第6版(国际)
专栏：
科索沃危机
北约轰炸南民用设施 南反击阿族武装进攻
俄总理指出政治解决有进展 马其顿向北约提出驻军条件
据新华社萨格勒布5月31日电 贝尔格莱德消息：5月31日，北约对南联盟的野蛮轰炸进入第六十九天。北约飞机继续轰炸贝尔格莱德、普里什蒂纳等城市，造成重大人员伤亡和财产损失。
据南联盟当地媒体报道，北约飞机31日晨轰炸了塞尔维亚东南部苏尔杜利察的一座养老院，造成至少10人死亡。塞尔维亚南部城市尼什的一座发电站和贝尔格莱德附近的电站也被北约导弹击中，造成这两座城市的部分城区停电。北约飞机还击中了贝尔格莱德附近的一座炼油厂。
30日下午，北约飞机轰炸了塞尔维亚中部城市瓦尔瓦林附近的一座桥梁，至少造成11人死亡，40多人受伤。塞尔维亚东南部的一座公路桥也遭到了北约飞机的轰炸，炸死2人，并致使塞尔维亚东南部通往科索沃地区的交通中断。
据新华社萨格勒布5月31日电 贝尔格莱德消息：南联盟塞尔维亚共和国新闻部长武契奇30日指出，北约对南联盟新闻机构的野蛮轰炸是企图使南新闻媒体沉默，企图摧毁南联盟的新闻体系。
据南联盟当地媒体报道，武契奇在贝尔格莱德举行的记者招待会上说，迄今为止，北约已向南联盟的新闻机构投下了1000多枚炸弹，造成16名新闻工作者死亡和11亿美元的财产损失。其中，南联盟的国家电视台———塞尔维亚广播电视台遭受的损失最大。这家电视台的19座中转站中的17座已被摧毁，其卫星节目也被中止，财产损失高达10亿美元。
据新华社布加勒斯特5月30日电 贝尔格莱德消息：南斯拉夫驻科索沃部队司令拉扎雷维奇30日说，南军队29日有力地回击了“科索沃解放军”向南军发动的多次进攻。
据罗马尼亚梅地亚文传通讯社驻南联盟特派记者30日报道，这位南军官介绍说，29日，大约600名“科索沃解放军”用北约提供的重型武器，在北约轰炸南联盟的同时，在阿尔巴尼亚境内的库克斯至南境内的普里兹伦公路段上向南军队发动进攻，试图进入南境内，遭到南军队的有力反击。
据新华社莫斯科5月31日电俄罗斯政府总理斯捷帕申31日指出，在俄总统解决南斯拉夫问题特使切尔诺梅尔金最近访问贝尔格莱德后，政治解决南斯拉夫危机出现了“积极进展”。
斯捷帕申当天在克里姆林宫与总统叶利钦会晤后向新闻界透露，他向总统汇报了政府拟定的有关解决南斯拉夫危机可能采取的具体措施。叶利钦对这些措施表示支持。
俄政府新闻局30日通报，受总统委托，俄政府30日召开会议，专门研究了南斯拉夫危机事态的发展，并拟定了俄罗斯为制止巴尔干地区的悲剧和使科索沃危机回到政治解决的轨道上来所要采取的进一步措施。
据新华社地拉那5月30日电 斯科普里消息：北约驻马其顿代表30日向马其顿政府正式提出，要求马其顿政府同意北约将驻扎在马其顿部队的人数从先前的1.6万人增加到3万人。
阿尔巴尼亚通讯社从斯科普里发出的消息说，马其顿方面在同北约代表会晤时提出，北约必须首先与马其顿政府签署一项明确的财政协议，北约必须为即将增加在马其顿的驻军向马其顿提供财政支持，并向马其顿政府保证，涌入马其顿的难民必须返回家园，不得滞留在马其顿。
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专栏：
日前驻南大使认为北约侵犯人权
据新华社东京5月31日电 日本前驻南斯拉夫大使中江要介今天在此间报纸《东京新闻》上发表题为《是不得已进行的战争吗》的文章，认为北约轰炸南联盟违反了联合国宪章和侵犯了人权。
中江在文章中说，北约对南联盟的轰炸，非但没有解决问题，“反而招致了相反的效果”。他说：“南联盟的普通市民也成为轰炸的牺牲品，难道对这一情况就可以袖手旁观？”
中江说，据南联盟日本友好协会会长奥布拉德维奇说，南联盟本来是为了维护本国的正常秩序，打击恐怖活动，但是世界上许多媒体几乎都不看恐怖分子的恶劣行径。中江在文章中说：我们对此是不是过于相信欧美人提供的情况了呢？
中江说，北约的轰炸是对国际秩序和国际法的挑战。他认为北约是在“维护人权”的名义下侵犯人权。
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专栏：国际论坛
国际关系整体性的约束
唐永胜
由于冷战结束后自身实力较为巩固，美国独霸世界的野心急剧膨胀，甚至可以置联合国的权威及有关国际准则于不顾。美国主导下的北约对主权国家南斯拉夫悍然动武，足以提醒人们即将到来的新世纪绝非一片坦途。
美国当权者的逻辑仍是强权政治。不是说多极化是个制约吗？可我是唯一的超级大国，谁也制衡不了。不是说人心向往稳定向往发展吗？可我要的是美国统治下的和平，谁不合我的意，我就毫不客气地打压限制，直到叫你屈服。
然而问题并不这么简单。科索沃虽小，牵动的却是巴尔干地区乃至整个欧亚大陆的地缘局势，即使最后迫使南斯拉夫就范，巴尔干地区历史遗留的民族、宗教矛盾依然存在，甚至可能在更大范围内以更复杂的形式表现出来。历史是割不断的，美国前国务卿基辛格就看到了这一点，他强调，科索沃的民族问题已经存在了几百年，北约三年来的调停没有成功，一场战争同样解决不了问题。这是有远见的。如果考虑到俄罗斯等国可能出现的民族主义情绪的反弹，美国的简单化做法就更显得轻率。
世纪之交，国际关系正逐渐发展到一个新阶段。资本、技术在全球扩张以及文化、思想、信息的广泛传播，使得国家之间的联系显著增强，国际关系的整体性空前突出。这种整体性既是当前国际关系的一个特点和发展趋势，也是观察当今国际问题应有的重要视角。
国际关系整体性的加强影响深远。在当前国际关系这个复杂的系统中，大的事变固然重要，但某些微小的变动也可能带来不容忽视的后果。直线和简单化的思维方法越来越不管用了。东亚金融危机始于泰国，但危机的持久影响和波及范围是很多人始料不及的，这正是整个国际经济体系存在缺陷的必然反应。这次科索沃危机，美国可能认为动武理所当然，迫使南联盟屈服也不在话下，但从危机的演变及世界各国的反应来看，无疑已引起了一场全球性的政治动荡，其后果绝非美国当初所设想的那样。
国际关系的整体性不是各国政治经济关系的简单相加，它有着自身的逻辑，任何国家都必须在世界的整体中确定自己的位置，世界领导者的地位将会淡化。英国在19世纪，美国在20世纪，都曾长期占有世界生产总值的很大比重，雄厚的经济实力构成了这两个国家各自充当世界霸主的基础，而未来很难再次出现实力如此集中的情况。关于大国走向，仅仅看到过去一段时间里一些国家的兴衰是不够的，美国的经济能总是如日中天吗？东亚会永远受金融危机的困扰吗？俄罗斯将一定不可避免地落伍为二三流国家吗？也许不用几年，力量对比就会发生变化，美国的咄咄逼人之势就会严重受挫。
美当权者确实应将目光放长远一些。未来21世纪，任何国家都要学会同世界的整体打交道，美国也不例外，否则必受到国际关系整体性的约束甚至惩罚。
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专栏：新闻分析
法国缘何表现异常
本报驻法国记者果永毅
在北约此次空袭南联盟的军事行动中，法国与美国等北约盟国在政策上一直保持着协调一致。这在法国国内引起不少争议，在国际上也颇为引人注目，似乎这不应该是惯常与美国唱对台戏的传统法国形象。
3月24日，北约开始空袭南联盟当天，法国总统希拉克与总理若斯潘正双双在德国柏林出席欧盟首脑会议。两人配合得十分默契，希拉克当晚在柏林发表电视讲话，宣布法军将参加北约的军事行动；若斯潘随后回国在国民议会发表讲话，基调与希拉克完全一致。此后两个多月来，法国左右共治政体的这两位最高负责人在科索沃问题上，一直密切配合，协调行动。这在法国三次共治历史上是极为罕见的现象，以至于法国媒体造出一个“科索沃和谐”的新词来。
在科索沃问题上，法国左右共治政体缘何如此一致，紧跟美国，积极参加北约对南联盟的空中打击呢？此间媒体和研究机构有如下看法：
首先，是法国国家利益使然。此次法国参加北约空袭南联盟的军事行动，可以说是年初朗布依埃、巴黎和谈以来，法国对科索沃冲突政策的延续。众所周知，法国一直致力于欧洲独立防务建设。去年，在圣·马罗法英首脑会议上，两国第一次联手达成了欧洲防务宣言，这是欧洲独立防务建设取得的重大进展。其后，今年初，在法英两国首脑共同推动下，前南问题6国联络小组才决定举行朗布依埃和谈。法英的本意是要达到一个欧洲版的“代顿协议”，但南联盟不买账，北约大动干戈。因此，法国和英国、德国、意大利等欧盟大国与美国一起出兵，主要是出于他们自己国家政策的考虑。因为如果法国不出兵，它与英国在推动欧洲独立防务方面便无法继续合作。更为重要的是，法国已经认识到，在欧洲防务力量还不足以独立保卫欧洲地区安全的情况下，只能借助北约，在北约内部逐步发展欧洲独立防务力量，而且法国也想全面返回北约。只有这样，法国才能在北约内部推动“北约的欧洲化”和“美国的北约化”。
第二，法国与美国有着共同的价值观。事实上，就是在戴高乐主政的时代，法国与美国在事关西方重大利益的问题上，也是保持一致的。如在1962年古巴导弹危机时，法国曾毫不含糊地站在美国一边。戴高乐所开创的法国外交风格的要旨，是在世界格局中最大限度地维护法兰西的民族权益和大国地位。第五共和国的历任总统，包括左翼的密特朗，都是遵循这一风格的。但是，冷战结束后，法国外交曾所依托的美苏争霸的格局发生了根本变化，其外交政策不能不作相应的调整。戴高乐1966年退出北约军事一体化指挥机构，与希拉克1995年主张重返北约，实际上都是法国外交政策在不同时期的具体运用。法国此次全面参加了北约对南联盟的军事行动，参战军力在盟国中仅次于美国。而且，它的军力全部交由北约统一指挥，这也是前所未有的。此间观察家认为，这是法国全面重返北约的重大举措。尽管如此，法国外交依然保持着自己的独立性，如在科索沃战事爆发前3个多月，法国就没有参加北约盟国美国与英国空袭伊拉克的军事行动；在华盛顿举行的北约成立50周年大会上，由于法国的极力坚持，北约的“新战略”才勉强加上了尊重联合国领导权的有关条款。此外，法国还一直努力推动俄罗斯在政治解决科索沃危机中发挥特殊作用等。
第三，所谓的“人道主义干预”，对于法国积极参加北约军事行动也起着重要作用。法国并不否认科索沃是南斯拉夫联盟共和国的一个省，也不支持那里的阿族人的独立要求。但法国作为人权宣言的诞生地，一直自我标榜为“人权之国”。因此，它比其他西方大国更加注重所谓“人权高于主权”的原则，反对米洛舍维奇在科索沃奉行的“种族清洗政策”，并以此作为其出兵南联盟的“理由”。此外，因媒体的大力宣传，法国民众的反战情绪不高，法国领导人因而认为多数法国人支持他们现在奉行的政策。
在科索沃形势面临转折的形势下，法国下一步如何行动，很值得人们注意。
（本报巴黎5月27日电）
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专栏：
5月30日，北约飞机野蛮轰炸南联盟塞尔维亚中部城市瓦尔瓦林附近的一座桥梁，造成至少11人死亡，40多人受伤。当天，北约飞机向这座横跨摩拉瓦河的桥梁发射了3枚导弹。图为被炸毁的桥梁。
新华社发
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专栏：
南非大选进入倒计时
本报约翰内斯堡5月30日电 记者李新烽报道：南非6月2日第二次全国大选在即，各主要政党的竞选活动今天进入冲刺阶段，使今年的竞选活动掀起最后高潮。
曼德拉总统和姆贝基副总统今天同时出席在南非最大的黑人城镇索韦托举行的群众集会，数万名非洲人国民大会（非国大）的支持者们手挥非国大旗帜和南非国旗，身着印有姆贝基头像的汗衫，高呼支持非国大的口号。曼德拉在演讲中强调，在南非历史上，没有任何政府能够像现政府这样，给全体人民带来自由、平等、尊严和发展，提高广大黑人的生活水平。他号召人民投非国大一票、投姆贝基一票。这是曼德拉作为总统最后一次出席群众集会，非国大的竞选活动至此将画上句号。
民主党领袖里昂今天同时在约翰内斯堡进行最后一次竞选演说。民主党力争在竞选后代替现在的新国民党，成为南非的最大反对党。
因卡塔自由党领袖布特莱奇将于31日在德班发表最后竞选宣言，该党的其他几位负责人今天分别在各地游说。
31日，新国民党领袖范斯考克韦克将在东开普省的一所学校作最后一场竞选演说。与此同时，阿扎尼亚泛非主义者大会、联合民主运动等党派的领导人也将于明天结束其竞选活动。
近来进行的几次民意测验结果表明，现执政的非国大将在今年的大选中以绝对优势获胜，现任副总统姆贝基将继任总统。
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巴召开反犹太移民大会
据新华社加沙5月30日电 （记者马晓霖）巴勒斯坦民族权力机构30日在约旦河西岸城市拉马拉召开“巴勒斯坦反犹太移民活动全国大会”，强烈抨击以色列在阿拉伯被占领土日益加剧的扩建犹太人定居点活动。
会议由巴民族权力机构主席阿拉法特主持，巴解执委会成员、巴全国立法委员、巴各界人士和以色列和平组织的代表出席了大会。会议通过的《最后宣言》说，以色列的移民活动已经对巴勒斯坦人民的生存和前途构成了严重威胁和侵犯，破坏了该地区的稳定及巴以两个民族和平共处的局面，并再次把本地区推向暴力行为、流血冲突和战争边缘。
宣言警告说，巴勒斯坦是否继续和平进程以及巴民族权力机构与新当选的以色列工党新政府的关系都将取决于工党政府是否能够立即取消内塔尼亚胡政府在扩建犹太人定居点问题上的错误决定。
这次大会是在以色列当局继续没收巴勒斯坦土地、在东耶路撒冷和约旦河西岸其他巴勒斯坦城市周围加紧扩建犹太人定居点的情况下召开的。会议最后还决定建立相应机制，负责领导巴勒斯坦全国反对犹太移民活动的群众斗争。
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专栏：
尼泊尔新首相就职
据新华社加德满都5月31日电 （记者陈安宁、易爱军）尼泊尔新任首相克里希纳·普拉萨德·巴特拉依和他的15名内阁成员今天在尼泊尔国王比兰德拉的王宫分别举行了宣誓就职仪式，标志着以大会党议会党团领袖巴特拉依为首相的大会党一党政府正式成立。
在不久前结束的尼泊尔议会下院选举中，尼大会党获得110个席位的稳定多数。根据尼泊尔王国1990年颁布的宪法，大会党有资格组织政府。5月27日，大会党议会党团一致选举其领导人巴特拉依为该党议会党团领袖。同日，比兰德拉国王任命巴特拉依为首相，组织新一届政府。
在新内阁里，巴特拉依首相兼任宫廷事务、国防、外交、内政和妇女与社会福利大臣等职务。马赫什·阿查里雅任财政大臣。
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专栏：
印称将继续空袭卡吉尔
本报新德里5月31日电 记者李文云报道：印度看守内阁总理瓦杰帕伊今天在此间接受了巴基斯坦政府的建议，同意与巴外长就缓和克什米尔卡吉尔地区局势进行谈判，但他同时指出，印度军队在该地区的清除行动及配合的空中打击将继续，直到印巴实际控制线地区恢复原状。
瓦杰帕伊表示，在关系到国家安全利益的问题上，是没有任何妥协余地的。印度政府发言人说，巴基斯坦外交部长阿齐兹的来访时间将通过外交渠道商定，在此期间，印军在整个卡吉尔地区的行动将继续，直至“实现制止入侵的目标”。
到今天为止，印军在印控克什米尔卡吉尔等地区的空中打击行动已持续6天，据此间报道，印度空军的幻影—2000战机今天也参加了空袭行动。法制的幻影—2000战机具有更好的夜战性能，其电子设备也很先进。此间媒介称，印军地面部队已封锁了卡吉尔地区的所有补给及后撤路线。
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专栏：
五月三十日，南非非洲人国民大会（非国大）主席、现任副总统姆贝基（左）与总统曼德拉在索韦托举行的非国大最后一次竞选集会上向支持者挥手致意。
新华社发
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佩里称访朝达到预期目的
美国总统特使佩里结束对朝鲜为期四天的访问后，五月三十日在韩国汉城说，他此次朝鲜之行达到了预期目的。佩里在汉城举行的记者招待会上说，他已通过朝鲜高层领导人向金正日国防委员长明确地转达了美、日、韩三国首脑对朝鲜问题的看法。朝鲜方面也重申了将遵守朝美联合声明、日内瓦协议以及四方会议等对话立场。佩里说，他将根据这次访朝结果在数周之内向美国政府提出对朝政策报告。（本报专电）
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专栏：
韩蒙两国总统举行会谈
蒙古总统巴嘎班迪五月三十一日同来访的韩国总统金大中举行了会谈，双方表示在二十一世纪将把两国关系推向新阶段。巴嘎班迪在会谈时说，金大中总统对蒙古的访问是奠定两国面向二十一世纪关系和合作发展基础的历史性事件，蒙古将全面发展同韩国在各个领域的关系。
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专栏：
埃杰维特再任土总理
土耳其总统府新闻中心五月二十八日在安卡拉发表声明宣布，德米雷尔总统当晚已批准土耳其民主左翼党主席埃杰维特担任土耳其第五十七届政府总理。当天下午，埃杰维特、民族主义行动党主席代弗莱特·巴哈切利和祖国党主席耶尔马兹签署了关于由三党组成联合政府的议定书。
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专栏：
土耳其法院开始审判奥贾兰
土耳其安卡拉国家安全法院三十一日开始对土耳其反政府武装库尔德工人党领导人奥贾兰进行审判。审判奥贾兰的法庭设在伊斯坦布尔附近的伊姆拉勒岛。奥贾兰被指控犯有叛国罪，并应对武装冲突造成三点七万人死亡负责。（据新华社电）
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专栏：
叶利钦又任命一批政府成员
据新华社莫斯科5月31日电 俄罗斯总统新闻秘书亚库什金31日宣布，叶利钦总统当天签署总统令，任命了尚空缺的第一副总理、主管国防工业的副总理以及两位部长。
根据总统令，维克托·赫里斯坚科任政府第一副总理，伊里亚·克列巴诺夫任政府副总理，安德烈·沙波瓦利扬茨任经济部长，伊里亚·尤扎诺夫任反垄断政策和支持经营活动部部长。
亚库什金说，上述任命是叶利钦31日在克里姆林宫会见政府总理斯捷帕申后作出的。这表明俄新政府的组阁工作实际已经完成。他同时透露，叶利钦当天还任命本月28日辞去第一副总理职务的扎多尔诺夫为俄总统与国际金融组织谈判的特使，弗拉季米尔·瓦西里耶夫为俄联邦安全会议副秘书。目前，俄政府只有卫生部长空缺。
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专栏：专论
美全球战略下的世界走向
肖枫
二、“和平与发展”的大潮会逆转吗？
北约东扩到俄罗斯家门口，又在其传统势力范围南斯拉夫大打出手，使俄与美国、北约的矛盾全面发展。由于第一次世界大战引发于巴尔干，因此世纪末的“科索沃战争”确令人忧虑，让人们感到当今世界战争和不稳定的因素明显上升了。那么，和平与发展的世界主题或主要潮流会不会发生逆转呢？
所谓“主题”或“主要潮流”，其本身就包括两个方面：一方面世界人民有要求和平与发展的愿望，并有为之而奋斗的决心和行动；另一方面世界还存在着企图破坏和平和发展的逆流。最近的事态发展说明，那股逆流对主流的“反动”和“干扰”是空前猖狂的，但它还不足以改变“和平与发展”的世界总趋势。从北约方面看，由于国内和世界人民的反对，还不敢扩大战事，只想把战事局限于科索沃，连是否出动地面部队也还举棋不定。俄罗斯因实在没力量，不想也不敢卷入战争，加上在经济上有求于美，它对北约步步紧逼只能无奈地退让，所以世界大战打不起来，和平的大局还能维持。
但同时也必须看到，冷战后一度淡化的集团意识又重新得到加强，国际关系中的军事因素上升，民族和宗教冲突增多，地区的局部战争接连不断。南斯拉夫事件后，世界不稳定的因素将会继续增加。一是全球范围的民族分裂主义活动将加剧。北约支持一个主权国家即南斯拉夫境内的民族分裂主义势力，对其他国家的民族分裂主义势力是一种启示和鼓励，将加剧其分裂活动的发展。现在全世界有近190个国家、2500多个民族，可能出现许多新的热点和紧张点。二是世界性的核武器与大规模杀伤性武器的军备竞赛可能上升。南遭受打击的一个重要原因是它没有核武器和大规模杀伤性武器的保护，许多国家会从中得到启示，认为不加紧研究和试验这类武器，将面临与南联盟和伊拉克同样的遭遇。一场世界性的核军备竞赛有可能逐步展开。印度与巴基斯坦继去年进行核试验之后，最近又进行了导弹试验就是例证。三是不管南战事结局如何，欧洲更大规模的难民潮和民族宗教矛盾将严重影响巴尔干乃至整个欧洲地区的安全与稳定。四是科索沃危机牵动世界格局、大国关系的变化，世界形势将更加无序和复杂。
总之，和平与发展是全世界人民的强烈愿望和迫切要求，这一世界潮流是不可阻挡的。但是，以美国为首的北约打着维护“人权”的旗帜，在“人权高于主权”的新干涉主义理论支持下，蔑视联合国，践踏国际法，借口人权实施霸权，践踏主权推行强权，严重威胁着世界的和平与发展。不与这股逆流进行必要的斗争，世界既不会有和平，也不会有发展。
三、联合国和国际协调机制会彻底失灵吗？
近年来，联合国改革的呼声渐高。以美国为首的北约抛开联合国对南动武，它践踏国际法、联合国宪章和国际关系准则，进一步损害了联合国的权威，动摇了大国协商一致的原则。在科索沃危机中，联合国瘫痪无力，国际协调机制面临危机。但是，从长远看，美国在感到联合国“碍事”的同时还需要“利用”联合国，欧洲国家从维护自身利益出发也不愿完全抛开联合国，在全球化加快发展的形势下出现了许多全球共同性问题，更需要有一个协商协调机构。另一方面，国际法和国际关系准则是人类文明的成果，是国际社会秩序维系的基础，是符合世界各国和各民族根本利益的，而作为体现和维护这些原则的联合国一旦崩溃，世界将混乱无序，根本谈不上世界的和平与发展。这是违背世界潮流的，定会遭到世界人民的反对。因此，联合国的改革是必然的，但还不可能退出历史舞台。
然而，联合国的威信和作用已明显下降，不能寄予过高期望。国际关系本应以国际法、联合国宪章和国际关系公认的准则为基础，然而事实上国际关系始终离不开实力，在美国霸权主义欲望极度膨胀的情况下，国际关系将更多地依仗实力作基础。弱国无外交，落后要挨打。中国必须奋发图强，增强经济实力、国防实力和民族凝聚力。
总之，目前世界形势正如江泽民主席在热烈欢迎我国驻南工作人员的大会上所说的：“人类正处在维护世界和平、促进共同发展的关键时刻。世界潮流，浩浩荡荡，顺之则昌，逆之则亡。一切爱好和平、维护正义的国家和人民，应该团结起来，为反对霸权主义和强权政治，推动建立公正合理的国际新秩序而共同奋斗！”（下）