第3版(经济)
专栏：
安徽涡阳：
“电老虎”乱收费肆无忌惮
化肥厂不堪重负奋起维权
本报讯 安徽三星化工集团涡阳化肥厂，面对当地电力部门的“三乱”行为，在国家有关减轻企业负担政策指导下，奋起维护自身合法权益，摆脱了重负，增强了企业活力。
自1992年以来，涡阳化肥厂一直被不堪重负的电价所困扰。当地供电部门对该厂乱收费、乱罚款、乱摊派各种费用达4700余万元。
涡阳化肥厂年用电量2亿多千瓦时，占该县用电量的一半以上，一年电费7000余万元。当地供电部门对该厂搭售地方高价小火电，1994年到1997年，3年搭售地方小火电5554万千瓦时，该厂3年仅此项就多支出电费1333万元。供电部门还扣减该厂的统配电指标，加收各种电价外基金，如“发展基金”、“筹资办电基金”、“城市附加费”、“地方电力资金”、“地方电网建设基金”、“地网价格调节基金”等等。此外，供电部门还用“不交钱就停电”的手段对涡阳化肥厂进行所谓“违约金”制裁，为不影响生产，该厂只得违心交这些基金和违约滞纳金。
名目繁多的各种收费，使涡阳化肥厂不堪重负，加上前两年全国化肥市场普遍不景气，更使这个企业雪上加霜。面对严峻形势，涡阳化肥厂一方面积极学邯钢，降成本，调整产品结构，开拓市场；一方面根据国家和安徽省政府有关减轻企业负担的规定，奋起维护企业合法权益。他们及时向国家减负办反映了这一情况，并通过新闻媒体进行舆论监督。去年四季度，《人民日报》等媒体陆续报道了这一事件，引起了有关方面重视。
经安徽省政府、阜阳市政府多次组织有关部门进行协调后，供电部门同意减免涡阳化肥厂电费2145万元，并表示以后不再向涡阳化肥厂搭售地方小火电，不再扣减统配电指标和加收各种电价基金；涡阳化肥厂也表示对以后新发生的电费一定按时缴纳。
这样，仅电费一项，涡阳化肥厂每年就可减少支出1000多万元。目前，该厂生产经营形势越来越好。与去年同期相比，1—5月份，产量增长24．2％，产值增长12．4％，利润增长41．04％。
（简文）
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专栏：
默默十年奉献歌
——写在中国扶贫基金会成立十周年之际（上）
本报记者 彭俊
编者按：到本世纪末，基本解决农村贫困人口的温饱问题，是党中央和国务院关于扶贫攻坚的重要决策。扶贫攻坚，政府是主要力量。但是，随着新世纪的临近，扶贫攻坚的时间越来越紧，任务越来越重，难度越来越大。我们应当动员社会一切可以动员的力量，参与到扶贫大业中来。成立民间组织中国扶贫基金会，组织民间力量扶贫，正是党中央、国务院基于这种考虑所做的一项正确决策。
10年来，中国扶贫基金会通过坚韧不拔的努力，组织和动员社会各界力量，先后为贫困地区和贫困家庭累计提供资金和物资近5亿元，使50多万农村贫困人口稳定解决了温饱问题，并且探索出了一条依靠民间力量扶贫的成功之路。
1999年3月13日，是中国扶贫基金会成立10周年的日子。没有鲜花，没有庆典，基金会平静地度过了自己的10周岁生日。
“没有基金的基金会”
消除贫困是全人类共同的理想。中国政府为此付出了艰苦卓绝的努力。从80年代开始，随着大多数中国人温饱问题的解决，我们开始在全国范围内开展了大规模的扶贫工作。
然而我们的扶贫任务实在是太艰巨了。根据当时的统计，尚有1．2亿中国农民生活在温饱线以下。仅靠政府的力量扶贫，将很难完成本世纪末基本解决贫困人口温饱问题的目标。
改革开放使国门大开。国际上一些慈善机构和企业集团，表示愿意捐款支持中国的扶贫事业。按照国际惯例，捐款一般都交给慈善机构或基金会运作。1989年3月13日，经中国人民银行批准并在民政部注册登记，中国扶贫基金会在北京成立了。
基金会从事的慈善扶贫工作得到了党政领导的积极支持。基金会的首任名誉会长是李先念，会长是项南。1996年换届以后，荣毅仁任名誉会长，杨汝岱任会长。
“中国扶贫基金会是一个没有基金的基金会。”这是项南对基金会初创阶段的形象描述。农业部拨给10万元启动资金，基金会就挂牌办公了。
世界上著名的基金会，如洛克菲勒基金会、诺贝尔基金会等，都是有了一大笔基金后才成立起基金会的，其任务就是如何把钱用于社会公益事业上。而我们的扶贫基金会不同，不是先有了钱，再来计划如何把钱花出去，而是把筹集资金作为基金会的首要任务。其中的艰苦可想而知。
甘于奉献的群体
基金会成立初期，唯一的办公地点是在北京官园租的一间办公室。几次重要的会议都是在几位会长的家里轮流召开的。然而如此艰苦的工作环境，并没有吓走基金会甘于奉献的人们。10年来，基金会的工作人员流动性并不是很大，很多人都在为中国的扶贫事业做着默默无闻的贡献。
第一任名誉会长李先念同志十分关注基金会的扶贫事业。临去世的前几天还在听取基金会的工作汇报。他流着热泪对会长项南说，战争年代，陕南老区人民把所有东西都给了我们，连猪娃子都让我们吃掉了，革命成功了，千万不能忘了他们。
现任会长杨汝岱同志每次出差考察，都要专门安排时间到贫困乡村、贫困家庭看望处境仍然困难的父老乡亲。每次见到有成就的企业家，都向他们介绍他所看到的情况，动员成功的企业家到贫困地区投资办厂，帮助贫困人口早日过上幸福生活。
基金会的许多理事，都是从高级领导岗位上退下来的老同志。他们去贫困地区考察，总是尽可能不惊动地方领导，轻车简从，能省一分钱则省一分钱。而对老百姓的疾苦，他们却时刻记挂在心上。1995年春节，项南、何载等几位老会长到河北阜平县最贫困的老路渠村看望乡亲们。他们不约而同地从家里带去了大包衣服和现金。乡亲们接过这些“年礼”，拉着几位领导的手激动得说不出话来。他们总是说，过去闹革命就是为了救穷人，如今还有人受穷，没法儿去见马克思啊！因此，他们总是想在有生之年为贫困群众多做点事，千方百计为贫困地区的发展出谋划策，牵线搭桥。
基金会办公室主任华克女士，在基金会工作了10年时间。她给记者讲述了基金会许多老同志的感人事迹。基金会创建之初，有一天下大雨，一位老太太冒大雨骑着自行车送来5000元捐款。后来她才知道这位老太太是革命老前辈李富春的女儿李特特。如今，古稀之年的李特特仍然在为扶贫事业奔走呼号，每天到基金会上班。她身边经常带着反映贫困农民生活面貌的影集，走到哪里宣传到哪里，为贫困地区争取帮助。仅去年，她就争取到三四百万元的扶贫捐款。
良好的社会形象
热情的工作态度，扎实的工作作风，使基金会赢得了良好的社会形象。
几年前，香港企业家林家骢先生捐给基金会10万元钱，打算在贫困地区建一所小学。他在基金会受到了热情的接待。不久，这所小学在国定贫困县河北阜平县建成了。林先生携夫人前往验收。宽敞明亮的教室，安心读书的学生，使这位企业家深受感动。他对基金会的工作人员说，把钱捐给你们，我放心。此后林先生每年都要捐款给基金会，在贫困地区发展教育。他还动员香港其他企业家纷纷捐助祖国的扶贫事业。
很多捐资人是通过在不同捐赠对象的对比中，选择中国扶贫基金会的。美国埃索（中国）石油公司为了支持中国扶贫事业，曾经拿出160万美元，交给包括中国扶贫基金会在内的三家慈善机构（其中一个属于联合国）来运作。扶贫基金会将其中的50万美元捐款用在贫困地区新疆且末县中心医院扩建项目。埃索公司派人前往验收之后对基金会的人说，你们的项目是按时间按计划完成的，是最好的。一年后，埃索公司又捐赠65万美元，委托扶贫基金会在贫困地区建小学。
基金会的同志不光用嘴，更重要的是用行动，赢得了捐资人的信任。很多捐资机构都是有了第一次的成功合作后，和基金会建立起了良好的合作伙伴关系。国际上一些慈善机构，也纷纷主动找扶贫基金会，请他们帮助出谋划策，落实项目。
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中国：战胜农村贫困
国际社会高度评价我扶贫开发工作
新华社北京6月7日电 （记者孙杰）自80年代中期我国政府开展有组织、有计划、大规模的扶贫开发以来，特别是实施八七扶贫攻坚计划以来，我国扶贫开发工作一直受到国际社会的密切关注。国际社会最近高度评价我国扶贫开发工作及取得的成就。
最近，世界银行、联合国开发计划署在对我国的扶贫开发工作进行了全面系统的研究之后，完成了一份题为《中国：战胜农村贫困》的报告。报告认为，中国的扶贫取得了“全面的成功”。“自1978年开始实施内容广泛的农村经济改革以来，中国在解决绝对贫困问题上所取得的成就举世公认”。报告说，即使用“国际标准衡量，也同样证明中国的贫困问题确实得到很大缓解”。
世界银行6月2日在一次记者招待会上公布的有关研究报告认为，“亚洲经济危机导致许多国家贫困状况加剧。在全世界许多地方贫困人口普遍增加的时候，中国是个例外。”世界银行经济学家普里努什女士说：“根据掌握的最新资料，中国的贫困人口在持续减少。1998年中国的经济增长率是7．8％。预计今年中国的贫困人口将会进一步显著下降。”
著名经济学家、孟加拉小额信贷扶贫模式创始人、格拉米银行董事长兼总裁穆汗默德·尤纳斯在多次考察中国的扶贫开发工作的实际状况后说：“中国的扶贫工作在世界上处于领先和示范地位，与世界反贫困已经连为一体。中国政府和社会各界高度重视扶贫。中国的扶贫工作取得的进展，对世界反贫困进程是一个巨大的推动。”
据了解，经过改革开放20年的努力，我国农村尚未解决温饱的贫困人口已由1978年的2．5亿人减少到1998年的4200万人。
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国家经贸委全国总工会召开会议强调
依靠工人阶级推动国有企业扭亏增盈
本报北京6月7日讯 记者潘跃报道：国家经贸委、全国总工会今天召开电话会议，号召全国广大职工深入学习贯彻江泽民总书记在欢迎我国驻南联盟工作人员大会上的重要讲话和在成都、武汉召开的国有企业改革和发展座谈会上的重要讲话精神，继续埋头苦干、扎实工作、艰苦创业，为推动国有企业扭亏增盈作贡献。
国家经贸委副主任石万鹏首先通报了当前工业企业经济效益情况。据介绍，今年前4个月，国民经济运行保持了较好的发展势头，全部工业盈亏相抵实现利润303．17亿元，比去年同期增长133％，其中国有及国有控股工业企业实现利润55．07亿元，扭转了去年同期净亏损的局面。
石万鹏说，今年是国有企业三年扭亏脱困的关键一年，现在时间已经过半，国有企业摆脱困境的任务仍十分艰巨。他要求各级经贸委、行业主管部门和各级工会组织坚定信心，增强责任心和使命感。他说，搞好国有企业要全心全意依靠工人阶级，扭亏增盈工作同样要全心全意依靠工人阶级。他要求各级部门和工会系统要与广大干部职工一道，拿出背水一战的决心和勇气，只争朝夕，加倍努力，全力以赴，对既定目标要一抓到底，直至抓出成效。
全国总工会副主席、书记处第一书记张俊九说，各级工会要充分认识在推动国有企业扭亏增盈工作中肩负的重要职责，调动职工当家作主的积极性，教育和引导广大职工，充分认识实现企业扭亏增盈、搞好国有企业的艰巨性，进一步增强主人翁责任感，理解、支持党和政府提出的各项改革政策；广大职工要为企业的改革和发展分忧解难、献计献策，要促进企业技术的产品创新，提高管理水平、节能降耗、开发市场和提高经济效益。
张俊九说，依靠职工推动国有企业扭亏增盈，必须进一步保障和落实职工群众民主参与、民主管理和民主监督的权利。他要求，各级工会要把推动国有企业扭亏增盈工作与推行厂务公开结合起来，继续加大推行厂务公开的力度，为实现国有企业扭亏增盈打下坚实的群众基础。
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夏季来到，除蚊用品走俏。福建省金鹿集团抓住商机，开足马力，满足市场需求。图为电蚊香片生产车间一角。本报记者 王仁倜摄
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农行全力抓好扶贫贷款工作
今年新增扶贫贷款150亿元，占中央全部扶贫资金的60％
本报北京6月7日讯 记者彭俊报道：中国农业银行信贷管理三部总经理姜尚君今天对记者说，中国农业银行自去年接办农业发展银行扶贫贷款业务以来，始终全力以赴抓好扶贫贷款工作，确保扶贫资金如期如数发放到贫困农户手中。
根据国务院的决定，农业银行从1998年5月1日起接办扶贫贷款业务。总行党委对此十分重视，先后召开两次全国性会议部署扶贫开发信贷工作，要求全系统干部职工从全局的和战略的角度，以高度的责任心和使命感，认真做好扶贫贷款工作。
1998年，中国农业银行扶贫贷款计划为108亿元，比1994年增长3倍。截至1998年底，扶贫贷款余额432．52亿元，比接收时净增78．32亿元，比年初净增101．32亿元，按照全年103亿元计划考核，完成年计划的98．4％。全年累计发放扶贫贷款133．563亿元，占全年扶贫贷款计划的129．6％。
1999年农行计划安排新增扶贫贷款150亿元，占中央全部扶贫资金的60％，到5月末已经安排扶贫贷款计划103亿元。截至5月底，全国累计发放扶贫贷款32．85亿元，贷款余额443．74亿元。
姜尚君介绍说，扶贫贷款是一项政策性极强、涉及面很广的系统工作。为确实管好用好扶贫贷款，农业银行总行成立了信贷管理三部，专门负责扶贫贷款工作。各分支行也成立了专项贷款管理部门或确立专人管理专项贷款，国定贫困县都成立了扶贫贷款管理部门，在组织、人员上保证了扶贫贷款的发放和管理。农业银行总行还制定了严格的管理办法，要求国定贫困县支行要把工作重心放在扶贫贷款工作上，考核国定贫困县支行工作的主要依据就是扶贫贷款的发放和管理情况，同时严禁扶贫贷款的挤占挪用。如果出现挤占挪用扶贫贷款的问题，所在地农行行长一律撤职，而且要追究有关责任。
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人保为城运会提供65亿元保险
本报讯 日前，中国人民保险公司与全国第四届城市运动会筹委会保险签字仪式在北京举行。人保公司为此届运动会提供了65亿元的保险保障。（李丽辉）
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陶瓷艺术家作品捐赠历史博物馆
本报讯 景德镇著名陶瓷艺术家合作绘制的两套精品艺术陈设瓷——《祖国颂——锦绣前程》、《祖国颂——欢庆锣鼓》日前由中国历史博物馆收藏。这是该博物馆首次收藏当代陶瓷艺术大师的作品。
（尹鸿祝）
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汕头全面清理挂靠私企
本报讯 5月中旬以来，广东省汕头市全面清理挂靠私营企业，1．4万多家实为私人经营、财产私有的企业将陆续与原挂靠国有、集体单位脱钩，并实行改制。
（侯伟生）
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漯河卷烟厂实行竞标节省600万
本报讯 河南省漯河卷烟厂从1998年3月至1999年3月试行竞标采购一年，全厂降低采购成本620余万元。同时，产品质量稳步提高，经质检部门多次抽检，产品质量合格率一直保持在100％。（刘彩望）
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联合国贸发会普惠制研讨会举办
本报讯 由国家出入境检验检疫局与外经贸部合办的联合国贸发会普惠制及有关贸易法规研讨会日前在沪举行。会议旨在帮助我国外贸企业了解相关法规、方案，以最大限度地利用普惠制扩大出口。
（孙晓波）
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铁道部电化局培训专业技术人员
本报讯 面对目前施工生产任务大、施工技术标准要求高的新形势，铁道部电气化工程局举办知识更新再学习培训班，对高级专业技术人员“充电”。首期20名高级专业技术人员参加了培训。（柳和）
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平原7名乡镇干部“出使”俄罗斯
本报讯 日前，山东平原县7名乡镇科技干部踏上北去的列车，奔赴俄罗斯的阿木尔州传授冬暖式大棚、玉米种植及养殖方面的技术。该县与俄方通过谈判，达成了在阿木尔州的马尔科沃农场联合开发600亩耕地的协议。（张云 高彦春）
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北京规定
农民合同工必须参加社会保险
本报讯 北京市近日出台的《农民合同制工人参加养老、失业保险暂行方法》中规定，凡在北京市行政区域的各类企事业单位、党政机关、社会团体招用的农民合同制职工，必须参加养老保险和失业保险。至此，北京市社会保险网已覆盖到包括农民工在内的全部劳动者。
根据规定，北京市农民合同制职工的养老保险费用由用人单位和个人共同交纳。用人单位以上一年本市职工月最低工资标准的19％，按招用的人数按月交纳，个人以上一年本市职工月最低工资标准为基数，1999年按6％的比例交纳，今后统一调整，最终达到8％。失业保险费由用人单位暂按上一年全部职工年平均工资1％交纳。（周立今 吴坤胜）
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港股恒生指数大涨
据新华社香港6月7日电 （记者叶奇元）今天港股恒生指数大幅上扬421点，增幅高达3．4％，以全日最高点12837点收市，这是港股两个月以来的最大升幅。
今天恒生各分类指数全部上升，恒生金融指数上升3．73％，居各类指数升幅榜榜首，恒生工商、公用、地产指数的升幅亦均在3％以上。恒生香港中资企业（红筹股）指数和恒生中国企业（H股）指数也分别上升了1．52％和1．17％。