第2版(经济)
专栏：有备无患看防汛
松花江畔备汛忙
本报记者夏珺
前不久，记者赴吉林、黑龙江采访，从长春到吉林（市），再到九台、哈尔滨，一路走马观“堤”，始终被紧张繁忙的防汛备汛氛围所包围着。
打开当地的报纸、电视，领导检查防汛工程、各地备汛的动态新闻时有所见。各级水利部门的头儿们更是大忙人，根本无法四平八稳地坐下来接受采访，记者只好加快采访节奏，单刀直入地问几个主要问题，不忍多占用他们的宝贵时间。水利部松辽水利委员会主任党连文是从医院检查完身体匆匆赶回接受采访；吉林省防汛办的田主任从一外资项目的谈判桌上抽身出来介绍情况；黑龙江省水利厅的领导忙得没时间见记者，办公室的同志找了份材料就让记者看。到哈尔滨市水利局采访，局里正在开会，记者软磨硬泡地把副局长马振给“挖”了出来，马振落座的第一句话就是：“唉，忙死了，车都跑坏了。”这位调到水利局刚3个多月的副局长，从上任至今马不停蹄地跑，儿子上学早睡早起，也难得见上一面，儿子嗔怪道：“爸，见你一面还真不容易！”
据气象部门预测，今年夏季多雨区位置北移，东北大部降水较常年偏多，今年松花江、嫩江不排除再度发生大洪水的可能。记者徜徉在哈尔滨松花江大堤上，只见水瘦流缓，江心裸露着宽宽的河底，与去年用子堤抵挡“浮溜浮溜”的满槽江水的险象形成鲜明对比。但未雨绸缪，防汛备汛早就开始了。在道外十八道街江堤去年发生严重渗漏的地段，几台钻机正在轰鸣。这是采用高喷技术浇注截渗板墙，地面上看不出什么，地下深26米的截渗板墙正在延伸，总长750延长米，目前已完成480延长米。
这只是松花江浩大的防汛备汛工程的一个缩影。动手早是今年防汛的一个特点。事实上，去年欢庆抗洪胜利的锣鼓余音未尽，松花江防汛备汛的进军号就已经吹响。用哈市水利局办公室副主任张文先的话说，“防汛没有淡季”。去年冬天，冰封雪冻的江边就摆开了“软体沉降”的长龙，那场面据说十分壮观。这种方法是将石头扎成石笼，摆在堤脚，春天江水开化时自然沉降，定位准确。
松辽流域泛指东北地区，包括辽、吉、黑三省和内蒙古自治区东部的三盟一市。水利部松辽委防汛工作组前不久分赴嫩江、松花江、第二松花江、辽河等地，对流域内重点水毁工程、重点防洪城市、重点病险水库进行了全面细致的检查。据检查组的同志介绍，流域内各级水利部门的防汛工作普遍抓得早，抓得实，抓得细，从思想认识到治理力度、物质准备都是空前的。据统计，今年全流域用于水利基础设施建设的投入将达到70亿元（包括国家投资、地方匹配资金和以工折资）。哈尔滨、齐齐哈尔、大庆、吉林、长春等重要城市都重新修订和完善了防洪预案，使之更具可操作性，防汛物资的储备、抢修队伍的配备、人员的培训等也基本得到落实。
工程质量明显提高，是松辽防汛的又一突出特点。据松辽委介绍，各地严格执行“三项制度”，即项目法人责任制、招投标制、工程监理制，层层签订责任状，确保工程质量。在吉林省九台市莽卡乡谢屯护岸工地，记者看到百十号人正在有条不紊地削坡、砌石。这个护岸工程长1公里，是防止第二松花江水冲刷岸边耕地的屏障。九台市水利局局长何子京介绍说，这个项目是严格按照“三项制度”建设的，由省水利水电监理中心负责监理。项目经理李宝芹是一个泼辣能干的中年妇女。她对记者说，“防洪工程可不是闹着玩的。这不，不合格的地方正在返工。”记者顺着她指的地方看去，只见有十几个施工员正在护坡上砌石头，横竖都放了线（这是施工规范）。返工的地方露出了底，正好可以看到护岸工程的剖面：最下面是一层无纺布，上面垫上碎石，再上面是花岗石块砌护，要求块块砌实垫稳，踩上去一块也不能“说话”（松动）。李宝芹说：“我们一定要创优质工程！”
去年的一场大水，使人们的水患意识普遍增强，这次采访中听得最多的一句话就是“水没来，先憋坝”。吉林省吉林市水利局沈局长说得更实在：“对于大水，宁可信其有，不可信其无，朝最坏的方面准备，朝最好的方向努力，必须做到万无一失。不然的话，大水一来真‘麻爪’呀！”但黑龙江省水利厅提供的材料反映，仍有一些领导同志存在侥幸心理，认为大水不会连续来，“去年都抗过去了，今年更没啥了。”应当说，这种麻痹、侥幸心理将是影响今年安全度汛的最大危险！
古人云：“胜人者力，自胜者强。”要迎战洪水，首先要战胜这种麻痹、侥幸心理，在筑牢有形的防洪堤坝的同时，更要在思想上筑起一道坚不可摧的防洪堤坝。
第2版(经济)
专栏：市场监督
游乐场设备不容乐观
农机及配件质量堪忧
当心防晒品不能防晒
本报讯记者白天亮报道：国家质量技术监督局今年第二季度在全国17个省市区进行的游乐设施安全质量大检查日前告一段落。检查结果显示，当前在用的游乐设施大部分存在设备老化、陈旧的现象，运营企业和生产企业管理不够严格，无证产品仍然存在，整体水平不容乐观。
检查发现，不少运营单位自身的检修能力不够，又没有请有能力的机构进行检修，造成设备得不到有效的维护和保养，直接影响设备的安全运行。如甘肃省抽查的两家游乐园，10台设施中，安全装置不合格率为100％，电器保护装置不合格率占20％，超速运转占30％，且均为无证产品；北京地区检查了6个游乐场所的26台设备，其中11台存在不同程度的问题，占42．3％；贵阳和遵义地区查出了14台游乐设施存在隐患，均应立刻停止运营。
据了解，我国目前有200多家大中型游艺机游乐设施生产厂家，但只有68家取得了生产许可证，许多生产企业在进行无证生产并任其产品流入市场。
本报讯记者白天亮报道：国家质量技术监督局公布了部分农机及零配件产品的国家专项监督抽查结果。本次抽查共涉及国内13个省、区、市的65家经销企业经营的72种农机产品，合格21种，抽样合格率29．2％，其中播种机的合格率为31．3％，泥浆泵、污水污物泵的合格率29％。抽查农机零配件25种，合格7种，抽样合格率28％。
抽查发现，一些私营、小型集体企业缺乏技术力量，简单仿制、无标生产，造成产品质量低劣。如江苏泰兴市水泵厂生产的NL100—12．5型泥浆泵、浙江温州永嘉排污泵公司生产的50YW15—15污水泵、上海华良泵业公司生产的40YW15—15污水泵，经检验其最大流量点时的最大轴功率超标。
此外，部分劣质农机及零配件产品已形成区域性生产。如河北省石家庄地区已成为劣质内燃机进排气门生产加工、销售的集散地，本次抽查的25种气门产品中，就有16种不合格产品出自石家庄。抽查的22种不合格泥浆泵、污水污物泵中，有14种出自江苏泰兴市。
本报讯记者白天亮日前从北京市技术监督局获悉，市场上的防晒护肤品名实不符现象严重，消费者要慎重购买。
据了解，北京市技术监督局对市场上的35家生产企业生产的53种防晒护肤品进行了抽查，发现有20种防晒品的防晒效果名实不符，占抽查总数的37．7％。对于防晒品的防晒效果的评价，一般采用测定SPF值的方法，并依此分为最低防护效果、中等防护效果、高等防护效果和完全防护。而此次抽查的产品中，丽花丝宝防晒乳液明示防晒效果为完全防护，实测为最小防护；蝶妆防晒霜的明示效果是完全防护，实测也是最小防护；法国圣罗兰日用水分润肤露明示效果是高效防护，实测为最小防护；雅嘉全天候清爽防晒乳液，明示效果是完全防护，实测为中等防护。
据介绍，造成名实不符的主要原因是大多数企业缺少相应的检测设备，不具备对防晒效果的检测能力，仅根据原料供应商提供的原料测试数据标出产品的SPF值。
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专栏：
有机户有活干无机户有机用
宜城拖拉机出租火爆
本报讯湖北宜城市郑集镇皇城村农机户主章高华，自加入拖拉机出租市场后，变过去在家坐等用户约请，为进市场面议价格，随叫随到，今年“三夏”期间就收入1．8万多元。宜城市这种拖拉机出租市场目前拥有3500多台拖拉机、180多个业务点，使有机户有活可干，无机户有机用。每到夏种秋收时，出租市场的拖拉机走村串户，招之即来，干完就走，农民拍手称快。
近3年来，宜城市拖拉机增长迅速。据今年5月底统计，全市就有大小拖拉机4．37万台，比1993年增长2．6倍。由于分户单机经营，出现了有机户找活难，无机户种田难。鉴于这种现实，宜城市设立了由12人组成的农机服务管理中心，专门负责柴油、机件供应及维修等，并在全市182个村确定村工办主任兼任农机管理员，人称农机“掮客”，负责拖拉机调配和管理，出租市场于是应运而生。只要需要，用户随便到附近一个出租市场招呼一声，拖拉机马上开到该去的地方，由此全市单机利用率普遍提高了80％。仅对全市60多个村调查，今年上半年减少购买拖拉机投资24．5万元。
（李保元）
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专栏：经济漫笔
“赶”铁牛进市场
万兴
和宜城的拖拉机忙于出租、赚钱相反，目前不少地方的拖拉机仍处于“待业”状态，一年下地干不了几天活，它的农闲时间也超过300天，其经济效益就可想而知。提出尽早把铁牛赶进市场，看来是时候了。
一些农民买拖拉机，有如买电视机，均当作是添置个家当。我家乡谁家女儿出嫁时，有的就把拖拉机作嫁妆。拖拉机既是“大件”，只要经济条件许可，你家买了，我家也买，铁牛就这样纷纷进入农家，至于它从此“两天打鱼，三天晒网”地过日子，赚不了两个钱，还时不时要掏钱维修装备，就很少计较了。因为这些农民买它时就很少考虑“投资回报”，缺少应有的经营观念和机制。
其实，拖拉机出租搞经营是有把握盈利的。据测算，一台拖拉机耕地抵6至8头牛，一天可耕地150亩，扣除油费、损耗、劳力等还是有赚头的。可惜，即便农民想赚，这个钱也是不太好赚的。其缘故农民是这样告诉我的：“乡里乡亲的，真不好意思要那个钱。”“我给了他钱，不成了我雇他，这怎么说得过去。”于是，受传统落后观念的影响磨不开情面，只好干“人情活”，冷冷清清耕一天，热热闹闹吃一顿。无价可讲，无利可图，拖拉机和它的机手能有多大动力？
活力当然只能来自市场经营观念的确立，使经营包括拖拉机在内的所有农机成为真正盈利的产业。道理好说，具体操作起来也不容易。从实践的结果看，类似农机服务管理中心这样的中介组织和农机“掮客”，很有推荐价值。一般情况下，有机户和无机户只与农机“掮客”发生联系，双方签约生效，余下的工作“掮客”去做。中介有如农机市场的润滑剂，铁牛进入市场只会运转得更快。这是政府部门、基层干部可以施展身手的地方，农民急需这方面的服务。
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专栏：
跨径最大公路桥飞跃石家庄货场
本报讯由山海关桥梁厂制造的我国跨径最大的钢箱梁，日前一跃五百一十八米，横空跨过京广线石家庄货场地段，成为国内飞跃大型铁路编组站科技含量最高的公路特大桥。
（徐宝林）
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专栏：
北京华虹NEC公司开业
本报讯从事大规模集成电路设计销售的北京华虹NEC集成电路设计有限公司最近在北京正式开始营业。北京华虹NEC是北京华虹集成电路设计有限责任公司与日本NEC公司成立的合资公司。（尤欣）
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专栏：
第二届中国陶瓷博览会将举办
本报讯由中国贸促会主办的第二届中国陶瓷博览会将于今年九月十八日至二十二日在河北省唐山市举行，届时将有来自国内外的百余家陶瓷厂商、上千个品种参展。（张国信）
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专栏：
广东液化天然气项目研讨会召开
本报讯“中国广东液化天然气项目国际研讨会”七月十五日至十六日在京召开，来自欧美、亚洲五十多家公司的一百三十多名代表应邀出席，拟建设的广东液化天然气项目目前正由中国国际工程咨询公司进行立项的评估论证。（施喆）
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专栏：
肯德基在华第一店重新开业
本报讯肯德基在中国的第一家分店北京前门餐厅日前重新开业，该餐厅首次打破肯德基全球惯例，在改建时中西合璧，装修融入中国传统文化。（张建中）
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专栏：
’99世界管理大会在北京举行
本报北京7月18日讯记者杜海涛报道：由国际管理学者协会联盟（IFSAM）和中国人民大学、国家自然科学基金会管理学部、国家经济贸易委员会经济研究咨询中心、人民日报海外版等单位联合举办的’99世界管理大会今天在北京举行。会议的主题是：21世纪经济全球化和信息全球化与管理变革。会议期间将就管理科学、管理战略、资本管理、企业创新、管理科技、管理教育和综合管理等问题设6个论坛进行交流和研讨。’99世界管理大会主席、全国人大常委会副委员长成思危出席了今天的会议并作了专题报告。
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专栏：
《携带外汇出境许可证》启用新版
本报讯近日，国家外汇管理局与海关总署联合发布通知，从今年8月1日启用新版《携带外汇出境许可证》（以下简称《携带证》），自今年9月1日起海关将停止验放旧版《携带证》。国家外汇管理局新闻发言人说，为配合新版《携带证》的使用，对原规定中《携带证》的签发程序进行了相应调整，原来是银行签发《携带证》前由外汇局对居民个人携带4000美元以上、非居民个人携带1万美元以上进行审核，现改为银行签发《携带证》后办理。外汇局审核后在《携带证》上加盖审核章，否则无效。（心真）
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专栏：
重点数据库分析结果在京发布
本报讯记者杜海涛报道：国家信息中心和思科系统（中国）网络技术有限公司近日在京联合举行信息发布会，发布了国家信息中心全国价格、消费品市场、房地产市场、汽车市场、金融等重点数据库的经济分析结果。
根据国家信息中心数据库分析，今年以来，从整体上看我国经济运行比较平稳，出口额正从谷底爬升，趋势向好。但当前市场价格总体水平仍难摆脱低位运行状态，全国主要城市的消费品市场整体上仍处于回落趋势，经济运行中依然存在明显的紧缩力量。
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专栏：
我国国际互联网用户已达400万
本报北京7月14日讯记者冉永平报道：据中国互联网络信息中心（CNNIC）今天在此间发布的“中国国际互联网发展状况统计报告”显示，截至1999年6月30日，我国上网计算机共146万台，上网用户人数达到400万。统计还显示，我国上网用户中80％以上具有大专以上学历，年龄最集中段是21—25岁，男性占85％。自费上网占46％，公费占28％，其余为两者均有。
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《清明上河图》丝织画在京首发
本报讯浙江中纺技术公司、浙江巴贝服装服饰公司合作开发的真丝织锦长卷画《清明上河图》近日在京首发。该画卷获大世界吉尼斯之最——最长、交织密度最高的丝织长卷画，并被视作“中华瑰宝，传世之作”，被中国故宫博物院、中国国家图书馆、中国丝绸博物馆和中国历史博物馆收藏。（黄琪）
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上半年我国利用外资有所下降
截至6月底，实际使用外资累计逾2860亿美元
本报北京7月18日讯记者龚雯从外经贸部获悉：尽管上半年我国吸收外资全面下降，形势十分严峻，但从总体上看仍存在不少有利条件。据统计，1至6月，全国新批外商投资企业8052家，新签合同外资193．9亿美元，实际使用外资185．7亿美元，分别比去年同期下降16．7％、20％和9．2％。
外经贸部有关负责人指出，我国外资下滑的主要原因有：跨国公司购并空前活跃，成为全球直接投资的主要形式，但流入发展中国家的直接投资下降，地区间的不平衡进一步加剧，对我引资构成挑战；受金融危机影响，亚洲一些国家和地区对外投资能力减弱，对华投资减少等等。
这位负责人说，要使今年吸收外资保持相当规模，任务十分艰巨，但也有不少条件对我有利：我国人民币汇率稳定，各项改革有序进行，社会安定，市场潜力巨大，仍普遍被国际投资者看好。截至6月底，我国共批准外商投资项目332764个，合同外资额累计5919．2亿美元，实际使用外资累计2860．2亿美元。
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北京铁路分局从6月底开通三条京郊旅游专线列车。游客可以快捷、方便地前往雁栖湖、红螺寺、青龙峡、凤凰岭等著名风景点观光旅游了。本报记者李舸摄
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《财富》杂志公布全球500强
工商银行名列中国金融业第一
本报北京7月16日讯记者施明慎从中国工商银行获悉，世界著名的美国《财富》杂志，日前公布了1999年全球最大500家公司。以营业收入为主要的考评标准，评选并定期公布一年一度的世界500强。今年中国共有5家企业入选，中国工商银行第一次参加《财富》的全球排名，以21830．3百万美元的营业收入名列第160位，这是中国金融业在该杂志中入选排序最靠前的名次。其他入选的中国企业分别是：中国石油化工集团公司、中国银行、中国化工进出口公司和中国粮油进出口公司。
另据悉，《欧洲货币》杂志公布了以所有者权益为序的1998年度全球最大200家银行排名结果。中国工商银行名列第六位，是我国唯一入选全球200强的银行。
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专栏：
执法，手段要硬
——安徽芜湖打假见闻
本报记者梅洪如
6月中旬的一个上午，安徽芜湖市靠长江边上的一座小饮品厂里，突然驶进数辆汽车，车上走下二十来个工商、公安执法人员，他们是来打假的。我们几个记者跟在里头采访。老板恰好在厂里。他对突如其来的行动先是惊愕，当回过味儿来后就竭力阻挡执法检查。车间、仓库、办公室门都锁着，老板硬不肯开。执法干部针锋相对，依法行政。历经半小时左右，两个仓库的门相继打开了。其中一个库房里堆着一批假冒名牌饮料的包装盒，正是举报线索所反映的侵权物品之一。工商干部当即将这批违法物品登记入册。这期间，厂里驶进两辆摩托车，车上的人气势汹汹，是来增援老板的。不少工人和其他群众也都涌上来围观。当工商干部要求打开另外两间小屋子时，他们阻挠着抓住工商干部的手推推搡搡，公安干警立即上前制止：“你想干什么？你要动手我立即把你带走！”执法人员反复向老板宣传法律，讲明工商行政机关的打假职责，老板才将门打开。两间屋子里堆满了假冒饮料，都是包装好的成品。违法事实充分暴露，记者抢着拍摄现场。仓库旁的水池内乌黑的工业废水散发着刺鼻的臭气，另一边散乱地堆满了废油桶之类的杂物……厂区的脏乱环境与生产饮品的卫生要求极不和谐，电视台记者举着摄像机正拍摄，人群中有人出来声嘶力竭加以阻挠，使记者采访难以为继。
工商干部讲，有些违法物品，如假冒商标标识等一般不放在仓库里，而是藏在办公室或职工宿舍里。可是已到中午，前后蘑菇了两个半小时，几间办公室的门仍未打开，老板坚持说钥匙被人带走了。执法人员只好将事先准备好的封条拿出来把门封住，听候检查。
“工商部门的执法常常会受到阻挠吗？”记者问道，工商局的同志接过话头感慨万千：现在执法可难哪！违法者通讯、交通工具等都比执法者强，与他们周旋不是件容易事。这且不说，更大的难题是工商执法手段太弱，没有对违法物品进行扣押、封存的强制性措施，查到违法物品常常轻而易举地被违法者转移，造成证据丢失，案件查处难以继续下去。由于执法手段弱，打假的力度就上不去。反过来，工商干部在执法中被打的事例不在少数。
这次打假行动是国家工商行政管理局消费者权益保护司为贯彻全国工商系统开展的百家企业打假维权活动而组织的，得到芜湖市政府及公安部门的支持。由于被侵权企业事先作了大量摸底调查，举报准确，加上省市工商部门主动协助配合，这次打假成果不菲。这一天在芜湖市共捣毁3个制假窝点，查出假冒、仿冒饮品1817箱计2．7万多瓶，还有一批制假设备和原材料。案件还在进一步的调查之中，共计案值5万多元。
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武警森林部队努力提高正规化管理水平
本报讯记者周泓洋报道：近日召开的武警森林部队正规化管理工作会议提出，武警森林部队要借部队领导管理体制调整的有利时机，抓住森林防火扑火、维护林区治安和保护森林与野生动植物资源等工作重点，在抓规范、重养成、求实效上狠下功夫，全面提高部队正规化管理水平，力争用较短时间使森林部队正规化管理走上前列。
目前，我国森林防火形势严峻，随着森林面积的不断增加，森林防火灭火的任务繁重，加之，这些年大部分地区没有发生大的森林火灾，火线等级急剧增加。会议要求森林部队要认真贯彻“预防为主，积极消灭”的方针，通过武装巡护、清山、堵卡等勤务手段，坚决清除非法入山人员，坚决管住一切野外火源。在重点地区重点部位，森林部队要严防死守，做到防患于未然。要认真研究做好扑大火、打恶仗、跨区域扑火的各项准备，完善扑火预案，做好组织、通信、后勤保障等战备工作。要再次弘扬“火场精神”，始终坚持森林防火灭火这个中心任务，把火情当敌情，把火场当战场，做到集结快、出动快、扑火快，实现“打早、打小、打了”，为保护国家森林资源安全做出新的更大的贡献。