第10版(各地传真)
专栏：热点聚焦
仿佛一夜之间生态旅游就“热”遍了祖国大江南北。这自然会促进人们环保意识的提高。然而，就在这股“热潮”的背后，却存在着事与愿违的隐忧——
生态旅游有喜有忧
本报记者万秀斌
最近，记者来到华东地区一国家级森林和野生动物自然保护区，林业主管部门在介绍了丰富的森林植被及野生动物资源后，兴致勃勃地讲他们正在筹备一条生态旅游线路。而当记者问起何为生态旅游时，大家却你望我我望你，说不出个所以然。
由国家旅游局、国家环保总局、国家林业局、中国科学院共同举办的“’99中国生态环境游”活动已过去半年多，“生态旅游”对一些旅游组织者却仍然是一个新生事物，更不用说大多数普通百姓了。究竟什么是生态旅游呢？在开展这项活动时又该注意些什么呢？
简单说，生态旅游是在利用自然资源供人们观赏的同时，又对自然环境进行保护的一种活动，是在满足游客游览观光自然风景的同时，又能通过旅游探索自然奥秘，了解和认识自然，增强环保的自觉意识。
我国国土辽阔，有从海洋到内陆的各种地貌，有从热带到寒带的各种气候，有极为丰富的动植物资源，有些地方还保留着原始风貌和良好的生态环境，有为数众多的自然保护区、森林公园和风景名胜区。据统计，截至1997年底，我国已建立各类自然保护区932个，其中被列为国家级的124个，被正式批准加入世界生物圈保护区的有14个。同时，追求天人合一、人与自然和谐共处是中华民族传统文化的重要精髓。这为我国生态旅游热提供了资源基础和思想文化基础。
于是，时间进入1999年，全国各地纷纷推出生态旅游项目，风景名胜区、植物园、森林公园、自然保护区、生物圈保护区等等竞相登台，各旅行社也不断推出“到人迹罕至之处，过原始蒙昧生活”等生态旅游线路。
与此形成鲜明对比的是学术界颇为谨慎，对生态旅游“热”更是喜忧参半。
旅游作为一种特殊商品，其消费的实现由3个环节构成：旅游者、旅游组织管理者和景区（点）。就生态旅游的要求来说，我国目前在这三个环节上都还不同程度地存在着问题。
我国许多旅游景区特别是自然保护区生态保护意识、设施建设和管理水平不高。调查显示，在已经开展旅游的保护区中，仅有16％定期进行环境监测工作，有的保护区连一台必需的测量仪器也没有；根据科学监测对游客数量进行控制的保护区仅占20％，由于旅游季节集中和景点（区）的集中，人满为患的现象已在一些保护区出现。加之一些风景区管理者的短视行为，为一时的经济利益驱动，借生态旅游之名，在自然景观中滥建人造景观，在自然保护区的核心区修建公路，破坏了景区的环境。
导游素质也是生态旅游管理的一个薄弱环节。许多导游没有受过专业训练，一些导游除了把自然现象杜撰成神奇古怪的传说外，不能把地质地貌的形成、动植物的分布及保护区生态系统的意义等讲解给游客，达不到让游客认识自然、增强环保意识的目的。
旅游者环保意识不强。走入曾经封闭的保护区，并不就是生态旅游。生态旅游的更深层含义是通过自然风光旅游，让自己了解自然，以此增强环保意识，促进旅游的可持续发展。而目前不少人对此了解不够，许多不文明现象在一些景区比比皆是：随手扔垃圾、乱写乱画、“拈花惹草”、乱踩乱踏等等，经常会出现一个风景地开放之后，便出现垃圾满地、景点（物）遭破坏等令人心痛的现象。据对全国100个省级以上自然保护区的调查表明，我国已有22％的自然保护区由于开展生态旅游而造成保护对象的破坏，11％出现旅游资源退化。
随着实践，我们相信会有越来越多的人认识到生态旅游的真正含义。目前，已有一些景区明确提出控制游人数量，减少开放时间，一些旅行社提出“到了野外，除了脚印，什么也别留下；走回城市，除了照片，什么也别带走”，一些地方已开始着手制订生态旅游规划，出台生态旅游规则，国家有关部门也正在酝酿相应的政策。我们真诚地希望，一个让自然教育人、熏陶人，而人又自觉保护自然的生态旅游局面，尽快到来。
第10版(各地传真)
专栏：
文明杭城看江干
陈伟光赵相如何平
当你看到街道干净得哪怕一个烟头或一片纸屑都十分醒目时，你一定不忍心再扔一个烟头或一片纸屑；当你看到市民上车后主动将1元钱投入币箱时，你一定不会只投进1角硬币；当你看到乘车的老人们安坐在年轻人让出的座位上时，你一定也想体验一下敬老的情怀……
这就是文明，这就是文明环境的感染力。——题记
近日，记者到杭州市江干区采访“创文明城区”活动，所见所闻，仿佛使我们听到了杭州人踏上文明之途的脚步声。
1外地人来杭州，无论是乘飞机、火车还是汽车，首先必须经过江干区。当看到道路两旁一片片整齐划一的别墅式建筑，定会以为这是房产开发商专为有钱人建造的。
错了，这是江干区的农民新村。
陪同采访的人把我们带进了三堡新村。我们被眼前的景象迷住了：一式的琉璃黄瓦，一式的釉面外墙，水泥道路四通八达，香樟、茶花、杜鹃、桂树等花草树木错落有致，300多套三层公寓式住宅楼镶嵌其中。
我们随意走进一户农家。一楼是客厅兼餐厅，二楼、三楼是卧室，由木制楼梯相连，还有卫生间、储藏室，总面积240平方米。房主人介绍说：他家的老宅被村里征走了，自己只花了不到10万元购房费，就住进了新村。
从1993年起，三堡村先后投资1500万元用于村民住宅补贴和农居点配套设施建设；投资1500万元拓宽改造村内主干道；投资120万元建造老年活动中心和保健中心；投资数十万元购置洒水车、垃圾箱。今日三堡村已经实现“道路标准化、环境园林化、生活城市化”，还被杭州市政府命名为“洁美村坊”。
2江干区凯旋街道有个双菱小区。小区建于70年代末期，共有29幢住宅，1500多住户，4400多居民。小区原来几乎没有公共设施，道路破损，污水四溢，连片绿地很少，是个典型的老住宅区。
然而，仅仅几个月工夫，双菱变了，变成了一个花园式小区。
走进小区，满目葱郁。一条长100米、宽8米的纵向主干道两旁，栽满了桂花树，居民们因此取名“桂花路”。另外还有“樱花路”、“香樟路”等。4个小公园、90个小花坛、13块草坪，把小区点染得分外妖娆。
双菱小区的居民以前晚上不大出门——太黑，路不平，容易摔。现在不同了：平坦的水泥路两边，装上了统一、美观的路灯；94个单元全部安装了电子延时灯。于是，路灯下有了散步的，石桌旁有了对弈的，草坪上有了闲聊的。
谈起“创文明城区”的体会，居委会的同志扳着指头说得头头是道：一要投入，改造双菱街道和居委会共投入80多万元；二要从群众最关心的事做起，以此带动群众积极参与。在对小区道路平整硬化时，许多居民主动帮助搬运材料，义务值班养护路面；植树绿化要抢时间，不少居民一下班就来帮助抢种，有个居民还买来4棵香樟树送给居民区。
3古老的京杭大运河的南端在江干区与钱塘江汇流。近年来，由于管理职责不明确，6000多米的运河江干段两侧乱搭乱建乱倒垃圾现象严重，影响了杭州的对外形象。
整治运河刻不容缓。今年4月10日，江干区委、区政府召开整治运河动员大会，区委书记王永昌在会上下了道死命令：“必须保证在10天内，使代表杭州形象的运河两侧环境明显改观。”
第二天，江干区公安分局组织百余名公安干警，在沿线300多名镇、村干部的配合下，对运河两岸的209处出租私房、30处建筑工地、20家单位、5处桥梁涵洞、5个垃圾堆和500多名外来人员进行清查、清理。
与此同时，沿线各镇、村立即征用运河两岸5米宽的土地，并迅速组织劳力平整、绿化。前后只10天时间，两条绿色长廊出现了，护送运河水静静地流入钱塘江，流入大海。
（附图片）
京杭运河江干段的绿化带
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专栏：公仆谈心录
务实“三论”
中共广西恭城瑶族自治县县委书记粟增林
粟增林，1957年生，大学文化。务过农，当过兵，当过工人，教过书，经过商。1991年任资源县副县长，1996年任灌阳县县长，1998年任恭城瑶族自治县县委书记。
“务实”二字，是领导者特别是基层干部时时强调的话题。由于老生常谈，久而久之，有人便不以为然，说，唉，反正不就是那么一回事：不讲空话，来实的呗！
我却不这样认为，我从长达8年的基层领导工作实践中体会到，务实作为对一名领导干部的起码要求，必须过好“三关”。
一是学习关。务实过程也是个学习、求知和不断探索的过程。要想真正“务”到点子上，“实”出成果来，不注意学习，没有正确的理论指明航向不行。
二是勇气关。“实”是“虚”、“假”、“诈”、“空”的叛逆，是对那些高高在上、光说不练、坐而论道的官僚主义作风的鞭挞。没有敢于对党对人民负责的勇气，这个“实”就难以真正实得起来。去年我刚到恭城工作，统计局给我报了一大堆数字，我左盘右算，总觉得有些“虚”。追根问底，统计局的同志不得不告诉，那是过去一年一年报下来的。这怎么行，再报下去不是还要欺上瞒下、误国误民误自己吗！我让统计局的同志报来真实的数字，有人为我捏了一把汗，好心劝说：“粟书记，这样做，你要冒很大风险的。指标上不去，一没政绩，二影响提拔，三没奖金。”我不以为然。党和人民让我们来做官，只要人民没风险，个人冒再大的风险也值得。实践使我体会到，务实，有时会得罪少数人，但给党和广大人民群众带来的只能是好处。
三是创新关。务实不是简单重复，而是个不断积累和创新的过程。恭城生态农业在全国小有名气。农民“五小（小楼房、小鱼塘、小果园、小菜园、小猪圈）庭院经济”蓬勃发展，特别是水果生产是恭城农村经济发展的支柱产业。经过调查，我们认为一家一户生产水果的格局与市场经济发展不相适应，要发展水果生产，必须走集约经营道路，形成区域经济特色。于是，我们在全县建立四大水果基地，即10万亩优质月柿基地，10万亩优质沙田柚基地，10万亩优质柑橙基地和5万亩红花桃基地。事实证明，如果仅仅停留在勤于务实之上而没有勇于开拓创新的精神和意识，就不能开创新局面，就有可能落后于形势的发展。
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专栏：采访随想
形式主义要不得
刘杰
前不久，记者参加了一个省的小城镇工作会议，兴奋之余倒有点想法冒了出来。发展小城镇，是繁荣农村经济的“牛鼻子”，但不少乡镇却把主要精力花在盖好乡镇机关大楼上去了。这类大楼动辄占地几十亩，楼高十几层，还建起前广场、后花园，小镇未起，“庙”倒先竖在那儿了，还美其名曰：树形象。
道理再浅显不过了：“独木不成林”，一幢高楼自然不构成一座小城镇；况且，楼高不一定经济发展速度快，装修漂亮不一定干部工作就做得好。和尚不念经，或者念不好经，光靠盖个富丽堂皇的“庙”，是很难让人信服的，又何谈树立形象呢？
形象是靠为百姓干实事干出来的，很多乡镇干部一心扑在工作上，引资建镇，招商兴企，活市富民，全身心地发展小城镇，使一些乡村在短短几年里就富了起来，使老百姓的腰包真正鼓了起来。干部业绩有口皆碑，形象自然也就高大起来。相反，一些地方把钱用在建豪华机关大楼上，再没有精力和资金去建设和发展小城镇，“庙”建得越好，钱花得越多，山河依旧，农民照穷，只会惹得群众起劲地骂娘。
盖办公楼与办实事，应该说，并非截然对立的两件事，但却应有个先后顺序之分。现阶段对于大多数中国农村来说，资金并不充裕，农民也并不富裕。当务之急，自当是将有限之资金投放到引领农民走上致富之路上。古代圣贤云，“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，我们的乡镇干部也应当有这样的情怀。
形式主义要不得，奢侈铺张更要不得，为官一任到底要做些什么政绩来，每个干部都应该三思。
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专栏：
税嫂助廉吹好“三风”
亓道生孟宪励
山东泰安市国税局廉洁办税早有耳闻，记者日前来到这里采访听到“税嫂”助廉的故事，颇觉新鲜。这个局前不久被国务院纠风办命名为“全国纠风先进集体”，这在全国税务系统中是唯一的一家。
这个局近年来抓廉政建设，家庭助廉蔚然成风。“税嫂”们主动吹好“三风”，就寝时吹好“枕边风”，就餐时吹好“桌边风”，平时吹好“耳边风”，配合税务局各项廉政制度，监督、引导丈夫在办税中头脑清、处事公。
“税嫂”杨平在一所学校工作，爱人李玉在国税局税管科工作。这个学校的一家企业负责人找上门来，言之切切：自家单位的企业照顾一下，给办个校办企业的税收优惠行不行？杨平知道这个企业不符合校办企业的条件，实情告诉丈夫后，丈夫拒绝了那人的要求。不久学校领导又出面了：杨平在我们学校工作，这个企业的税收优惠能不能通融一下？杨平知道后找到领导诚恳地说：我爱人还年轻，明知政策却要违反政策，这可是砸饭碗的事啊。朴素、真挚的话语把领导打动了，以后再也没提这桩事。
“税嫂”孔春梅的单位常年发不出工资，小家庭经济一直比较紧张。爱人侯英远是一个下属稽查局的干部，但小孔从没有要求丈夫做违反政策的事。一次查处某企业偷税漏税，企业经理给小孔家送去了价值上千元的礼物。小孔和爱人当场拒绝。
前不久税嫂们联合倡议：常常提醒丈夫保持清醒头脑，为他们勤下“毛毛雨”，常吃“脑清片”；对家庭中来路不明的钱物要大胆过问，不接受礼品，不打旗号办私事，不在家中办理涉税事宜等。
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专栏：
“教授工程”绽开新花
何昆张文
日前，湖南娄底师专一下子为来自复旦大学、上海大学、吉林大学等大学的博士、硕士近20人办理了正式调入录用手续。这是该校实施“教授工程”以来绽开的一朵新花。
娄底师专前几年因各种原因出现了“孔雀东南飞”的现象，人才外流。1998年，学校新班子上任后，推出“教授工程”，主要内容是通过“送出去”和“请进来”两种途径力争在3年左右使本校的教师队伍素质明显提高，大力优化师资结构，即教授10人，副教授100人。对引进的人才学校除帮助解决住房问题、家属子女安置问题外，还给予数额不小的安家费和科研启动经费。对本校公派助读博士、硕士的教师，学校按规定支付培养费，发给有关福利待遇。
与此同时，学校努力营造科研和学术氛围。教师出版专著，学校负责50％的出版费用；教师发表的学术论文，学校按规定给予一定的资助和奖励。去年以来，全校教师在省级以上刊物公开发表论文238篇，公开出版的专著或教材16部，4项省级以上科研项目结题，获省市“五个一工程”奖和省市自然科学、社会科学优秀奖11项。
为改善办学条件，学校投资1000万元修建了育才大楼，投资近300万元修建高标准的教师宿舍楼，投资近300万元的实验大楼也即将破土动工。
“教授工程”极大地鼓舞了学校教师特别是中青年教师，也吸引了一些外地博士、硕士生前来工作。今年第一批由学校公派助读硕士、博士研究生的30位教师即将分赴有关高校深造。
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专栏：特色之乡
藁城宫灯红万家
邢立新
河北有个藁城市，藁城有个屯头村，屯头村里出绝活，家家户户扎宫灯。
6月中旬，我们慕名来到藁城市梅花镇屯头村——这个全国最大的宫灯生产专业村，映入眼帘的是一片火红的景象：家家户户门前挂着火红的灯笼，十字交叉的两条主街道两边，也缀满一盏盏、一串串火红的灯笼。
一位晒麦子的妇女告诉我们，“这还不到时候，等到地里停了活，家家户户都忙着扎灯笼，房檐下，院子里，摆满各式各样的红灯笼，那才叫好看呢！”
红灯笼，在中华民族传统文化中，象征着喜庆吉祥、富裕安康。在屯头村，它却意味着实实在在的小康生活。每逢腊月，各地人们张灯结彩迎新年，几百万对不同规格、不同种类的灯笼从这里运往全国各地，飘洋过海。这时的屯头，是灯笼的世界，灯笼的海洋。
屯头人扎的灯笼叫“宫灯”。这宫灯不仅指糊着绢纸，镶着玻璃，画着彩画，挂着流苏的八角灯、六角灯。在屯头，所有灯笼都被冠以“宫灯”的雅号。屯头人代代相传着一个故事，有一次，乾隆皇帝下江南路过这里，看到屯头百姓制作的灯笼样样玲珑别致，遂命人一股脑儿带入皇宫，广为张挂。屯头的灯笼自此便有了“宫灯”的美誉。
屯头宫灯真正走出“冷宫”，成为当地百姓发家致富的“引路灯”、“聚财灯”，是改革开放以后的事。70多岁的民间老艺人李老硕回忆，那是1982年，他和村里几个老伙伴萌发出重操旧业的念头，偷偷扎起宫灯来，当时边扎边嘀咕，说不准哪天就被人家当资本主义尾巴揪了。谁想到，这一扎竟一传十，十传百，村里人慢慢都扎了起来。现在，屯头村1300多户人家，近千户扎宫灯，近200户围绕宫灯跑运输，经销原材料。村集体还组织起宫灯实业总公司，综合协调运输、材料供应、质量检测、市场销售，屯头村成了名符其实的宫灯专业村。
说起扎宫灯，屯头人有不少绝活。村民李小军这辈子最自豪的是，自家扎的宫灯挂上了中南海的新华门，他本人也连续9年为新华门维修宫灯。苏振英是屯头村十几个宫灯生产大户之一，去年一年，他家扎了3万多对宫灯，光竹板就用了一火车皮，净赚4万多元。不过，最让他得意的，还是摆在山东淄博市张界公园里的那对“宫灯之王”，这对灯笼每只高9．8米，直径8．6米，迄今为止仍是全国之最。
传统的宫灯制作工艺，要经过56道工序，挖竹篾、洗竹竿、钻座眼儿，样样靠手工。心灵手巧的屯头人师古而不泥古，在生产中发明了挖篾机、洗竿机等一套专用机械。宫灯生产已实现了半电气化，生产效率提高近10倍。宫灯的规格、品种也花样翻新，桔形灯、球形灯、瓜形灯、走马灯，小的如一粒核桃，大的像一栋房子。
90年代中期以后，不少城市禁放烟花爆竹，屯头的宫灯生意火上加火，产量连年攀升，1998年，已达500多万对。如今，屯头宫灯不仅点亮了全国20多个省市区的千家万户，还红到了俄罗斯、日本、澳大利亚、东南亚各国。
宫灯红火起来，屯头百姓的日子也红火起来。村党支部书记苏俊平说：“宫灯每年都能为村子创下8700万元产值。”目前，全村已有50多辆小轿车，年人均收入由20年前的400多元增至近4000元。
今年，恰逢国庆50周年庆典和澳门回归两大盛事。苏俊平估摸着，今年的宫灯生产将突破800万对。看来，屯头宫灯又要实实在在红一把了。
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专栏：远行记
河套有条“二黄河”
——“行走黄河”日记之五
本报记者李泓冰吴焰
6月3日包头—五原—磴口
从前看中国地图，总觉得很奇怪：黄河那个大几字形的左上角，有密如蛛网的细线紧紧地吸附在黄河干流之上：那是什么？不至于是天然的河道吧？
今天，我们穿越辽阔的河套平原，走进了地图上的“蛛网”。平原如砥，田里是漫无边际的庄稼——河套的丰饶，果然名不虚传。
下午采访黄河工程管理局副局长王继军，印证了我的猜测：那些“蛛网”正是人工引黄渠道，将黄河水引入河套平原——所谓“河套”，正是河套河、河外河之意。
河套平原的降雨极少，每年平均不足300毫米，年蒸发量却高达2000毫米，西有乌兰布和沙漠，南有毛乌素沙漠。如果没有黄河水的滋润，这里的绿色将迅速消失，变作一片绝无人烟的荒漠。
又是一个完全仰仗黄河水活着的地方！
那些让我们愉悦的庄稼地，是沙漠之中的绿洲。王继军说：把这沙丘挖开，下面都是很好的土，只要有水，什么都能长。
一直听下游的人指责三盛公水利枢纽：把黄河水都引走了，造成下游的断流。留心地看，这1959年建成的三盛公拦河闸及引水闸口，果然带走了绝大部分的黄河之水。站在拦河闸往上游看，水量还称得上丰沛，待经过取水口和拦河闸，黄河立即显出枯焦疲态，河心的一处处沙洲裸露着。
今天黄河的流量不大，只有450立方米／秒，三盛公取走300个流量，沈乌渠等3个小引黄渠引走50个流量，黄河干流上还剩下100个流量———这是水利部规定三盛公必须放行的黄河干流流量低限，否则包钢的用水就得不到最起码的保证。
宽约100米的引黄渠中，浩荡水流听话地流向远处，经过几道分水口，散漫地灌进农田……难怪人称这里有一条“二黄河”，“二黄河”的过流早超过了大黄河。
巴彦淖尔盟和山东潍坊是友好地区，常常有潍坊人来这里——偏巧潍坊正是深受黄河断流之苦的地方。一位潍坊的干部望着滔滔的“二黄河”羡慕不已：天，你们有这么多黄河水，真幸福。他对王继军说笑话：“怎么样，咱们做个交易，你不要再引黄河水，你们每年打多少粮食？我们全给你们就是。”
王继军也承认，下游用水的效益要比这里高得多，那里工业发达，农业产量高。
“但是，不能单用效益来判断谁更有资格使用黄河水。总还要考虑生态问题、人类生存问题。”说的是，难道能坐视这里被沙漠吞噬？难道能坐视这里的人民背井离乡？
我们在黄河流域缺乏一个统一规划——国家在上游投资引黄，新辟了几百亩、几千亩的稻田，与此同时，下游却因黄河断流，消失掉几万亩、几十万亩甚至更多的麦田。
同样的资金，用于黄河上游的节水灌溉，怕是效益更好一些。每年这里要引50亿立方米黄河水，而这些水的利用效率只有60％，有20亿立方米的水是白白糟蹋的。大水漫灌，水的浪费极可怕。能不能把土渠改成水泥渠，以防止水的无端渗漏呢？王继军手一摊：不是没想过，预算也出来了，可那是个极大的数字，投不起。
三盛公其实也老了。当年它是继三门峡之后黄河上第二个大型水利枢纽，如今它已经运转了35年，而它的设计运转年限只有25年。这里一旦出事，它灌溉的那860多万亩农田失去依靠不说，还有包兰铁路、110国道、连接北京到兰州的光缆、通往西北的电网都将危乎殆哉。
忽然想，潍坊人的玩笑也不无道理，既然他们那么需要黄河水，又有经济实力，难道不可以让山东人投资河套平原的节水灌溉，使节省下来的水流到山东？
（附图片）
三盛公拦河闸外景本报记者周寅杰摄