第4版(要闻)
专栏：社会观察
骗贷不还怎能不受追究
本报记者 王斌来
刘丰生是辽宁省营口市的一名个体户。为了还债，他采取欺诈手段骗取了营口万孚典当行150万元借贷。营口市中级人民法院却将这一案件当经济纠纷进行了调解。这起诈骗案后经营口市公安局立案侦查近一年，但刘丰生至今仍然逍遥法外。
1996年10月，刘丰生通过关系找到与银行较熟悉的个体户田波，称无法归还营口市石油公司第一分公司的140万元欠款，求他帮忙弄笔贷款堵上窟窿。随后，他们一起来到人民银行营口市中心支行当时下属的万孚典当行。万孚典当行副经理金振世提出借款可以，但必须有合法的抵押手续。10月8日，刘丰生假冒营口市大通私立商贸外语学校的名义，用该校教学楼作抵押，在万孚典当行借款150万元，期限为2个月（后又续延一个月），并由石油公司第一分公司法人代表钟奎担保，田波口头担保。
据了解，为顺利弄到这笔借款，刘丰生动了很多脑筋：他利用自己曾投资大通私立商贸外语学校并拥有该校教学楼50％产权的关系，擅自将整个教学楼作为贷款抵押物。在大通私立商贸外语学校不知道借款的情况下，刘丰生以安电话为名骗出学校公章，加盖在典当合同和伪造的“财产自愿抵押贷款申请书”上。同时，他还冒充法人代表在合同中的“法人代表”栏盖上自己的印章。为了骗取万孚典当行的信任，刘丰生又串通石油公司第一分公司法人代表钟奎进行了恶意担保。
款一到手，刘丰生立即偿还了石油公司第一分公司的债务。借款到期后，刘丰生非但不还，反于1997年5月将抵押的教学楼偷偷卖掉。万孚典当行发现后，采取措施扣下100万元，借款仍有本息近70万元未能收回。
因刘丰生长期不还借款，1997年8月，中间人、口头担保人田波假冒万孚典当行干部到营口市中级人民法院起诉，要求刘丰生归还本息。令人难以置信的是，营口市中级人民法院的办案人员竟然连最起码的当事人和基本情况还没有查清，就于1998年1月4日下达了（1997）营经初字第154号民事调解书。这份经双方当事人签收后即具有法律效力的民事调解书中错误比比皆是：第一，田波是个体户，既不是万孚典当行的干部，也未得到典当行的授权委托，居然在原告万孚典当行丝毫不知的情况下提起了这起诉讼；第二，民事调解书确定的典当借款期限是1997年1月14日至1997年2月14日，而典当合同上写得很清楚：借款期限是1996年10月8日至1996年12月8日；第三，民事调解书上写的万孚典当行法定代表人是金振世，职务为经理。金振世告诉记者，他当时是副经理，不是法定代表人，而且典当行不知道有这起诉讼；第四，民事调解书上写的第一被告大通私立商贸外语学校法定代表人是刘丰生。事实上，刘不是法定代表人，学校对这起诉讼也不知道。在真正的原告、被告都不知道的情况下，一份本该严肃的法院民事调解书就这样荒唐地出笼了。
1998年5月，万孚典当行向营口市公安局经侦支队报案。立案后，营口市公安局经侦支队一大队查明：刘丰生冒用他人名义借款还债，用欺诈手段将国家财产骗走，且数额巨大。《中华人民共和国刑法》第193条规定：有使用虚假的证明文件的；使用虚假的产权证明作担保的；以非法占有为目的，诈骗银行或其他金融机构的贷款，数额较大的，构成诈骗罪。最高人民法院《关于审理诈骗案件具体应用法律若干问题的解释》中也规定：提供虚假的担保申请贷款，贷款届满后拒不偿还的；假冒他人名义申请贷款，贷款期满后拒不偿还的；均构成诈骗罪。
营口市公安局经侦支队一大队的同志对记者说，刘丰生涉嫌诈骗，事实清楚，证据确凿，应依法追究其刑事责任。刘丰生的社会关系复杂，有一定背景。在侦查此案过程中，有些人进行了干预，其中包括个别领导干部，以致立案近一年仍无法结案。
编后
刘丰生等人合谋串通，骗取数额巨大的典当行借款，其行为已触犯刑法。但这样一起事实、证据基本清楚的诈骗案件却不能正常地按照法定程序走下去，的确让人深思。营口市中级人民法院的办案人员在没有弄清基本事实的情况下，就制作了调解书，究竟是为什么？法律面前人人平等，任何人都没有凌驾于法律之上的特权。我们希望有关部门排除阻力，严格依法办事，绝不能让某些“特殊”公民凭借其背后的社会关系网而逍遥法外。
第4版(要闻)
专栏：
通过大中型项目建设带动贫困地区经济发展
重大基础设施和资源开发项目向中西部倾斜
新华社北京6月9日电 （记者李安定、索研）为加快中西部贫困地区的脱贫解困，国家在安排大型基础设施和资源开发项目时对中西部地区实行倾斜政策，有意识地通过大中型项目建设带动贫困地区的经济发展。
近年来，国家在中西部贫困地区安排了一大批农业、林业、水利、交通、城建、环保等基础设施和资源开发型项目。由国家计委安排的中央预算内基本建设投资中，2／3左右投向了中西部地区。去年中央财政增加的基础设施建设投资中，用于中西部地区的达到62％，用于西部地区的固定资产投资增长31．2％，高出东部14．9个百分点。创建国以来最高水平。
去年，国家实施积极的财政政策，增发1000亿元财政债券用于增加基础设施建设投资。这项政策的实施，对扩大内需，拉动经济增长发挥了明显作用，也对加大中西部地区经济发展力度，解决贫困地区群众温饱和加快脱贫步伐发挥了积极作用。据初步统计，安排在中西部地区的投资约占新增财政债券资金总额的2／3。其中，安排用于国家确定贫困县相关项目的投资达130多亿元。为加快中西部地区经济发展，国家安排了宁夏扬黄灌溉工程、新疆引额济克工程、四川大桥水库、南疆铁路、京九铁路南段复线、中西部地区国道主干线连接线、西部地区人畜饮水等一大批大中型基础设施建设项目，有力地增强了中西部经济发展的后劲。
在安排农业建设项目时，国家计委注重项目与扶贫开发、解决贫困地区温饱相结合。去年，共新增农林水利财政债券资金350亿元，其中安排给中西部地区约230亿元。这些投资中，除用于贫困地区江河治理和重要的水资源工程建设外，也直接安排到国家确定贫困县，用于以工代赈、生态环境建设、天然林资源保护和防护林体系建设、水土保持和节水灌溉、牧区开发和商品粮基地建设等与贫困地区群众生产生活直接相关的建设项目。广大农民通过参加工程建设，增加了收入，加快了脱贫步伐。
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专栏：
李真同志逝世
新华社北京6月9日电 解放军总后勤部原副政治委员李真同志，因病于5月25日在北京逝世，享年82岁。
李鹏、朱镕基、李瑞环、胡锦涛、尉健行、李岚清、丁关根、李长春、吴官正、迟浩田、张万年、姜春云、贾庆林、钱其琛、曾庆红等党和国家领导人，分别以不同方式对李真同志的逝世表示深切哀悼。
李真同志是江西省永新县人，1930年加入共青团，1933年转入中国共产党，1932年参加中国工农红军。土地革命战争时期，他历任班长、排长、政治指导员等职，参加了湘赣苏区一至五次反“围剿”斗争和开辟湘鄂川黔革命根据地工作及龙家寨、陈家河、桃子溪等战役战斗，参加了二万五千里长征。抗日战争时期，他历任主治医生，卫生队队长，冀中人民自卫军卫生部政治委员，旅卫生部部长兼政治委员，军分区卫生部部长等职，参加了反击日伪军进攻晋西北地区战斗、桑干河地区抗日游击战、百团大战、冀中五一反扫荡等战役战斗。解放战争时期，他历任冀察军区卫生部副政治委员、政治委员，察哈尔军区察南军分区政治部主任，旅政治部主任，师政治委员，参加了撤出张家口、解放察哈尔南部和攻克太原、进军大西北等战役战斗。新中国成立后，他参加了抗美援朝战争。从1953年10月起，他先后担任军事学院政治部干部部部长，军副政委、政委，军委防化兵部政委，军委工程兵部政委等职，为部队战备训练任务的完成、干部队伍建设、政治思想工作、部队驻地军民关系等做了大量卓有成效的工作，为我军兵种建设和后勤建设作出了重要贡献。他离职休养后，先后出版了回忆录、诗词选、书法选集等7部书，享有“将军书法家”、“将军诗人”之美誉。
李真同志是中国共产党第十次全国代表大会代表。他1955年被授予少将军衔。（附图片）
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专栏：
巴基斯坦外长将访华
新华社北京6月9日电 外交部发言人章启月今天宣布，应唐家璇外长的邀请，巴基斯坦伊斯兰共和国外长萨尔塔杰·阿齐兹将于6月11日对华进行工作访问。
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专栏：
大型画册《开国元勋》出版
江泽民主席题写书名
新华社北京6月9日电 由江泽民主席题写书名、中央文献出版社出版的《开国元勋》大型画册出版座谈会，今天在人民大会堂举行。宋平、布赫、钱正英、雷洁琼、邓力群等出席了座谈会。
《开国元勋》画册收入176幅摄影作品，分为“大地之子”、“操劳国务”、“与民同心”三部分，忠实地再现了毛泽东、周恩来、刘少奇、朱德、任弼时、邓小平、陈云、宋庆龄等开国元勋的精神风采，形象地展示了他们为建设繁荣昌盛的社会主义现代化强国进行艰辛探索的足迹。
这本画册是新闻出版署确定纪念建国50周年重点图书。它的出版有助于人们加深对中国革命和建设进程的认识，继承光荣革命传统，积极投身改革开放的伟大实践。
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专栏：
提高法制观念 自觉维护社会稳定
——学习《维护社会稳定法律知识问答》体会
杨伟华
近日，中宣部、司法部联合编辑出版了“三五”普法法律知识读本《维护社会稳定法律知识问答》一书。编辑出版该书，是为了深入贯彻落实江泽民同志关于维护社会稳定的一系列重要指示精神和中央关于做好维护社会稳定工作重要部署，对各级领导干部和广大群众进行维护社会稳定法律知识教育，进一步增强人们的法律意识和法制观念。该书根据有关法律法规的规定，以问答的形式，通俗易懂的文字，简明扼要地介绍了涉及公民言论、出版、集会、结社、游行、示威等基本政治权利方面的法律知识，有助于公民正确行使宪法和法律赋予的权利，履行法定义务，保持社会稳定，读后受益匪浅。
当前，我国人民正在以江泽民同志为核心的党中央的领导下，全面贯彻党的十五大精神，为把建设有中国特色社会主义建设事业全面推向21世纪努力奋斗。实现跨世纪战略目标，需要有一个稳定的社会环境和社会秩序。稳定是大局，稳定压倒一切。只有稳定，才能建设，才能发展。没有稳定的社会环境和安定团结的政治局面，什么也搞不成，已经取得的成果也会失掉。江泽民同志在欢迎我驻南工作人员大会上的讲话中强调，我们要坚定不移地保持社会稳定，这是我们完成各项改革和建设任务的基本保证。这是历史经验教训的总结，也是全国亿万人民共同的心声。
维护社会稳定，法律具有极其重要的作用。社会主义法律是人民意志的体现，每个公民都必须严格遵守国家现行法律的规定。我国已经确定了依法治国，建设社会主义法治国家的目标，这一基本方略已经载入宪法。依法治国，就是依照宪法和法律的规定来治理国家，管理社会事务，使国家政治生活、经济生活、社会生活走上法制化和规范化轨道；就要求每个公民要学习法律，遵守法律，依法办事，依法行使权利，依法履行义务。因此，学习和掌握一些必要的宪法和有关法律知识，对于维护社会稳定，推进依法治国进程，具有非常重要的意义。
学习和掌握一些维护社会稳定的法律知识，可以使公民正确行使法律赋予的基本政治权利，自觉遵守法律规定的义务。我国宪法和法律规定了公民有表达意见、参加国家政治生活的民主权利。公民依法行使集会、游行、示威的权利，是社会文明进步的标志，也是社会健康有序发展的必然要求。权利和义务是一个问题的两个方面，权利与义务同时存在。公民在行使自己的权利时，必须遵守法律规定的义务，必须受到法定程序的约束。任何人不得只享受权利，不履行义务。因此，我国宪法在明确规定公民基本权利的同时，又明确规定，中华人民共和国公民在行使权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。公民只有依法正确行使宪法和法律赋予的权利，才能维护正常的社会秩序，保障人民的根本利益，促进现代化建设的发展。
学习和掌握一些维护社会稳定法律知识，可以增强公民自觉捍卫宪法和法律的自觉性，提高公民抵制和反对一切危害稳定局面的违法犯罪活动的能力。当前，我国改革进入攻坚阶段，发展处在关键时期，稳定面临许多新情况，国际形势出现了许多新变化。国际国内敌对势力伺机搞乱中国，破坏我国社会主义现代化建设的图谋一刻也没有停止过。他们不愿意看到我国保持稳定、发展经济的大好局面，不愿意看到中国的崛起和强大，总是要利用各种手段和机会对我进行干扰破坏，我们对此要保持高度的警惕。因此，要大力宣传维护社会稳定法律知识，使广大公民自觉拿起法律的武器，反对敌对势力对我的颠覆渗透，与各种破坏社会秩序、危害社会治安的犯罪活动作斗争，维护来之不易的安定团结政治局面。
可以相信，随着学习的广泛深入，《维护社会稳定法律知识问答》一书将为我们宣传相关的法律知识，增强公民维护社会稳定的法律意识的自觉性，起到积极的作用。
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专栏：
西藏艺术团将赴澳、新访问演出
本报北京6月9日讯 记者杨讴报道：由中国人民对外友好协会组派，我国西藏艺术代表团应邀将于6月11日至26日对澳大利亚、新西兰进行友好访问演出，届时将在世界著名的悉尼歌剧院演出一场。
今天，对外友协在京为艺术团举行招待会。对外友协会长齐怀远在会上表示，希望这次访问演出能够有助于澳、新两国人民更好地、更全面地了解西藏独具魅力的文化艺术和西藏人民的精神风貌，进一步增进中国人民同澳、新两国人民之间的友谊和文化交流。
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专栏：
“天爵杯”迎回归澳门知识竞赛揭晓
本报讯 由人民日报海外版与境内外20多家新闻单位和天爵投资集团国际有限公司联合举办的“天爵杯”迎回归澳门知识竞赛，6月8日在北京揭晓。10名参赛者获境内组金奖，10名参赛者获境外组金奖；另有境内外各100名参赛者获优秀奖。此次知识竞赛由北京市海淀区公证处监督抽奖。
本次活动组委会共收到境内外参赛读者的答题卡515992张，其中全部答对的有363997张，正确率约占75％；接热线电话3000多人次。
本次活动参加的国家和地区之多、参赛人数之多、范围之广、参赛者的热情之高、反响之强烈，前所未有。据统计，本次活动收到来自包括香港特别行政区、台湾省在内的全国各省、自治区、直辖市读者的来信，同时还收到美国、法国、意大利、加拿大、日本、比利时等28个国家和澳门的读者寄来的答题卡。
据悉，境内外20名金奖获得者将于8月初参加在北京举行的颁奖文艺晚会，并到澳门、香港参观访问。
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专栏：
抗大陈列馆在太行山前南峪村落成
据新华社石家庄6月8日电 （记者杨新河）抗大陈列馆日前在太行山区邢台县浆水镇前南峪村落成并正式开放。中国人民抗日军事政治大学是抗战时期中国共产党创办的最高军事院校。1990年抗大旧址被列为河北省重点文物保护单位，之后又被命名为第一批爱国主义教育基地。陈列馆内现珍藏抗大革命文物600余件，其中有当年的教学用具及书本，有彭德怀亲笔书写的三言诗，带有漫画的《抗大五周年校庆专辑》等。
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专栏：
杜重远学术思想研讨会在沪召开
据新华社上海6月8日电 （记者赵兰英）在中华民族奋起的今天，杜重远这位已逝去55年的爱国人士依然被人民怀念。杜重远先生学术思想研讨会今天在上海隆重召开。
杜重远先生是一位热忱的爱国主义者、坚强的民主主义战士，是中国共产党患难与共的亲密朋友，知识分子的光辉典范。在抗日战争和国共第二次合作、西安事变中，杜重远先生作出了不可磨灭的贡献。1944年，杜先生被反动军阀盛世才残酷杀害于新疆。
中央文献研究室常务副主任金冲及，在今天的研讨会上论述了杜重远先生创办《新生》周刊时的时代背景和杜重远先生在《新生》中的言论主张。复旦大学党委书记秦绍德从人格力量这一角度分析了杜重远先生的高尚情操。
杜重远的女儿杜毅、杜颖也在会上作了发言。
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专栏：
珠海迎澳门回归工程建设顺利
本报珠海6月9日电 记者赵京安报道：广东珠江莲花大桥、拱北口岸联检大楼、京珠高速公路珠海段等迎接澳门回归的重大工程正在加紧建设，将在澳门回归前保证各项工程顺利交付使用。
与澳门一衣带水的珠海市，承担着迎接澳门回归的部分具体工作。其中，正在建设中的连接珠海和澳门的莲花大桥，西起珠海横琴岛，东端在澳门路环岛和凼仔岛之间的填海区着陆，是我国105国道、京珠高速公路向澳门延伸的关键通道。
拱北口岸联检大楼自今年初以来工程进度明显加快。至今年4月，累计完成投资近3亿元，现联检大楼主体工程已完成，进入全面装修及辅助工程施工阶段。
京珠高速公路珠海段的建设正在顺利展开，珠海市主要完成从中山市至珠海市交界处到珠海金鼎共4．3公里的铺道工程，将于11月完成施工。
第4版(要闻)
专栏：
工人日报将出一套丝绸印刷版报纸
本报讯 创刊于1949年7月15日的《工人日报》，即将迎来50华诞。该报将创刊号和50周年社庆当日的报纸印制在特殊加工的丝绸上，成为丝绸印制的套报。这次丝绸印制采用真丝电力纺为材料，运用高新技术印制，工艺精湛，图文清晰，层次分明，色彩艳丽，是我国悠久的丝绸文化与印花技术的结合，具有收藏价值。（金秋艳）
第4版(要闻)
专栏：
陕西省大荔县随着农业结构的调整，夏收内容丰富多彩，过去主要是收麦子，现在反季节瓜果蔬菜也唱上“主角”。
目前，全县已建起各类大棚3600座，年产值6000多万元。反季节瓜果蔬菜给当地农民增加了收入。这是农民在大棚里收香瓜。
新华社记者 范德元摄
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专栏：友好往来
李铁映会见日本客人
新华社北京六月九日电 中共中央政治局委员、中国社会科学院院长李铁映今天下午在人民大会堂会见了日本国际民商事法中心会长伊藤正一行。伊藤正一行前来北京参加第四届中日民商事法研讨会。
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专栏：友好往来
迟浩田与老挝国防部长会谈
据新华社北京六月九日电 中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田今天在这里与来访的老挝政府副总理兼国防部长朱马利·赛雅贡举行了会谈，双方就两军关系和共同感兴趣的地区和国际问题交换了意见。
中国人民解放军副总参谋长钱树根、总政治部副主任袁守芳、总后勤部副部长温光春、总装备部副部长李元正等会见时在座。
第4版(要闻)
专栏：友好往来
许嘉璐会见白俄罗斯客人
新华社北京六月九日电 全国人大常委会副委员长许嘉璐今天在这里会见了由白俄罗斯青年事务委员会主席亚历山大·波兹尼亚克率领的白俄罗斯青年事务委员会代表团。
代表团是应全国青联的邀请来访的。
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专栏：友好往来
唐家璇会见缅甸外长
据新华社北京六月九日电 外交部长唐家璇今天在这里会见了随同缅甸国家和平与发展委员会秘书长钦纽访华的缅甸外交部长吴温昂，双方就两国关系和其他共同关心的问题交换了意见。
中缅外长同时强调进一步加强两国在联合国、东盟等多边场合的协调与合作。
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专栏：友好往来
塞浦路斯总统访问西安
据新华社西安六月九日电 （记者李勇）塞浦路斯总统格拉夫科斯·克莱里季斯和夫人今天上午由北京飞抵古城西安参观访问。
克莱里季斯总统一行参观了西安古城墙和秦始皇兵马俑博物馆。