第2版(要闻)
专栏：
国务院减负办再次公布一批受到查处的乱收费案件
新华社北京6月30日电（记者韩振军、贺劲松）国务院减轻企业负担部际联席会议办公室日前再次公布一批受到查处的乱收费案件。安徽六安开征城市电网建设资金，阜阳市违规出台新的收费项目，宁夏银川市财政局收取公用设施补偿附加费，四川巴中物价局违规核准已取消的收费项目，江苏铜山县环保局乱收费，陕西蒲城县工商局集资修建办公楼等问题，均受到有关方面严肃查处。
安徽省六安市政府于1998年4月27日下发《关于征收城市电网建设资金的通知》，对市电力用户开征城市电网建设资金。同年5月18日，六安行署办公室下发文件予以转发，要求地直各部门、各企事业单位遵照执行。国务院减负办认为，中央三令五申，在制止“三乱”和治理工作期间，严禁出台新的收费项目，六安市政府越权开征“城市电网建设资金”，是明显的违规行为。同时，也加重了企业的负担。这种错误做法已经得到纠正。
1998年4月，安徽省阜阳市下发文件，在全市范围内征收城市增容费、机动车辆建勤费、二水厂附加费、车辆入户费等四项行政事业性收费项目。安徽省减负办认为，中央多次强调，在治乱减负期间，严禁出台新的收费项目。阜阳市政府违规出台已被中央明令取消的收费项目，是明显的顶风违纪行为。安徽省减负办会同省财政厅、物价局等部门组成联合调查组，对阜阳市的错误做法进行了查处，阜阳市政府已经改正。
1997年9月10日，宁夏回族自治区政府公布取消“公用设施补偿附加费”。但是，银川市财政局仍委托市地税局继续征收，共收取107户企业此项费用30．7万元。这种顶风乱收费的做法受到严肃查处，在宁夏减负办、监察厅的督办下，银川市将征收的费用全部退还企业，并作出检查。
1998年9月16日，宁夏龙凤中药厂举报银川市郊区暂住人口管理局因中药厂暂住人员缓交收费而强行带人，重复收取暂住人口务工许可证工本费、务工管理费，以及部分收费扩大范围、标准的问题。经宁夏减负办核查，情况属实，遂责令郊区暂住人口管理局立即退还多收的费用，补办收费许可手续。
1998年5月，四川省巴中地区物价局违反规定，为巴中市房管局核准“新建商品房交易管理费”、“房屋买卖登记费”两项已取消的收费项目。巴中地区纪委、监察局对此进行了严肃查处，分别对巴中市物价局、市建委的6名直接责任人给予了党纪、政纪处分，并进行了通报批评。
1997年9月，江苏省铜山县环保局对外来销售环保设备的企业收取管理费3．2万元，引起企业不满。经查处，立即停止了此项乱收费，并将已收的退还企业。靖江市政府从1997年开始按企业销售额的6‰收取“工业发展基金”，江苏省减负办接到举报后立即进行了查处。响水县交警大队擅自提高标准，自立名目收费，获违法所得86万元，盐城市物价局责令其纠正，并没收违法所得27．9万元。1998年，常州市减负办接到群众举报，反映常州市工商局天宁分局个体股股长违反规定，向新注册登记企业强制收取中介服务费、“学雷锋费”。常州市减负办立即进行查处，没收非法所得8万元，并对直接责任人进行了处理。
1997年，陕西省蒲城县工商局由于修建办公楼资金缺口较大，决定向全县200多户私营企业借款200余万元，年息按12％计算，期限2年。从7月2日至8月底，共向66户私营企业借款45．6万元。接到群众举报后，渭南市减负办和纠风办十分重视，立即责令蒲城县监察局进行调查。经调查，认定县工商局行为属于乱集资行为。1998年4月7日，蒲城县人民政府作出决定，责令工商局将45．6万元集资款全部退还企业，给予工商局局长和一位副局长免职及行政记大过处分。
陕西省渭南市临渭工商分局向阳工商所所长牛耀东等人利用职务之便，自1995年至1996年期间，多次到私营企业“东娃大酒店”采取就餐只记账不付款的办法占便宜，赊欠金额4000余元，拖了三年不归还。1998年5月，有人向上级领导反映了这个问题，渭南市工商局十分重视，迅速派出调查组调查，证明情况属实，随后作出严肃处理：责成有关人员立即归还欠款，免去牛耀东所长职务，并通报全市工商部门开展行业作风整顿。
国务院减负办负责人要求，各地要以这些案件为例，认真查找本地区、本部门治乱减负工作的薄弱环节，采取切实措施加以改进。对顶风作案，向企业乱收费、乱集资、乱罚款、乱摊派，加重企业负担的行为要严肃查处，决不姑息迁就，真正把中共中央、国务院《关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定》精神落到实处。
第2版(要闻)
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国务院办公厅要求国务院各部门机关
积极稳妥地试行政府采购
新华社北京6月30日电经国务院同意，国务院办公厅日前转发了国务院机关事务管理局（以下简称国管局）关于在国务院各部门机关试行政府采购的意见，要求国务院各部委、各直属机构认真贯彻执行。
国管局关于在国务院各部门机关试行政府采购的意见指出，政府采购是政府为了开展日常职能活动或为社会公众提供服务的需要，使用财政性资金，以规定的方式和程序，从市场上购买物资、工程和劳务的行为。推行政府采购制度，是适应建立社会主义市场经济体制要求，加强财政支出管理，提高资金使用效益，促进政府机关廉政建设的一项重要措施。
意见指出，试行政府采购应遵循公开、公平、公正的原则，确保质量，注重效益；坚持从实际出发，分类实施，稳步推进。国管局按照这一原则和要求，依据国家有关政策规定，结合国务院各部门机关实际，制定实施办法、确定采购计划并组织集中采购。在实施过程中，及时总结经验，认真分析效益情况，建立和完善相关的制度及标准，使这项工作逐步规范化。
根据目前情况，暂将以下项目纳入国务院各部门机关试行政府采购的范围：汽车、锅炉、电梯、计算机及其辅助设备、复印机、传真机、空调器、办公家具等物资；投资额在50万元以上的非生产性修缮工程；大型会议接待、车辆保险和车辆维修等服务项目。基本建设工程按照现行工程招标投标管理的有关规定执行。
意见指出，采购方式以招标采购为主，谈判采购、询价采购、单一来源采购等其他方式为辅。具体项目的采购方式，由国管局根据实际情况商有关部门确定。
意见要求，纳入政府采购范围的项目，原则上由国管局会同有关部门按照确定的方式和程序，统一组织，集中采购。各部门参与招标、评标、定标等环节的工作，签订并履行合同。特殊情况，经国管局批准，各部门可以自行组织采购。暂未纳入政府采购范围的，各部门应结合实际，按照政府采购的原则和要求进行采购。各部门要贯彻勤俭节约的方针，根据实际需要和财力可能，严格按照有关制度和标准，认真编制年度采购计划。各部门的采购计划分别于每年5月和9月报送国管局，采购计划中应详细说明采购项目的性质、用途、数量、质量、技术规格、交货时间和资金来源等情况和要求，国管局在认真审核的基础上进行汇总、编制并组织实施。
意见指出，为了加强对政府采购工作的领导，确保这项工作顺利进行，由国管局牵头，国家计委、财政部、建设部、监察部等有关部门参加，组成国务院各部门机关试行政府采购工作领导小组，负责研究解决工作中的重要问题并做好有关协调工作。监察、审计等部门要依法加强监督。对各部门自行组织的采购活动，国管局要加强指导和监督。对采购活动中的违规行为，要及时予以纠正。
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武钢技术进步力度大
每年投入三十多亿元用于技术改造
本报讯武汉钢铁股份有限公司加大技术进步力度，每年投入30多亿元用于技术进步改造，技术贡献率已达60％左右，是目前国有企业平均水平的两倍。
武钢是新中国成立后兴建的第一家大型钢铁联合企业，经过40年的扩建改造，现已发展成为集采矿、冶炼、轧材为一体的特大型钢铁联合企业，1998年钢产量排名居世界钢铁企业第27位。在此基础上武钢发起设立了武钢股份有限公司，是国内冷轧板主要生产厂家之一。由于注重科技投入，技术进步和技术改造成果明显。现在，武钢股份公司是国家轿车用钢研制与开发项目的承担单位之一，也是能源、电子、家电、轻工、建筑工业以及众多高新技术产业的专用钢板供应基地。其产品在汽车制造市场的占有率高达30％。
武钢股份公司的产品广泛用于高能加速器、电子对撞机、高速计算机、航空航天等代表国家科技实力的众多领域，大部分产品替代进口，填补了国内空白，为推动我国高新技术产业的发展作出了贡献。武钢股份公司的技术装备越来越先进，在可预见的将来，武钢股份公司仍将是国内能生产冷轧取向硅钢片的唯一厂家。此外，该公司还在国内独家生产合金镀锌板、彩电用内磁等高技术产品。
武钢股份公司背后是武汉钢铁（集团）公司。武钢在产量、质量、品种、销售、技术、设备、科研、人才、管理等方面均已形成强大的实力，这为武钢股份公司的发展奠定了良好的基础。目前，国家已把汽车工业列为主要支柱产业，而汽车工业急需的冷轧深冲薄板、深冲镀锌板等品种生产能力远远不能满足市场需要，市场缺口大，这也为武钢股份公司冷轧薄板厂的进一步发展提供了良机。同时，随着国内热轧硅钢片的逐步淘汰使用，为武钢股份公司扩大冷轧硅钢片的生产创造了巨大空间。“武钢股份”股票将于近日上市。（叶国成）
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海关缉私警察组建基本完成
本报北京6月30日讯记者赵志文报道：记者从海关总署获悉，6月30日，福州、西安、湛江等7个海关分别成立走私犯罪侦查分局。至此，除太原海关外，全国41个直属海关按原定计划全部成立了走私犯罪侦查分局。缉私警察队伍组建工作至此基本完成。
据统计，今年1至5月，全国海关走私犯罪侦查机关共受理走私犯罪案件1094起，案值51．73亿元，涉嫌偷逃税款13．83亿元。1至5月全国海关走私犯罪侦查机关抓获、处理了一批走私犯罪分子，对走私犯罪嫌疑人采取强制措施1686人次。其中，逮捕230人、拘留660人。
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“七一”前夕，承担京九铁路咽喉段西（客站）黄（村）线改造工程的建设者在开展“建党员过硬工程、为党旗路徽增添光彩”活动中，共产党员带领职工突击拨轨。沈洁崔张摄
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深圳海关查获走私进口VCD大案
本报讯6月28日和30日两天，深圳海关连续查获两宗涉嫌走私进口VCD光盘特大案件，截获两艘运输船，并查获涉嫌走私VCD光盘共计393万张。这是今年以来深圳海关查获的最大两宗海上走私光盘案。
据悉，上述两船所装货物均从香港装载，准备运往惠东，在沿海非设关地码头偷卸时被查获。（付红艳）