第5版(教育·科技·文化)
专栏：保护生态环境 倡导文明新风
加大力度 务求实效
中央文明办副主任 胡振民
根据中央文明委1999年的工作安排，3月17日，中央文明办、教育部、建设部、铁道部、交通部、水利部、国家环保总局、国家林业局、全国绿化办、团中央、全国妇联等11个部门联合召开了电话会议，在全国正式启动“保护生态环境，倡导文明新风”活动。一个月来，各地认真贯彻会议精神，围绕四项重点工作，特别是植树绿化、清理白色垃圾，开展了形式多样的大规模群众性活动，取得了初步成效，发展势头很好。同时也要看到，这项活动还在起步阶段，发展也不平衡，需要进一步提高认识，加强领导，抓住重点，加大力度，按照预定的计划，把活动推向高潮，务求取得扎扎实实的工作成效。
开展“保护生态环境，倡导文明新风”活动，是落实中央重大战略部署的具体体现。江泽民总书记在3月13日中央召开的人口资源环境工作座谈会上指出：“全党同志必须从战略的高度深刻认识处理好经济发展同人口、资源、环境的关系的重要性，把这件事关中华民族生存和发展的大事作为紧迫任务，坚持不懈地抓下去。”同时，江泽民总书记强调：“要抓住调整产业结构，加强基础设施建设的机遇，使环保工作有一个大的进展。2000年，要力争使环境污染和生态破坏加剧的趋势得到基本控制，部分城市和地区的环境质量有所改善。到2010年，要基本改变生态环境恶化的状况，城乡环境质量普遍有比较明显的改善，建成一批经济快速发展、环境清洁优美、生态良性循环的城市和地区。”现在，距实现总书记提出的第一步目标，只有一年左右时间。实现第二步目标也只有10年左右时间。任务十分艰巨，时间非常紧迫。这不仅需要各级党委和政府高度重视，各有关部门齐抓共管，而且需要广泛动员全社会的力量共同参与。中央文明办等11部门联合组织开展“保护生态环境，倡导文明新风”活动，目的就是要紧紧围绕中央的重大战略部署，在各级党委和政府的统一领导下，充分发挥有关部门的作用，互相配合，协调作战，更好地动员和组织广大干部群众，切实把这件事关经济和社会发展全局、事关人民健康和生活质量、事关子孙后代的大事抓紧抓好。
开展“保护生态环境，倡导文明新风”活动，是加强精神文明建设的重要载体。“保护生态环境，倡导文明新风”活动，不仅是人民群众用自己双手改善生态环境、提高生活质量的过程，而且是在创造新生活的过程中不断提高自身道德素质和文明程度的过程。过去我们在道德建设中，比较重视人与人之间的关系、人与社会之间的关系。现在人们越来越深刻地认识到，人与自然的关系，也是道德建设的重要方面。随着现代化进程的发展，保护生态环境越来越成为衡量社会文明程度包括人们思想道德水平的重要尺度，成为社会主义精神文明建设的一项必不可少的重要内容。江泽民总书记在中央文明委第一次全体会上讲话时强调，精神文明建设每年要办几件作用大、影响大的实事。为落实总书记的指示，从前年开始，中央文明委在全国组织开展了“讲文明，树新风”活动。两年来，各地着力解决文明言行、环境卫生、服务质量、交通秩序四个方面存在的突出问题，取得了明显成效。这次开展的“保护生态环境，倡导文明新风”活动，是把“讲文明，树新风”活动引向深入的具体步骤，是今年精神文明建设中的一件大事。紧密结合正在全国广泛开展的创建文明城市、文明村镇、文明行业、文明单位等多种形式的创建活动，办好这件大事，必将对提高人们的思想道德素质和城乡文明程度，发挥重要作用。
开展“保护生态环境，倡导文明新风”活动，也是为迎接建国50周年创造整洁优美环境的一项重要举措。通过这项活动，动员全社会的力量治理环境污染，绿化美化祖国，使山河更加秀美，天空更加明朗，城乡更加洁净，对于我们以优异的成绩和崭新的面貌迎接新中国成立50周年这一盛大节日，具有重要意义。（附图片）
胡振民
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专栏：保护生态环境 倡导文明新风
让城市“一年一小变”
广州市委副书记 朱小丹
广州市结合自身的实际，以整治城市脏乱为突破口，整治、建设、管理、教育四管齐下，不断加大改变城市环境面貌、保护城市生态环境的力度。去年初，我市启动了为期4年的创建文明城市“形象工程”，提出了创建全省文明城市和全国环保模范城市的目标。去年下半年以来，根据中共中央政治局委员、广东省委书记李长春同志提出广州城市环境面貌要实现“一年一小变，三年一中变，2010年一大变”的要求，我市围绕建国50周年前实现城市环境面貌“一年一小变”的目标，开展了全市性的全面整治脏乱大行动。
以整治脏乱为重点，着力改变城市环境面貌。今年以来，全市已清理成片连线大型卫生死角176处，处理污泥垃圾14800吨；全市已建立垃圾压缩站47个，对95％的居民住户实行了上门收集垃圾，全市31000个垃圾桶，已经撤销了18000个；市区内一级道路100％、二级道路70％以上实行16小时保洁，道路机械化清扫率达69％。同时，整治占道经营和乱摆乱卖。目前，已新建室内市场37个，撤销占道市场19个，清理临时摆卖点42处，取缔占道摊档67910档，加大了取缔无牌流动摊贩的力度，有效减少了城市环境污染源。在环保整治方面，市政府与全市24个责任单位签订了《1999年度广州市环保责任状》，制定了《广州市环境规划》、《广州市环境保护“九五”计划和2010年远景目标》、《广州市青山碧水蓝天工程计划》等环保规划。
以城市绿化建设为重点，大力营造良好的城市生态环境。去年，我市新建成广东树木公园、瀛洲生态公园、黄埔公园等8个城市公园，总面积200多公顷；全市新增公共绿地250公顷，建成区绿化覆盖率为28．08％，人均公共绿地面积达6．37平方米；全市已建成200万亩公益林，4个县级市和5个带城乡结合部的区已划定生态保护区和生态农业点。（附图片）
朱小丹
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把生态保护当成“生命工程”
南京市委副书记 汪正生
今年3月以来，南京市先后4次召开会议，研究部署治理污染、改善环境工作。在分析我市生态环境面临形势的基础上，市委、市政府要求全市一定要把保护生态环境作为保持南京经济、社会可持续发展的“生命工程”来抓，努力做到社会效益、经济效益和生态效益一起要，物质文明、精神文明和生态文明一起上。在市委、市政府的动员部署下，全市上下积极行动起来，开展“保护南京的母亲河——秦淮河”、“保护南京城的明珠——玄武湖”、“清除白色污染”、“认养绿地”、“我与大自然结对认亲”、“建造跨世纪青年生态林”和市民学唱“环保公约歌”等系列活动，动员广大干部群众保护生态环境、倡导文明新风、创建文明城市。
南京的生态环境有着较好的基础，特别是绿化工作一直受到重视。回顾近年来我市在围绕保护生态环境、建设美好家园方面所做的工作，概括起来就是努力做到“四个坚持”。一是坚持广泛开展形式多样的群众性活动，切实增强全民环境保护意识。确定每年5—6月为环境保护宣传月；在全市各级干部培训中，把环境保护作为必修课；在中、小学开设环境保护课，开展环保活动；依托社区、乡镇，开展了“爱碧水，爱绿地，爱南京”等系列活动。二是坚持实施“绿色工程”，争创国家级园林绿化城市。每年的植树节前后，在市领导的带动下，全市机关干部、职工和广大市民都要开展植树造林活动。结合城市改造和农村现代化示范工程建设，城乡绿化建设有了新的发展，逐步形成了道路、水系、绿化带相互配套、城乡连接、外楔于内的绿色生态系统。1997、1998年分别荣获“国家园林城市”和“中国优秀旅游城市”称号。三是坚持开展环境综合治理，不断改善城市生态环境：狠抓“两河一湖”（秦淮河、金川河、玄武湖）的整治；从源头治理工业、生活污染；大力改善城市气声环境质量。四是坚持依法管理，推动保护生态环境步入法制化轨道。（附图片）
汪正生
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“三结合”创建生态城市
海口市委副书记 符兴
海南建省办特区以后，海口作为大特区的省会市，坚持不懈地开展包括生态环境在内的环境建设，取得了较好的成绩：城市环境综合定量考核总分连续多年保持全国领先，先后被评为“全国城市投资硬环境40优”，“全国卫生城市”，“中国优秀旅游城市”等，去年顺利通过创建“国家园林城市”的验收，1995年被世界卫生组织和国家卫生部确定为世界健康城市试点市之一。
海口之所以锲而不舍地开展环境建设，根本原因在于海口市委、市政府把环境建设提到“发展工程”、“民心工程”、“形象工程”的高度来看待。实践使我们深深地认识到：经济建设不是纯粹的经济行为，自然、社会等对其具有很大的制约性，其中环境是一个重要因素，发展经济必须借助好的环境。抓好环境建设，就是塑造城市良好形象。
几年来，我们采取建设与整治、教育与管理、立法与执法“三结合”的模式，不断地推进生态市建设，使经济建设和环境建设走上协调发展的轨道。一是坚持建设与整治相结合。提高城市的总体功能，首先要建设好基础设施硬件。我们逐年加大市政基础设施建设的力度，从1996年至今，市财政投入资金10亿多元，建设道路、桥梁、供水、排污、公交等工程项目50多个，使基础设施进一步完善配套。二是坚持教育与管理相结合。保护生态环境是一项社会性事业，只有全民参与、大家动手才能奏效。为了增强市民的生态意识和环境意识，我们抓住“讲文明，树新风”活动的契机，不断加大宣传教育的力度，努力提高市民素质。三是坚持立法与执法相结合。近三年，在城市管理中，我们边实践边探索，在原有法规的基础上，先后出台了《海口市供水管理条例》、《海口市城市节约用水管理规定》等21个法规，使环境建设有法可依、有章可循。（附图片）
符兴
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保护“绿色天堂”
杭州市委副书记 吴键
杭州是国家重点风景旅游城市、历史文化名城和长江三角洲重要的中心城市，素有“天堂”的美誉，山清水秀、风光旖旎是杭州的特色。保护好杭州的生态环境，塑造秀美洁净的城市形象，既是杭州城市性质的必然要求，也是增强杭州城市综合实力的重要“资本”和强大驱动力，对杭州经济社会的发展具有特别重要的意义。几年来，市委、市政府坚持把创造良好的生态自然环境作为实现可持续发展的重要战略任务，实行保护与治理并重、管理与建设并举，为改善城市环境，美化绿化净化杭州做了大量的工作，促进了杭州城市环境质量和面貌的明显进步。我们将在全市开展“碧水、蓝天、绿色、清静”四大工程建设，投入60亿元，争取用2—3年时间，创建国家环境保护模范城市。
“碧水、蓝天、绿色、清静”工程的建设已全面启动。今年工作的重点是治理环境污染，改善环境质量，计划投入18亿元，实施30个重点项目，力争在净化、绿化、美化杭城上取得突破性进展。
在“碧水”工程建设上，年内要实现80％以上（钱塘江流域90％以上）的水污染企业达标排放，市里已对达标排放的企业下达了限期治理的决定，对污染严重的企业，坚决实行转产、停产和搬迁。在“蓝天工程”建设上，已开始全面实施清洁燃料工程，扩大烟控区创建面积，努力创建“烟尘控制市”。“绿色工程”建设主要是：实施沿江、沿河绿化带建设，增加市区绿地面积，建设绿色广场，在去年已扩绿147万平方米的基础上，再完成扩绿面积100万平方米。“清静工程”重点是加强对杭州市区和主要交通干线噪声污染的治理。今年以来，我们已进一步采取教育与处罚相结合的措施，全面落实市区范围禁鸣喇叭的规定，对运河船只鸣笛问题开始着手进行整治。（附图片）
吴键
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大力推动环境创新
武汉市委常委、宣传部长 叶金生
武汉市作为湖北省省会和我国重要的工业基地及交通、通信枢纽，在改革开放的进程中，为实现城市的可持续发展，将武汉建设成为经济实力雄厚，科学教育发达，服务体系完备，城市布局合理，基础设施完善，生态环境良好，社会高度文明并具有滨江、滨湖城市特色的现代城市，市委在1997年提出了环境创新战略，通过近年来全市上下的努力，市民素质和城市文明程度不断提高，城市面貌在“洁、绿、亮、美”方面取得了突破性进展。
近年来，武汉市委、市政府深刻认识到“保护生态环境，倡导文明新风”是推动经济和社会可持续发展的必要条件，也是推进城市现代化建设进程的现实要求，特别是当前中央非常重视保护生态环境工作，提出了更高的要求，武汉市力争把这方面工作做好，收到实效。市委、市政府领导高度重视这项工作，经常检查全市生态环境保护工作情况，并对有关部门提出明确要求。市委常委会确定每年至少听取一至两次生态环境保护工作汇报，研究解决突出问题，并将此形成制度，长期坚持。同时，市委决定继续在全市各级党校和行政学院开设环保课程，并组织有关部门成立党校环境教材编写小组，着手规范和统一教材；继续开展环境渗透教育，创办100所环境教育示范学校；继续开展环保法制教育，将其作为“三五”普法教育的重要内容，定期考核验收。市委还要求各级党委认真抓好生态环境保护工作，建立工作目标责任制，形成各部门齐抓共管、全社会都来关心保护生态环境的良好局面。
（本版照片均由方云伟摄）（附图片）
叶金生
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改善古都的容貌
陕西省委常委、西安市委书记 崔林涛
西安是享誉中外的旅游城市和历史文化名城，努力改善城市的生态环境，对实现经济社会可持续发展，提高人民群众的生活质量，加快城市文明化进程有着十分重要的意义。西安市委、市政府高度重视环境保护工作，把它作为文明城市建设的重要任务，采取一系列措施认真抓好。在实施精神文明建设八大工程中，把容貌工程作为突破口，旨在解决影响城市容貌，特别是生态环境的突出问题，塑造西安良好的外部形象。我们按照“统盘规划，突出重点，分阶段，抓治理，见成效”的工作思路，全市动员，统一部署，落实责任，积极行动，去冬今春以来，着力抓了以下五项重点工作。
大面积、高质量植树种草，绿化城市。西安地处内陆，干旱少雨，搞好绿化是改善生态环境的根本性措施。多年来，西安的绿化特别是行道树的栽植基础是好的，但绿化的总量还不够大，层次还不够高。近几年，我们大面积种植乔木、草坪、花灌，兴建绿色广场，培植绿化带，取得了突破性进展。
下大力整治环城河，改善明城墙园林环境。位于西安中心区的明代古城墙、环城河及绿化带，是集文物、园林、水面为一体的著名旅游风景区。城墙全长13．7公里，园林和水面总面积达180万平方米，是游人和市民观光、休憩的重要场所，对改善西安的生态环境也具有重要作用。但由于过去设施不配套、功能不完善，造成城河淤泥沉积、污染严重。去年底，我们开始对护城河及环城园林进行全面整治，工程投资1．1亿元，实施城河清淤、河床衬砌、截污暗涵改排，加固整修绿化护坡，完善设施，美化园林。清淤衬砌工程可望于5月底完成，环城林的整修、美化6月底完成。届时，城河水变清，环城林更绿，古城墙更美，将成为古都西安一道更加亮丽、壮美的景观。（附图片）
崔林涛
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专栏：保护生态环境 倡导文明新风
提高城市文明程度
上海市精神文明建设委员会秘书长 许德明
为贯彻中央人口资源环境工作座谈会的精神，动员社会各方自觉参与环境保护和生态建设，促进社会与经济协调发展的工作要求，市文明办会同各部门就这项工作分阶段作出安排：第一阶段以全民义务植树为重点，动员社会各界参与，形成高潮；第二阶段主要突出提高全社会对保护生态环境的认识，加强综合协调管理，重点治理城市河道、道路环境，空气污染，推进各项活动深入开展。
一、绿化上海成为精神文明建设的重要载体。为在全社会营造“人人为保护环境尽责，人人为绿化建设出力”的浓厚氛围，上海市把组织市民参加植树绿化劳动作为精神文明建设的重要载体，今年植树节期间，全市掀起了全民义务植树的高潮。
二、城市生态环境建设与现代化管理并举。建设良好的城市生态环境是精神文明的重要标志，也是精神文明建设服务中心、服务大局、服务群众的一项重要举措。根据中央有关工作要求，这几年上海在城市发展中一直强调加强城市生态环境建设和城市现代化管理，要在生态环境建设和现代化管理方面，争取一年一个样，三年大变样。按照中央和市委领导的指示，我们对下一步上海开展“保护生态环境，倡导文明新风”的活动进行了安排。首先加强舆论宣传，精心选择活动载体，增强市民保护环境意识：上海的主要新闻单位在这次活动中，继续做好环境保护这一基本国策的宣传教育，引导市民形成良好的行为规范，提高市民文明素质；开展“绿在上海”宣传系列活动：举办第三届“绿化进家庭”活动，举办“身边的绿色不是梦”家庭电视短片比赛，组织绿化知识电视竞赛和“绿色家园”电视专题片的制作等；开展“保护母亲河·绿色希望工程”，组织广大团员开展“交一元特殊团费”的捐款活动。切实作好市容卫生的各项工作，以整洁的市容面貌迎接第四次全国卫生检查评比。其次把保护生态环境作为精神文明创建工作的重要内容抓实抓好：今年上海要在城市的主要景观线路、公共场所大力开展创建10个文明示范标志区的活动，增强市民的生态环境意识；努力建成市区两级文明小区2000个；市级文明单位在城市环境建设中起到榜样和示范作用。（附图片）
许德明
第5版(教育·科技·文化)
专栏：保护生态环境 倡导文明新风
编者按：3月17日，中央文明办、教育部、建设部、铁道部、交通部、水利部、国家环保总局、国家林业局、全国绿化办、团中央、全国妇联联合召开电话会议，对在全国开展“保护生态环境，倡导文明新风”主题活动做出部署。4月22日，中央文明办与本报联合召开座谈会，北京、上海、广州、南京、西安、武汉、杭州、海口8城市文明委负责同志在会上发言，现摘登如下，以飨读者。
“保护生态环境，倡导文明新风”活动，是精神文明建设服务中心、服务大局、服务群众的一项重要举措。环境保护是我国的一项基本国策，关系到国家的长远发展和人民群众的切身利益，关系到可持续发展战略的实施。党和国家对此非常重视，做了大量工作，取得了一定成果。但是，目前我国的环境形势仍然十分严峻，一些地区的环境污染和生态破坏状况仍然没有得到改变，有的甚至还在加剧；环境污染和生态破坏成为危害人民健康、影响群众生活质量、制约一些地方经济和社会发展的重要因素，也成为社会各界和人民群众非常关注、迫切要求解决的一个热点问题。我们要通过开展这项活动，动员全社会的力量治理环境污染，绿化美化祖国，使山河更加秀美。
全民参与环境建设
北京市副市长 刘敬民
中央文明办等11个中央单位联合推出“保护生态环境，倡导文明新风”活动，北京市委市政府高度重视，结合迎接建国50周年重大活动部署，采取一系列举措，动员和组织社会群众，广泛开展保护首都生态环境，加强环境治理整顿各项工作，使“讲文明，树新风”活动不断深化，促进首都向精神文明建设首善之区不断迈进。
一是以治理城市大气污染为突破口，不断改善首都生态环境。去年底，北京市政府出台并实施了控制大气污染的18条紧急措施，经过全市人民和社会各界、各方面的努力，圆满完成了第一阶段治理任务。目前，全市已进入治理大气污染第二阶段，正在抓紧落实新颁布的28条治理措施，重点任务是巩固治理成果，坚决制止反弹；全面控制扬尘污染，按期完成城市建成区裸露地面的绿化铺装任务；进一步控制煤烟型污染，强化控制机动车排气污染；加强科研监测工作和行政监察力度，营造宣传舆论等。治理大气污染第二阶段的目标是使空气质量三级或好于三级的天数达到70％，刘淇市长还与各区县政府及有关部门领导签订了《北京市控制大气污染第二阶段目标和措施责任书》，全市加大力度，加快节奏，坚决打好这场治理大气污染的攻坚战。
二是继续以治理城市环境脏乱为重点，努力创建全国卫生城市。北京市委市政府决定，从3月下旬到5月底，广泛动员社会各界和广大市民，开展“环境整治春季战役”，清洁城市环境，治理脏乱，美化市容，促进全社会精神文明建设。市有关领导亲自带队，多次深入实际，查看铁路沿线、城乡结合部拆除违法建设，治理白色污染，整顿街头烧烤等情况，现场办公，解决问题，推动整治工作全面展开。目前北京市环境整治工作进展顺利，势头良好。
三是各有关部门积极响应中央文明办和市委市政府号召，积极行动，取得整治成果。市水利局发出通知，在全系统开展“整治环境，迎接建国50周年”活动，加大城区水环境、城区河道的整治力度，组织人员清除河坡白色污染，保持水体清洁，配合有关部门加大执法力度，清理河边市场，拆除河道两岸违法建设，并搞好绿化美化；市林业局抓住各种契机，开展春季造林植树活动，改善生态环境。与有关单位联合开展种植“三八国际友谊林”、“京澳青年澳门回归纪念林”等，并突出抓好一批精品绿化工程；市交通局结合创建文明行业和“优质服务月”活动，抓好汽车尾气达标治理工作，取得较好成效；市绿化办结合迎国庆和环境整治，完善提高长安街、平安大街、故宫筒子河等地段的绿化美化水平，加大拆房建绿、见缝插绿、垂直挂绿工作的力度。（附图片）
刘敬民