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专栏：
共商非洲和平与发展大计
非统组织首脑会议开幕
新华社阿尔及尔7月12日电（记者康新文、王连志）非洲统一组织第三十五届首脑会议12日上午在阿尔及利亚首都阿尔及尔的松树俱乐部国际会议中心开幕，来自非统组织50多个成员国的国家元首和政府首脑将在为期三天的会议中着重讨论非洲目前面临的各种困难和挑战，共商非洲在下个世纪的和平与发展大计。
松树俱乐部国际会议中心位于阿尔及尔西部，依山傍海，风光旖旎。非统组织53个成员国的国旗在海风的吹拂下猎猎飘扬。上午9时，46个非洲国家的国家元首和政府首脑，以及其他国家和国际组织共2400多名代表和贵宾鱼贯进入会场。10时，非统组织上届首脑会议主席、布基纳法索总统孔波雷宣布第三十五届首脑会议开幕，全场起立，军乐队奏非统组织会歌。
阿尔及利亚总统、本届首脑会议主席布特弗利卡首先在开幕式上致辞。随后，非统组织秘书长萨利姆、联合国秘书长安南、巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特等先后致辞。他们在讲话中一致强调，非洲在即将过去的20世纪赢得了民族独立，战胜了种族歧视，踏上了进步与发展的道路。但在世纪之交，非洲又面临各种新的困难和挑战，希望本届非统首脑会议能够为解决困难和迎接挑战找到有效的途径，以便带领非洲以更加坚实的步伐迈入21世纪。
他们在发言中指出，政治安全和经济全球化是非洲目前面临的主要挑战，也是本届首脑会议的主要议题。他们认为，解决目前非洲国家面临的冲突和纠纷，实现非洲的“集体安全”，为非洲在下个世纪的经济发展和社会进步创造和平稳定的环境，需要依靠非洲的“整体力量”。在经济领域，非洲各国应该加强合作，努力推进地区经济一体化，尽快建成“非洲经济共同体”，以便加强非洲同世界其他地区的平等互利合作。
据悉，开幕式后，非统组织各国领导人将在今后两天的会议期间全面审议非统部长理事会准备的50多份决议草案。这些决议的内容涉及非洲政治、经济、金融、教育、卫生、扫盲、营养、环保、自然灾害、就业等领域。此外，首脑们还将讨论并通过全面阐述非洲共同意愿的“阿尔及尔宣言”。
本届首脑会议将于14日结束。
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专栏：记者专访
蒙古国期待江主席访问
——访蒙古国驻华大使达·查希勒冈
人民日报光明日报中国青年报联合采访组
蒙古国驻华大使馆内，点缀着一个极富民族特色的蒙古包。几天前，在江泽民主席即将对蒙古进行国事访问前夕，蒙古驻华大使达·查希勒冈在韵味十足的蒙古包里，接受了记者的采访。
教师出身、曾在原苏联社会科学院获得副博士学位的查希勒冈大使，举手投足间显示出学者的风度。谈到江主席蒙古之行，他说，世纪之交，中国国家主席江泽民对蒙古进行国事访问，表明中国高度重视蒙中关系。今年恰逢蒙中建交50周年和蒙中友好合作关系条约签订5周年，江泽民主席访问蒙古，必将有力地推动两国面向21世纪的睦邻友好关系的发展。大使特别请记者转告中国广大读者，在蒙古政府和人民心目中，江泽民主席是现代世界最有威望、最具魅力的国家领导人之一，蒙古举国上下都在热烈期待着他的来访，相信江主席的访问将取得圆满成功。
查希勒冈大使表示，发展同中国的睦邻友好关系，是蒙古外交的基石之一。蒙古政府和人民非常钦佩中国政府仅用50年时间就把一个落后的农业国变成繁荣的工业化国家。蒙古在国家建设中将借鉴和学习中国发展经济特别是高科技方面的经验。
中蒙两国山水相连，有着4600多公里的漫长边界，许多旗县接壤，发展经贸合作条件得天独厚，近三年来双边贸易额已超过2亿美元，中国在蒙的独资、合资企业逾300家，占全部外国在蒙合资和独资企业的1／3强，中国已成为蒙第二大贸易伙伴和第一大投资国。大使认为，两国的经贸联系在短短10年间就取得这样的成绩是一个奇迹，但他也承认，与蒙中两国良好的政治关系相比，两国经贸关系还大有潜力。蒙古作为世贸组织的成员国，一贯并将继续支持中国加入世贸组织的一切努力，认为这有助于进一步扩大两国的经贸合作。
查希勒冈先生代表蒙古政府感谢中国近几年来给予蒙古的大量援助和无息贷款，表示蒙古政府十分重视提高利用这些援助的效果。同时，蒙古将进一步采取措施，改善投资环境，鼓励更多的中国企业到蒙古投资，特别是在矿业、燃料、能源动力、公路建设、建筑材料、农业及畜牧业加工等领域。他还说，作为地处中俄之间的内陆国家，蒙古方面特别希望进一步提高中蒙俄铁路的利用率，加强和拓展空运和公路运输。
近几年来，中蒙两国在教育、科学、文化、卫生等领域的交流与合作也呈现出积极发展的势头。双方互派学生、进修生，艺术团体频繁互访，在对方国家举办各自电影节和大型展览会，有力地促进了两国人民之间的相互了解。采访中，大使特别代表蒙古方面感谢中国政府帮助培养蒙古所急需的各方面人才。目前，蒙古每年有50名学生、学者享受中国政府奖学金来中国学习。据悉，江主席的蒙古之行将进一步促进两国在教育领域的合作。
采访中，查希勒冈大使自称是一个幸运的大使。1994年，他被任命为蒙古国驻中国特命全权大使时，恰逢中蒙友好合作关系条约签订不久，中蒙关系进入了一个新的发展阶段。他至今还清晰地记得在他到任3天后向江泽民主席递交国书的情景。而江泽民主席即将对蒙古进行的国事访问，对两国关系所起的承前启后、开辟未来的重大意义，无疑将为他的外交生涯添加亮丽的一笔。（附图片）
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专栏：国际论坛
严正合理的要求
管彦忠
今年12月31日中午12时，巴拿马将从美国手中收回巴拿马运河的主权。按照原定计划，美国对于受到污染的军事基地应清理干净。近日，巴方认为美方距完成清理的目标还“十分遥远”，要求美国完成全部清理工作。这是严正而合理的要求。
6月30日，在美国政府交还大西洋岸最后一个军事基地谢尔曼堡的仪式上，巴利亚达雷斯总统就曾提醒美国政府，包括谢尔曼堡在内的运河区前美军基地3175公顷的土地上，美国政府仍未按照运河条约的规定，进行废弃物、有毒物体、未爆炸弹等的清理工作。他指出，巴拿马接收前美军基地的主权并不意味着美国政府或美军可以一走了之。巴拿马政府将坚持要求美国负责清理所有的前军事基地，并做好移交后的清理工作，以免影响两国关系。
据报道，美国南方司令部原来在巴拿马运河区一些军事基地进行军事训练，设射击试验场，试验化学武器，使受污染的面积达到3175公顷，分布在大西洋岸的谢尔曼堡、运河中段的帝王岭和太平洋岸的巴尔博亚港对岸等广大地区。几年来，在美军交还的基地内因误踩爆炸物而不幸丧命的巴拿马人已达21人，还有一些人被炸伤。科科列省的里约哈托基地是1978年归还的，但在今年7月5日，两名巴拿马青年在基地附近工作，因一枚手榴弹爆炸而受重伤。时隔21年还发生此类事件，其他基地遗留爆炸物对民众的威胁可想而知。
面对巴方的要求，美方说部分丛林地带人迹罕至，没有人会到山里去，因此不存在危险。这显然是强词夺理。把所有受污染的地区全部清理干净，这是美国不能推卸的责任。
巴拿马方面曾经要求美国聘请专家对试验过化学武器的地区进行生态环境调查，然后决定如何进行清理，可是至今仍不见美国行动。美国向巴拿马提出在危险的地区张挂醒目的警告牌，遭到巴拿马方面的拒绝。因为军事基地收回以后要转为民用，那里的爆炸物等不清理完毕，谁也不能保证在该地区工作是否安全。巴方严正指出，如果年底之前不能完成清理工作，清理工作必将拖到2000年或更长的时间，无论怎样，美国政府都有责任完成清理，以保证绝无潜在的危险。对于巴方正当合理的要求，美方应予正视。
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专栏：
7月12日，为期3天的非洲统一组织第三十五届首脑会议在阿尔及利亚首都阿尔及尔开幕。这是非统组织本世纪的最后一次首脑会议。图为非统组织秘书长萨利姆（右）和联合国秘书长安南在会上交谈。
新华社记者龚兵摄
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专栏：
澳代总理会见本报代表团
本报堪培拉7月12日电记者李学江、吴杰报道：澳大利亚联邦政府代总理费希尔今天在会见许中田总编辑率领的本报代表团时表示，澳大利亚真诚地支持中国加入世界贸易组织。他说，中国加入世贸组织越快越好。
费希尔代总理还积极评价了两国关系的发展。他说，他对两国关系的良好发展感到很受鼓舞。他不久前对中国的访问取得了很大的成功，签署了有关羊毛标准检测的协议，完成了中国加入世贸组织的双边谈判；唐纳外长日前正在中国进行访问，以促进两国的友好合作关系谈判。他相信两国最高领导的互访，将进一步促进两国关系的发展。
许中田总编辑对费希尔代总理在推动两国贸易关系的发展和支持中国加入世贸组织问题上所作出的努力与贡献表示赞赏和感谢。他认为，中国加入世贸组织是互利性的，并非是对中国的单方面恩赐。他说，发展中澳两国的友好合作关系不仅符合中澳两国的利益，也有利于亚太地区的稳定与发展。中国的人民日报有责任为促进两国合作与交流作出努力。
澳代总理说，他是代表澳联邦政府对人民日报代表团的来访表示欢迎的。
会见在澳联邦国会大厦进行了45分钟。我驻澳大使馆临时代办章均赛也参加了会见。
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专栏：
巴基斯坦外长说
克什米尔“自由战士”开始撤退
印提出巴方撤军期限
本报伊斯兰堡7月12日电记者王南报道：巴基斯坦外长阿齐兹11日晚在此间举行的新闻发布会上说，过去两个月来在克什米尔卡吉尔地区同印度军队作战的“自由战士”已经开始撤出这一地区。
阿齐兹透露，在克什米尔“自由战士”对巴政府要求他们撤退的呼吁作出积极反应后，巴印两国政府已开始就如何恢复克什米尔实际控制线进行接触。与此同时，巴基斯坦军方发言人也证实，第一批和第二批克什米尔“自由战士”已响应巴政府的呼吁，开始撤出卡吉尔地区的卡卡萨尔、马什科赫。他表示，由于巴印双方已就有关的程序达成共识，“自由战士”的撤退进行得很顺利，没有同印军发生新的交火和冲突。
但是，由15个克什米尔“自由战士”组织组成的“联合圣战委员会”主席赛义德·萨拉胡丁·艾哈迈德11日表示，由于天气条件的变化，“自由战士”可能会对目前的阵地作一些调整，但不会撤出卡吉尔地区。
又讯巴基斯坦和印度的军事行动联络官于11日在两国交易口岸瓦加举行了近两个月两国爆发冲突以来的首次会晤。双方同意采取措施缓解克什米尔实际控制区附近地区的紧张局势，其中包括停止地面和空中敌对行动，以便“穆斯林自由战士”撤出阵地，与印军脱离接触。
本报新德里7月12日电记者李文云报道：印度外交部发言人在今天的新闻发布会上发表谈话时说，印已通报巴基斯坦，要求巴方武装“渗透者”在7月16日早晨之前，从卡吉尔地区印方一侧完全撤出。发言人说，在撤军期间，印度空军及地面火力将暂停打击，但印方的“威杰”行动尚未结束。
发言人说，这是昨天下午印巴两军联络官在两国边界进行会晤时决定的，巴方已接受撤军期限。发言人说，在卡吉尔西翼的卡卡萨尔，巴方武装已开始撤出。发言人称，在巴方武装“渗透者”完全撤出、卡吉尔实控线恢复原状之前，印不会与巴谈判。
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专栏：
巴欢迎与以立法机构建立关系
新华社加沙7月11日电（记者马晓霖）巴勒斯坦立法机构巴勒斯坦委员会主席阿布·阿拉，11日在此间对以色列议会领导人提出的关于以、巴立法机构建立正式关系的讲话表示欢迎。
据报道，新当选的以色列议长亚伯拉罕·伯格当天早些时候表示，以议会打算同巴勒斯坦委员会建立一种正式关系并进行相互交往。
阿布·阿拉就此向新闻界表示，巴方“非常重视”发展巴立法机构同以议会之间，巴、以选民和代表之间的关系，他说，这是加强和发展巴以两国人民相互了解、改善关系的“具有建设性的重要步骤”，它将有助于实现本地区持久、全面与公正的和平。
巴勒斯坦委员会是根据奥斯陆协议于1996年初通过选举产生的立法机构，现有委员88人。本届以色列议会于今年5月产生，由工党、利库德集团等以色列15个政党组成，议长伯格来自执政的工党。
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专栏：
赞呼吁刚果（金）各方遵守停火协定
新华社卢萨卡7月11日电（记者陈乔炎）赞比亚总统奇卢巴11日在此间呼吁刚果（金）冲突双方遵守停火协定，并举行有各政党参加的对话，以实现真正的民族和解。
奇卢巴当天在总统府举行的记者招待会上对刚果（金）的政治前途表示乐观。他指出，刚果（金）冲突有关各方10日晚在这里举行的地区首脑会议上签署停火协定，同意放下武器，结束长达11个月的流血冲突，并通过对话解决他们之间的分歧。他说，刚果（金）人民应在没有任何外来干涉和压力的情况下自己做主，决定国家的未来。
根据各方达成的上述停火协定，所有外国军队将撤出刚果（金）；交战各方在协定签署24小时后实现停火，停止一切敌对行动；将成立一个由各方人员组成的联合军事委员会，在联合国维和部队部署之前行使维和使命，以确保外国军队有序顺利撤出，为国内各派开始民主对话创造条件。
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专栏：
7月10日，俄罗斯航天部门宣布，和平号空间站近一周来一直存在漏气现象，不过尚不会对站上宇航员的安全构成威胁，也不会导致灾难性后果。目前，俄罗斯正在分析漏气的原因。图为和平号空间站外观。新华社发（美联社传真照片）
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专栏：通讯
勾画蓝图的盛会
本报驻突尼斯记者王传宝
今天，位于地中海之滨的阿尔及利亚首都阿尔及尔沉浸在一派节日的气氛之中，非统组织50多个成员国的领导人聚集这里，出席非洲统一组织第三十五届首脑会议。
这次会议是非统组织本世纪最后一次首脑会议，担负着总结经验和为下一世纪非洲的政治和经济发展勾画蓝图的重要使命，因此，会议备受国际社会的关注。联合国秘书长安南和100多个国际组织的代表参加了会议。与会的国家元首和政府首脑多达46位，这在非统历史上尚属首次，这是非洲国家迎接新世纪的盛会。
当地时间上午10时许，非统组织上届首脑会议主席、布基纳法索总统孔波雷宣布大会开幕。随后，东道主阿尔及利亚总统布特弗利卡等先后致辞。
非统组织是于1963年5月在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴宣布成立的。36年来，该组织为争取非洲民族独立，维护非洲的和平和稳定，促进地区合作与经济发展，做出了突出贡献。本月7日，塞拉利昂政府和反政府武装革命联合阵线正式签署和平协定，宣布结束内战。10日，刚果（金）问题冲突各方达成了停火协议。这是包括非统组织在内的有关方面积极斡旋的结果，它不仅为维护非洲大陆的稳定和安全做出了贡献，也给此次首脑会议增添了风采。
毋庸讳言，非洲国家目前仍然面临着维护稳定和促进经济发展的双重挑战。动乱和军事冲突影响非洲大陆近1／3的国家，许多人为逃避战乱而沦为难民。据联合国统计，在全世界2210万难民中，至少有650万人来自非洲。长期的战乱也严重影响了非洲地区的经济发展，在联合国确定的48个最不发达的国家中，有33个在非洲，占非洲国家总数的60％以上。另外，沉重的债务负担是制约非洲经济发展的又一障碍，目前，非洲外债总数高达3500亿美元，且每年以23％的速度递增。
然而，人们还应看到，该地区的冲突规模正在日益缩小，热点地区在减少，人们渴望和平和稳定的愿望越来越强烈。许多国家正努力进行经济改革。因此，从长远看，非洲仍然是一块充满希望的大陆。非统组织秘书长萨利姆在本届首脑会议上做工作报告时强调，非洲应在世纪之交的关键时期，通过面对自己在政治、经济和社会等方面面临的严峻挑战，依靠非洲自身的整体力量来实现非洲大陆的和平与稳定，加快非洲的经济发展和社会进步，争取在下个世纪“屹立于世界民族之林”。这是非统组织成员国领导人聚会阿尔及尔所要讨论的中心议题，也是非洲人民乃至世界人民的共同心愿。
（本报突尼斯7月12日电）
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阿盟呼吁美改变对利政策
据新华社开罗7月11日电（记者王亚东、张礼庆）阿拉伯国家联盟（阿盟）秘书长马吉德11日在此间呼吁美国改变其对利比亚的政策。
马吉德当天发表谈话说，在英国恢复同利比亚的外交关系后，美国也应该调整其对利比亚的一贯政策，特别是要改变关于取消对利制裁的立场。他认为，利比亚在遵守联合国有关决议方面已取得了重大进展。联合国安理会9日发表主席声明，对利比亚在遵守联合国有关决议方面取得的重大进展表示欢迎。但是，由于美国的反对，安理会未能如期宣布解除对利制裁。
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克《信使报》刊登文章
抨击美实用主义外交政策
据新华社萨格勒布7月11日电克罗地亚首都萨格勒布《信使报》11日刊登署名文章，抨击美国在前南地区推行的“胡萝卜加大棒”实用主义外交政策。
《信使报》文章说，“胡萝卜加大棒”的原则是美国实用主义外交政策的一部分。急功近利，甚至不择手段，是美国在前南地区政策的特点。克罗地亚近几年领教了美国的“胡萝卜加大棒”的实用主义做法。例如在克罗地亚加入世贸组织问题上，美国就频频向克提出警告。美国还经常利用民主和人权标准等作为其在克罗地亚和更广泛地区实现某种政治目的的手段。
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专栏：
塞希族愿参加塞问题谈判
塞浦路斯外长卡苏利季斯十一日在尼科西亚说，塞浦路斯希腊族将参加由联合国主持的关于塞浦路斯问题的谈判，以使这一问题得到最终解决。当天出版的希腊文报纸《今日报》援引卡苏利季斯的话说，塞希族方面愿意就塞浦路斯问题的所有细节进行讨论，以便使问题得到公正、圆满的解决。
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专栏：
柬埔寨公开销毁四吨大麻
柬埔寨王国政府十二日在西哈努克市公开烧毁了四吨大麻，以显示打击毒品走私犯罪的决心。柬副首相兼内政部联合大臣萨肯主持了大麻焚烧仪式。这批大麻是柬埔寨警方今年四月二十三日在西哈努克市码头截获的，这也是柬今年以来查获的最大一宗毒品走私案。
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专栏：
埃及发生两起严重车祸
埃及南方的明亚省十一日相继发生两起严重车祸，导致十二人死亡，十八人受伤。埃及安全部门官员当天对新闻界说，超速行驶和汽车年久失修是导致这两起车祸的主要原因。
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专栏：
美将向彗星发射探测器
美国宇航局上周决定于二○○四年向坦普尔一号彗星发射一枚探测器，以考察彗星的内部构成。本次发射计划预计将耗资二点四亿美元。（据新华社电）
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专栏：综述
芬兰首执欧盟权柄
本报驻瑞典记者章念生
今年下半年芬兰担任欧盟轮值主席国，这是芬兰1995年1月1日入盟以来第一次担任主席国。执掌欧盟轮值主席国权柄，对于原先因与苏联关系密切而不被列入西方阵营的芬兰来说，具有特殊的意义。
为了当好欧盟轮值主席国，芬兰进行了周密的准备。比如，为了保证70多次大型的正式与非正式会议顺利召开，芬兰从两年前就开始对服务员进行外语和礼仪培训。6月初芬兰总统阿赫蒂萨里作为欧盟特使调停科索沃危机成功，美俄在赫尔辛基就俄在科驻军问题达成协议等，使芬兰在欧盟内乃至国际上都扩大了影响，有利于芬兰继续在科索沃问题上发挥作用，进一步提升其国际地位。
6月底，芬兰公布了担任轮值主席的“施政纲领”，这份文件洋洋洒洒长达42页，从欧盟东扩、提高欧盟效率与透明度、促进就业与发展经济、发展知识与信息技术、改善生态环境、促进民主安全与公正、加强欧盟对外关系等7个方面阐述了芬兰的打算。此间分析人士认为，芬兰任内的主要任务除重建科索沃这一当务之急外，将会主要集中在进一步发展欧俄关系、促进欧盟内部改革和推动东扩进程等几个方面。
芬兰作为欧盟内唯一与俄罗斯接壤的国家，出于其自身安全考虑，历来十分重视处理对俄关系，强调要将俄纳入欧洲轨道。两年前，芬兰倡议提出了“北部延伸”构想，其范围包括俄罗斯、北欧五国、波海三国与波兰等，强调利用欧盟的资金来帮助俄罗斯等国开发其丰富的自然资源和加强基础设施建设等。芬兰将充分利用轮值欧盟主席这一机会，推动落实这一政策。11月，芬兰将主持召开“北部延伸”特别会议，欧盟15国与俄罗斯、波兰、挪威、冰岛和3个波海国家的外长们将坐在一起，讨论“北部延伸”计划的具体内容，并考虑制定相关的行动措施。另据报道，芬兰今年下半年还有可能主持召开一次美、俄与欧盟特别首脑会议。
芬兰人历来呼吁要进行欧盟内部决策机制改革，芬兰选民对欧盟支持率一直偏低，一个主要原因是对欧盟内部的官僚主义等弊端极为不满。芬兰总理利波宁月初对新闻界说，芬兰将努力促进欧盟理事会的改革，目标是减少会议，增加透明度，努力实现多数表决制以提高效率。今年下半年，欧盟将决定是否就改革欧盟决策机制召开政府间会议。利波宁说，欧盟成员国无论大小地位应相等，大家都应遵守共同的规则，不能老是大国说了算。此间舆论认为，芬兰轮值主席期间，将会积极维护欧盟小国的利益，努力替小国说话。
推动欧盟东扩进程也是芬兰任内的一件大事。芬兰欧盟事务国务秘书阿立克·阿尔托说，“我们将全速推进首批6个成员国的入盟谈判。”
芬兰可谓踌躇满志，希望在这半年内大有作为。但舆论认为不会一帆风顺。不久前芬兰与德国发生语言之争便是一例。7月2日，欧盟工业部长非正式会议在芬兰北部的奥卢召开，会前，德国要求将德语列为会议的工作语言，但被芬兰人拒绝，芬兰说，英语、法语和所在国语言是工作语言，这是欧盟惯例不能随便破坏。尽管后来施罗德给芬兰领导人写信威胁要抵制会议，芬兰人还是坚持原则不让步，结果德国和奥地利两国部长没有参加会议。好在这是一次非正式会议，无需通过任何正式声明，否则这一架将吵得不可收拾。这次芬兰虽然抵制了德国，但谁能保证在今后半年内不再发生类似的事？（本报斯德哥尔摩7月11日电）