第4版(要闻)
专栏：社会观察
好事未办实农民气不顺
——关于江苏泗洪县一项水利工程的调查
本报记者刘建华
今年5月，本报收到江苏省泗洪县上塘镇大周村农民的来信，反映县水利部门在村里建了一、二级电灌站工程。来信认为这项工程应该是“怀洪新河影响工程”，属于国家的工程，而县水利部门故意将它说成是“地方基建工程”，意在截留国家给予农民的土地占压、青苗损失等赔偿费。
记者经过多方调查了解到，农民反映的问题失实。事实是，泗洪县为了让上塘镇所在的西南岗地区尽快脱贫，对这个地区的中低产田进行了改造。大周村的两级电灌站工程，是改造工程中的一个项目。由于资金缺口大，经过争取，这项工程被列入“省地方基建工程”，得到一笔经费。由于它不是“国家的工程”，因此对于被工程占压土地后损毁的青苗，只能本着“谁受益，谁负担”的原则，在受益范围内进行调整和适当赔偿。
由此看来，建设大周村电灌站，是为农民办的好事、实事，农民有“误解”，是有关部门没有向他们解释清楚造成的。
但事情并非那么简单，记者在采访中得知，农民告状还有其它原因：如工程本身存在质量问题、未能发挥应有的效益；被占的土地和青苗损失赔偿问题，数年来没有得到妥善解决；土地被占的4个村民小组，仍按原来的土地面积承担农业税，负担过重等。这些问题都没有得到及时解决。
通过此次采访，记者觉得有这样几个问题值得注意。
要细致地做好农民的思想工作，把事情原原本本向农民讲清楚。一些农民至今对工程的性质和水利部门到底有没有截留赔偿费持怀疑态度，说明双方沟通得还不够。而农民又知道淮阴市水利局曾作为原江苏段怀洪新河影响工程指挥部给泗洪县水利局下达过一个“37号通知”。在经费汇总表中有一笔10．4万元的经费，其中有关于“占地、青苗赔偿的补助”一项。尽管这是淮阴市水利局从“建设单位管理费”中拿出一部分用于被泵站站址压废的耕地的补助，而不是对整个工程压废的土地和青苗损失的赔偿，但也能说明农民的说法不像县里有的同志认为的那样是空穴来风。如果县水利部门在做解释工作时能佐以有关的证明文件，就更有说服力了。
好事要做好。改造中低产田，实现旱涝保收，水利工程的质量至关重要。大周村两级电灌站经测试达到设计要求，然而因水渠存在质量问题，无法发挥应有的效益。农民是最讲实际的，他们没有切身感受到好事给他们带来的好处，岂能气顺。
该解决的问题不能久拖不办。根据“谁受益，谁负担”的原则，对土地调整和青苗损失的赔偿问题，时间已过了两三年，还没有得到解决，农民有意见是很自然的。而这项水利工程本是“脱贫致富”工程，可是由于镇、村干部没有及时在受益范围内处理好农业税分担的问题，致使土地被占的几个村民小组负担过重。如第二组原有耕地面积469亩，被工程占压了207亩，耕地减少了近一半，农业税仍按原来的亩数负担，显然不合理。
可喜的是，大周村农民反映的问题，已引起宿迁市、泗洪县领导的高度重视，目前，几项问题都在解决之中。
编后
办好事，理应受到人民群众的欢迎，但也有不受欢迎的时候，这主要是因为我们没有向群众解释清楚，好事一时未被群众所理解、所接受；或者是好事没有办实，甚至半途而废，留下尾巴，群众看不到好事给他们带来的实实在在的好处。对此，群众不满意是理所当然的。因此，各级政府和有关部门在为群众办好事时，首先要向群众讲清楚，让群众理解；同时，要把好事办实、办完满，做到善始善终。
第4版(要闻)
专栏：友好往来
李铁映会见朝鲜客人
据新华社北京7月19日电中共中央政治局委员李铁映今天在这里会见以崔镇洙副部长为团长的朝鲜劳动党中央国际部代表团一行时表示，中国党和政府珍视中朝两党两国和两国人民之间的传统友好关系，并愿为进一步巩固和发展这一友好关系不断做出积极努力。
第4版(要闻)
专栏：友好往来
姜春云会见澳大利亚客人
据新华社北京7月19日电中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长姜春云今天在京会见了澳大利亚联邦议会议员朱迪·莫伊伦率领的澳大利亚政治交流理事会代表团。
第4版(要闻)
专栏：友好往来
姜春云会见越南客人
据新华社北京7月19日电中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长姜春云今天在人民大会堂会见了越南国会法律委员会副主任陈世旺一行。
第4版(要闻)
专栏：友好往来
吴仪会见新西兰总理
据新华社北京7月19日电（记者车玉明）国务委员吴仪今天在这里会见了新西兰总理珍妮·希普利，双方就中新双边经贸合作交换了意见。
第4版(要闻)
专栏：
何厚铧发表书面谈话表示
李登辉分裂言论是无法接受的
新华社澳门7月19日电（记者陈伯良）澳门特别行政区首任行政长官何厚铧今天说，李登辉最近关于两岸关系是“国家与国家，至少是特殊的国与国的关系”的言论，是与现实相离背、不能理解亦无法接受的。
何厚铧是在接受本社记者采访时发表这一书面谈话的。他说：“李登辉的言论，离开了两岸关系赖以正常发展的‘一个中国’的原则，对中国统一事业的进程并没有帮助也没有裨益，同时不必要地为近期两岸关系的良性演进投下不明朗因素。”他说，“要实现中国的统一，‘一个中国’的原则是自然的，也是必然的，在历史进程的逻辑上，没有任何别的原则所能代替。台湾有关方面理应郑重思考，以实事求是和符合民族利益的视野来处理两岸关系的发展。”
第4版(要闻)
专栏：
龙永图澄清在“入世”问题上存在的误解
加入世贸组织从根本上对中国有利
据新华社北京7月19日电（记者车玉明）外经贸部首席谈判代表龙永图今天在这里指出，中国加入世界贸易组织从根本上说对中国是有利的。
龙永图今天在出席“世界贸易组织第二期培训班”开学仪式后接受记者采访。龙永图指出，任何国家开放市场都是有条件、按步骤进行的。中国开放市场，包括吸收外资和进口，同其他国家一样，也是有条件、按步骤进行的。
有些人认为中国加入世贸组织，就是全面地实行自由市场经济，而事实上世界上没有一个国家实行纯之又纯的自由市场经济。也有些人谈到中国加入世贸组织就是要与国际市场价格接轨，外国产品将大规模进入中国市场等，事实上也不存在这个问题。
另一个误解是认为中国开放金融、保险业就是开放资本市场。他指出，开放资本市场问题是由国际货币基金组织解决的，而不是由世贸组织来解决。中国加入世贸组织从来没有涉及资本市场开放的问题。
还有人传言说中国明年要进口730万吨小麦，这也是由于对关税配额量存在误解。他说，配额量是市场准入机会，并不是最低的市场采购义务。如果没有市场需求，中国可能连一吨小麦也不会进口。
龙永图指出，这些误解应该逐步消除，应该树立对中国加入世贸组织的正确认识。
第4版(要闻)
专栏：
希普利总理表示新西兰坚持“一个中国”立场不变
据新华社北京7月19日电新西兰总理珍妮·希普利今天在此间举行的新闻发布会上重申，新西兰政府坚持“一个中国”的立场是“不容置疑”的，今后也不会改变。
担任1999年亚太经合组织领导人非正式会议主席的希普利同时保证：亚太经合组织处理台湾问题的传统做法不变，今后仍将一如既往坚持“一个中国”的政策。在谈到中国加入世贸组织的问题时，希普利重申，作为最早与中国达成中国入世双边协定的国家之一，新西兰希望中国“在不久的将来”能结束谈判，尽快加入世贸组织。
希普利同时感谢中国对今年即将召开的亚太经合组织领导人非正式会议关于“为商业发展提供机会”这一宗旨的有力支持。她强调，新西兰正在积极准备，努力促成此次首脑会议的成功，同时，新西兰人民也在期待着江泽民主席在会议期间对新西兰进行访问。
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专栏：
《联合报》最新民意调查显示
李登辉声望明显下跌
本报香港7月19日电台北消息：李登辉抛出“两国论”令两岸关系出现紧张倒退的情势，岛内怨声载道，李登辉的声望明显下跌。
据《联合报》最新民意调查显示，李登辉的支持率已跌至五成三，比本月初下降了七个百分点，是过去一年来的最低点。不满李登辉的比率达三成五，比本月初增加六个百分点，超过了过去一年来的最高点。另一项民意调查表明，前台湾省长宋楚瑜的支持率仍高居第一。
第4版(要闻)
专栏：
新华社香港分社社长姜恩柱指出
“一国两制”具有强大生命力
李登辉分裂阴谋绝不会得逞
本报香港7月19日电记者刘泰山报道：新华社香港分社社长姜恩柱今日指出，香港回归以来的实践充分证明，“一国两制”方针具有强大生命力，它为澳门的顺利回归提供了经验，也对台湾产生了深远影响，必将对两岸关系和台湾问题的解决起到更大促进作用。李登辉分裂祖国的图谋是绝不会得逞的。
姜恩柱说，世界上只有一个中国，台湾是中国领土的一部分，中国的主权和领土完整绝对不容分割。解决台湾问题，实现祖国完全统一，是全体中国人民的神圣使命，是不可阻挡的历史潮流。相信在全国人民的共同努力下，台湾问题一定能够得到解决。
他说，最近李登辉抛出分裂祖国的所谓“两国论”，公然将两岸关系定位为“国与国的关系”，是他在分裂国家的道路上走出的十分危险的一步，是对国际社会公认的一个中国原则的严重挑衅，进一步暴露了他蓄意分裂中国的领土和主权、妄图把台湾从中国分裂出去的政治本质。李登辉的这一行径，严重破坏了两岸关系发展的基础，影响了台湾海峡局势的稳定，危害了祖国和平统一的进程，引起了海内外中国人的极大愤慨。
第4版(要闻)
专栏：
香港同胞国庆筹委会成立
本报香港7月19日电记者刘泰山报道：香港同胞庆祝国庆50周年筹备委员会今天举行成立大会。特区行政长官董建华、新华社香港分社社长姜恩柱等担任筹委会主席团名誉主席。来自全港约19个界别共860多位人士获邀参与，比去年增加近一成。
筹委会计划10月1日下午在香港大球场举行大型综合性庆祝活动，10月2日晚在红磡体育馆举行国庆文艺晚会。此外，还准备举行多场“国庆金禧杯”体育比赛，让广大市民参与，分享国庆喜悦。
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专栏：
亚太经合组织中国企业联席会议举行午餐会
新西兰总理出席并发表演讲
据新华社北京7月19日电新西兰总理珍妮·希普利今天出席了亚太经合组织中国企业联席会议举行的午餐会，并发表演讲。
希普利介绍了新西兰作为今年亚太经合组织领导人非正式会议东道主对会议的设想。她说，继续推进贸易和投资自由化、强化市场以及为亚太经合组织寻求更广泛的社会支持是新西兰为这次会议确定的三大主题。
希普利希望中国企业联席会议在中国企业界更深入参与亚太经济合作、进一步加强与各成员国企业界的联系方面发挥重要作用。
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专栏：
知百家情解千家难连万家心
浙江推广乡镇干部记《民情日记》
本报杭州7月19日电记者袁亚平报道：浙江省嵊州市雅璜乡61岁的村民裘定荣最近给有关部门写了一封信，信中说：“现在，《民情日记》已引起了上级领导的高度重视，乡干部深入基层，为民办实事，干群关系更密切了。我们看在眼里，热在心头。”
今年3月，浙江省委组织部发出通知，在全省农村推广乡镇干部记《民情日记》。4月，浙江省委书记张德江到嵊州市雅璜乡实地考察后写出了调查报告，他说：“开展《民情日记》活动，是党密切联系群众的优良传统在新时期的一种新的实现形式；是在新的形势下转变乡镇干部作风，改进领导方式和工作方法的重要途径。”
目前，浙江全省11个市（地）已普遍开展了记《民情日记》活动。杭州市统一印制了《民情日记》，明确规定了记述的主要内容、具体形式、基本要求，以及记述内容的落实、反馈和有关责任，并同建立健全乡镇政务公开、办公无休息日和兴办示范服务基地等结合起来。温州市结合农村基层组织教育整顿工作，在全市推广记《民情日记》，鹿城区还把记《民情日记》范围扩大到街道和区属机关部门的领导干部。
许多农民亲切地称《民情日记》是“真情日记”、“平安日记”、“富民日记”。全省乡镇干部开展记《民情日记》活动后，已经取得了明显的效果。一是促进了乡镇干部作风的转变。《民情日记》制度建立后，乡镇机关坐办公室的人少了，下村的干部多了，访贫问苦的多了。湖州市南浔区旧馆镇44名干部在两个月内下村1981次，走访农户1056户，共记《民情日记》739篇。绍兴县齐贤镇实行下村办公制度，每个联村干部在所在村都有办公地点，每星期在村里与村干部一起办公三天，帮助解决群众关心的问题。二是维护了农村的稳定。从一些乡镇《民情日记》反映的情况看，涉及农村民间纠纷的事情占了很大的数量和比例。乡镇干部及时了解情况，调解纠纷，缓和矛盾，把问题解决在基层。嵊州市1200名乡镇干部，在3个月内通过《民情日记》处理的事有2876件，其中处理纠纷800件。三是推动了农村经济的发展。记《民情日记》后，乡镇干部对乡情、村情、民情更加清楚，发展经济的思路广了，办法多了。长兴县1300多名乡镇干部与1300多户困难户“结亲”后，请来示范户为穷“亲戚”出谋划策，基本解决了困难户脱贫致富缺门路、缺资金、缺技术的难题。现在，全省乡镇建立了2000多个示范服务基地、1000多个为农服务组织。四是提高了乡镇干部做农村工作的本领。他们下村走户，在发现问题、解决问题的过程中，也实实在在地锻炼了自己。温州市已有158个乡镇推行了服务承诺制，乡镇干部工作和服务水平明显提高。全省推行《民情日记》制度后，乡镇干部在工作中，依法办事的多了，讲政策的多了，说服教育的多了，强迫命令、不讲方法、粗暴蛮干的少了。
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专栏：
分裂图谋注定失败
——访全国政协副主席、致公党中央主席罗豪才
本报记者王尧
罗豪才，福建安溪人，北京大学法律系教授、博士生导师。1934年3月生于新加坡，1952年归国，历任北京大学副校长，中国侨联副主席，致公党中央副主席、主席，全国政协副主席等职。
近日，就李登辉破坏一个中国原则的分裂言论，罗豪才教授接受了本报记者的采访。
问：7月9日，李登辉在接受德国媒体采访时将两岸关系说成是“国家与国家，至少是特殊的国与国的关系”。您对此有何评论？
答：李登辉的“两国论”发表以来，遭到包括台湾同胞、海外侨胞在内的全体中国人民的强烈谴责和坚决反对。世界上只有一个中国，台湾是中国领土的一部分，中国的领土主权不容分割，海峡两岸虽然尚未统一，但台湾是中国领土一部分的地位没有改变，中国拥有对台湾的主权也没有改变。台湾问题纯属中国内部事务，绝不是什么“国与国的关系”。坚持一个中国的原则，反对任何制造“两个中国”、“一中一台”、分裂祖国的言行是中国人民不可动摇的坚定原则。李登辉的言行暴露了他蓄意分裂中国的领土、主权，妄图把台湾从中国分割出去的政治本质，是对全体中国人民实现祖国统一共同心愿的严重挑衅，是逆潮流而动、不得人心的，其图谋注定要失败。
问：再过不长时间，李登辉就要结束“任期”下台了，他此时抛出所谓“两国论”，您认为意图何在？
答：李登辉此番谈话，原因十分复杂。既有阻挠汪道涵会长访台，阻挠两岸对话和政治谈判的目的；也有为即将到来的岛内大选定调，影响未来政策走向等原因。我认为，更重要的是他有两个错误估计。一是错误地估计了当前的国际形势。他认为目前中美关系正处于低潮，国际上“新干涉主义”的论调日益抬头，因而妄图误导国际舆论，把台湾问题国际化。事实证明，他的如意算盘打错了，连日来，世界各国纷纷发表声明，表示坚持一个中国的原则，承认中华人民共和国是中国的唯一合法政府。另一个错误估计，就是他低估了我们维护国家主权和领土完整、反对台独的决心和我们的综合国力。台湾问题不可能无限期拖下去，中国的统一一定会实现。李登辉发表再多的分裂言论，也阻挡不了这一历史潮流。
问：许多人注意到，每当台湾政治趋势比较微妙，或两岸关系出现缓和迹象的时候，李登辉就要出来兴风作浪，鼓吹分裂。他这次的“两国论”对两岸关系的发展将带来什么影响？
答：李登辉这一赤裸裸的分裂言论，给两岸关系乃至台湾前途投下了浓重的阴影。一个中国的原则是两岸关系稳定、发展的基础，破坏了这一原则就是从根本上破坏了两岸关系的基础。李登辉不顾台湾同胞求和平、求安定、求发展，希望两岸互补互利、交流合作的强烈愿望，把两岸关系引向对抗，严重破坏了两岸关系，损害了两岸同胞的根本利益，使海协、海基会在一个中国原则下接触、交流、对话的基础不复存在。这是以台湾人民的福祉和安全为赌注的冒险行为，目前台湾岛内人心惶惶，股市大幅下跌，这只是一个开端。如果李登辉和台湾当局不悬崖勒马，就将成为中华民族的千古罪人。
问：在最近召开的中国和平统一促进会第六届理事会上，您当选为中国和平统一促进会新一届会长。在两岸关系面临新的考验的时候，您所接触的海内外华人华侨有何看法？
答：当选为统促会会长，我深感责任更重了。我们中华民族素有爱国爱乡的传统，海外的侨胞对分裂祖国的行径十分憎恶，绝大多数台湾同胞也都是心系祖国统一的。香港的回归从实践的层面证明，“一国两制”是成功的，这给了台湾同胞很大的信心。
海峡两岸经济存在很大的互补性，相互合作会给彼此都带来极大的好处，分裂只会带来动乱、不安和灾难。发展两岸经济交流与合作，加强两岸同胞的往来与交流，进而早日实现两岸直接“三通”，是两岸经济发展与各方面交往的客观需要，也符合两岸同胞的根本利益。今年4月份，我考察了在祖国大陆的台资企业，对此感触颇深，两岸的合作会越来越多，潜力会越来越大。我相信，不管两岸关系发生什么情况，两岸统一都是大势所趋，人心所向，我们“更寄希望于台湾人民”。
第4版(要闻)
专栏：
中央军委授予“青藏高原模范兵站部”的总后青藏兵站部官兵在雪域高原默默奉献。图为兵站部战士日前在进行灭火训练。新华社记者赵建伟摄