第2版(经济)
专栏：
中日合办日本在华投资高层研讨会
本报讯由中国投资发展促进会“跨国公司论坛”和日本贸易振兴会主办的“日本企业改革及在中国的投资高层研讨会”日前在京举行，来自中日两国的企业家、官员和学者就日本企业的战略投资以及在华投资的特点、经验和存在困难等进行了深入讨论。
（小龚）
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专栏：
体育保险（经纪）专家论坛在京召开
本报讯由中华全国体育基金会保险部、国家体育总局体育社会科学研究中心主办的“中国首届体育保险（经纪）专家论坛”于七月六日在北京举行。来自法国高仕华保险经纪集团的专家到会做了讲演。
（张怡恬）
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专栏：
新型节能环保照明系统进入市场
本报讯日前西班牙塞里克鲁电子公司向我国市场推出它们最新开发研制的智能照明调控装置（ILUEST），该产品可使照明系统根据白昼亮度的变化实施智能调控，具有总体节电可达百分之七十的功效。（梁纯波）
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专栏：
西安市农村信用社扶持高效农业
本报讯西安市农村信用社联合营业部近年来引导发挥民营公司物力、财力支持其在郊县开垦荒滩、荒坡地，发展以种植业和养殖业为龙头的高效农业经济。一九九八年以来共投放资金三千五百一十八万元，支持开垦荒滩、荒坡地一点○四万亩。（申长安）
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专栏：
综合压锭整体重组
无锡纺织减量增效益
本报讯记者彭嘉陵报道：无锡纺织行业去年压缩了近1／3落后棉纺锭，但销售收入、利润、产销率等均比上年有所增长，特别是实现利润1．12亿元。这种良好势头在进一步发展，今年一季度实现利润1881万元，其余各项指标也比去年同期成倍增长。
无锡纺织的调整也并非一帆风顺，一开始，不少人对国家提出的压锭曾有不同看法。90年代以来，无锡纺织围绕“减量增值、减人增效、产业升级、产品升档”已进行了调整，结构正趋于合理，用工水平也在全国领先，是全行业唯一一个月月有盈利的城市。无锡国有纺织共有34万纺锭，计划压掉10万锭，占总规模的约1／3，而且均是正在运行中的“热锭”。据测算，压掉这些“热锭”，每年将减少销售收入6．3亿元，减少利税3100万元，同时将使6000多名职工下岗。
无锡纺织首先是调整了发展思路，立足全行业结构调整，综合压锭，整体重组。其次是调优行业和企业结构，以棉纺行业的重组为突破口，对全市纺织企业进行整体调整。从1997年底的28家企业减少到19家，其中国有企业从23家减少到15家，形成了7个优势企业群体。同时强调技术装备，调高产品结构。用优良资产、优势资本和优良技术装备来培育一批优势企业，将压锭的财政补贴和贴息贷款全部投入到对原有纺纱设备进行前后道配套的技术改造上，开发了39类技术含量高、附加值高、市场效益好的新产品，替代了一大批低档大路产品。
无锡纺织的整体调整重组，大大增强了其在市场上的竞争力。去年，产销率达到100．91％，今年一季度达到103．36％，均远远高于全行业平均水平。去年在总量减少近1／3的情况下，销售收入却增长了5％；今年一季度销售收入又比去年同期增长了37％。
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专栏：编后
以一当十
对于纺织压锭，有些人老是担心总量减少了，效益肯定会下降，对扭亏不利。特别是今年以来，压锭主要是压正在运行中的“热锭”，不少企业的领导更是如此认为。无锡纺织压锭重组的实践证明，多并不等于好，大并不就是强，关键要精、要优，以一当十的道理在此同样适用。对于那些还在压不压、早压还是晚压中徘徊的纺织企业，应该有所启示。
去年，无锡压的也是正在运行中的“热锭”，而且总量高达1／3。表面看，这对无锡纺织是致命的打击。但由于他们压掉的是低档次的陈旧落后设备，而将较好设备进行全市性的大重组；大量冗员分流后，职工队伍精干了，素质明显提高。这样就形成了一批优势企业，生产经营很快上了一个新台阶，在国内外都有市场的高附加值产品增多了，企业竞争能力大大增强，生命力更旺盛。精悍强壮的“一”，远远胜过虚弱臃肿的“十”，这就是“压”出来的效益。
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专栏：
铁四局四处在国家重点工程株（洲）六（盘水）铁路复线翁塘特大桥施工中，狠抓质量过程控制，他们采用一次性立模浇注25米混凝土桥墩新技术，大大减少了桥墩的接缝，使其内实外光。已完工的8号、11号墩被建设单位誉为“精品之花”。李晓明王保良摄
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专栏：
上半年全国税收收入稳步增长
完成近5000亿元，同比增长19．6％
本报北京7月13日讯新华社记者吕鹏、本报记者李建兴报道：今年上半年全国税收形势良好，税收收入完成4975亿元，比上年同期增长19．6％，完成年计划的52．2％，实现了时间过半任务过半。
据国家税务总局局长金人庆今天在此间召开的全国税务局长会议上介绍，上半年全国中央级税收完成2767亿元，比上年同期增长22．3％，完成年计划的53．4％；地方级税收完成2209亿元，比上年同期增长16．3％，完成年计划的50．7％。
金人庆在分析上半年税收形势较好的原因时说，国民经济的发展带来了税源增加。上半年，在国家扩大内需政策的推动下，经济运行呈现出平稳增长势头，加大打击走私力度，保护了国内市场，企业经济效益也出现一定程度的恢复性增长。去年石油、石化、建材、纺织等产业税收下滑，今年都明显增长，其中，成品油增长39．6％，建材产品增长25．1％，化工产品增长19．8％，纺织产品增长17．3％，酒增长17％。
他说，执法环境的改善，征管力度的加强，为堵漏增收提供了保证。各地税务机关进一步加强税收征管，大力清欠防欠，积极开展各项税收检查，增加了大量收入。
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专栏：
渤海发现亿吨级油田
本报北京7月13日讯记者费伟伟报道：位于渤海湾中部的蓬莱19—3构造最近获重大油气发现，发现井测井解释油层厚217米，紧接着打的评价井测井解释油层厚228米。经测试，自喷日产油110—127立方米，天然气5000多立方米，初步测算储量达亿吨以上。
这一构造是近年来我国渤海海域对外合作勘探上的重大突破，由中国海洋石油总公司与美国菲利普斯中国公司合作发现，中美双方地质专家对勘探前景十分看好，菲利普斯中国公司已决定在今年底前再钻5口评价井，进一步落实该构造的储量。
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专栏：
“蚂蚁”偷偷搬家勇士围追堵截
成品油打私见成效
本报珠海7月13日电记者赵志文报道：旨在重点打击“蚂蚁搬家”式小额成品油走私的9902联合行动，开展近一月来，已取得初步成效。从6月14日至7月12日，所查扣涉嫌走私成品油数量为全国海关今年1—5月查扣涉嫌走私成品油总量的34％。仅7月12日这一天，就查扣走私小额成品油的各类船只23艘。
自去年7月全国打击走私工作会议之后，特别是今年年初以来，伴随大规模走私成品油活动的锐减，“蚂蚁搬家”式的小额成品油走私有泛滥之势，走私工具多为渔船、货船、小泥船和来往港澳的小型船舶，走私油量多为百吨，少为几吨、十几吨，船小、量微，但频率加快，故称“蚂蚁搬家”。它给海上缉私增加了难度。
为了有效打击小额成品油走私，海关总署及时组织了打击珠江口及其附近水域小额成品油走私活动的专项斗争———9902联合行动，它是海关总署决定开展统一部署的最大规模的一次海上缉私联合行动。它集中了深圳、广州、海口、汕头、拱北、江门诸海关的缉私艇，统一指挥，统一行动。据该行动的副总指挥张聪介绍，这次参战各关共集中600余名缉私队员，出动17艘缉私艇、33艘摩托艇，出动2106次，已查扣涉嫌走私船舶411艘，查扣涉嫌走私成品油3．27万吨。
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专栏：
进出口银行有力支持外贸出口
本报讯记者施明慎报道：中国进出口银行成立5年来，运用政策性金融手段，在支持扩大机电产品和成套设备等资本性货物出口、促进外经贸事业发展方面发挥了重要作用。截至今年5月底，该行累计批准出口卖方信贷762．9亿元人民币和1．4亿美元；批准出口买方信贷1亿美元；提供对外担保13亿美元；承保出口信用险14．3亿美元。通过这几项业务，共支持了290多亿美元合同金额的机电产品出口。此外，累计批准对外优惠贷款24．7亿元人民币；新批准转贷外国政府贷款约72．1亿美元。
去年末，该行总资产达437．5亿元人民币（不包括外国政府贷款转贷业务），资产质量保持在较高水平。
中国进出口银行行长羊子林表示，当前我国外贸出口面临严峻挑战，进出口银行将在保证信贷资产质量的前提下，进一步加大信贷投入，不断提高金融服务水平，努力为扩大我国机电产品出口、促进外经贸事业发展提供更加有力的政策性金融支持。
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专栏：
关于当前经济形势和宏观政策的取向
曾培炎
一、上半年国民经济运行的基本态势
今年以来，各地区、各部门按照去年底中央经济工作会议和今年九届全国人大二次会议精神，继续实施积极的财政政策，进一步扩大国内需求，国民经济总体上保持了良好的发展态势。一季度国内生产总值增长8．3％，增幅比去年同期高1．1个百分点。上半年经济增长速度仍将高于去年同期。农业种植结构有所调整，夏粮产量比去年同期增加。工业生产保持较快增长，企业效益出现恢复性回升。1—5月全国实现工业增加值7886亿元，同比增长9．5％，上半年为9．4％。企业利润增长近一倍，上交税金增加较多，亏损企业亏损额明显减少。产销衔接情况较好，5月份工业产品销售率达到96．6％，同比提高0．9个百分点。一些原材料、建材等投资类产品和技术含量较高的信息通信产品生产快速增长。固定资产投资较快增长，消费品市场销售平稳。前5个月固定资产投资（不包括城乡集体和个人投资）完成4750亿元，同比增长17．6％，上半年为15．1％，其中一产、三产投资增长速度更快。社会消费品零售总额12324亿元，增长6．6％，考虑到价格下降因素，实际增长约10％。财政收入增长较快，金融运行保持平稳。1—5月全国财政收入完成4158亿元，同比增长24．9％。5月末狭义货币供应量M1和广义货币供应量M2分别增长13．3％和17．2％。国家外汇储备继续增加，人民币汇率保持稳定。实践证明，没有中央的正确决策，就不会有当前的好形势。
二、当前经济运行中存在的主要问题
我国经济生活中既有过去长期积累下来的矛盾，也有新出现的问题。特别是今年3、4月份以来，国际国内形势发生了一些新的变化，我国经济发展面临着较为复杂的外部环境，经济运行中的一些问题更加突出地表现出来。
一是外贸出口下降，贸易顺差大幅度减少。前5个月，我国出口总额676亿美元，同比下降5．3％；进口605亿美元，增长15．3％；外贸顺差同比减少118亿美元，出口对经济增长的影响已由过去的有力拉动转变为明显制约。
二是消费需求不足。由于居民收入增长缓慢，对未来减收增支的预期增强，导致居民储蓄倾向强化，消费意愿减弱，制约了总需求的增长。3、4、5月份社会消费品零售总额同比分别增长5．8％、5．7％和5．3％，呈逐月回落趋势，另一方面，前5个月居民储蓄存款新增额达5600亿元，相当于去年全年新增额的73％，即期消费与储蓄之间形成了鲜明的反差。
三是固定资产投资增长放慢。前5个月固定资产投资增长速度比一季度回落5．1个百分点。考虑到集体和个体投资仍然不旺，全社会投资增幅更低。
四是价格总水平持续下降。1—5月全国商品零售价格同比下降3．2％，居民消费价格下降1．7％，其中5月份当月分别下降3．5％和2．2％，商品零售价格已连续20个月下降，生产资料价格连续下降的时间更长。这种长时间、大范围的价格下降，加重了生产经营者的困难，影响了投资者的信心，导致低价倾销和恶性竞争现象增多，对国民经济循环产生了不良影响。
五是经济结构调整进展缓慢。传统产业技术水平低、能耗高、污染大的状况总体上没有改变，高新技术产业和装备工业亟待大力发展，城乡基础设施建设需要继续加强，第三产业在国民经济中的比重偏低，特别是教育事业的发展相对滞后，仍然满足不了城乡居民的需要。
三、下半年经济发展的趋向和国内外环境
下半年的经济发展既存在很多有利条件，也有一些不利因素。从国际环境看，今年以来国际政治、经济中的不稳定和不确定因素明显增加。尽管亚洲一些国家的经济出现了复苏迹象，但亚洲金融危机的影响依然存在，复苏的基础还比较脆弱。亚洲经济复苏对我国出口和利用外资既带来机遇，也带来新的竞争和挑战。同时，虽然世界银行和国际货币基金等国际组织纷纷调高了对世界经济增长的预测，但总体上看，今年世界经济仍将在低位运行，国际市场容量不会有大的扩张。从国内因素看，今年上半年经济保持较快增长，为下半年的经济发展奠定了一个较好的基础。同时，今年以来工业产销率提高，产成品增幅回落，企业效益回升，为下半年扩大生产提供了较大的回旋余地。在此基础上，经过努力，实现全年各项经济预期目标是有可能的。当然也必须看到，去年下半年以来采取的积极财政政策的效应正在进一步减弱，社会投资需求难有大的起色，固定资产投资的增长将出现后劲不足。消费需求仍然平淡。由于出口下降，加上进口增长较快，外贸顺差将比去年大幅度减少。受基数等因素影响，财政收入增幅将出现前高后低的态势。按照目前情况分析，下半年总需求和经济增长可能继续有所放慢，价格总水平持续下降的局面难以扭转，这必然会增加实现全年经济预期目标和解决各种经济社会矛盾的难度，也将影响明年的经济发展。
四、下一步宏观调控的政策取向
今年是建国50周年，年底澳门将回归祖国，这些都需要一个良好的经济和社会环境。目前经济生活中存在的一些问题只有在发展中才能得到更好的解决。针对我国经济发展中存在的问题，为防止经济出现大的波动，宏观调控要不失时机地采取综合对策，以保持国民经济的持续快速健康发展，维护社会稳定。
一是继续实施积极的财政政策，加大实施的力度。在把握好资金投向、保证工程质量的前提下，适当扩大政府直接投资的能力，同时加快投融资体制改革，扩大企业投资决策自主权，放宽投资领域，积极启动和引导民间投资。
二是努力发挥货币政策的作用。既要防范金融风险，又要积极支持经济发展。继续深化金融体制改革，健全金融监管机制，强化对各种金融机构的监管。推进建立金融资产管理公司的试点工作，妥善处理不良贷款，化解金融风险，提高国有商业银行的国际竞争力。改进金融服务和信贷管理办法，加强对国有大型企业、中小企业、外贸企业的信贷支持。
三是努力增加城镇中低收入家庭和农民的收入，促进居民扩大消费。适当提高社会保障“三条线”（国有企业下岗职工基本生活保障制度、失业保险制度和城镇居民最低生活保障制度）的保障水平。提高公职人员的工资，相应提高离退休人员的待遇，解决国有企业养老金拖欠问题。企业可根据效益提高状况，自主决定职工的晋级增薪。切实减轻农民负担，加快农村电网改造，降低农村电价，实行农产品优质优价政策，引导农民调整和优化生产结构，依靠科技进步，改善农业生产条件，推进农业产业化经营，加大扶贫攻坚力度，安排有劳动技能的农民参加基础设施建设和生态环境建设，多渠道增加农民收入。
四是按照科教兴国战略的要求和居民消费的意愿，大力发展教育事业。在切实保证义务教育健康发展的同时，着力发展高中、大学和职业教育等非义务教育。扩大招生规模，改革办学方式，鼓励社会力量参与兴办教育事业。
五是千方百计扩大出口。对竞争潜力大、产业关联度高的出口商品，进一步减轻出口税负，加大支持力度。调整出口商品结构，优化贸易方式，继续推进出口市场多元化，整顿对外贸进出口的不合理收费，促进出口增加。
六是清理在“卖方市场”条件下出台的抑制投资和消费需求的政策，对合理的投资和消费需求给予鼓励。要进一步拓宽消费领域，扩大消费信贷规模，整顿市场秩序，改善消费环境，加强对居民心理预期的引导，扩大消费需求。
七是加快住房分配货币化进程，在规范管理的基础上尽快开放住房二级市场，清理各种收费，降低住宅造价，扩大住房信贷规模，改革住房维修管理体制，把住房培育成为新的经济增长点。
八是加快结构调整步伐。在坚决压缩和淘汰过剩、落后生产能力的同时，继续加强基础设施建设，加大对一些重点行业技术改造的力度，加快重大项目装备国产化和高技术产业化，用高新技术改造和提高传统产业，增加对环保和生态建设的投入，促进经济结构优化升级。
我们相信，在以江泽民同志为核心的党中央的正确领导下，经过全国各族人民的共同努力，全年经济发展的各项预期目标是可以实现的。
第2版(经济)
专栏：地方经济动态
加强监管查遗补漏
广西个体税收增长三成
本报讯今年前5个月，广西壮族自治区国税局个体税收收入大幅度增长，共组织入库个体税收4．79亿元，比去年同期增长33．6％，增收1．2亿元。
从今年初开始，广西壮族自治区国税局采取措施加强个体税收的管理。从今年3月至5月底，全区共清理检查用票户10万多户，查出存在问题的近3000户，收缴非法发票4万多本，补税罚款261万多元。清出漏征漏管户1．3万多户，查补税款400多万元。（杜峻晓周化岚唐桂平）
第2版(经济)
专栏：地方经济动态
选好良种拓展市场
呼市奶业振兴城郊经济
本报讯内蒙古呼和浩特市将奶牛业的发展作为城郊农村经济振兴、农民增收致富的首选产业，通过政府扶持，调动了农民养奶牛的积极性。全市奶牛饲养量达到4．5万头，鲜奶年产量达到13．7万吨，呼市人均鲜奶占有量72公斤，位居全国各大中城市前列。
近年来，随着市场经济的发展，呼市政府实施“资源转换战略”，大力扶持乳制品加工业的发展。为此，首先加强奶源基地建设，因地制宜，制定优惠政策，在饲草料基地、基础设施建设，奶牛良种选育、加工机具配备及牧业税收等方面给予倾斜，极大地调动了农民的积极性。（岱钦）
第2版(经济)
专栏：地方经济动态
树随地走比例分成
栾城政策好农民广植树
本报讯河北省栾城县近两年植树116万株，成活率达到90％以上，一举改变了以往“年年植树不见树”的现象。其中一条可贵的经验就是采用经济手段较好地处理了植树绿化与农民切身利益的关系，从而极大调动了农民自觉管护树木的积极性。
去年，该县出台了“树随地走”的优惠政策，与800多户农民签订了《树木管护与受益合同》。合同规定：树木占谁家农田，所有权就归谁。由县里统一出资购树苗，统一栽植，统一配备护林人员。“比例分成”是树木成材后，农户与集体按比例进行受益分配。有的集体、农户各五成，多数为集体三成，农户七成。（杨志新赵为民）
第2版(经济)
专栏：地方经济动态
签单下种上网销货
慈溪农民种上“合同田”
本报讯在浙江省慈溪市庵东镇，由镇农业部门牵头主办的镇农业服务公司从前年开始与这个镇的2000多户农户签订了各种蔬菜的种植合同，去冬今春按合同收购了农户13400亩的2000吨菠菜，最近将再收1000亩700吨青刀豆。目前慈溪市手持合同、签单下种的农民已达2万余人。
为进一步拓展农产品销售空间，使合同种田之路更开阔，去年6月，慈溪市政府投入了100万元建立了农业综合信息网，今年4月这个局域网联上了因特网，开设了35个主页，定期向国内外客商发布农产品供销信息。（范伟国王迪）
第2版(经济)
专栏：地方经济动态
开发古洞丰富景观
泸西以旅游促发展
本报讯拥有“云南第一洞”的国家级贫困县泸西县举全县之力，积极开发和利用有限的资源，投资1．2亿元，改造、完善城市建设和阿庐古洞景区，使旅游业得到快速发展。泸西县自1987年开发“阿庐古洞”以来，12年间，便建成了国内一流的旅游景观，去年在全省接待外宾人数位居第二，截至6月底已接待游客15万人次，其中国外游客2．3万多人次，总收入400多万元。
旅游业的发展促进了对外开放，加强了横向经济联合与协作，吸引了省内外投资者的兴趣，近两年签订经济技术合同及协议近百项，引进资金3000多万元，补偿贸易235万元，同时引进了技术，引进了人才。（梁鑫）
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专栏：
国土资源部信息中心成立
本报讯国土资源部信息中心日前宣告成立。这标志着我国国土资源信息化建设进入一个新的发展阶段。该信息中心主要负责土地、矿产、海洋资源基础信息和资源利用情况、变化趋势动态数据的收集、技术处理及预测分析，为政府部门提供决策支持和管理支持，向社会提供公益服务。（夏文）
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专栏：
绥芬河互市贸易区获批准
本报讯黑龙江省绥芬河中俄互市贸易区日前得到两国政府批准，七月三日起生效。互市贸易区是在中俄边境绥芬河—波格拉尼奇内互设贸易区域。两国政府同意进一步简化两国公民进入互市贸易区的手续。（王增伟）