第5版(经济)
专栏：
今年凭证式（二期）国债今起发行
中国人民银行国库局负责人答记者问
本报北京7月15日讯1999年凭证式（二期）国债将于1999年7月16日开始面向社会发行，为了便于广大群众购买1999年凭证式（二期）国债（以下简称“本期国债”），中国人民银行国库局负责人日前回答了记者的提问：
问：本期国债的发行时间、发行对象和发行规模？
答：本期国债从7月16日开始发行，到8月31日结束。在此期间内，包销本期国债的商业银行及邮政储蓄的部分营业网点面向社会公众销售，售完为止。本期国债发行规模500亿元，其中：三年期350亿元，五年期150亿元。
问：本期国债有什么特点？
答：本期国债为记名国债，可以挂失、可提前兑付，但不可以流通转让。债券持有人可以到原购买商业银行办理质押贷款。
问：本期国债如何计算利息？
答：本期三年期国债的年利率为3．02％，五年期的年利率为3．25％。发行期内如遇银行储蓄存款利率调整，尚未发行的本期凭证式国债利率在利率调整日按三年期、五年期银行储蓄存款利率调整的百分点相应作同幅调整。发行期过后没有售完的本期国债仍可以继续面向社会销售，持券期限从购买之日起计算，三年期计息期最长计算到2002年8月31日，五年期最长计算到2004年8月31日。
问：本期国债提前兑付如何计息？
答：本期国债发行后，持券人需要变现时，可到原购买网点办理提前兑取手续。提前兑取时，利息按投资者实际持有天数及相应的利率档次计付。
提前兑取的凭证式国债按兑取本金数额的2‰收取手续费。
在发行期间内，如遇银行储蓄存款利率调整，本期国债调整的提前兑取分档利率将另行公布。
问：如何购买本期国债？
答：本期国债投资者可以在发行期内到以下42家包销单位的营业网点进行购买。包括：中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行、中信实业银行、中国光大银行、华夏银行、上海浦东发展银行、福建兴业银行、招商银行、深圳发展银行、中国民生银行、广东发展银行、北京商业银行、上海银行、南京商业银行、天津商业银行、石家庄商业银行、杭州商业银行、福州商业银行、济南商业银行、成都商业银行、广州商业银行、深圳商业银行、重庆商业银行、昆明商业银行、哈尔滨商业银行、宁波商业银行、厦门商业银行、贵阳商业银行、合肥商业银行、南通商业银行、长沙商业银行、湖州商业银行、绍兴商业银行、嘉兴商业银行、兰州商业银行、无锡商业银行、青岛商业银行、西安商业银行、国家邮政局邮政储汇局（北京、上海、江苏、山东、黑龙江）。（心真）
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专栏：
财政部负责人就国债发行答记者问
本报北京7月15日讯近日，财政部发布了第3号公告，从7月16日起，在全国各地面向广大城乡居民发行凭证式（二期）国债。为此，本报记者采访了财政部有关负责人。
问：和凭证式（一期）国债相比，凭证式（二期）国债的利率有所下调，请您就凭证式（二期）国债的发行前景谈谈看法。
答：在凭证式（一期）国债发行结束以后，人民银行于6月10日降低了银行存贷款利率。在此背景下，三年期、五年期凭证式（二期）国债的利率比凭证式（一期）国债有了一定的下降，但仍比目前同期限的储蓄存款利率分别高出12％、13％，即三年期高0．32个百分点、五年期高0．37个百分点。若考虑到物价指数仍呈负增长这一因素，凭证式（二期）国债的实际收益率还会更高。显然，这对城乡居民是有吸引力的。
鉴于我国经济体制改革的不断深入推进，城乡居民投资意识和风险意识的日益提高，我们相信，在国债承销机构和广大城乡居民的共同努力下，凭证式（二期）国债的发行任务一定会顺利完成。
问：在凭证式（一期）国债发行时，部分居民反映购买不到国债。请问财政部采取了哪些措施，尽可能满足广大城乡居民投资国债的要求？
答：为了保证凭证式（二期）国债的发行成功，我们要求国债承销机构不得“惜售”，不得把凭证式国债卖给机构投资者。为了解决机构投资者的需要，我们适当增加了向金融机构发行期限适中的记账式国债的规模。另一方面，财政部进一步强调了凭证式国债面向个人发行的原则，要求各级财政部门和人民银行分支机构，要大力加强对国债发行工作的监管力度，确保凭证式国债卖到广大城乡居民个人手中。
为了更好地给广大城乡居民购买国债提供方便，我们适当增加了凭证式（二期）国债的销售网点，允许部分省市的邮政储蓄网点发行凭证式（二期）国债。各个地方或广大城乡居民，在凭证式（二期）国债的发行过程中，如果发现什么问题，可及时向当地的财政部门或人民银行分支机构反映，以便我们采取有效的措施，确保凭证式（二期）国债发行工作的顺利进行。
问：凭证式（二期）国债能否在银行质押贷款？凭证式国债质押贷款的具体办法何时出台？
答：与今年发行的凭证式（一期）国债一样，此次发行的凭证式（二期）国债可以在银行质押贷款，而1999年之前发行的凭证式国债，不可以用作质押贷款。所谓凭证式国债质押贷款，是指凭证式国债持有人以未到期的凭证式国债作为质押品，从商业银行取得人民币贷款的一种融资业务。经中国人民银行批准，允许办理个人定期储蓄存单小额抵押贷款业务，并承担凭证式国债发行业务的商业银行，均可以办理凭证式国债质押贷款业务。凭证式国债质押贷款的具体办法经有关部门研究讨论，现已制定完毕，即将出台。
问：请您就下半年的国债发行问题谈一下财政部的打算。
答：根据今年人代会通过的国家预算，财政部到目前为止已发行1634亿元国债，其中面向广大城乡居民发行的凭证式国债为1000亿元，面向金融机构发行的记账式为634亿元。国债的顺利发行，不仅有效地满足了国家预算的资金需要，而且满足了广大城乡居民投资国债的要求和金融机构资产负债管理的需要。
下半年，我们将和有关部门紧密合作，逐步采取切实有效的措施，继续做好面向广大城乡居民的凭证式国债和面向金融机构的记账式国债的发行工作。（柴茂）
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专栏：
全国首次汇贸协作会议提出
加强汇贸协作共促外经贸发展
本报北京7月15日讯记者龚雯报道：今天，外经贸部与国家外汇管理局第一次联合召开会议，决定加强部门协作，共同采取有力措施，促进外贸进出口和利用外资的发展。
外经贸部副部长孙振宇在会上说，当前汇贸协作面临着新的任务，要确保外贸出口有所增长和吸收外资保持相当规模，保持我国的国际收支平衡；在继续保持人民币经常项下自由兑换的同时，严厉打击骗汇、套汇、逃汇等不法行为；要适应我国外贸经营权不断扩大和金融领域进一步对外开放的形势，拓宽汇贸协作的形式和内涵。各级外经贸主管部门和外汇管理部门要从大局出发，充分认识新形势下汇贸协作的重要性，积极落实支持扩大出口的各项措施，进一步简化外汇手续、加快办理进度，为出口企业创造良好的经营环境。各类进出口企业也要加强内部控制，严格执行和遵守国家有关外汇管理的法律法规。
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专栏：
全国人大财经委举行会议
听取国务院有关部门汇报上半年经济形势
本报北京7月15日讯新华社记者朱冬菊、本报记者傅旭报道：全国人大财经委员会昨天和今天举行会议，听取国务院有关部门关于今年上半年经济形势的汇报，并就我国当前经济形势和发展趋势展开了分析讨论，对经济工作提出了意见和建议。
在两天的会议上，委员们首先听取了国家计委、国家经贸委、财政部、外经贸部、人民银行、国家税务总局、国家统计局等部门的负责人关于今年上半年我国国民经济运行及发展趋势以及有关情况的汇报。委员们认为，国务院有关部门关于今年上半年我国经济运行情况的分析是深入而实事求是的。总的看，今年上半年国民经济运行基本平稳，国内生产总值比去年同期增长7．6％。工业增加值增长9．4％，企业效益出现恢复性回升，工业企业盈亏相抵实现利润483亿元，增长93．3％。农村和农业经济平稳发展，夏粮又丰收，预计比去年增加50亿公斤以上。全国财政收支增长较快，财政收入增长24．3％，支出增长16％。全国税收收入比去年同期增长19．6％。金融平稳运行，人民币汇率继续保持稳定，居民收入继续增加。总体经济情况好于去年同期水平。
在充分肯定成绩的同时，委员们指出了当前我国经济发展中存在的问题。他们说，从动态情况看，我国经济发展出现放慢的势头。今年第一季度经济增长8．3％，第二季度增长7．1％，增长速度明显放缓，特别是投资、消费和出口三大需求的发展趋势不容乐观。国有单位固定资产投资增幅减慢，城乡集体和个体投资仅增长5．7％。上半年，全国出口下降4．6％。由于需求不旺，市场价格总水平继续下降。
为做好当前经济工作，委员们提出：要下决心解决我国经济的深层次难点问题；继续采取有效措施，扩大投资需求和消费需求；切实有效地调动非国有投资的积极性。
他们说，当前我国经济已进入一个较大的调整时期。尽管改革开放20年以来，我国经济在不断进行调整，但这次调整与以前有很大不同，这是一次以扩大内需为主要特点的调整，而且调整的范围和力度在不断加大，要在深入地进行研究和分析的基础上，明确工作方向和目标，既着眼当前，更要关注长远，制定瞻前顾后、切实可行的政策和措施。通过调整，解决问题、理顺关系，使整个经济在新的基础上继续发展。
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国家经贸委负责人指出
做好七方面工作推进国企改革脱困
本报北京7月15日讯新华社记者韩振军、本报记者王彦田报道：国家经贸委主任盛华仁最近在此间指出，今年下半年，围绕国有企业改革与脱困两大目标，国家经贸委将按照党中央、国务院最近关于经济工作的统一部署，采取一系列重大政策措施，主要从七个方面加快国企改革与脱困步伐。
盛华仁是在刚结束不久的全国经贸委主任座谈会上讲这番话的。他说，上半年全国经贸工作在控制总量、调整结构、深化改革、加强管理等方面都取得了明显进展。工业经济运行平稳，企业经济效益呈现恢复性增长，扭亏脱困工作取得初步成效。但自3月份以来，投资和消费增幅下降，出口出现连续负增长，宏观经济环境趋紧，给工业经济运行和经贸工作带来很大压力。
盛华仁指出，针对这种情况，党中央、国务院最近作出了一系列重大决策，继续采取积极的财政政策，努力发挥货币政策的作用，配合运用税收、价格等经济杠杆，拉动消费、投资和出口需求，加快结构调整，稳步推进改革，确保社会稳定，继续保持国民经济的持续健康发展。国家经贸委要按照中央统一部署，在国企改革与脱困方面重点做好七项工作。
第一，继续控制总量，坚决淘汰落后生产能力。控制总量和关闭“五小”是今年经贸工作的一项重要任务，必须按照既定目标，克服一切困难，千方百计完成这项任务。要进一步统一思想认识，局部利益服从全局利益，按照国务院的部署，不折不扣地做好总量控制工作，并把控制总量、淘汰落后生产能力与结构调整、资产重组和产业升级结合起来。
第二，加大开拓市场力度，从严规范市场秩序。针对外贸出口下降的严重情况，当前要积极扩大出口，认真落实提高出口退税率的政策，优化出口商品结构，加大企业自营进出口工作力度，抓紧调整出口商品管理目录，取消对某些工业产品出口的不合理限制。要进一步加强和改进进口管理，严格控制国内已经过剩的长线产品进口，认真落实好钢材、棉花的“以产顶进”。要大力组织和推动企业开展境外加工贸易。要进一步发挥工贸结合的优势和工商联手开拓市场的作用，积极开拓国内市场特别是农村市场。
第三，加快兼并破产步伐，推动企业优化重组。今年兼并破产工作的重点行业、报送程序和工作内容均已明确，目前已提出一批兼并破产关闭项目，正在审批中，审批后即下发执行。要紧紧围绕纺织、煤炭、冶金、有色、军工等重点行业和重点企业脱困目标，通过兼并、破产、关闭，解决一批企业突出问题，消灭一批亏损源，同时与企业的优化重组、结构调整紧密结合起来，力争今明两年使一批严重亏损和资不抵债、扭亏无望企业的问题得到解决。
第四，准确把握政策，认真搞好债权转股权。在国有商业银行组建金融资产管理公司，依法处置银行原有不良资产的基础上，对部分企业的银行贷款，以金融资产管理公司作为投资主体实行债权转股权。这是党中央、国务院为化解金融风险、减轻企业债务负担的一项重大战略举措。一定要正确把握政策，严格把关，防止一哄而起。
第五，落实技改贴息政策，抓好重点技术改造。党中央、国务院高度重视技术改造工作，决定从今年财政债券中拿出一部分用于技术改造贷款贴息，支持国家重点技术改造项目。各地一定要紧紧围绕质量、品种、效益进行这次技改，绝不允许搞重复建设和变相扩大生产能力。在项目选择上要突出重点，适当向东北老工业基地倾斜。
第六，加快建立社会保障体系，促进国企改革脱困。保障国有企业下岗职工基本生活，建立健全社会保障体系，是实现国有企业三年改革脱困目标的重要条件。要正确处理好改革、发展与稳定的关系，按照党中央、国务院的要求，加快建立社会保障体系，拓宽社会保障基金的资金来源渠道，切实搞好下岗职工基本生活保障，千方百计帮助他们实现再就业。
第七，清理拖欠货款，加快企业资金周转。企业相互拖欠货款，应收账款居高不下，已成为经济运行中的一大顽症，使不少企业生产经营难以为继。国家经贸委和中国人民银行已经成立了调研小组，对企业拖欠货款进行调查，将尽快提出清欠方案，解决企业债务链问题。
盛华仁强调，在做好以上七项工作的同时，要认真贯彻江泽民总书记最近关于国有企业改革与发展的一系列讲话精神，加快推进建立现代企业制度，力争实现本世纪末在大多数国有大中型骨干企业中初步建立现代企业制度的目标。
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非公有制经济代表人士发出《信誉宣言》
本报北京7月15日讯新华社记者李术峰、本报记者陈晓钟报道：担任全国人大代表、全国政协委员、全国工商联常委的33位非公有制经济代表人士，今天在北京向全国非公有制经济人士郑重发出《信誉宣言》，倡议弘扬中华民族传统美德，共同维护社会主义市场经济的正常秩序。
据介绍，目前我国私营工商企业有130万户，个体私营企业从业人员达7500万人。为进一步促进非公有制经济的健康发展，中共中央统战部今年举办了全国非公有制经济代表人士培训班。在学习中，刘永好、卢志强等33位代表人士针对经济体制转轨时期发生的商业欺诈和信用紊乱的现象，提议向全国非公有制经济人士发出《信誉宣言》，倡议弘扬中华民族守信用、讲信誉、重信义的传统美德，从自己做起，为营造良好的经济秩序和社会环境做出实实在在的贡献。提议得到中共中央统战部和全国工商联的积极支持。
全国政协副主席、全国工商联主席经叔平在会上指出，《信誉宣言》是非公有制经济人士继倡导以扶贫为宗旨的光彩事业后的又一重要举措；是塑造良好自身形象，推动社会主义精神文明建设的又一具体行动。宣言反映了各种所有制经济人士和广大人民的心愿，深入持久开展这项活动，必将有助于共同促进社会主义市场经济正常秩序的建立和维护。
全国人大常委会副委员长、民进中央主席许嘉璐，中共中央统战部副部长胡德平出席发布会。会议由全国工商联副主席梁金泉主持。
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徐州海关调查部门最近查获一批散件拼装的多种型号走私摩托车，共计173辆。图为海关人员正在为查获的摩托车登记造册。吴报辰摄
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黄金收售价格再次下调
本报北京7月15日讯记者施明慎报道：中国人民银行决定从7月15日起再次下调收售黄金价格，收购价从每克72．64元下调到69．90元，配售价从每克74．10元下调到71．30元。这是中国人民银行根据国际黄金市场价格的变动情况，灵活运用价格杠杆的调价行为。