日元不断升值，日本两个最大的经济团体——日本经营团体联合会和日本经营者联合会——呼吁政府继续采取干预措施，努力将日元汇率稳定在120日元兑换1美元的价位。然而，问题在于，一旦日本中央银行进行大规模的市场干预，抛售日元购进美元，人为地压低日元汇率，欧美及亚洲一些国家出于各自不同的利益，必定会对日本的这种做法提出批评。
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专栏：
大宇危机——
韩国金融稳定受挑战
据新华社汉城7月26日电（记者高浩荣）最近，韩国大企业集团中排名第二的大宇集团因严重债务问题而陷入困境，结果导致连日来韩国股市暴跌，公司债券利率上升，韩元连续贬值，金融市场激烈动荡。舆论担心韩国有可能因大宇债务而出现第二次金融危机。
据统计，大宇集团截至今年6月底的外债已达到99.4亿美元，其中54.8亿美元是年内到期的债务。此外，大宇欠本国金融机构的债务达到60万亿韩元（1200韩元合1美元）。7月中旬，大宇集团向政府发出紧急求救，从而使大宇集团的债务问题浮出水面。
大宇集团在韩国经济中具有举足轻重的地位。韩国政府担心，一旦大宇集团的结构调整失败，将对刚刚进入复苏阶段的国家经济造成“致命打击”。为了使大宇集团能“软着陆”，金融监督委员会于16日决定将大宇集团的6万亿多韩元的超短期债务延长半年，同时提供4万亿韩元的资金援助。接着，大宇集团19日宣布，它将以包括金宇中会长的1.2万亿韩元在内的10万亿韩元的集团资产作为担保，保证在半年时间内完成结构调整。
但是，大宇集团的这一措施并没有扭转人们对其结构调整计划的不信任。这种不信任情绪反映到证券市场上，造成股市连日暴跌。