1999年6月26日人民日报 第2版

第2版(要闻)
专栏:

  省部级干部金融研究班结业
  王忠禹强调各级领导干部要高度重视金融知识学习
  新华社北京六月二十五日电 (记者尹鸿祝)国务委员、国务院秘书长兼国家行政学院院长王忠禹今天在省部级干部金融专题研究班暨地市级干部金融专题培训班结业典礼上指出,党中央、国务院高度重视各级领导干部特别是省部级干部对金融知识的学习。各级领导干部一定要按照中央的要求,高度重视金融工作,带头学习金融知识,提高运用金融手段驾驭市场经济的能力。这样我们的经济工作水平就会上一个新的台阶。
  在国家行政学院举办省部级干部金融专题研究班,同时开展对市长、专员的金融知识的培训,是遵照中央领导同志的指示而实施的。来自部分省和副省级城市的三十一名省部级干部以及来自全国地级市的三十七名市长、专员参加了培训学习。大家反映,通过培训增加了金融知识,提高了贯彻执行中央有关金融工作方针政策的自觉性,增强了防范和化解金融风险的意识,提高了驾驭社会主义市场经济的能力,对做好领导工作有重要意义。
  王忠禹在讲话中指出,当前我国经济的发展进入关键时期,改革处于攻坚阶段。各地党委和政府,各级党政领导干部,特别是省市领导同志一定要明确肩负的责任,从讲政治的高度,从推进现代化事业的高度,从维护国家稳定的大局出发,本着对人民群众高度负责的精神,按照中央的部署和要求,对本地区存在的突出问题,采取可行的措施,积极稳妥地加以解决,切实担负起化解风险,保一方平安的责任。防范和化解金融风险,根本的出路在于搞活经济。而搞活经济的关键又在于搞好搞活国有大中型企业。因此,要坚定不移地坚持国企改革。采取措施,解决国有企业面临的问题。
  王忠禹强调,党中央、国务院反复强调并要求全体党员、干部,特别是各级领导干部,一定要正确认识和处理改革、发展和稳定的关系。金融不稳定就会造成社会的不稳定。因此,地方党政领导一是要处理好清理整顿、严格监管和保持稳定的关系;二是要采用多种方式积极稳妥地处理和化解金融机构的风险;三是要从经济和政治稳定的大局高度来处理和把握金融问题。
  在结业典礼上,吉林省委副书记苏荣、上海市副市长韩正、广东省珠海市市长黄龙云发言,畅谈了学习体会。中组部、人事部、中国人民银行和国家行政学院的有关领导参加了结业典礼。
  这次研究班暨培训班由中组部、中国人民银行和国家行政学院共同举办。


第2版(要闻)
专栏:在九届全国人大常委会十次会议上

  分组审议海洋环境保护法修订草案和气象法草案
  本报北京6月25日讯 记者胡健报道:今天上午,九届全国人大常委会第十次会议举行分组会议,审议海洋环境保护法修订草案和气象法草案。委员们在审议时对两部法律草案的部分条款提出质疑,认为立法不能有部门倾向。
  现行的《海洋环境保护法》是1982年颁布的。此次修改是九届全国人大环境与资源保护委员会在八届全国人大于1995年开始的《海洋环境保护法》修改工作的基础上,经过广泛调查研究,将现行法的8章48条,修改为10章102条。气象法草案是第一次被提请常委会审议。
  委员们认为,随着沿海经济的快速发展,以及国际海洋事务的发展、变化,现行《海洋环境保护法》已不能完全适应强化海洋环境管理,切实保护海洋环境的需要。随着气象事业对防灾减灾、经济建设特别是农业和农村经济以及国防建设起着越来越重要的作用,气象活动也亟待规范。因而这两部草案的制定非常及时、必要。
  但同时,一些委员对两部法律草案的部分条款提出质疑。有的委员认为,立法的指导思想应明确不是制定政府部门法,不能扩大政府部门的职能。例如海洋环境保护法修订草案中“法律责任”一章,共25条,其中23条都是罚款的内容,规定得太细、太具体。气象法草案中,对其他部门应该如何做规定的太多,而对气象部门自身如何服务、如何履行职责规定的太少。例如气象部门对于重大预报失误应当承担何种责任没有任何法律规定。委员们还围绕着气象工作能否进行有偿服务展开讨论。一些委员认为,气象是公益事业,不能通过收费限制气象资料的使用,有偿服务不应列入法律草案中。另一些委员则有不同看法。
  委员们还就海洋环境保护和气象工作管理体制、海洋和气候资源的开发利用等问题展开热烈讨论。


第2版(要闻)
专栏:在九届全国人大常委会十次会议上

  分组审议会计法修订草案和两个决定草案
  本报北京6月25日讯 记者胡健报道:今天下午,九届全国人大常委会第十次会议举行分组会议,审议会计法修订草案、关于惩治违反会计法犯罪的决定草案和关于惩治期货犯罪的决定草案。
  现行的会计法是1985年颁布的,1993年八届人大曾作部分修改。此次草案对现行法作了全面修改和补充。鉴于当前一些会计活动违法行为不但严重损害国家、公众的利益,而且对社会经济秩序构成严重威胁,同时当前的期货犯罪也严重扰乱了金融秩序和经济秩序,因而国务院拟订了《关于惩治违反会计法犯罪的决定(草案)》和《关于惩治期货犯罪的决定(草案)》,提请常委会审议。
  委员们在审议中认为,现在伪造、变造、隐匿、故意销毁会计凭证、会计账簿和编制虚假财务会计报告等现象严重,而且手段也比较隐蔽。现行的会计法,对这些违法行为约束力不强,规定得都比较原则,操作性差。修订草案和决定草案对会计违法行为加大了处罚力度,并规定的很具体,这是必要的,必将促进经济的有序发展。
  一些委员提出,对在一些会计活动违法行为中的单位负责人和会计人员的法律责任要分别要求,有的可能是单位负责人威胁、指使会计人员违法,有的可能是会计人员欺瞒单位负责人违法,不同的情况应作出不同的处罚。有的委员提出,修订草案仅限于对单位负责人和会计人员加强管理,无法避免两者合伙作案,建议在草案中增加对外部审计的要求,并对企业会计事务所、审计师事务所职责及法律责任作出调整,这样可以减少因犯罪造成的损失。
  委员们还就两个决定草案中违法行为的界定、处罚力度等问题展开讨论。
  


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专栏:

  澳门特区筹委会政务小组会议举行
  讨论澳门特区首任行政长官回归前开展工作有关安排等事宜
  本报珠海6月25日电 记者王荣久报道:澳门特别行政区筹备委员会政务小组第十三次会议,于1999年6月24日至25日,在广东珠海市举行。今天下午,会议闭幕后发表了新闻公报。
  新闻公报说,此次会议讨论了澳门特别行政区第一任行政长官在1999年12月19日前开展工作的有关安排;会议还讨论了澳门特别行政区有关人员就职宣誓的相关事宜。所有讨论均取得共识。会议决定,将小组讨论的结果提交7月2日至3日召开的筹委会第九次全体会议审议。
  此次政务小组会议还初步讨论了澳门市政机构的有关问题。


第2版(要闻)
专栏:

  李鹏会见印共(马)总书记
  新华社北京6月25日电 (记者张荣典)中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长李鹏今天下午在人民大会堂会见了印度共产党(马克思主义)总书记哈·辛·苏吉特。
  李鹏说,中印两国是具有悠久历史和古老文明的邻国,又是人口最多的发展中国家。发展中印睦邻友好关系符合两国的根本利益和两国人民的共同愿望,也是中国共产党和中国政府的一贯立场。从50年代起,中印两国领导人就共同倡导了和平共处五项原则,并以这一国际公认的原则作为中印关系的政治基础。
  李鹏说,中国共产党珍视与印共(马)之间的友谊,希望两党进一步加强友好合作,为推动两国关系的健康发展、维护地区和世界和平作出努力。
  苏吉特说,印共(马)高度赞赏中国共产党和中国政府实行改革开放政策以及中国在发展经济方面所取得的成就,希望中国在维护世界和平与发展、推动建立公正合理的国际政治经济新秩序方面发挥更大作用。
  宾主还就当前重大国际问题交换了意见。
  中联部部长戴秉国等参加了会见。
  苏吉特是应中国共产党邀请访华的。6月21日,戴秉国同苏吉特举行了工作会谈。


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专栏:

  李鹏会见法参院法中友好小组代表团
  新华社北京6月25日电 (记者于海生)全国人大常委会委员长李鹏今天下午在人民大会堂会见了由主席让·贝松率领的法国参议院法中友好小组代表团。
  李鹏积极评价中国全国人大和法国参议院、国民议会之间的友好关系。他说,两国议会友好小组的交往是一个很有效的渠道,双方可就共同关心的问题坦诚交换意见,增进了解,扩大共识。
  李鹏说,中法两国都是联合国安理会常任理事国,在国际事务中都有着重要的影响,应该加强合作。中国全国人大愿与法国议会进一步发展关系,中方期待着法国参议长蓬斯莱今秋访华,也欢迎法国国民议会议长法比尤斯在方便的时候来访。
  让·贝松说,法中两国议会各个层次的交流对推动两国元首1997年确立的法中全面合作伙伴关系的发展具有十分积极的意义。他表示,法方希望蓬斯莱参议长今秋访华期间与中国全国人大制定一个加强双方合作的计划。李鹏对此表示赞同。
  全国人大常委会委员、全国人大中法友好小组主席陈光毅,副主席蔡方柏等参加了会见。


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专栏:

  香港九九资讯周开幕
  据新华社香港6月24日电 (记者徐京跃)香港’99资讯周今天在香港会展中心开幕。资讯周活动由香港特区政府主办,将举办研讨会、座谈会、巡回展,设立数码社区大使、社区数码站和“数码21新纪元”互联网网站等活动。特区政府资讯科技及广播局负责人表示,举行资讯周是在特区政府的资讯科技策略下,使香港在全球网络相连的21世纪成为着着领先的数码城市的一项重要工作。


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专栏:

  迟浩田会见新加坡客人
  新华社北京6月25日电 中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田上将今天在这里会见了新加坡教育部长兼第二国防部长张志贤。
  迟浩田说,中国高度重视发展中新关系,愿与新加坡发展包括防务在内的各领域的友好合作关系。他还向新加坡客人介绍了中国人民解放军的建设情况。
  张志贤说,现在新中两国的防务关系很好。新加坡愿意加强同中国在防务领域的交流。
  宾主还就其他共同关心的问题交换了看法。
  中国人民解放军副总参谋长熊光楷、新加坡驻华大使陈燮荣等参加了会见。


第2版(要闻)
专栏:

  许嘉璐会见越南客人
  新华社北京6月25日电 (记者王晓东)全国人大常委会副委员长许嘉璐今天在人民大会堂会见了由副主任陈国顺率领的越南国会办公厅代表团。
  双方就进一步加强中越两国国会间的友好关系交换了意见。陈国顺一行是应全国人大常委会办公厅邀请访华的。


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