第2版(经济)
专栏：有备无患看防汛
长江：准备迎接新考验
本报记者江夏
走在高高的长江干堤上，四周静悄悄的。时至6月中旬，这里已经看不到大规模的施工场面，大部分工程已经收尾。脚下的这一段堤，加宽到10米的堤顶平平展展，堤脚是新做的平台，堤身长高了一米多，斜面上的新土还未完全压实，拖拉机履带的印迹隐约可辨，专为护坡种下的青草，已经密密匝匝，覆满迎水的坡面……
很难想象，这就是去年汛期让全国人民牵肠挂肚的险段。
湖北省防办的同志边走边指点，这里还需再碾压一道，大约一周左右，可以基本完工。长江的堤防是历经千百年形成的，沙基堤段多，透水性强，年年修只是修修补补。由于投入不足，好多堤段高程不够，堤基渗漏，大水一来，自然险象环生。去年大水一退，施工队伍就上了堤，一个冬春完成的土石方量，相当于平常年份的8倍。
这只是长江沿线各省区防洪备汛的一个缩影。
去年汛后，国家为整治长江投下巨资，沿江人民征尘未洗，又忙活了大半年，今年主汛期已到，人们当然关心，长江准备得怎样了？防洪能力是否有了明显提高？
与记者一路同行的黄工和蔡工介绍说，长江洪水的特点是，峰高量大，持续时间长，河道宣泄能力有限。单独采取哪一种措施，都很难解决长江中下游的防洪问题，必须依靠综合防洪体系。这个体系以堤防为基础，以建成后的三峡工程为骨干，还包括其他干支流水库、蓄滞洪区、河道整治等综合手段，也离不开封山植树、退耕还林、平垸行洪、水土保持等非工程防洪措施。
堤防，是长江防洪的基础工程，去年出险最多，汛后下力量也最大。以湖北为例，去年大水中，在3000多公里堤段上，有4974处出险，其中506处属重点险情，34处属溃口性险情。汛后，他们从国家投入的15亿多元防洪建设资金中，拿出近10亿元用在堤防建设上。据统计，到6月底，整个长江防洪工程新完成达标堤防340多公里，堤基防渗处理120公里，土工布防渗400万平方米。
我们来到武汉龙王庙险段。站在岸边，可以看到汉江与长江，一清一浊在此交汇。过去，由于河道弯曲，水流湍急，冲刷剧烈，大汛一到，险情频出。多年来，这里一直是武汉人民的心腹大患。去年汛后，国家投入1．2亿元，对龙王庙险段进行了综合整治。武汉市防办副主任吴世纬介绍说，当时20多个具有一级资质的施工单位在两岸日夜奋战，南岸：扩大口门，增加过水断面，岸线平均退后了60米，形成了新的岸线；北岸：抛石、沉排、护坡、打桩，……半年时间，一个枯水季，主体工程就已完成。
长江流域水利委员会副主任傅秀堂更明确地告诉记者，去年沿江有360公里堤防靠子堤挡水，汛后已经全部加高培厚；长江干流和洞庭湖、鄱阳湖发生溃口和重大险情之处，都已堵口复堤，除险加固，工程质量好于往年。如果再发生与去年同量级的洪水，险情应该大大减少。“不过”，他加重语气说，“堤防不比水渠，可以在人工控制下试水。新做的堤防工程，只能在汛期接受大水的考验。”
去年汛后，长江上游生态环境恶化的问题得到了空前的重视。国家为此增加了6亿多元投资，长江上游诸省对天然林全面禁伐，实施保护工程，并开展了划分水土流失重点防治区的公告工作。
湖北、湖南、江西、安徽四省，结合灾后重建，对569个堤垸实施“平垸行洪、退田还湖”，面积1500多平方公里，经估算可增加蓄滞洪能力约16亿立方米。
在长江防洪体系中，干支流水库调蓄洪水、错峰、削峰的作用是无法取代的。但由于年久失修，不少水库存在安全隐患。去年汛后，有7座重点病险水库的加固、处理已经完工，其余十几座正在加紧施工，但从总体上说，由于这项工作耗时费钱，进展仍比较缓慢。
蓄滞洪区，是分蓄超额洪水、保障重点地区防洪安全的有效措施，但是由于区内人口稠密、经济发展快、安全建设滞后、补偿机制不健全，运作起来比较困难。记者在洪湖分蓄洪区的腹地看到，一座新的安全转移桥刚刚完工，它连接起横跨分洪区的安全转移路，可是规划中的7座安全桥，除了已完工的两座外，有3座尚在建设。为了减小分洪损失，区内新规划了10个安全区，去年刚开始建第一个。荆江分蓄洪区，被公认为安全转移条件最好的分洪区，可是新上任的工程管理局郭局长，仍然焦急地反映：工程标准低，路面窄，桥梁不够，通讯设施不足，救生设施不足……去年只是转移了群众，并未分洪，损失已经不小。
毕竟只有一年时间，尽管国家和地方投入和建设的力度非常之大，也不可能解决所有的问题，长江综合防洪体系的每个环节，都还有薄弱之处。只能集中力量，先急后缓保重点，确保今年安全度汛。
汛情不等人。6月下旬，长江中下游连降大到暴雨，长江监利以下河段相继超过警戒水位，有一些支流已经发生了洪涝灾害。
专家警告说，长江连续几年出现大洪水的情况，历史上曾经发生过。以长江流域之大，几乎年年有灾，有时即使是区域性洪水，危害也很严重。因此不能有任何侥幸心理，必须立足于来大水，防大汛。
目前，长江沿线人民已经各就各位，昼夜巡堤查险，严密监测水情变化，准备迎接新的考验。
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专栏：
经国务院批准
部分商品出口退税率提高
本报北京7月19日讯记者李建兴从财政部、国家税务总局获悉，为了进一步支持外贸出口，促进国民经济发展，经国务院批准，从1999年7月1日起，提高部分商品的出口退税率。其中，服装的出口退税率提高到17％；服装以外的纺织原料及制品，机电产品中除机械及设备、电器及电子产品、运输工具、仪器仪表等四大类产品（目前已执行17％退税率）以外的其它机电产品，以及法定税率为17％且现行退税率为13％、11％的商品，出口退税率统一提高到15％；法定税率为17％且现行退税率为9％的其它商品，出口退税率提高到13％；农产品以外的法定税率为13％且现行退税率未达到13％的商品，出口退税率统一提高到13％。
经过此次调整，我国出口商品的综合退税率平均提高了2．95个百分点，退税率档次由现行的17％、13％、11％、9％、5％五档简并为17％、15％、13％、5％四档。
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专栏：
兰铁局提前完成上半年生产计划
本报讯到目前为止，兰州铁路局在地跨甘（肃）、青（海）、宁（夏）三省区三千八百二十公里运营线上，实现了无行车重大、大事故安全生产一千三百天，在全路十四个路局中名列前茅，并提前四天完成上半年生产计划。（李战吉肖树立赵德富）
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科技兴农信息交流招商大会将举办
本报讯由农业部科技发展中心主办的全国科技兴农信息交流招商大会将于十二月十八日在深圳举行。大会的宗旨是汇集和传播实用高效的科技信息，为好信息找对象、为好项目找资金，为好产品找市场。大会将邀请中外投资商、经销商，共同磋商科技项目的转让、投资、经销等合作事宜。（孟飞）
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莱州农科所创冬小麦单产最高纪录
本报讯山东莱州市农业科学研究所创出我国冬小麦高产新纪录。三十亩莱州137冬小麦新品系连片示范方，平均亩产量为七百七十三公斤，使我国冬小麦亩产首次突破七百五十公斤大关，为我国冬小麦高产再高产展示了潜力。（史洪涛孙加顺）
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北京青龙湖公园开始接待游人
本报讯京郊距城区最近的休闲度假风景区——青龙湖公园，近日正式接待游人。公园地处京郊西南的丰台区王佐乡，占地一千亩，水域面积六千亩。园内山青草绿，碧波万顷。园内设有观光果园、沙滩浴场和水上娱乐三大景区。（李澎）
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世贸组织第二期培训班举办
本报讯由对外经贸大学世贸组织研究会主办的世贸组织第二期培训班从七月十九日起在北京举办。培训班将就世贸组织的基本原则和规则进行全面系统的培训，并结合我国对外经贸体制改革与入世谈判，分析入世对我国主要行业的影响及应采取的对策建议。（顾玉清杜海涛）
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中央台推出“百家非公有企业风采”
本报讯大型系列报道《中国百家非公有企业风采》，从七月十九日起在中央人民广播电台《非公有经济之窗》节目中推出，介绍全国各地一百家优秀非公有制企业。报道播出时间是：中央电台第一套《非公有经济之窗》节目八时三十分。（钟纪）
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中国工商报开通“投诉服务热线”
本报讯中国工商报社为充分发挥新闻舆论监督作用，配合各地工商行政管理机关维护正常的经济秩序，近日面向社会开通了投诉服务热线（010）63714119。该热线反映群众呼声，并为社会各界提供相关的法律法规的咨询服务和信息服务。（晓雨）
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110户酿酒企业会计信息普遍失真
本报北京7月19日讯记者李建兴报道：财政部今天发布《财政部会计信息质量抽查公告》（第一号），披露了110户酿酒企业会计信息质量抽查结果。结果表明，被抽查企业会计信息失真问题普遍，会计基础工作薄弱，不少企业违纪问题十分严重。
财政部于今年上半年组织驻各地财政监察专员办事处对110户酿酒企业会计信息质量情况进行了抽查。发现企业违纪问题突出表现在以下三个方面：第一，损益核算普遍不实，部分企业出入悬殊。第二，会计基础工作比较薄弱，漏洞较多。第三，部分企业违法违纪行为性质严重。
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企业申请境外上市条件及程序公布
本报讯为支持我国企业进入国际资本市场融资，今后国有企业、集体企业及其他所有制形式的企业经重组改制为股份有限公司，并符合境外上市条件的，均可自愿向中国证券监督管理委员会提出境外上市申请。中国证监会依法按程序审批，成熟一家，批准一家。中国证监会近日公布企业申请境外上市的有关条件及程序。
根据中国证监会的有关规定，公司申请境外上市的条件主要有：符合我国有关境外上市的法律、法规和规则；筹资用途符合国家产业政策、利用外资政策及国家有关固定资产投资立项的规定；净资产不少于4亿元人民币，过去一年税后利润不少于6000万元人民币，并有增长潜力，按合理预期市盈率计算，筹资额不少于5000万美元等。（田边）
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世行贷款支持我养老保险制度改革
本报北京7月19日讯记者白天亮报道：世行贷款中国养老保险制度改革项目日前在京启动，世界银行承诺向中国政府提供500万美元的无息贷款。
“中国养老保险制度改革”项目是世界银行为中国提供的执行期为3年的学习创新贷款试点项目，主要开展养老保险政策立法、建立养老保险信息系统、实施人员培训。项目将通过在黑龙江省和青岛市的试点，形成一个在基金收支上可持续运作的发展模式。
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中华鲟金斑喙凤蝶特种纪念币问世
本报讯中国人民银行近日发行中国珍稀野生动物——中华鲟、金斑喙凤蝶特种纪念币各一套（每套1枚），发行数量各为600万套。中华鲟币、喙凤蝶币面额均为5元，与人民币等值流通。两枚纪念币正面主景图案均为中华人民共和国国徽，内缘上方为中华人民共和国国名的汉语拼音字样，内缘下方为中华人民共和国国名及1999年号。
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全聚德迎来135周年华诞
本报讯7月18日，老字号全聚德迎来135周年华诞。同日，在前门店举行了“打开老墙，亮出老铺”暨一亿只全聚德烤鸭出炉仪式。首届全聚德烤鸭美食文化节也于同日开幕。
1864年诞生于北京的全聚德，目前已发展成为有近20家全资或控股企业、50多家特许连锁企业的大型饮食集团，拥有具有专业技术等级的员工1100人。据介绍，全聚德目前年营业额近5亿元，销售烤鸭200余万只，接待宾客500多万人次，资产总量近6亿元。今年1月，全聚德获我国第一个服务类“中国驰名商标”。（施丙峰）
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专栏：
石家庄国大集团自1996年就开始优先招收再就业困难的下岗职工，并免费对这些新员工进行上岗培训。三年多来，共招收下岗职工300多名，被下岗职工称为“下岗职工的娘家”。
图为国大集团总经理吕毅华（中）亲自为新员工上配菜培训课。新华社记者高洁摄
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七月上旬以来，江苏省宿豫县五十五万亩水稻普遍发生纹枯病，各乡镇及时组织农民进行防治。图为埠子镇三叶村农民在喷施纹枯灵。
王爱民摄
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粤东打私力度大成效显著
上半年查获走私案件同比增长206．5％
本报广州7月19日电新华社记者梁钢华、本报记者赵志文报道：全国反走私重点地区粤东，去年7月份以来认真贯彻全国打私工作会议精神，持续深入加大力度开展反走私斗争，取得明显成效。
据辖粤东关区的汕头海关统计，自去年8月至今年6月底，该关共查获走私案件221宗，案值1．35亿多元，查获违规案件159宗，案值4018．99万元，补征税款152．3万元。其中今年上半年，查获走私案件141宗，同比增长206．5％，案值9155．2万元，同比增长5．4％，查获违规案件91宗，同比增长62．5％，案值2761．7万元，同比增长36．2％。这在一定程度上遏制了关区走私猖獗势头，关区内没有形成新的走私热点。
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上半年乡镇企业运行平稳
实现增加值一点一九万亿元同比增百分之十六
本报讯记者夏珺报道：今年上半年，我国乡镇企业经济运行平稳，各项主要经济指标稳定增长，出口呈恢复性增长，工业产品产销衔接较好，经济效益好于去年同期。
据农业部乡镇企业局统计，今年1—6月份，我国乡镇企业累计实现增加值11957亿元，同比增长16．5％，其中工业增加值8283亿元，同比增长14．2％；乡镇企业营业收入46351亿元，同比增长16．8％；出口产品交货值3466亿元，同比增长7．2％；利润总额2637亿元，同比增长14．9％；乡镇集体工业产品销售率为93．6％，同比提高0．3个百分点。
据了解，上半年乡镇企业经济运行呈现以下几个特点。一是生产与效益基本同步增长，经济效益有所好转。二是上规模企业保持良好发展势头，营业收入超过500万元的企业实现的增加值、营业收入、出口交货值、利税等增幅，分别比乡镇企业平均水平高5—10个百分点。三是外向型经济出现恢复性增长。四是个体私营企业持续快速增长，1—6月，个体私营企业实现增加值达6792亿元，同比增长21．4％，成为乡镇企业的重要经济增长点。五是中西部地区乡企发展速度趋缓。上半年中西部乡镇企业增加值、出口交货值、利润和税金的增幅，分别比东部地区低1．8、5、3．7和4．7个百分点，这与前几年中西部地区乡企发展速度快于东部地区的情形形成鲜明对比。
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国家质监局公布
十宗“打假”大案
据新华社北京7月19日电（记者丛亚平）当前制售假冒伪劣商品屡禁不止的状况已成为影响国民经济发展的重要原因之一，一些消费者和名优企业深受其害。国家质量技术监督局近日公布了最近重点查办的十宗“打假”大案要案。
查处佳木斯市晨峰农资贸易中心经销劣质化肥案：1999年4月，佳木斯市技术监督局根据群众举报，对市晨峰农资贸易中心第二经销处进行执法检查，查获该中心存放的大量无合格证、无检验报告、无进货发票的颗粒硫酸钾。经检测，其有效肥含量只有0．3％。
查处湖南益湘铝业有限公司违法生产压力锅案：查获该公司按国家已明令废止的“85标准”生产无开合盖安全装置的压力锅10878口。据了解，益湘公司已违法生产这种压力锅164581口，货值达1034万元。
查处广东潮阳区域制售假冒伪劣电池案：4月26日，国家质量技术监督局组织省技监局对陈店镇、峡山镇进行“打假”集中行动，现场查获假冒伪劣电池217万个，查获各种制假设备97台。
查获广东潮阳奇华塑胶制品厂制造生产假冒伪劣牙刷案：现场查获各种假冒伪劣牙刷60万—70万支，其中，假冒“高露洁”和“佳洁士”的牙刷就有45万支。
此外，还查处了弋阳县制造假冒伪劣牙膏案、上海统仁经贸有限公司生产销售假冒彩电案、天津蓟县礼明庄团伙制售假冒伪劣农药案、吉林延吉市农资公司销售劣质复合肥案、河南鹤壁市神龙水泥厂长期无证生产销售劣质水泥案、隔湖林场生产假冒“邦迪”创可贴案。国家质量技术监督局要求对这十起大案继续抓紧查处结案，进一步推动打假保优活动的开展。