第11版(法律与生活)
专栏：
把好国门第一关
王宪中
地处中俄边境的绥芬河海关，用国门卫士的忠诚和智慧，抵挡着境外敌对势力和腐朽文化势力的侵蚀。今年年初以来，他们先后查获有严重政治问题的书籍4本，黄色淫秽录像带13盘，黄色报刊600多份，散发性宗教宣传品240册。当地群众称他们为：国门卫士，火眼金睛！
今年5月22日下午4时10分，绥芬河海关铁路旅客检查通道内，海关关员杨怀忠与往常一样站在检查台前。熙熙攘攘的人流中，迎面过来一个手拿密码箱的中籍旅客。在旅检岗位工作多年的杨怀忠凭着职业的敏感，把他领到检查台前：“请您打开密码箱，接受海关检查。”
“里面除了衣服，什么都没有。”这位旅客不情愿地打开了箱子。
翻开一件件衣服，杨怀忠在箱子最底层发现一本没有封面的书。没等他把书打开，旅客的脸“腾”地红了！原来这是一本恶毒的反动政治书籍。
仍是5月的一个下午，绥芬河公路口岸，一辆满载俄罗斯旅客的旅游大巴开入中国境内。旅检关员包秀艳坐在检查机器屏幕前，仔细观察着每一个包裹在屏幕上的变化。突然，一个包裹内出现一个可疑的长方形的物体。她马上叫住带此包的旅客，原来是一名金发碧眼的俄罗斯年轻妇女。
没想到，女旅客竟很主动地打开包裹，拿出一包卫生巾，在包秀艳面前晃了晃，那意思是说：没什么，不过是一包卫生巾。
旅客的“主动”更令包秀艳生疑。她拿过提包，取出包内物品，在底部触到硬硬的东西；再打开垫底的夹层，一盘录像带赫然跳入眼帘。女旅客一下子慌了神，哇里哇啦用俄语为自己辩解。
经关员当场审查，确认该旅客携带的是一盘淫秽录像带。
绥芬河海关的卫士们，立足岗位履行职责，向祖国奉献着忠诚。
第11版(法律与生活)
专栏：金通律师信箱
借款人破产，保证人如何承担保证责任
北京市金通律师事务所：
1997年5月甲公司向某银行贷款500万元，双方签订了借款合同。合同约定借款期限为2年，由我公司提供连带责任担保。现甲公司因经营管理不善造成严重亏损，已向法院申请破产。法院受理该案后，依法向债权人发出通知并发布公告。请问我公司将如何承担担保责任？某公司王经理
王经理：您好！
您的来信问及有关借款人破产，保证人如何承担担保责任的问题。现简要回答如下，供您参考。
一、贷款人申报债权的情况下，保证人的保证责任
借款人（被保证人）依法被宣告破产，贷款人应当在收到破产通知后一个月内，未收到破产通知的贷款人应当自公告之日起三个月内，向法院申报债权，参与破产清偿。贷款人权利的实现可能有两种情况：1．贷款债权全部得到清偿，保证人的保证责任随之消失，保证人不再承担保证责任。2．贷款债权得到部分清偿。对已受清偿部分，保证人不再承担保证责任；对未受清偿部分，保证人要继续承担保证责任。
二、贷款人未申报债权的情况下，保证人的保证责任
借款人（被保证人）依法被宣告破产，贷款人逾期未申报债权，应视为自己放弃债权。贷款人在保证期间内未申报贷款债权，又未及时通知保证人参与破产程序，会导致其债权无法从借款人处得到清偿，保证人又不能预先向借款人行使追偿权。此后，贷款人又直接请求保证人承担保证责任。所以在确认保证人的责任时，应当扣除贷款人本可以在破产程序中得到清偿的那部分债权。
当然，如果保证人已知悉借款人依法被宣告破产，而贷款人又未申报债权的，保证人也可以自己申报债权，参加破产财产分配，预先行使追偿权。
保证人要预先行使追偿权必须具备两个条件：1．贷款人未申报债权。如果贷款人申报了债权，贷款人债权在破产财产中受偿，保证人因而免除了相应的保证责任，则不可以行使预行追偿权。2．要在法定期间内申报。保证人申报债权的期间有两种，保证期间和申报期间。保证人要在保证期间内申报债权，未进入保证期间或者保证期限已届满，保证人不必也不能申报债权。同时，保证人要在申报期限内申报债权，即收到通知后一个月内或未收到破产通知的自公告之日起三个月内，申报债权。两种期限同时具备，保证人申报债权才有效。
金通律师事务所孙为党燕
第11版(法律与生活)
专栏：
信阳浉河区法院：杜绝超审限
本报讯河南省浉河区法院在开展“审判质量年”活动中，特别注重案件的审限，严格杜绝超审限现象发生，截至目前，尚未发生一起超审限案件。他们建章立制、严管重罚，鼓励干警缩短审限；同时实行案件评查，严格监控立、结案时间。（薛飞）
第11版(法律与生活)
专栏：
沈阳北站警方：截断假币通道
本报讯沈阳北站公安派出所针对不法分子携带假币突出的犯罪动向，严密部署，大力开展打击贩运假币的会战。自1998年以来，该所共破获贩运假币案件28起，缴获假币20．3万元，抓获犯罪嫌疑人30人。（谢润耕马洪生）
第11版(法律与生活)
专栏：
尉氏县交警：开门请人“挑刺”
本报讯为了加强对队伍的监督，河南省尉氏县交警大队专门聘请人大代表、个体司机、个体工商户代表等社会各界人士30多人，担当交警大队的廉政执法监督员。在日前举行的廉政执法监督座谈会上，监督员们畅所欲言，提出意见、建议近10条。（陈思同）
第11版(法律与生活)
专栏：
晋城反贪局：试行主办检察官制
本报讯日前，山西省晋城市人民检察院反贪局全面推行主办检察官负责制，以进一步增强办案人员的责任心，为保证公正执法，依法办案，健全了内部约束机制。责任状的主要内容包括主办检察官和办案人员的权利和义务，对案件侦（初）查的时限、事实、证据、定性、程序要求、请示汇报制度以及办案纪律。（赵继柱）
第11版(法律与生活)
专栏：
北京西站公安段：大力查堵逃犯
本报讯为了更好地维护社会安全，近一段时间北京西站公安段加大了查堵逃犯的力度。他们为此专门成立了40余人的特别行动队，设关堵卡，认真检查。仅6月份，他们便查堵逃犯73人，挽回经济损失60余万元。（刘建峰）
第11版(法律与生活)
专栏：法官提醒STOP
传销陷阱不可不防
对传销案件，人民法院不予受理
又闻传销在某些地方死灰复燃，一些人仍对传销笃信不疑。近日，江苏省徐州市泉山区人民法院审结了一起传销纠纷案件，再一次提醒市民：传销陷阱不可不防。
个体户张某，在传销热潮高涨时，也鬼使神差地加入了狂热的传销队伍。听其上线王某说，买公司的产品，可以上升到主任级别。张某就交了人民币10000元，买了货。次日发现货不好，退货未成，便起诉至徐州市泉山区人民法院。法院经审理查明，该传销公司没有在徐州市工商行政管理局注册。依照法律规定，认为传销纠纷不属于法院受理范围，遂依法裁定驳回原告张某的起诉。
法院裁定驳回起诉是有依据的。
依照国家工商行政管理局于1997年1月10日发布的《传销管理办法》，在国家允许传销经营期间，对传销经营活动的监督管理和处罚，是由工商行政管理机关具体实施的。
而在1998年4月，国务院又颁布了《国务院关于禁止传销经营活动的通知》，其中第一条规定：“传销经营不符合我国现阶段国情，已造成严重危害。”第二条规定：“自本通知发布之日起，禁止任何形式的传销经营活动。”第三条第五项规定：“对传销和变相传销行为，由工商行政管理机关依据国家有关规定予以认定并进行处罚。”同时，根据最高人民法院有关通知精神，对传销案件，人民法院不予受理。所以传销纠纷案件不属于人民法院受理范围。
《国务院关于禁止传销经营活动的通知》作为国家行政法规颁布一年多了，但一些地方传销和变相传销活动又有死灰复燃之势。在此，笔者奉劝急于致富的人们在遇到下列情况时一定要擦亮眼睛：
1．以双赢制、电脑排网、框架营销等形式进行传销的；
2．假借专卖代理、特许加盟经营、直销、连锁、网络销售等名义进行传销的；
3．采取会员卡、储蓄卡、彩票、职业培训等手段进行传销和变相传销，骗取入会费、加盟费、许可费、培训费的。
徐州市泉山区法院
魏俊哲姚社潮
第11版(法律与生活)
专栏：警世钟
出庭作证非儿戏
云舟
近闻，闽西某法院受理一起民事案件，该案被告为推卸责任，找到两个“铁”哥们为其作伪证。
这两个平时不学法、知法甚少的年轻人出于义气，满口答应。三人经过一番谋划，编出一串谎言。两人在出庭作证时，一会儿说东，一会儿道西，法官顿生疑团。后经法院调查取证，在事实面前，两人只好如实交代了作伪证的真相。据此，法院依法对他们进行了训诫和罚款，作伪证者后悔莫及。
据了解，这些年来出庭作伪证的现象在民事、经济案件中时有发生。这些作伪证者，有的碍于亲朋好友私情，来个“危难相帮”；有的出于哥们义气，岂能“见死不救”？还有的在当事人的威逼引诱之下见利忘法，置法律尊严于不顾。在这些人中，有相当一部分人以为说点谎，使点假，犯不了法。其实，这些人的想法和行为，有悖于国家法律法规的贯彻实施，不利于社会的安定，不利于人民安居乐业，理所当然为法律所不容。
按照《民事诉讼法》的规定，凡知道案情的人，都有权利和义务出庭作证。但证人必须就自己所了解的案情事实作如实陈述，不得隐瞒和夸大。证人对自己的行为要承担法律责任。可见，出庭作证是一种严肃的法律行为，来不得半点虚假。如果出于某种目的，在法庭上弄虚作假，或知情不报，或避重就轻，或无中生有，或以大化小，妨碍司法公正，不仅对社会的安定团结不利，还会搬起石头砸自己的脚，受到法律的制裁。
法律是公正、严肃的，不容任何人践踏。我们每位公民务必维护法律的尊严，严肃对待出庭作证，别把出庭作证当儿戏！
第11版(法律与生活)
专栏：
“请说情者止步！”这曾是济南市历城区一位派出所所长门前悬挂的牌子。如今，牌子被摘下了。因为有了警务公开的——
“阳光工程”
本报记者吴兢
在山东省济南市历城区，近一段时间到公安局办事的群众，都成为这里“警务公开”的受益者：服务更方便更快捷，执法更透明更令人信服。当地群众都说：“‘警务公开’是‘阳光工程’，温暖了我们的心。”
历城公安分局局长赵常胜说：“凡是公安业务能够公开的，我们一律向社会公开：职能公开、执法公开、收费公开、结果公开、法纪公开……我们实行警务公开，让更多的群众知法守法，既能更好地接受群众监督，又能得到更多的群众支持。”
长期以来，对治安案件特别是伤害类的案件，查处不及时，处理不公开、不公正的问题，一直是困扰公安工作的“难点”，也是群众反映强烈的“热点”。这一次，治安案件的公开、公正、及时查处，成为历城公安分局全面推行“警务公开”的重点。
在王舍人派出所，有一个特别的房间：治安案件公开调解室。一些邻里冲突、借贷纠纷、打架伤人等事件，得到了令双方当事人都满意的结果。今年4月，沙二村两个村民因宅基地纠纷而打架。在初步调查后，王舍人派出所的民警将双方请到了调解室；同时还邀请了人大代表、政协委员、执法监督员及普通群众参加，让他们监督执法、协助调解。在明辨是非后，打伤人者心服口服，接受了赔偿医疗费的调解处理。
所长王立军告诉记者：“自从治安案件实行公开调解以来，找我说情的越来越少。当事人不再忙着托关系、找熟人，一切都听凭法律做主。”以前，王所长在门前高悬了一块牌子“请说情者止步！”如今，他已经高兴地摘下了这块失去了存在意义的牌子。
“阳光”还照在公安的户籍管理业务上。为方便群众，不久前，历城区的洪家楼、工业北路、王舍人庄等近郊派出所都新添置了一部部“电脑触摸屏查询机”，有关户籍政策、收费标准，都在电脑中储存。到派出所办理户籍事宜的群众，只要一伸手，“一摸便知”。群众只要提前准备好有关手续，到派出所一次就可以办结。
以公开促公正，以公开创满意！历城公安分局的“警务公开”活动，从治安案件处理到户籍、外事、信访等管理，从巡警、刑警到经济文化保卫、消防等，各业务部门、各个警种都纷纷公开了自己的职能，强化自身素质，主动接受群众的监督。
第11版(法律与生活)
专栏：社会视点
安全防范
八个生命的警示
洪章
编者的话：安全防范应当是一座时刻奏响在人们脑海里的“警钟”。这起入室暴力犯罪的案例带出了一个令人思考的问题———生活中的安全防范。如果受害者能提高警惕将门窗锁好，那很有可能是另一个结局；如果面对入侵者，受害人群起反抗，勇于搏斗，也可能是另一个结局；如果我们每一个人都增强自我安全防范意识，不给犯罪分子可乘之机，或许很多悲剧不会发生。但愿“警钟”长鸣。
1999年7月2日上午，北京市第一中级人民法院公开审理了一起众人瞩目的特大凶杀案，认为被告赵连荣故意杀人罪成立，依法一审判处他死刑，剥夺政治权利终身。
在这起让京城百姓谈之色变的“五卅”特大凶杀案中，赵连荣残害了八个无辜的年轻女性。血的教训告诉我们：加强自我安全防范，决不可掉以轻心！
案件的发生，仅仅源于未关的门窗
炎热的夏季酷热难当，人们习惯于打开门窗通风纳凉。殊不知，开启的门窗，蕴含着隐患。
位于京西石景山区某居民大院的2号楼1单元3号单元房，本是一套标准的公寓房，门窗设施齐全，凉台全部密封，并配有坚固的防盗门。然而，这些安全设施却最终没能挡住恶魔的侵入。
去年秋季，福建省JDL公司驻京办因工作需要将这套房包租了下来，作为本单位女职工的集体宿舍。经过一番装饰布置，不久便搬进了几位风华正茂的福建姑娘。进入5月以后，北京地区的天气渐热，姑娘们为了享受“过堂风”的舒适，紧闭的窗户随之打开，就寝时还特意开启了凉台的大门。万万没想到，这个“漏洞”早已被躲在阴暗处蓄谋已久的一双“贼眼”牢牢盯住。
突如其来的血案
5月30日是星期六，这些女导购员迎来了专程赴京检查营销工作的总公司巡视员薛小姐。完成工作后，薛小姐和姑娘们一起回到了她们的宿舍。劳累了一整天，八位姑娘早早洗漱完毕，锁门闭灯，各自回屋就寝。姑娘们照例开启门窗通风。
钟表的指针缓缓指向凌晨3时。一个黑影钻进了敞开的凉台窗户，然后将未插闩的凉台门慢慢推开，迅速闪进了姑娘们居住的屋内。黑影右手紧握的利刃，在月光之下反射着淡淡的冷光。
黑暗中，传出一阵撕心裂肺的呼救声……
“110”紧急报警
此时，2号楼所在的小区还有没睡觉的人，那就是小区内总机房的女守机员。总机24小时有人值守，当晚正值2号楼的家属小张值夜班。大约是在凌晨3时45分，一阵急促的电话铃声响起。电话是邻居打来的，焦急地向她反映，刚才他被楼门内一阵女人的呼救声惊醒。小张不敢怠慢，立即想方设法找来了保卫处长和小区的警卫，并拨通了“110”报警台。
接到“110”报警，警方火速赶到现场。
侦查员发现，防盗门完好无损，八名女子却已全部死亡，其状惨不忍睹。经查实，这些遇难的姑娘们当中，年龄最大的24岁，最小的仅17岁。
目睹歹徒令人发指的暴行，干警们个个义愤填膺。市公安机关紧急调集精兵强将上阵，“5·30”专案组迅速成立，一张无形的法网同时张开。
近在咫尺的恶魔
专案组投入紧张的侦破工作。干警们先后对现场进行了11次细致的勘察，先后提取了许多重要证据。技术部门的刑事科学鉴定报告结果很快出来，八女子的血型得到相互印证。同时，现场发现了第九人的血迹，留在室内和室外的血袜足迹也为第九人所留，这无疑是一个重大的发现。
第九人何许人也？专案组通过各种技术手段分析判断，该人为中年男性，身高在1．72米左右，年龄在40岁上下。根据作案现场分析，这个人不会离犯罪现场太远，可能就住在附近。
很快，楼内一个叫赵连荣的中年男性被纳入侦查视线。此人37岁，住在发案的女子集体宿舍隔壁。
各家不同程度地反映，发案当晚都听到了呼救声或异常的声响，有的住户还打了电话。唯有赵连荣说“什么也没听见”。经查，案发当晚他在家，而妻子小张在小区总机值夜班恰好不在家。再细查，赵连荣的足迹与发案现场、楼梯处，以及室外留下的血足迹吻合……赵连荣被带到了侦查员的面前。这一次他没能混过去，交代了自己图财害命的事实。
恶有恶报
赵连荣在市内一个机床厂当工人，爱人小张在小区当话务员。在此之前，赵连荣没有犯罪的前科劣迹。
改变他人生轨迹的原因是利欲熏心。自从姑娘们搬来以后，他注意到，女宿舍的凉台虽然密封，凉台的窗户却开着，凉台的门也开着，有时彻夜不关。他分析“她们每天同首饰、珠宝打交道，肯定有的是钱。”于是暗暗下了“出手”的决心。
5月30日这天晚上，他妻子小张又到小区的总机房上夜班。下半夜，他轻而易举钻进了姑娘们的宿舍。
睡在东墙下的姑娘首先被他发现，他疯狂地挥刃刺下，姑娘惊醒，两条腿使足了力气猛蹬。床板发出的巨大动静惊醒了同屋其他的姑娘，睡眼矇眬的姑娘们不知眼前发生了什么事情，慌乱之中有人拉开了卧室的电灯。耀眼的灯光将室内照得通明，出现在她们眼前的，是熟悉的老“邻居”？！姑娘们十分惊愕。顷刻之间，赵连荣变得像一头疯狂的饿狼，龇牙咧嘴地扑向姑娘们……一位姑娘跑出门呼救，却也被他追出去杀死。
行凶后，赵连荣开始四处查看，翻弄她们的提包、拎包。他没有看见珠宝，也没有发现任何金银首饰。姑娘们钱包里面不多的几十元钱使他大失所望。
杀了这么多的人，他不敢久留。回到家后，他才感到了后怕。
第二天，他没有对妻子小张提及行凶杀人半个字。他知道妻子也“蒙在鼓里”，也知道是一无所知的妻子当天夜里拨通了“110”报的杀人案，招来了那么多的公安人员来查他。他事后想：他杀了人，报案人竟是他的妻子；他想方设法逃匿罪行，妻子却提供一系列有力的证据。这种“巧合”的事情竟然戏剧般地出现在他的身上，他感到只有用“恶有恶报”的道理才能解释得通。
八女沉冤，恶魔伏法。纵观全案，其中隐含的那些问题引人深思：一是公民个人的安全防范意识有待提高；二是居民小区的治安保卫工作须进一步完善；三是应加强对社会出租、承租房屋的有效管理。这些都属于社会综合治理的范畴。常言道：“打击犯罪，预防在先。”但愿这样的惨剧今后不再发生。
第11版(法律与生活)
专栏：
前不久，湖北省武汉市区连续遭受暴雨袭击，市区道路数十处积水严重，严重阻碍车辆行人通行。武汉市3000名交通民警紧急行动，全员上路，投入排渍排堵工作中。
左图：洪山交通大队民警站在一处下水道口，以人充当路标，引导人车绕行。下图：京广线小东门道口渍水很深。民警正在给熄火的货车系钢丝绳，准备用警用牵引车把它拖出渍水区。代保平摄
第11版(法律与生活)
专栏：
直通快车通监督
贵州省贵阳市人大常委会为了强化群众监督，广泛听取人民群众意见，日前在贵阳市中心商业繁华的中华中路专门设立了人民代表、市民谏言信箱“直通快车”，欢迎市人大代表、广大市民对全市工作提出建议和批评。短短20余天，信箱便收到人民代表、市民投递的信件21封，提出的各类建议、意见40余条。 孙绍林摄