第2版(经济)
专栏：有备无患看防汛
未雨绸缪众志成城
——黄河备汛纪实
本报记者王慧敏
这里是郑州花园口。
站在堤上极目远眺，滔滔黄水似乎已从千里奔波中歇过气来，汪洋恣肆，横无际涯。
“黄河防汛，来不得半点马虎：洪水来得急，预见期短。别看现在风平浪静，只要中游下了暴雨，几个小时洪水就会逼近堤脚。”陪同记者采访的黄河水利委员会邙金局局长李老虎说。
的确，黄河是世界上最难治的河。它流经世界上黄土层堆积最厚的黄土高原，泥沙俱下，在黄淮海平原上形成了世界上独一无二的地上悬河，最大落差近20米，一旦决口，北决乱海河、南决夺淮河，淹没范围将达几万平方公里，千百万人的生命财产可能毁于一旦，其危害程度比世界上任何一条河流都大。决口造成的土地沙化，几代人都难以恢复；京广、京九、陇海、津浦等铁路大动脉将中断，严重打乱国民经济建设的整体部署。
尽管近些年来，黄河流域一直枯水，但黄河防汛，须臾不容忽视。国家领导人对此一直非常重视：
今年5月初，国家防总专门在郑州召开了黄河防汛工作会议，研究部署黄河的防汛工作。温家宝副总理在会上明确指出：今年黄河防汛的任务是“确保花园口站发生22000立方米每秒的洪水大堤不决口；遇超标准洪水，要采取有效措施，确保人民生命财产安全，千方百计减少灾害损失；要确保小浪底工程安全施工。”
6月17日至24日，江泽民总书记顶着炎炎烈日，从黄河中游的壶口开始，行程数千公里直到东营的黄河入海口，一路风尘仆仆，看堤防、查汛情，6月21日，在郑州他再次主持召开黄河治理开发工作会议，向全党全国人民发出了“加强治理开发，让黄河造福于中华民族”的庄严号召。
中央领导的重视，进一步激发了群众的备汛热情。李局长告诉记者，今年黄河的防汛力度，比任何一年都大。截至目前，年初的计划已基本完成了。
“不过，仍不能松懈。防汛工作永远没有止境。”李局长说，黄河最害怕洪水偎堤。堤坝大部分是粉沙土，难以经受大流量、高水位洪水的长期浸泡，一旦大堤被水浸泡，几小时就可能堤垮坝塌。他指了指远处的连坝说：“瞧，昨夜不过下了一场中雨，刚修的连坝就被冲成那样。”
记者随李局长来到连坝上，坝面已被冲出道道沟壑，脚踩上去，泥沙纷纷塌陷。
要想大堤不出险，得用石料护住堤根。在马渡险工，许多民工正站在齐腰深的水中，把尼龙网往石头上罩。李局长说：黄河一大特点是河水淘刷根石，用网罩住，以防石料被洪水冲走。他告诉记者，所有的险工段的石料，汛前都用网罩了起来。这些网连结起来，长数百公里。
记者从花园口沿黄河下行，看到一方方备用石料，如同接受检阅的方队，整齐地沿河堤铺排开去。每隔1公里就有100立方米石料，一直排到入海口。
常备才能无患。今年的黄河防汛工作是历年来动手最早的一年。去年，长江洪水刚刚消退，黄委会就组织河务部门负责人到长江考察，对照长江找漏洞。回来后，组织3000多人对黄河防洪工程进行了5遍徒步拉网式普查。
物料也在年初就已准备妥当。往年汛期准备200万条编织袋，今年准备了800万条。河南河务局还额外储备柳秸料1亿公斤；山东河务局超额储备钢筋笼1．2万立方米。
好的工程质量是战胜洪魔的保证。为了保证工程质量，黄委会打破由自己的队伍承建防洪工程的老做法，第一次对新建项目面向社会公开招标，邀请当地公证部门对售标、投标、开标、评标进行了全过程监督，将最好的施工队伍引进河防工程建设。黄委会领导表示：宁可牺牲自己利益，也要保证工程质量。黄河坚决拒绝豆腐渣工程。
黄河防汛不是黄委会一家的事，沿黄各地都行动起来。河南省委、省政府春节过后召开的第一次省委常委扩大会议就是研究黄河防汛工作。省防汛指挥部制订了《河南省黄河防汛督察办法》、《河南省黄河巡堤查险办法》，成立了分别由省委常委和副省长任组长的6个黄河防汛督察组，从汛前准备到抗洪抢险，进行全方位督察。王明义副省长还代表省委、省政府同沿黄8地市签订了《黄河防汛目标责任书》，明确指出各地市行政首长是当地“防汛第一责任人”，出了问题，负责到底。山东省则吸取长江大水时管涌、渗水等主要发生在背河水塘中且不易发现、难抢护的教训，组织人力对黄河工程管护范围内的1000多处坑塘、鱼池、洼地一一采取了清障措施。
“黄河防汛，宁可信其有，不可信其无；宁可防其大，不可疏其小；宁可备而无汛，不可汛而无备。”黄河防汛总指挥部办公室副主任罗启民道出了所有黄河人的心声。
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东黄海休渔出明显效果
本报讯记者高云才报道：经国务院批准，我国自1995年开始在东黄海实施伏季休渔制度。休渔4年来，效果明显。主要经济鱼类资源得到了有效保护，鱼类种群的生态平衡正在恢复；渔获数量和质量明显提高；渔业作业结构发生了良性调整。
农业部渔业局有关负责人介绍说，东黄海伏季休渔产生了良好的生态效益和经济效益，达到了预期目的。产卵鱼类和幼鱼群体获得了繁育生长的时间和空间，渔业资源得到了保护和养护，资源量有所提高。据调查，通过休渔，1吨幼鱼可增加1．8吨的资源量。以此推算，东黄海每年可以增加几百万吨的资源量。据渔业专家说，通过休渔，鱼类种群和种间生态平衡出现好转，渔业资源群落结构得到了一定程度的改善。
据了解，通过休渔，东海区每千瓦捕捞力量渔获量由休渔前0．7吨提高到休渔后的0．9吨。
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政府采购研讨会在昆明举行
本报讯 由中国外经贸部、财政部主办的亚太经合组织政府采购研讨会近日在昆明举行，亚太经合组织二十一个成员的三十八名代表以及中国外经贸部、财政部的代表共一百一十人参加了开幕式。（张帆）
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南铁分局实现行车安全十周年
本报讯 截至七月十四日十八时，南京铁路分局实现行车安全十周年。该分局由此进入全路安全生产前五名的先进行列，在上海铁路局安全生产的排名中列居第一。（顾兆农）
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婚庆消费市场研讨会举行
本报讯 由中国社会经济调研中心市场调研所、全国妇联中国妇女儿童事业发展中心主办的全国婚庆消费市场研讨会日前在京举行。与会专家认为，我国目前每年约有近千万对新人举行婚礼，每年用于婚庆活动的消费总额达数百亿元人民币，这是一个非常大的市场空间，发展前景极为广阔。（邢宝君）
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山东华日集团推出十八个新品种
本报讯 山东华日摩托车新品种鉴定会最近在山东省临沂市举行。来自全国各地的二十余位专家对华日集团新推出的十八个品种的摩托车进行了审查、测试，一致认为，该十八种产品设计合理、技术先进、性能优良。
（夏刚传汪兆恩）
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香河县地税干部带头缴纳个人所得税
本报讯 河北省香河县地税局全系统的税务干部自觉带头缴纳个人所得税，自今年一月到目前，局里按月按人代扣代缴，无论是应缴纳的人数还是应缴纳的金额都达到了百分之百。（邓美德）
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世界屋脊找到石油
中国新星石油公司在藏北海拔4700米的伦坡拉盆地获工业油流
本报北京7月20日讯 记者朱剑红报道：西藏自古不产石油的历史终于画上了句号。今天，中国新星石油公司宣布，在经过8年艰苦奋战后，该公司近日在海拔4700米的藏北伦坡拉盆地伦浅3井的400米埋层下，通过蒸气热采试验获得了工业油流。伦浅3井在7月9日至11日的试采中，自喷石油103方，日产油30多方。伦浅3井是已报道的世界上海拔最高的石油探井；藏北伦坡拉盆地是已知的世界上海拔最高的含油气盆地；藏北工作区是已报道的世界上海拔最高、自然条件最恶劣的石油勘探开发区。
在西藏找石油的设想产生于建国初期，从50年代到80年代初，在进行了大量石油普查前期基础工作后，因为没有发现工业油流，这项工作停止下来。在90年代初，国家计委将西藏油气勘查列为专项，新星石油公司（原地矿部石油地质海洋地质局）承担了这一工作。8年来，该公司克服了极为恶劣的自然条件，投入了6400多人次，在伦坡拉盆地、羌塘盆地、昂拉仁错盆地、藏南岗巴盆地开展了大量石油地质调查，发现和落实了40多个有利油气构造圈闭，并经钻探评价，分别在浅层和中深层取得突破。经综合测算，伦坡拉盆地含油气远景资源量为1—1．5亿吨，伦浅3井这次热试采成功可提交石油探明储量300多万吨，一个储量上千万的中型油田轮廓已经显现。
据介绍，伦坡拉盆地石油多属稠油，伦浅3井更是高粘度稠油，以常规方法不能把石油采到地面。新星石油公司解决了低氧气含量环境中的锅炉燃烧问题，使得热采成功。此外，伦浅3井的热采油层只有400米深，浅层采油对提高产量有利。这说明，西藏石油有条件进入开发生产阶段。
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我国固定电话用户突破一亿
本报北京7月20日讯 记者冉永平报道：7月16日，13岁的侯诗雯与母亲到北京电话局东单营业厅申请安装电话时，幸运地成为中国电信固定电话第1亿个用户。今天，中国电信在此间召开新闻发布会，宣布我国固定电话用户突破1亿户，并向幸运的侯诗雯颁发了证书和纪念品。
据悉，截至1999年6月底，中国电信局用交换机总容量已达1．45亿门，长途自动交换机容量达452．5万路端，长途业务线路达到174．8万路，全国固定电话普及率达到每百人9．54部。一个覆盖全国、连接世界，以光缆为主，卫星和数字微波为辅，集数字化传输、程控化交换为一体的通信网络已基本建成，网络的通话质量、电话接通率和运行安全性明显提高。此次电话用户突破1亿是继1992年1000万和1996年5000万用户之后的又一重大突破，标志着我国电信的发展又上了一个新台阶。
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被团中央授予青年黄河防护林工程先进集体荣誉称号的共青团陕西韩城市委机关干部和六十多名青年志愿者来到黄河龙门参加青年志愿者保护母亲河行动，以唤起人们的环境保护意识和绿色文明意识。新华社记者范德元摄
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凭证式国债增添新功能
本报讯 凭证式国债自1994年面世以来，以购买方便、收益稳定、可以提前兑付等特性，深受广大投资者的欢迎。日前，中国人民银行、财政部颁布了《凭证式国债质押贷款办法》。至此，凭证式国债又增添了一项新的功能——可以办理质押贷款业务。
所谓凭证式国债质押贷款，是指凡在1999年以后（含1999年）发行的凭证式国债，如持有期内投资者急需用款时，可以用未到期的凭证式国债作为质押品，从商业银行取得人民币贷款的业务。
“办法”规定，办理凭证式国债质押贷款业务的商业银行营业网点，必须是经中国人民银行批准的，允许办理个人定期储蓄存款存单小额抵押贷款业务，同时也是承办1999年凭证式国债发售业务的商业银行所辖机构。
“办法”还规定，债券持有人应先向凭证式国债的售出银行的网点提出申请，经银行对申请人的债权审验确认后，再到办理质押贷款业务的指定营业网点履行相关手续。（心真）
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长城证券获准增资扩股至8亿元
本报北京7月20日讯 记者田俊荣从长城证券有限责任公司获悉：经中国证监会批复同意，长城证券有限责任公司注册资本金拟从1．57亿元人民币增加到8亿元人民币。其中公积金转增资本金0．8673亿元，另外5．5627亿元资本金向新、老股东募集。深圳新江南投资有限公司等23家企业经核准成为长城证券的股东。
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青海藏区六州建成电话程控网络
本报讯 记者马应珊报道：最近黄南、玉树、海北等6个藏族自治州将青海最后一批挂杆电话线全部拆除，同时6000多公里的光纤传输数字通信网在全省藏区开通。这标志着占全省96％面积的青海藏区电信事业已进入了新的发展时期。
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蒙西天然气管输工程项目启动
本报讯 记者刘亮明报道：日前，内蒙古蒙西天然气管输工程项目正式启动。这是内蒙古充分利用鄂尔多斯天然气田进行能源结构调整的又一重大举措。蒙西天然气管输工程主管线经伊盟、包头、呼和浩特等5个旗市，管道全长471公里，预计投资8．6亿元，整个管输工程将于2000年底建成通气。蒙西天然气管输工程项目的实施，将改变内蒙古西部地区燃料结构、减轻大气污染，提高人民生活质量。
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王庄煤矿上半年实现利润7800多万元
本报讯 山西潞安矿务局王庄煤矿通过进一步加强管理，上半年实现利润7800多万元，比去年同期增加1800多万元。该矿结合实际出台并实施了一系列经营管理新举措：强化管理，提高煤质，促进销售，降低成本。通过分层管理、量化考核、评分分配、奖惩兑现，上半年销售有所增长，原煤单位成本在去年大幅度降低的基础上又下降10％。同时，全矿通过双增双节又节约资金1350万元。（李庆安李永勤）