第2版(经济)
专栏：有备无患看防讯
海河防汛：
与时间赛跑
本报记者 张毅
有备无患看防汛
汽车在京津塘高速公路上疾驶。放眼望去，公路两旁的田野里，麦浪翻滚，一派丰收景象。然而，和往年一样，这里的人们一边要忙碌着开镰前后的各项准备，一边却要紧锣密鼓地筹划着安全度汛的事儿。去年长江、松花江的那场大洪水，使大伙防洪防汛这根弦绷得更紧了。
有专家指出，海河流域已近40年没发生全流域性的大洪水，正因如此，来大水的几率在增加。一些“老水利”实地考察后呼吁：警惕海河！
陪同采访的工程师王建刚给记者铺开了流域图。海河流域的轮廓活像个扇形的贝壳，潮白河、永定河、大清河、子牙河等各路水系，从北、西、南三个方向汇聚天津，直入渤海。
海河流域位于北纬35—42度之间，全年降雨的80％集中在汛期，汛期降雨又集中在7月下旬至8月上旬或一两次大的降雨过程中；加之流域内径流短，落差大，一旦出现集中降雨，源短流急，从上游至下游，多则一两天，短则仅需两三个小时，洪水奔流而下，迅猛难挡。1963年8月，海河流域南系发生流域性大洪水，子牙河、大清河京广铁路以西洪峰流量达43200立方米／秒，标准面积洪峰流量达到世界实测最大纪录。当时，30天洪水总量达301亿立方米，造成河堤多处决口，受灾人口2200万人，天津市被洪水围困两个月之久……
特殊的地理气候条件，决定了海河防汛必须有更强的时间观念，关键在一个“紧”字上。
阳光明媚，海风清新扑面。永定新河入海口，6艘清淤船嘟嘟嘟地叫个不停。大片的淤泥被搅吸起来，通过粗大的疏泥管道，源源不断地送进新建成的排泥场。现场施工人员说，他们在6月底之前要完成350万立方米的清淤工程。
近年来，海河流域河道淤积严重，尤以河口为甚。目前，流域骨干河道泄洪能力已经降低30％—80％，其中永定新河河口泄洪能力已由设计的1400流量降到260流量。因此，为了保障上游来水短时间内迅速下泄，清淤就成为海河流域防洪工作的重中之重。今年，投入永定新河的清淤专款达1．3亿元。另外，记者看到，海河干流入海口也备好了清淤用的船只和管道，插在轮船上的小红旗迎风招展。
长期的干旱少雨已使河流干涸。不知从哪天起，人们在河床上劳作生息，建起了村庄和集市。
一条平坦坚硬的水泥路，从大堤一直通向永定河泛区的深处。顺着这条路，记者来到了武清县豆张庄乡。那天正赶上逢大集，熙熙攘攘的人群似乎并没有过多考虑发大水的事。不过，乡民们还是在政府的帮助下，建起了应急用的救生台、安全房。乡长说，为了保障发洪水时群众快速转移，乡里还修了24公里水泥路面的救生路。尽管资金吃紧，水泥路却年年都在延长。造福百姓的事儿，大伙支持。
在海河流域，像豆张庄乡那样聚居在蓄滞洪区和泛区的，有近400万人。一旦遇到洪水，这些人要在8—48小时之内全部转移。这是一项何等浩繁的工程！有备无患，各级政府对于组织群众、转移路线、交通工具、群众安置等都要做出详细、周密的预案。为了及时通报水情，海委今年在漳河上游的岳城水库、永定河上游的官厅水库新建了水文遥测系统，在上游山区布置了几十个测报站点。另外，流域内26个蓄滞洪区全部配齐了通讯预警系统，在汛期，县、乡、村可通过无线电台和对讲机，随时互通信息。
海河流域河道分散，防守战线漫长，仅一级堤防就有9000公里，又都是沙土填筑，给防洪带来很大困难。为此，海委的专家们对重点防洪工程的行蓄洪能力、超常运用可能发生的问题及相应对策，逐个进行研究，制定出操作性较强的“参谋”方案。这样，又可赢得紧急决策的时间。
建重于防。海河水利委员会主任王志民说，98大洪水以后，国家拨款17．8亿元，地方提供配套资金29亿元，在“全面恢复，重点提高”的原则上，海河流域加快了防洪建设步伐。今年重点加强了海河干流、永定河卢沟桥—屈家店堤防等骨干河道以及岳城水库、黄壁庄水库等枢纽工程的修复、加固工作，流域基本能够实现50年一遇的防洪标准。
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专栏：
编者按：农民增收，是农村经济持续发展的前提。实践证明，农业产业化，可有效地提高农业经济效益和农业市场化程度，从而带动农民增收。发展农业产业化经营，培育具有市场开拓能力、能带动农户发展商品生产的龙头企业是重要一环。地处中原大地的河南科迪食品集团股份有限公司的发展历程，生动地诠释了这一道理。
科迪之路
——农业产业化龙头企业科迪集团采访之一
本报记者 王慧敏 董建勤
出虞城，沿亳单公路北行约10公里许，坦荡无垠的原野上矗立着一大片现代化厂房。那一座座风格迥异的建筑，在蓝天丽日的辉映下，分外壮观。这就是河南省最大的民营企业、位居全国500家最大民营企业第四十二位的科迪食品股份有限公司。
这儿曾是黄河的故道。100多年前，黄河滚滚北移，把贫穷和饥饿留在了这里。虞城，地下无任何矿产资源可以开发，地上无发展水产和畜牧业的天然资源可以利用，有的只是单一的、没有特色的农副产品资源。农民反复挖刨脚下的土地，然而温饱始终难以为继。一直到了90年代的今天，虞城县依然是国家级的贫困县。
那么，在这块贫瘠的土地上，“科迪”又是怎样崛起的呢？
碧绿的芦笋在轻风中摇曳；黑白相间的荷兰奶牛懒洋洋地踱着方步；宽敞的车间内包装精美的方便面正“走”下生产线……
陈列室里，“科迪”的当家产品一大餐桌放不下。瞧：罐头、速冻食品、冷饮、火腿肠，6大系列百余种产品琳琅满目，令人目不暇接。
“同样是农业，常规农业使我们始终走不出贫困的循环，但农业要素的有机组合，却使我们走上了富裕之路。”科迪集团的创始人、现任董事长兼总经理张清海这样总结说。
发展经济需要利用优势，在没有绝对优势的前提下，须因势利导营造出比较优势。张清海和他的伙伴们当年创业时，可能没有学过经济学著作中的这些科学论断，但他们在实践中悟出了这一真谛。
农民与土地的天然联系使他们认识到，与其他地区相比，平原农业区虽然存在诸如资金匮乏、技术水平和劳动力素质低等种种不利因素，但也拥有发展工业的比较优势：一是有丰富的低价的农副产品资源可供加工利用；二是有大量的廉价的劳动力。如果把二者结合起来，在结合点上做文章，就是把无绝对优势的单要素通过组合变成发展工业的比较优势。他们毅然进军食品加工业。
很难想到“科迪”竟是从资本不足千元的小食品厂起步的。
虞城果品资源丰富，每到收获季节，因销路不畅，大批果子被迫削价处理，有的甚至烂掉。张清海首先把目光瞄准了果品加工。1985年，他凑了900元钱，购回一套旧的罐头加工设备，把自己住的两间茅草房腾出来，找来几个朋友当帮手……一个小型家庭罐头厂就这样开张了。雨雪风霜，辛辛苦苦干了3年，手头才有了几万元积蓄。
张清海敏锐地意识到，随着短缺经济时代的结束，小作坊式的工厂不会太长久，只有上规模上档次，才能在市场竞争中立于不败之地。1987年，他东拼西凑用尽全力上了一条机械化罐头生产线。到1994年，他的罐头生产线已经发展到10条，生产能力也由1988年的日产10吨扩大到150吨。“科迪”罐头占领了整个东北市场和华北大部分市场。1994年产值突破亿元大关，利税实现1050万元。
只有根植于农业这片沃土，企业才能长盛不衰。张清海没有被已有的成功陶醉，通过冷静的分析，他准备继续向农副产品的深度广度进军。1994年底投资2400万元上了年产3万吨的方便面生产线、年产1万吨的速冻食品生产线。1995年以来，该公司总产值、销售收入及利润年均增长60％以上。1998年，他又着手上马了万头奶牛饲养场，使“科迪”形成了一个产值达14亿元、利润超3000万元的现代化大型综合食品工业集团。
“科迪”舞起了“龙头”，给千家万户带来了福音。附近乡村60％的劳力围绕“科迪”从事种养业，走上脱贫致富的道路。公司间接带动的从事销售、运输及配套加工的人数在6万人以上，并逐年增多。近10年来，“科迪”的崛起使利民乡财政率先摆脱困境，连续4年成为全县第一强镇，绝大多数农民步入小康生活，被称为贫困县里的“小香港”。张楼村人均年收入由10年前的不足400元上升到3500元左右，450户人家家家住上了新瓦房，用上了自来水，看上了电视机、VCD，还有的装上了空调……
此外，“科迪”这个国家大型二级企业还在草都很难生长的盐碱地上带起了一个集建筑业、制造业、服务业于一体、占地千亩的大型工贸区。目前，区内企业已达200余家，年产值（经销额）超2亿元。这里工厂林立，商贾云集，初步具备了小城镇的雏形。
远不止于此，“科迪”崛起的真正价值更在于使一方农民从单纯、落后的小农经济中挣脱出来，步入了市场经济的轨道，并为他们提供了展示人生价值的舞台。在农业与工业的对接中，一大批农民一步一步地远离了贫穷和落后，演变成了求知上进的新时代农民。
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专栏：经济风景线
东南西北架大桥
担负朔黄铁路红山崖悬灌梁大桥施工任务的铁道部14局职工，攻克大桥施工中的道道难关，工程进度快，质量创全线一流。目前大桥合龙在即。
周新民 张阳灿摄
目前西南地区最大的互通式五叉海星型定向立交桥系——重庆杨公桥立交桥，经建设者们3年奋战，现已全部贯通，即将全线通车。周振松摄
沪蓉高速公路湖北段龙感湖特大桥，自去年2月开工以来，已完成大桥工程的90％，预计今年6月底将竣工通车。朱英莉 徐宝亮摄
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专栏：记者来信
警惕有人假国庆之名要赞助
新华社记者 张建松
记者日前在上海一经济开发区汇总的一份《邀请赞助一览表》上看到，从去年初到今年4月底，这个开发区共接到230多个活动主办单位的邀请赞助传真或信函。
这些活动有的借建国50周年、澳门回归之际，邀请企业经营者参加各种名义的座谈会、报告会或专题研讨班；有的以帮助企业提高知名度为名，邀请企业参与编写中国外商投资企业的巡礼、中国各行业通讯名录，或邀请企业参加50年成就展、博览会；有的更以媒体自身成立多少周年纪念为由，直接邀请企业为祝贺单位等等，名目繁多，不胜枚举。赞助金额一般多则四五十万元，少则不下两三千元。
这家开发区的办公室主任无可奈何地对记者说：“由于一些活动的主办单位来头都很大，不看僧面看佛面，谁也得罪不起，没办法，有时候一天要接到几十个邀请赞助的电话，只好自己说自己不在。”
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专栏：
我国再就业工作成绩显著
六百万人进“中心”
本报讯 记者朱剑红报道：《1998年劳动和社会保障事业发展年度统计公报》日前由劳动和社会保障部、国家统计局联合发布。这份报告显示，去年国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作成绩显著，到年底全国企业（西藏未作统计）下岗职工892．1万人，比上年底减少258．9万人，下降22．5％。国有企业下岗职工610万人，比上年底减少24．3万人，下降3．8％。国有企业下岗职工中有603．9万人进入再就业服务中心，有93．2％的人领到生活费。全年有609．9万国有企业下岗职工实现再就业，再就业率达到50％。
这份统计报告还显示，1998年全国从业人员共69957万人，比上年增加357万人。城镇从业人员20678万人，比上年底增加471万人。在城镇12336．5万在岗职工中，国有单位为8809．3万人，比上年减少1027．3万人；集体单位为1899．6万人，比上年减少470．4万人；其他单位为1627．6万人，比上年增加601万人。1998年底全国城镇登记失业人员571万人，城镇登记失业率为3．1％。
在社会保险方面，1998年有80．5％的企业职工参加了基本养老保险社会统筹；有98％的企业离退休人员参加了离退休费社会统筹。全国基本养老保险基金收入1459亿元，比上年增长9．1％；支出1511．6亿元，比上年增长20．8％；期末滚存结余611．6亿元，比上年减少10．4％。全国离退休、退职人员3593．6万人，比上年底增加242．9万人。去年全国参加失业保险的人数为7927．9万人，失业保险基金总收入68．4亿元，比上年增长45．8％；支出51．9亿元，比上年增长43％。此外，去年全国有2123个县（市）和65％的乡（镇）开展了农村社会养老保险工作，参加社会养老保险的农村人口有8025万人。全年农村社会养老保险基金收入31．4亿元，支出5．4亿元。
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专栏：
原南昌宜春市床单厂女工刘裕，下岗不落志，创办了宜春市“大众清洁服务公司”，为市民提供钟点服务、高层建筑玻璃及外墙清洁等五大项17种服务。 新华社记者 宋振平摄
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专栏：
保监会监管工作初见成效
本报北京6月16日讯 记者李丽辉报道：今年以来，中国保监会以市场行为监管和偿付能力监管并重为原则，从健全规章制度、整顿重点险种及查处违规业务入手，充分发挥监管职能作用，各项工作取得了显著成效。
据中国保监会主席马永伟介绍，今年1至5月份，保险业共实现保费收入528．95亿元，同比增长7．79％；人身险业务保费收入312．76亿元，同比增长11．07％；财产险业务保费收入216．19亿元，同比增长3．06％。在保费收入稳步提高的同时，赔款给付相对下降，1至5月份，全国共支付赔款172．86亿元，同比增长幅度0．34％。人身险业务支付赔款及给付82．10亿元，同比下降2．22％；财产险业务支付赔款90．76亿元，同比下降0．87％。今年以来，保监会以整顿市场秩序为突破口，下大力气对机动车辆险、航空意外险、保险中介市场进行了整顿。
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专栏：
一项铁路电气化
新技术应用成功
本报讯 国家“九五”重点科研项目——铁路18信息无绝缘轨道电路自动闭塞系统近日在哈大线四平至长春段电气化工程中应用成功。该技术解决了“死区段”过长的问题，提高了列车运行速度。（杜运涌 杨国正）
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专栏：
会计师事务所脱钩
改制进入倒计时
本报讯 会计师事务所脱钩改制日前进入倒计时。据悉，到今年12月31日前，全国所有会计师（审计）事务所都必须与所挂靠单位在人员、财务、业务、名称等4个方面进行脱钩，否则一律予以注销。（李建兴）
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专栏：
贵州打出旅游牌
世博会上游客来
本报讯 世博会上，具有山奇水秀之称的贵州省，在6月13日开始的省周活动上，大张旗鼓地推销自己的特色产业——旅游。短短3天时间，就接待了10万余名闻讯而来的中外游客参展、咨询和洽谈。（徐阳泽 何伊经）
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专栏：
铝包浸金属碳滑板
在河北肃宁问世
本报讯 铝包浸金属碳滑板新技术近日在河北省肃宁县密封件厂研制成功。该产品耐磨和抗冲击性强，且对铜导线磨损小，它的推广应用，将大大改善我国电气化铁路铜接触网导线磨损严重的问题。（张进良）
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专栏：
防止走私回潮 严打常备不懈
深圳海关头五月打私成绩显著
本报深圳6月16日电 记者赵志文报道：记者从深圳海关反走私成果新闻发布会上获悉，今年以来，处于反走私前沿的深圳海关一直保持反走私斗争的高压态势，深入持久、常备不懈地开展打击走私犯罪活动，有效地防止了走私回潮。1—5月，共查获走私案件1501宗，扣获私货价值4．11亿元，分别比去年增长30．4％和22．7％。其中，侦查分局立案侦查案件128宗，涉嫌偷逃关税8亿多元，刑事拘留犯罪嫌疑人220人，移送起诉案件17宗。
今年以来，走私活动出现回潮趋势：小额成品油走私问题突出，货运渠道走私和海上偷运走私日益频繁。5月份查获的案件宗数占1—5月总数的1／4强，而该月扣获私货价值却为1—5月总数的1／2。
面对走私的新动向，深圳海关及时采取了应对措施：
加大情报力度，狠抓大要案情报，有效指导现场查缉行动。加大对大要案、法人走私的查办力度。今年1—5月，共查获百万元以上案件53宗，案值2．38亿元；
突出重点，加强对重要渠道、敏感商品的查缉力度，组织开展反走私专项斗争和联合行动。为了打击货运渠道和海上偷运的走私活动，他们一方面加大巡航密度，提高查验率，加强海上机动查缉；一方面加大货运渠道的打私力度，形成仪器透视、现场查验、机动抽查为一体的反走私防线。
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专栏：编后
和农民联合
任县14个基层供销社无一亏损，放在全国范围比，业绩也不简单。今年1至5月，他们获利数目确实有限，但仔细想想，只要农民富了，供销社还愁没钱赚，和农民联合是条扭亏增盈之道。
各自的优势，是相比他人而言，谁个没有！个体商贩低成本、低费用、低购廉销的经营优势，供销社没有办法和他比。供销社与农民打了几十年交道，当初就是靠与农民联合发展起来的，和农民联合则是供销社的优势所在，对此个体商贩没有办法比。竞争中我们只有拿自身的优势去抗争，才是制胜之道。供销社和农民联合，显然是明智的选择。目前通过和农民联合走出困境的供销社，盈利了可千万别忘了农民。
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专栏：
要想自己赚钱
先帮农民赚钱
任县供销社无一亏损
本报讯 河北省任县供销社坚信让农民赚到钱，自己才会有钱赚，今年增加了两项考核基层社的指标：看上了哪些支农项目，为农民增加了多少收入。截至5月底，14个基层供销社已办各类专业合作社、服务公司等供销经济联合体34个，帮助农民增收1100多万元。
自1996年以来，他们利用闲置的供销社大院，先后投资800多万元，上了蔬菜购销公司、食用菌栽培中心、庄稼医院、养殖公司、禽蛋销售中心等服务实体，每个基层社都根据农民的需要开办分公司和专业合作社，吸收农民参加，订立合作章程，利益共享，风险共担。章固乡是个染纸专业乡，去年农民加工的价值80多万元的蜡光纸找不到销路，供销社很快成立了纸业销售公司，用易货贸易的方式，把纸销往湖南、广西、山西等地，换来了当地农民急需的除草剂、凉席等，为农民赢得了可观的收入。任县有数千户农民从事养鸡生产，今年春天，在鸡蛋销路不畅、价格低迷的情况下，供销社禽蛋销售中心上北京、下武汉，帮助养鸡户销售鲜蛋500多万公斤，仅此一项，为农民增收200万元。帮助农民赚钱使供销社赢得了农民信任，供销社很快把丢了的农村市场夺了回来。1996年以来，全县14个基层社无一亏损。（韩自贤）