第6版(国际)
专栏：
首届欧盟—拉美首脑会议闭幕
发表里约声明和行动计划
据新华社里约热内卢6月29日电 （记者吴惠忠、薛鸿）第一届欧盟—拉美首脑会议经过两天紧张工作，于29日在这里闭幕。会议结束时发表了《里约热内卢声明》和《行动计划》。与会各国领导人强调，欧盟和拉美要进一步加强两地区间在政治、经济和文化等领域的联系，建立面向21世纪的战略伙伴关系。
东道国巴西总统卡多佐在闭幕式上发表讲话认为，此次会议对拉美和欧洲两地区今后的发展有着重要意义，为两大地区尽快实现自由贸易打下了良好的基础。
会议期间，与会各国领导人就如何进一步加强欧洲同拉美及加勒比地区间在各个领域合作关系进行了讨论，特别就建立地区间自由贸易区的问题进行了广泛磋商。欧盟同南方共同市场成员国阿根廷、巴西、巴拉圭和乌拉圭及联系国智利举行了首脑会晤，商讨了争取在2005年建立两集团间自由贸易区等问题。此外，欧盟还同安第斯共同体举行了领导人双边会晤。
本报巴西利亚6月28日电 记者吴志华报道：首届欧盟—拉美首脑会议28日下午在巴西海滨城市里约热内卢隆重开幕。来自拉美和加勒比地区的32个国家和欧盟15个国家的元首、政府首脑或他们的代表出席了开幕式。
东道国巴西总统卡多佐在开幕式上说，“经济全球化应当有利于所有的国家，不能成为奉送富国的礼物、对穷国的掠夺”。他批评某些发达国家奉行的保护主义是对他国的“歧视”和“单方面行动”，从而导致全球财富分配上的“不对称”。他呼吁将这种“不对称的全球化”变成“互助性的全球化”，这才是公平和民主的愿望。
欧盟轮值主席国德国总理施罗德也在开幕式上说，欧洲与拉美的接近是十分重要的，因为欧盟是世界上最大的经济集团，而拉美和加勒比国家是增长中的新兴市场。施罗德说，“欧洲需要稳定的伙伴，不仅需要有贸易的一体化，而且还有文化上的一体化。”
里约集团轮值秘书国墨西哥总统塞迪略在会上说，当前拉美遇到的最大挑战是建设民主和建立市场经济，这是消除社会不公正和不平等最有力的工具。他强调除了历史和文化的原因外，欧盟与拉美成为战略伙伴是为了建设更加公正的新世界。
本报巴西利亚6月28日电 记者吴志华报道：欧盟与拉美南方共同市场、智利领导人今天下午在里约热内卢签署了一项联合声明。声明说，欧盟、拉美南共市和智利领导人认为，自由贸易的发展是促进更富活力的双边关系、促进一体化进程和加强多边贸易体制的核心因素。
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专栏：
我驻美大使谈中美关系
再次要求美彻底调查我驻南使馆被炸事件
本报华盛顿6月28日电 记者马世琨、张勇报道：中国驻美国大使李肇星日前指出，美国政府处理目前中美关系的当务之急，一是对中国驻南联盟使馆被炸做进一步的调查，提供令人信服的解释；二是在台湾问题上恪守中美三个联合公报，避免干涉中国内政。
李肇星强调，这两个问题如不及时解决，两国关系的正常发展就会继续受到阻碍，中美恢复关于中国加入世贸组织的谈判也就缺乏合适的气氛。
李肇星是在出席华盛顿地区北大校友会杰出校友讲座时发表上述讲话的。他表示，中美之间的共同利益，过去、现在和将来，都是推动两国关系向前发展的基础。这种基础即使是在两国关系处于低潮的今天，也同样存在。美国应对轰炸中国驻南联盟大使馆事件做进一步调查，提供令人信服的解释，惩办肇事者，满足中国政府和人民的合理要求。
李肇星说，美国战斗机驾驶员撞断意大利北部的滑雪缆车索道，造成人员伤亡，肇事飞行员不久前受到了军法惩办。美军这次用五枚导弹轰炸中国驻南使馆，肇事者同样需要依法惩办。
在谈到中国加入世贸组织的问题时，李肇星说，世贸组织130个成员，绝大多数都赞成中国加入世贸组织，只有20个国家要求与中国单独谈判，而美国若不同意，谁也别想加入。这是世贸组织不民主的地方，因为“若是可以举手表决，中国早就加入了”。他说，尽管中美关系受到了影响，但双边贸易额在今年一季度还是有明显增长，美国对华投资也有较大增加。他引用世界银行的统计指出，美国从中国进口商品，一年就可以节省200亿美元。
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专栏：国际论坛
危险的信号
管彦忠
美国南方司令部负责人威勒姆将军近日在美国参议院的一个委员会上作证时说，巴拿马的警察部队没有装备和组织对付哥伦比亚游击队的侵犯。他担心“今年底驻扎在巴拿马运河区的最后一批3000名美军士兵撤走以后，巴拿马运河的安全可能会受到影响”。他怀疑“巴拿马是否有能力保证运河的安全”。这位将军还放风说，哥伦比亚的游击队和贩毒集团的活动危及巴西、委内瑞拉、厄瓜多尔、秘鲁和巴拿马，他们不会尊重边界。这等于暗示哥伦比亚对西半球的安全是一种“威胁”。
威勒姆将军的讲话立即遭到巴拿马和哥伦比亚两国外长的强烈批评。巴拿马外交部长兼运河事务部长里特尔指出，威勒姆的讲话“是不能接受的”。“巴拿马不是任何强国或外国集团侵略的目标。运河的安全由巴拿马警察负责，运行正常。”巴拿马的邻国哥伦比亚外交部长德索托也郑重宣布，哥伦比亚永远不会接受外国的军事干预，哥伦比亚的国内冲突对邻国不会造成威胁。认为哥伦比亚威胁西半球安全的观点不符合客观现实。德索托外长说，“只要帕斯特拉纳还当共和国总统，只要我还是外交部长，就永远不会接受对哥伦比亚的武装干涉”。
明眼人不难看出，威勒姆打出的旗号是“关心”本地区某些国家的“安全”，而实际上是为将来在某种情况下对这些国家进行军事干预埋下伏笔。威勒姆的讲话是一个危险的信号。
历史已经表明，以“世界警察”自居，搞霸权的人“关心”别人的“安全”是假，为武装干涉别国主权制造舆论和借口才是真。这正如中国一句俗语所说的：黄鼠狼给鸡拜年——没安好心。里特尔外长明确指出，美国在巴拿马运河岸边的军事存在并不是为了保护运河，也不是为了关注我们的边界，更谈不上是为了巴拿马的安全，而是为了维护它在西半球的战略利益。
曾几何时，美国派飞机轰炸巴拿马，派兵大举入侵这个小国，把它的总统抓到美国去受审，根本没有把巴拿马的“边界”和安全放在眼里。巴拿马人民为了从美国人手中收回运河的主权，几代人进行了不屈不挠的斗争。如今，还有180多天，这个宿愿将成为现实。威勒姆将军此时的此番讲话，是那些曾长期在巴拿马运河区主宰一切的人无奈与不甘心的自然流露。
不久前，以美国为首的北约对主权国家南斯拉夫联盟发动的侵略战争，打出的旗号是为了“消除人道主义灾难”，是“关心”那里的种族冲突。结果是在那里制造了严重的人道主义惨剧，践踏了国际法准则，侵犯了别国的主权。美国推行霸权主义的所作所为让世界警醒，提高了人们对霸权主义和强权政治的认识和警惕。巴哥两国外长对威勒姆将军讲话所作出的反应，正体现了美国这个反面教员的作用。
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专栏：
第六十六届国际农业博览会28日在南斯拉夫第二大城市诺维萨德开幕，约1100家厂商参展。本该在每年5月举行的这一博览会被公认为欧洲农业方面的三大博览会之一，因北约空袭而推迟。组委会在停炸后十几天时间内完成了筹备工作，使博览会得以举行。新华社记者 刘宇摄
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专栏：
葡总理对澳门前途充满信心
新华社里约热内卢6月29日电 （记者冯俊扬、吴惠忠、薛鸿）正在此间参加第一届欧盟—拉美首脑会议的葡萄牙总理古特雷斯29日表示对澳门前途充满信心，认为这座连接东西方文化的城市在回归中国后将继续保持勃勃生机。
古特雷斯是在此间举行的记者招待会上回答本社记者提问时作上述表示的。他强调，葡萄牙和中国政府在澳门回归问题上的合作一直非常顺利。葡萄牙政府今后将继续加强与中国政府的合作，以确保澳门顺利回归。
他表示，目前中国和欧盟的关系日益紧密，澳门回归后完全可以作为中国加强与欧洲联系的桥梁，其发展前景不可限量。
他说，相信澳门特区政府有能力解决可能遇到的难题，开创澳门发展的新局面，对此“葡萄牙政府持非常乐观的态度”。
古特雷斯同时指出，澳门回归中国不仅是中葡两国的盛事，而且在全世界范围内都有重大影响。
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专栏：
南希望联合国履行使命
捷克维和人员前往科索沃
据新华社贝尔格莱德6月28日电 南联盟外交部长约万诺维奇28日致函联合国安理会，希望联合国驻科索沃机构能够始终不渝地按照安理会决议履行使命，充分保证科索沃各族居民生命和财产安全，坚决制止任何暴力和恐怖活动。据南通社报道，约万诺维奇在信中指出，南联盟已经全部履行了联合国安理会1244号决议中所规定的一切义务；南联盟政府要求联合国安理会开会讨论联合国驻科索沃机构履行安理会决议的情况。
南联盟政府迫切希望联合国驻科索沃机构采取相应措施，在充分尊重塞尔维亚共和国和南联盟主权和领土完整情况下，保证科索沃居民过上正常生活，在科索沃实行统一的法律和经济制度，恢复电力供应。
据新华社普罗斯捷约夫（捷克）6月28日电 （记者鲁惠民）一列载有捷克首批维和部队人员和装备的军列28日下午驶离这里，前往南联盟科索沃省。据透露，首批维和人员共有30名官兵将在英国管辖区内执行维和任务。
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专栏：
日本《朝日新闻》指出
北约做法不能引入亚洲
本报东京6月29日电 记者于青报道：此间《朝日新闻》今天报道，通过对《从亚洲看北约轰炸南联盟》的题目进行研究讨论，“朝日新闻亚洲网络”安全保障研究组发表三项提议：一、不能把北约做法引入亚洲；二、日美两国应该尽快同中国进行安保对话；三、不能靠武力压服，应该建立多国间协调和多样性共存的体系。所谓北约做法，是指无视联合国决议，武力干预领域外主权国家的内部事务。
“朝日新闻亚洲网络”对上述题目进行研究的论文中指出：“北约新战略的‘对领域外的武力干预’与日美防卫合作指针的‘周边事态’有类似之处。第一，地理范围模糊。第二，轰炸南联盟时，千余架军用飞机集结在巴尔干半岛周围；若发生‘周边事态’，日本列岛将成为美军的后勤基地。”“存在不同政治体制国家的亚洲的安全保障，不能靠单独行动而要靠多国间协调，不能靠单一原理而要靠多样性共存，不能靠武力压服而要靠政治协议的形式。”
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专栏：
伊斯兰会议组织外长会议举行
据新华社洛美6月28日电（记者孙星文）瓦加杜古消息：伊斯兰会议组织成员国第二十六次外长会议28日在布基纳法索首都瓦加杜古开幕，与会者将就伊斯兰世界面临21世纪的和平与发展问题展开讨论。
布基纳法索总统孔波雷在开幕式上发表讲话说，在经济全球化发展的今天，伊斯兰会议组织各成员国应该在政治上更加团结，在经济上更加合作。
据报道，本次外长会议的主题为“和平与发展”。与会代表将讨论有关建立预防、管理和解决牵涉到伊斯兰会议组织成员国冲突的政治管理危机中央机构，支持受到侵犯的成员国的行动计划，及预防与收容难民等重要问题。
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专栏：
奥贾兰被判死刑
据新华社安卡拉6月29日电 （记者郑金发）土耳其安卡拉国家安全法院29日在土耳其西部的伊姆拉勒岛作出判决，判处土耳其反政府组织库尔德工人党领导人奥贾兰死刑。
土耳其安卡拉国家安全法院是以从事叛国、屠杀和分裂活动罪判处奥贾兰死刑的。奥贾兰在最后的辩词中说，他不接受法院对他的叛国罪判决。
根据土耳其法律，在奥贾兰被判处死刑后，该案将自动移交到上诉法庭，如果上诉法庭维持原判，还须得到大国民议会的核准并由总统德米雷尔签字方可生效。这一程序大约需要几个月的时间。今年2月15日，土耳其情报人员将奥贾兰从肯尼亚首都内罗毕押送回土耳其后，立即把他关入伊姆拉勒岛监狱。5月31日，土耳其安卡拉国家安全法院在该岛监狱开始审判奥贾兰。
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专栏：
乌兹别克斯坦严惩罪犯
乌兹别克斯坦严厉打击以宗教旗号为掩护，从事恐怖活动的犯罪分子。二十八日，乌最高法院宣布对首都塔什干系列爆炸案的六名罪犯判处死刑，另有十六名罪犯被判处十至二十年有期徒刑。在今年二月十六日发生的塔什干系列恐怖活动中，共造成十六人死亡、一百多人受伤。
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专栏：
塞拉利昂和谈取得进展
塞拉利昂政府与反政府的革命统一阵线近日在多哥首都洛美达成协议。据悉，塞拉利昂总统卡巴建议给革命统一阵线四个部长职位和四个副部长职位，这个建议已被革命统一阵线接受。
（本报专电）
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专栏：
马拉维组成新政府
马拉维总统巴基利·穆卢齐二十八日任命了由二十名部长和八名副部长组成的新内阁。在新内阁中，上届内阁的多数成员留任。（据新华社电）
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专栏：专论
增强综合国力 维护世界和平
李长久
自殖民主义这个怪胎降临人间，世界就从未安宁过。从老殖民主义到霸权主义，尽管手段和策略不断翻新，但万变不离其宗：恃强凌弱。北约在20世纪末制定的《联盟战略概念》和对南斯拉夫联盟进行的侵略战争，再次警告世人，迈向21世纪，天下仍不会太平。英国的《情报文摘》指出：“如果人们普遍认为结束了第一次世界大战的凡尔赛条约播下了第二次世界大战的种子的话，那么历史学家在回顾1999年4月23日至24日在华盛顿举行的纪念北约成立50周年的首脑会议期间发表的新战略概念时，很可能认为是它播下了下一次世界大战的种子。”一个国家只有增强综合国力，才能立足于世界民族之林。
综合国力是指一个主权国家所拥有的各种力量的有机总和，其内涵包括资源、经济、军事、科技、教育、政治、外交、民族意志力和凝聚力等各种要素。综合国力的“硬实力”主要包括经济实力、军事实力和科技实力，这三者的关系是：经济实力是基础，军事实力是后盾，科技实力是先导。
自90年代初苏联解体、冷战结束以来，美国综合国力“硬实力”全面增强。到今年6月，美国经济已持续增长99个月，虽然存在泡沫问题和外贸逆差增加，但总体运行态势良好，如果持续到2000年初，将超过60年代持续106个月的增长期，成为二次大战结束以来持续时间最长的经济增长期。特别是随着产业结构调整和升级，美国在从工业经济迈向知识经济时代，经济效益和综合竞争力明显提高。1992年度美国联邦政府财政赤字高达2904亿美元，1998年度已出现700亿美元的财政盈余。美国政府预测，2009年度美国财政盈余将达3930亿美元。有了财政盈余，美国一方面增加研究、开发、创新和教育投资，一方面大幅度增加国防开支。1996年，美国研究、开发和创新投资达1846．65亿美元，超过欧盟15国之和。克林顿总统提出，迈向21世纪，美国每个小学教室将与世界联网。1997年美国军费开支占世界军费的35％，超过除美国之外世界前8个国家和地区的军费开支之和。2000年度美国军费开支将达到近3000亿美元，超过80年代中期美国实施“星球大战”和美苏进行大规模军备竞赛最高年份2911亿美元的军费开支。
美国的一项研究认为，在2015年或2020年以前，没有任何大国的综合国力能够赶上美国，对美国来说，这是一个“战略机遇期”。美国白宫最近公布的《新世纪国家安全战略》报告确定的三大目标是：加强美国的安全；促进美国的繁荣；推动海外的民主事业。实施这些目标的手段是一手抓北约东扩，一手抓强化美日军事同盟西扩。关于这两者的关系，美国副国务卿塔尔博特毫不掩饰地说，日美防卫指针是“北约东扩的‘亚洲版’和北约东扩的必然归宿”。美国从欧亚东西两翼向中间挤压，将竭力把有可能较快形成一极的欧盟、日本纳入其单极霸权体系，挤压和遏制俄罗斯和中国，控制战略地位重要和资源丰富的中东、中亚和巴尔干等广阔中间地带，从而实现控制欧亚、称霸世界的“美国之梦”。
唯一超级大国美国之所以如此有恃无恐地推行霸权主义和强权政治，主要是“多强”不仅综合国力同美国有很大差距，而且各自的战略和政策不同，不能形成合力对美国加以牵制。借助美国推动北约东扩，已经衰落的英国企图趁机提高在欧洲的地位；德国随之向东延伸势力，确立它在欧洲的主导地位；法国积极追随美国参与北约对南联盟的侵略战争，主要是担心德国在欧洲地位加强使法国进一步边缘化，显示法国仍是欧洲的大国和重要力量；日本则借助强化日美军事同盟之机，重新走出国门，参与美国在亚太地区的军事行动，从经济大国走向政治大国和军事大国；俄罗斯虽然还拥有仅次于美国的核武器和航空航天技术，但其经济实力已大大衰落。苏联的经济规模由1950年相当于美国的30％上升到1970年的60％左右。但据世界银行按汇率计算，1997年俄罗斯的国民生产总值已降至4035亿美元，仅相当于同年美国国民生产总值76901亿美元的5．25％。俄罗斯财政部长扎多尔诺夫今年4月表示，俄罗斯不具备参加任何大规模军事行动的经济实力。
大国实力对比和格局不是一成不变的。大国兴衰的历史表明，任何超级大国对外进行扩张和侵略都将走向衰落。美国《华盛顿邮报》今年5月23日载文指出：哈布斯堡王朝时期的西班牙曾是十六、十七世纪最强大的国家，它是因为在欧洲30年战争（1618—1648年）期间军事受挫和财政拮据而崩溃的。荷兰曾以遍及全球的商业、金融和财富而位居整个欧洲之首，但却由于在欧洲自1689年至1713年发生的几次重大战争中承担过多的义务而被拖垮。后来是在1914年处于鼎盛时期的大英帝国，它被两次世界大战伤了元气，到40年代末英国只好依靠美国的贷款过日子。文章指出，美国现在处于已符合一个开始衰弱的老牌大国的经典定义。日本《文艺春秋》月刊今年4月一期也载文指出：“从长远来看，美国的地位将不可避免地逐渐下降，持这种看法大概不会错。”
但是，无论老牌殖民主义，还是霸权主义，没有也不会自动退出历史舞台。中国人民从遭受殖民主义、帝国主义长达百年的侵略、掠夺和奴役中深刻地认识到，只有增强综合国力，才能自立于世界民族之林。新中国成立半个世纪以来，特别是改革开放20多年来，中国综合国力得到明显增强。据国际机构和一些专家的统计和计算，中国经济已居世界第七位、综合国力已居世界第九位，但国际竞争力仅居世界第二十三位，中国还是一个发展中国家。吸取东亚金融危机的经验教训，在保持较高增长速度的同时，中国正在加快产业结构调整和提高竞争力。中国不同美国进行军备竞赛，从不谋取霸权。但是，根据现代战争的特点，中国能够像研究和开发“两弹一星”那样，独立自主地增强防御能力。总之，中国依靠各民族团结的强大凝聚力，实施科教兴国战略，将继续增强综合国力。中国不仅能够自立于世界民族之林，而且将为维护世界和平、促进世界发展和繁荣做出更大贡献。
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专栏：连载
亚洲唯一中立国
——土库曼斯坦纪行之一
本报驻哈萨克斯坦记者 孙勇军
土库曼斯坦位于中亚西南部，面积48．81万平方公里，人口近500万，约80％的领土被著名的卡拉库姆大沙漠覆盖，夏季炎热而干燥。前不久，记者访问了这个亚洲唯一的永久中立国。
在土库曼斯坦国道上驱车行驶，记者注意到，黄褐色的细沙被飞驰而过的汽车挟裹着沿公路逶迤腾飞，形成了一道独特景观。但如果谈及土不同于其他中亚国家，乃至整个亚洲国家的特色，那就不能不说到其独立以来一贯奉行的中立政策。
当地人经常自豪地说，土库曼斯坦是世界上第一个被联合国正式承认的永久中立国。土独立7年多来，对外一直奉行积极中立、开放的外交政策，主张在互相尊重、平等互利、互不干涉内政的原则基础上，全方位发展与所有国家的友好合作关系。不仅如此，土还积极利用中立地位，为调解地区冲突作出积极贡献。仅今年以来，土就与联合国共同努力，成功促成阿富汗冲突双方在阿什哈巴德举行两次会谈并取得积极成果。
1995年12月12日，第五十届联大一致通过决议，赋予土库曼斯坦永久中立国地位，土成为亚洲唯一的永久中立国。这一天被定为土“中立日”并成为其重要节日之一。为了向世人展示自己国家的积极中立形象，1998年12月12日，土中立三周年之际，土在首都阿什哈巴德市中心的总统府广场建造了雄伟壮观的中立门。
中立门成塔形，由三个巨型支架托起，主建筑高75米。每个巨型支架上都设有玻璃体电缆索道车，通往位于三大支架交叉处的环形观景台。随着索道车徐徐上升，首都市容由近及远渐渐展现在游人面前。登上观景台，整个阿什哈巴德尽收眼底。游人们可以坐在台上的咖啡厅里一面细细品茗，一面尽情欣赏阿市的旖旎风光：市内街道车水马龙，建设塔吊鳞次栉比；远处苍莽的科佩特山脉像一道天然屏障，守卫着人民安宁祥和、欣欣向荣的幸福生活。
在中立门顶部、环形观景台上端，有一尊12米高的尼亚佐夫总统金像，它由东向西缓缓转动，在阳光照耀下，金光灿烂的尼亚佐夫总统张开双臂，始终面向太阳接受光明的指引；总统身后，黄金铸成的国旗直刺苍穹。据介绍，金像象征着土库曼斯坦“中立日”——12月12日，金像重约3吨，向世人表明了土未来的繁荣富足。
土外交部新闻司司长格列诺夫告诉记者，“从几何角度讲，三角形最为牢固，象征着土库曼斯坦奉行的中立政策稳定不变；三个支撑脚则分别代表着独立的土库曼斯坦三个不可分割的基础：中立、独立和民族团结。”土库曼斯坦人相信，建立在上述三原则基础上的新土库曼斯坦的明天将更加美好。
陪同人员告诉记者，近年来，得益于尼亚佐夫总统制定的积极中立政策，土国内外建设环境良好而稳定，经济形势日益好转，据不完全统计，土1998年国民生产总值增长了5％。其中，工业产值增长15％，农业产值增长20％，石油天然气、电力能源、纺织食品、交通运输和电信等基础经济的产值都有不同程度的增长。
土库曼斯坦人自信地说，“去年全球大多数国家为维持经济稳定而竭尽全力。然而，土库曼斯坦的经济形势则可以用‘从稳定到稳定发展’一句话来概括”。
中立门象征着土库曼斯坦和平与开放的积极中立政策，展示了土库曼人对国家未来的乐观和自信。
（本报阿拉木图电）
（附图片）
图为位于土库曼斯坦首都阿什哈巴德市中心总统府广场的中立门。本报记者 孙勇军摄