第3版(政治·法律·社会)
专栏：
依靠群众 措施到位 狠抓落实
江西清理干部住房不走过场
本报南昌5月18日电 记者余清楚报道：江西省在领导干部中开展清理住房工作历时近一年，成效显著。全省列入清房的地市和省直单位158个，共核查在职地厅级干部1235名，查处了一批不自查自纠、不如实申报的干部。
去年5月以来，江西认真落实中央精神，认真搞好领导干部清房工作，组织自查申报，依靠群众监督，基本上摸清了住房底数。为了发动群众积极参与，各地各单位普遍设立了举报箱，公布了举报电话。截至4月20日，省清房办收到群众来信、来访、来电话426件（次），其中反映地厅级干部违规违法问题有73件（次），县处级干部的有90件（次），一般干部职工的有61件（次）。针对这些问题组织专人调查核实了48件，转交有关地市和省直单位处理123件。省清房办根据群众反映，对吉安地区6名县处级干部违规集资建房问题进行了调查核实，及时提出了处理意见。违规人员现均已退出集资建房，已建好的6套住房另行分配。
江西省共抽调150名干部，组成35个核查组，由厅级干部带队，分赴11个地市和省直147个单位，对在职地厅级干部的住房情况进行了核查，全面了解和掌握了核查对象住房的实际情况，同时也查出少数地厅级干部不如实申报和一部分同志违规违纪问题。景德镇市委、市政府从领导干部自身抓起，主动要求省里派出核查组，主动清房。17名在职地厅级干部已全部退出多占的21套住房。领导带头，有力地推动了全市清房的政策兑现和组织处理工作。截至4月20日，201名县处级干部退出多占的住房214套，107名县处级干部补交了住房超面积部分差价款101．229万余元，两名县处级干部因违纪购房受到党纪处分。
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专栏：
加强领导 精心组织 接受监督
浙江推行政务公开
本报讯 目前，在浙江的城市和农村，“政务公开”已成为广大人民群众政治生活中最热门的话题之一。
浙江省从去年5月开始在全省推行政务公开制度以来，到去年底，全省11个市（地）所属部门已有484个部门推行了政务公开制度，推开面达68．6％。全省各县（市、区）所属部门已有3089个推行政务公开制度，推开面达75．8％。全省农村已有1198个乡镇、40042个行政村推行了政务公开和村务公开，推开面分别达63．5％和92．97％。
在推行政务公开工作中，该省首先从提高思想认识入手，加强领导，并抽调精干力量，组成政务公开工作机构，深入一些基层单位开展调查研究，广泛听取群众意见。在此基础上，确定把群众最关心、反映最强烈的“热点”和容易引发矛盾和滋生腐败现象的事项作为政务公开的重点，认真制定公开方案，并把方案通过登报、设立公开栏等方式向社会进行公布，自觉接受群众的监督。同时，他们还通过设立政务公开举报箱和投诉电话，成立政务公开投诉中心，建立单位、主管部门、“公开办”三级监督网络，聘请政务公开义务监督员等，不断建立和完善政务公开监督制约机制，促进政务公开工作制度的落实。
经过半年多的努力，该省推行政务公开制度已经取得了初步的、阶段性的成效：解决了一些群众反映强烈的“热点”问题；提高了机关的办事效率；促进了投资环境的改善；推动了基层的民主政治建设。
（姚岳南）
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专栏：
找准载体 内强素质
西安警方实施形象工程
本报讯 民警队伍整体素质不高、执法水平不高、警务活动不规范，是整个公安机关带有倾向性的问题。面对这样的现实，陕西省西安市公安局党委认为抓队伍建设必须从内强素质抓起，变抓事为抓人，变被动为主动，变零碎为系统，既统揽全局，又能使民警乐于参与、便于掌握、群众看得见、感受得到。为此，他们用3年时间在全市公安机关实施形象工程。
他们首先是以宗旨教育为基石，着重解决民警的人生观、道德观、价值观等问题，把落脚点放在群众观点、群众意识、群众感情上。他们采取岗位练兵、脱产培训、案例分析、执法检查、法律知识竞赛、听取群众投诉、纠正错案等办法，使民警的执法水平有了明显提高。在全局进行了素质考试考核，引进优胜劣汰竞争机制，增强民警的职业危机感和工作责任感。去年5月，全局共有8178名民警进考场，考试优秀率达26．7％，及格率达99．4％，受到了公安部、人事部及省、市有关部门的肯定。
他们还以文化教育为基础，把提高民警文化含量作为增强队伍素质的重要环节，在全局营造奋发向上的文化氛围。目前全局民警已获得大专以上文凭的从80年代初期的3％上升为43％，超过了公安部规定到本世纪末大专以上民警达到30％的目标。目前，全局还有2300名民警参加大专、本科学习，有的还在攻读硕士研究生。
在形象工程中，西安市公安局从解决群众最不满意的热点、难点问题入手，把队伍中存在的乱罚款，越权办案；用联防队作“拐棍”，作风不深入；少数民警作风霸道，侵扰群众，对待群众态度冷、硬、横；执法不公，徇私枉法；打人、骂人，刑讯逼供等五个方面的问题当作重点来抓。提出了热情服务、公正执法、严守纪律的工作思路，在全市公安机关和广大民警中大力推行文明用语、文明服务。
为解决乱罚款、越权办案的问题，西安市公安局制定了《严禁越权办案跨地区办案的规定》、《严禁插手经济纠纷案件的规定》、《治安民警十不罚的规定》、《错案追究制度》等。要求各级公安机关不得以罚代处、以罚代刑，必须按审批权限罚款，加强罚没款的管理。对我行我素、不按规定乱罚款的，发现一起，查处一起，发现一个，处理一个。3年来，辞退民警51名，免除不称职所长8人，在广大民警中引起强烈反响，乱罚款现象得到有效遏制。
（刘随生 尚迎宾）
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进万家门 解万家难 暖万家心
武汉各级工会扎实送温暖
本报武汉5月18日电 记者郑少忠报道：湖北省武汉市各级工会组织把“娘家人”的温暖送到职工家中，自觉当好困难职工的“第一责任人”，开展“进万家门、知万家情、解万家难、暖万家心”的送温暖活动。今年头3个月，武汉市各级工会共筹措送温暖活动资金2300多万元，慰问职工26万多人，参加慰问的各类人员近10万名。
今年2月9日，武汉市总工会和15个区工会全部开通了热线救助电话，凡家庭人均生活费低于城镇最低生活保障标准、在春节前夕未能获得救助的本市市民，均可通过热线电话向市总工会及各区工会申请“即时”救助。仅7天时间，武汉市总工会和15个区工会“热线”共登记受理电话及来访求助2891件，经过逐一调查甄别，对其中1100件发放救助款、物共计23万多元，对另外1791户非救助对象也都作了认真解释，做到件件有着落。
为准确掌握困难职工的生活情况，武汉市总工会还挤出资金20多万元，建立了全市三级特困职工档案，将全市8555户特困职工家庭的人员和家庭收入情况等一一登记在册，并由市总工会牵头确定具体帮扶对象。一年来，通过组织全市党政干部与特困职工结对帮扶和进行技能培训等多种形式，已有半数以上特困职工家庭摘下了贫困帽子。
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深圳罗湖区建立人大代表“接访日”
本报讯 广东省深圳市罗湖区认真抓好依法治理工作，从1996年开始，区委、区政府、区人大规定每周三上午为人大代表“接访日”，由区领导轮流值班，使罗湖区的基层依法治理工作进一步引向深入。（万山源）
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专栏：
济空某师科技助民成绩突出
本报讯 济南军区空军航空兵某师利用从事航空维修，掌握大量高新技术知识的优势，组建“科技助民小分队”，设立“助民网络站”，开展形式多样的科技助民活动，深受驻地群众欢迎。近几年来，他们为驻地单位和个人修理电脑、家用电器及其它进口高新技术设备多达1300多台，提供各种技术咨询3500多人次，飞播造林26万亩，实施人工降雨146架次，使庄稼受益面积达865亩。（郝宏升 张向前）
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专栏：
武警新疆总队建立法律咨询网络
本报讯 武警新疆总队塔城地区支队战士陈旭东在支队法律咨询站的帮助下，圆满地依法解决了家里的土地纠纷。至此，这个总队法律咨询网络三年来已为基层官兵解决涉法事件397起。目前，总队有680多名法律咨询员活跃在基层。
（张怀敏 边保民）
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专栏：
桑植县着力建设高素质干部队伍
本报讯 近年来，湖南桑植县在培养、选拔、管理高素质年轻干部上狠下功夫，使各级领导班子年轻化、知识化、革命化的进程明显加快。目前全县45％的干部参加了各种形式的理论、业务知识学习。县委还有意识地以下派挂职、上派跟班、轮岗交流等方式，让他们到农村、企业一线参与生产管理、组织领导。（雷耀武 陈思涛 唐生忠）
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专栏：
承德狠抓居民安全教育
本报讯 为了增强居民的交通安全意识，河北承德市近年来大力开展了安全教育宣传工作。去年以来，“承德市交通安全委员会”启动了“街道交通安全工程”，举行了大规模的“告别不文明交通行为”签字活动；成立了居民、交警共同参与的交通纠察宣传巡逻队。（张同玉 王洪森）
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专栏：
河北省巾帼文明示范岗、省级青年文明号、保定市女子交警小西门岗在岗位设立小医药箱、打气筒、饮水桶、便民指路卡等便民用具。最近又增设群众建议卡、承诺服务监督卡，接受群众建议、监督。图为她们正在为受伤行人包扎伤口。
任保发摄
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专栏：
公安部慰问英烈母亲
本报讯 为体现党和政府对英勇牺牲民警亲属、因公负伤民警及其家庭的关怀和爱护，近日，公安部组织活动慰问全国公安英烈母亲。
建国50年来，为保护国家和人民的生命财产安全，近6000名公安民警壮烈牺牲、10余万民警光荣负伤。仅去年，全国就有443名民警英勇献身，8000多名民警因公负伤。公安部党委于去年初建立了专门的基金，迄今已发放各类抚恤金100余万元。今年母亲节期间，公安部组织16位来自祖国各地的公安英烈母亲代表在北京、上海两地游览风景名胜，看望一线民警，与民警们座谈等活动。
活动期间，中共中央政治局委员、国务委员、中央政法委书记罗干在京亲切接见了公安英烈母亲的代表，并代表党中央、国务院向光荣负伤的民警表示亲切的慰问，向因公牺牲、负伤的公安民警的家属致以崇高的敬意。
（邓光扬）
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专栏：“三讲”漫笔
批评和监督
楼宇然
说起批评，想起伟人的教导。毛泽东同志在《反对自由主义》一文中讲道：“我们主张积极的思想斗争，因为它是达到党内和革命团体内的团结使之利于战斗的武器，每个共产党员和革命分子，应该拿起这个武器。”邓小平同志在《关于思想战线上的问题的谈话》中说：“党的三大作风有一条讲的是自我批评，这是我们区别于其它政党的主要标志之一。”“批评的方法要讲究，分寸要适当，不要搞围攻、搞运动。但是不做思想工作，不搞批评和自我批评一定不行”。“批评的武器一定不能丢”。在当前的“三讲”教育中，为了增强党的团结，增强党的战斗力，剖析和克服领导班子中存在的问题，反掉各种腐败行为和不正之风，很需要开展批评和自我批评。批评是思想斗争的武器，批评是疗疾治病的银针。每个领导干部要从爱护自己的“健康”和帮助他人的“健康”出发，开展好自我批评与相互批评。那种以批评为名，行整人之实，搞围攻，搞运动，当然要反对、要戒忌。那种一团和气，不搞批评，相互表扬，自我表扬，甚至是相互护短，也要反对和戒忌。
说到监督，邓小平同志曾指出，监督来自三个方面。第一，是党的监督。第二，是群众的监督。第三，是民主党派和无党派民主人士的监督。“有了这几方面的监督，我们就会谨慎一些，我们的消息就会灵通一些，我们的脑子就不会僵死起来，看问题就会少一些片面性。”江泽民同志在党的十五大报告中强调指出：“我们的权力是人民赋予的，一切干部都是人民的公仆，必须受到人民和法律的监督。”要“把党内监督、法律监督、群众监督结合起来，发挥舆论监督的作用。加强对宪法和法律实施的监督，维护国家法制统一。加强对党和国家方针政策贯彻的监督，保证政令畅通。加强对各级干部特别是领导干部的监督，防止滥用权力，严惩执法犯法、贪赃枉法。”接受各种监督，犹如照镜子，可以照出自己脸上的灰尘；接受监督，犹如照B超、照CT，可以透视人体内脏上的疾患。照出灰尘，有利清洁；照出疾患，有利早治。如果拒绝监督，害怕监督，那就会满脸灰尘自不知，一身疾患难医治。
简而言之，开展批评，接受监督，实为增强党性，端正党风之必要，是开展“三讲”教育的实际行动，是增强党性，端正党风的必修课。
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专栏：
杏虎工作过的地方
本报记者 江南 钱江
5月16日下午4时，烈士许杏虎、朱颖曾工作过的光明日报社。记者见到的许金荣老人双颊深陷，这几日，原来身体就欠佳的老人更加虚弱，又很少吃东西，血压一直偏低，刚刚打完点滴直接从医院来；王凤英老人头发花白，身着朴素的深灰色外套，手中紧握一方手帕。
许金荣老人声音低沉：“杏虎走了，本应该是他送我的，但是这几天有那么多人关心，今天来到这里我觉得很宽慰。党和国家领导同志还和我握手，两个孩子为我们争了光，为国家争了光，这是他们用生命换来的光荣啊。”这时二姐许琳华忍不住哭出声来，她说父亲这几天眼泪已流尽，“他们恨北约，他们还等着抱孙子呢！”杏虎母亲的苏南方言有些难懂，但听得出老人是在回忆杏虎小时候种种情形。
在杏虎工作过的报社，面对杏虎的同事和领导，老人又想起杏虎的许多事。杏虎生在农历二月里，正是杏花开时；杏虎是全村成绩最好的孩子，上高中时离了家去县城，事事都不要父母操心；他考上了大学，全村人都高兴，村里还放了场电影；结婚后他带着妻子朱颖回家乡看望两位老人；最后一次回家是1998年春节，年三十晚上到的，初四就走了，走前老人说我们年纪大了，你们早点生个孩子，杏虎说还早呢，不着急；4月30日杏虎给二姐家打了电话报平安，说住在使馆一切安好，让转告父母不要担心……
老人被搀扶着来到杏虎的办公室。烈士牺牲后，同事们在许杏虎国内上夜班时用的电脑桌上摆放了鲜花、国旗和烈士遗照。一见照片上微笑的儿子、儿媳，69岁的老母亲一下扑倒在地，放声哭出来。杏虎父亲则紧盯着桌子，嘴里念叨着什么，像是要把这里的一切牢牢刻在心里。
知道许家并不宽裕，光明日报社的领导曾问他们有什么要求。他们的回答出乎意料，说家里条件不好，一直没订《光明日报》，以后能不能给订一份，这可是杏虎和颖颖的报纸啊。报社领导说，今后每天都会给他们寄上一份报纸。
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藁城培养跨世纪青年农民
本报讯 为增强农村经济发展后劲，加快科教兴农步伐，加速农村经济发展，近几年来河北省藁城市积极实施以提高青年农民科技素质为主要内容的跨世纪青年农民工程，以期培养“星火”带头人，形成致富“领头雁”。
藁城市现有青年农民约15万人，文化基础好，思想活跃，求知求富求科技的愿望强烈，是发展农村经济的生力军。针对青年农民的这些特点，藁城市依托各级团组织，每年培养青年星火带头人100名，树立青年龙头示范企业10个，创建科技示范基地和科技图书服务站各10个，领办科技推广项目10个。据统计，藁城市在实施跨世纪青年农民工程的几年间，共举办各类技术培训班136期，培养青年农民1.47万人次，组织青年星火带头人进行技术示范76次，当场解决问题164个。