第2版(经济)
专栏：
海洋石油立足国际竞争降成本
新投产油田桶油平均成本将低于国际平均水平
本报讯 记者费伟伟报道：我国海上最大的油田渤海绥中36—1油田，二期工程概算国家批准为72亿元。然而，中国海洋石油总公司按照“新思想、新工艺、新方法，简单化、标准化、国产化”的原则，对该工程投资预算经过优化后重新审查，结果新预算节省了14亿元。这是中国海洋石油总公司立足国际竞争，千方百计降低生产成本取得的重大成果之一。
中国海洋石油总公司一贯注重成本和效益问题，经济效益10多年来持续增长。但去年发生的国际石油价格危机给他们以深刻启示。去年中国海油平均桶油成本为11．78美元，而国际市场油价一度每桶跌到8—9美元。中国海洋石油总公司总经理卫留成指出，作为与国际市场完全接轨的中国海油要在国际竞争中站稳脚跟，必须降低成本提高竞争力。为此，今年以来，他们实施低成本发展战略。
彻底解剖桶油成本，成立投资和预算审查委员会，从源头开始降低固定成本。同时，全面推行工效挂钩办法，确保降成本措施落到实处。
为了最大限度地挤压成本中的水分，中国海油还对体制进行深层次改革。各地区公司长期以来既管油气田建设和生产，又管一个大而全的“小社会”，从而提高了桶油成本。从今年开始，中国海油对油田工程建设费和生产作业费实行封闭运行。通过体制改革牵住了降低成本的牛鼻子。并着手从现有2.5万多人的队伍中分离1500人左右组成油公司承担中国海油全部油气业务，让其它队伍以合同方式为油公司提供服务，从而培育一个仅1500人、年产油气2000万吨，在国际中小石油公司中颇具竞争力的高效率的石油公司。
这些举措目前已初见成效。今年1—4月份，中国海洋石油总公司在国际油价并未大幅回升的情况下，各项经济效益指标全面回升。去年全公司实现利润6亿元，今年前4个月即已实现利润3．3亿元。正在建设和即将开工建设的几个油气田由于立足低油价重新进行了评价，并采取了坚决的降成本措施，全部投产后平均桶油直接成本将低于国际平均桶油成本水平。
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专栏：编后
适应市场
企业的生命力在于适应市场。这是市场经济的真谛。市场是不断变化的，因而企业上至经营思想和理念，下到具体产品和价格，也应随之进行适应性变化。邯钢有一条重要经验：倒推成本，其核心即适应市场，根据市场能够接受的价格反推产品成本，确保企业始终能够获取一定利润，从而在严酷的市场竞争中赢得主动。中国海洋石油总公司立足国际竞争降成本的做法，其精髓也在于此。尤为可贵的是，他们的立足点更高，克服的困难更大，因而给我们的启示也更深刻。
隔行如隔山，但具体到成本管理，行当不同其理则一。如何立足国际竞争降成本，不仅是与国际市场完全接轨的企业要考虑的问题，也是所有想在市场竞争中取胜的企业都该思考的问题。中国经济与世界经济的融入度越来越高，我国加入世贸协定的叩“门”声正越来越急，能不居安思危？
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专栏：
一位在重庆旅游的美国老人发出由衷感叹：
我在中国很安全
本报重庆5月18日电 一位美国老人在离开下榻的重庆港天大酒店之前，给远在大洋彼岸的女儿发出电子邮件说：“我在中国很安全！”
15日晚9时许，由149名美国游客组成的旅游团在兴致勃勃地游完三峡后住进了港天大酒店。这个团以中老年人为多，酒店员工对接待这批美国游客非常重视，在最短的时间内办好了入住手续，并把行李搬进了客人的房间，向客人介绍酒店设施。酒店员工热情周到的服务，使游客疲劳顿消。很快有客人直奔游泳池和健身房。有一位70多岁的老人在旅途中不慎受了点轻伤，服务员立即为其上药、按摩，使在场的旅伴深深地感受到了中国人民的好客和热情。次日早上，60多岁的克瑞迪先生在收银台兑换人民币时，告诉服务员，他非常喜欢中国，他说这是他第四次来华，有机会一定带全家来重庆旅游。沉默片刻，他突然低声说：“我对我国政府犯下的罪行感到非常抱歉和遗憾。”临走前，克瑞迪和几位老人在酒店留言簿上深情地写道：“我们喜欢中国，更喜欢热情友好的中国人民。”（李维平 刘瑞平）
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专栏：
沪深股市强劲反弹
五月十九、二十日两天成交额突破二百亿元
本报北京5月20日讯 记者田俊荣报道：4月9日以来沪深股市长达40多天的低迷局面被5月19日、20日股指的强劲上扬一扫而光。这两天，上证综指从19日以1058．70点开盘上涨到20日的1147．71点，深证成指则从2533．27点，上涨到2751．98点。其中5月19日上证综指和深证成指升幅分别达4．64％和5．03％，创出今年单日最大升幅；5月20日上涨势头不减，上证综指和深证成指升幅分别为3．48％和3．37％。成交量急剧放大。5月19日，两市成交金额放大至78亿元，比上一交易日劲增90％；5月20日，两市成交金额高达134亿元。两天的成交金额突破200亿元。
5月20日，沪深两市826只A股股票中，有800只股票上涨，仅3只股票持平，23只下跌。沪市上涨前5名为上海钢管（10．06％）、沱牌曲酒（10．06％）、昆明机床（10．03％）、新农开发（10．03％）、广州控股（10．02％）。深市上涨前5名为烟台冰轮（10．05％）、东阿阿胶（10．04％）、铜城集团（10．03％）、鲁西化工（10．02％）、通程控股（10．01％）。
在这两天的强劲上涨中，科技股、老牌绩优股表现尤其突出。5月20日，沪市指标股“四川长虹”以13．20元跳空高开，最高摸至14．10元，最低一度探至12．88元，最终报收14．00元，全天涨幅7．61％。深市指标股“深发展”以13．00元开盘，最高摸至13．70元，最低探至12．90元，以13．56元报收，涨幅达4．31％。
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专栏：
北京国际博览会开幕
本报北京5月20日讯 记者龚雯、赵兴林报道：今天，北京国际展览中心人头攒动，热闹非凡，为期5天的第六届北京国际博览会在这里隆重开幕。
本届博览会共有24个国家和地区参展，展商1000多家，展出面积4万多平方米。其中中国展区包括轻工、石材、电信、房地产、丝绸、外贸服装、专利、科技、名牌产品、礼品化妆品、农业食品等展馆，房地产馆设有个人购房贷款咨询台。
本届博览会后3天为公众开放日，除正常贸易外，将出售各参展国的商品。
由中国贸促会主办的北京国际博览会已有10年历史，每一届都受到各国特别是发展中国家的广泛关注和有力支持。据不完全统计，上届博览会的贸易额达22亿元。
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专栏：
国家计委提出
加快清理现行价格法规
本报北京5月20日讯 记者费伟伟报道：国家计委副主任王春正指出，创造一个良好的价格法制环境是当前经济增长的客观要求。为更好贯彻实施《价格法》，必须加快对现行法规的清理工作，修订或取消那些与《价格法》不符的法规规章，废止在通货膨胀时期出台的抑制消费的政策，抓住当前有利时机出台一些有利于扩大内需的政策。
王春正是在国家计委召开的“价格法制理论与实践高级研讨会”上说这番话的。王春正还针对当前市场上各种价格欺诈行为盛行，明码标价在一些地方名不符实，破坏市场价格秩序的问题提出，要在吸收各地实践经验的基础上，对明码标价的有关规定进行修订，尽快研究制定、出台这方面的法规。
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专栏：
新疆旅游热起来
本报乌鲁木齐5月18日电 记者祝谦报道：新疆的冰山雪域、瀚海大漠、古城遗迹、民俗风情，越来越显示出独特的魅力，吸引着越来越多的国外旅游者，出现了今春的“新疆热”。1—4月，接待国外游客31186人，创汇1410万美元，分别比去年同期增长28％和41．8％。
还未到新疆的旅游旺季，新疆旅游就热起来，这是自治区重视“无烟产业”，紧抓不舍取得的成果。去年，新疆组建了旅游集团，加强了软硬环境建设，开发了新的旅游品种，并走出国门，开展旅游促销活动。在日本走访了16家大的旅行社，宣传新疆，招商引游。
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专栏：
三亚空气质量世界第二
本报讯 记者从海南省国土海洋环境资源厅《1998年度海南省环境状况概要》获悉：在参与统计计算的世界45个国家158个主要城市中，中国海南省三亚市的空气质量排名第二位，是世界上空气污染最轻的城市，仅次于古巴的哈瓦那市。三亚市空气总悬浮颗粒物、二氧化硫、氮氧化物均小于中国国家环境保护总局规定的空气质量一级标准。
海南省三亚市是中国最南端的一个美丽的热带滨海旅游城市。湛蓝的海水，洁白的沙滩，清新的空气，明媚的阳光，构成三亚独具魅力的风景。（麦笃艺）
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专栏：经济风景线
长毛良兔
山东蒙阴县培育出良种长毛兔，单体重量达到8公斤，一次性剪毛1.04公斤，国内罕见。新华社记者宋振远摄
西瓜上架
广西北海市农科所引进台湾西瓜新品种“黑美人”，采用新技术搭架种植，一年可种三造。 马顺摄
繁育河蟹
广东潮阳市与安徽滁州市有关技术部门合作，成功实现了大闸蟹苗人工繁育和一年长成成品蟹。
新华社记者 于小平摄
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专栏：
中央国家机关将强化支出管理
本报北京5月20日讯 国务院机关事务管理局今日在京召开了中央国家机关财务工作会议。会议要求中央国家机关各部门要强化支出管理，优化经费支出结构，严格控制开支规模，大力压缩一般性支出。要积极稳妥地试行政府采购制度，节约经费支出，堵塞经费支出管理的漏洞。要加强对机关公务用车的管理，严格控制用公款安装住宅电话和购买无线移动电话。要认真抓好机关后勤服务费用结算制度的试点工作，推动机关后勤服务部门实现自负盈亏和企业化管理。要加强国有资产管理、社会保障经费管理和会计工作的管理，做好医疗制度改革的有关准备工作。（心真）
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专栏：
医疗改革配套政策出台
参保职工到定点医院、药店就医购买规定范围的药品
本报北京5月20日讯 记者白天亮报道：劳动和社会保障部、国家计委、国家经贸委、财政部、国家药品监督管理局等部门近日联合出台了《城镇职工基本医疗保险定点医疗机构管理暂行办法》、《城镇职工基本医疗保险定点零售药店管理暂行办法》和《城镇职工基本医疗保险用药范围管理暂行办法》。
根据这三个办法，劳动和社会保障部门将对提出申请的医疗机构和零售药店进行严格认定。按照办法规定，参保职工今后可选择3至5家定点医疗机构作为自己的定点医院，一年后还可根据自己意愿更换定点医疗机构。参保职工应在选定的定点机构就医，并可自主决定在定点医疗机构或持处方到定点零售药店购药。
办法对医疗保险用药范围作出详细规定，不能纳入基本医疗保险用药范围的药品主要有：一是主要起营养滋补作用的药品，如维生素E、十全大补膏、人参等；二是部分可以入药的动物及动物脏器，干（水）果类，如鹿茸、蝎子、海马、胎盘等；三是用中药材和中药饮片泡制的各类酒制剂，如杜仲酒等；四是各类药品中的果味制剂、口服泡腾剂，如果味维生素C、阿斯匹林泡腾片等；五是血液制品、蛋白类制品（特殊适应症与急救、抢救除外），如冻干血浆、人血白蛋白等；六是劳动和社会保障部规定基本医疗保险基金不予支付的其他药品。
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专栏：
做好三条保障线衔接工作
三部门要求进一步完善国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险和城市居民最低生活保障制度
本报北京5月19日讯 记者白天亮报道：劳动和社会保障部、民政部、财政部日前发出通知，要求各地进一步巩固和完善国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险、城市居民最低生活保障制度三条保障线，加强三条保障线的衔接。
通知指出，各地劳动保障部门、民政、财政部门要结合当地实际，按照互相衔接、拉开距离、分清层次、整体配套的原则，科学制定国有企业下岗职工基本生活保障标准、失业保险金标准和城市居民最低生活保障标准。失业保险金标准要低于基本生活保障标准，城市居民最低生活保障标准要低于失业保险金标准。
国有企业下岗职工在再就业服务中心期满未实现再就业的，与企业解除劳动合同。原企业要及时为其出具相关证明，按照规定享受失业保险待遇，并将失业人员名单自终止或解除劳动合同之日起7日内报失业保险经办机构。下岗职工应持相关证明，及时办理失业登记。失业保险经办机构对符合条件的失业人员要按时足额发放失业保险金。
失业人员享受失业保险待遇期满仍未实现再就业，需要申请城市居民最低生活保险金的，由失业保险经办机构提供有关证明，并将享受失业保险待遇期满人员名单提前一个月通报民政部门。民政部门要对此类人员进行专门登记，对符合条件者及时给予救济。
没有建立再就业服务中心的城镇集体企业下岗职工，需要申请城市居民最低生活保障金的，由企业出具相关证明，向当地民政部门或职工所在街道办事处提出申请。下岗职工、失业人员、企业离退休人员和在职职工，在领取基本生活费、失业保险金、养老金、职工工资期间，家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的，可以申请城市居民最低生活保障金。
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开发银行发行100亿金融债券
本报讯 5月19日，国家开发银行成功地发行了6个月期的贴现债券100亿元，这是该行继3、4月份两次成功发行10年期浮动利率金融债券后，再次以招标方式发行的金融债券。经过投标人激烈竞价，该债券的发行价格确定为98．30元，年收益率为3．43％，比一年期定期存款的利率低0．35个百分点，比1998年12月30日该行发行的3个月期的同类债券低0．61个百分点，比向邮储派购的5年期债券的现行利率低2．15个百分点，有效地降低了筹资成本，投标量超过招标量近一倍。本期债券的再次成功发行表明，开发银行市场融资的能力已日渐成熟。（张红）