第2版(经济)
专栏：
世界旅游组织秘书长说
在中国旅游是安全的
据新华社海口5月17日电 （记者胡辛）正在海南考察的世界旅游组织秘书长弗朗西斯科·弗朗加利昨天下午在这里说：“外国旅游者在中国旅游是安全的。”
他是在海口金海岸大酒店与海南省省长汪啸风会晤时讲这番话的。在会见中，他首先代表世界旅游组织对在中国驻南使馆死伤的工作人员表示深切哀悼。他说：“中国年轻人对此事件所作出的反应是可以理解的，也是正常的，世界上任何人任何国家遇见同样的事件，也会作出同样的反应。我想强调的是，据我观察，这类示威抗议活动，决不是针对外国来华的旅游者的。”他表示，他将在下周世界旅游组织在马来西亚吉隆坡召开的高级行政长官会议上通报这一情况，他认为：外国旅游者在中国旅游是很安全的。
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专栏：
宣钢学邯钢大幅减亏
据新华社石家庄5月17日电 （梁栋、常先良）河北省亏损大户宣化钢铁公司认真学习邯钢经验，全力以赴降低成本。今年前4个月，企业各项主要经济技术指标均创历史同期最高水平，亏损额比去年同期下降53％。他们学习邯钢倒推法，以不亏损为目标，把挖潜1．2亿元指标分解到各厂矿，按月、按工序细分解、严考核。前4个月，这个厂不仅产量创历史最高水平，而且吨钢成本也明显下降。
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专栏：
农网改造要快要好
本报评论员
加大基础设施投资规模以拉动内需，是我国政府采取的一项重要政策。农村电网建设与改造作为六项基础设施建设工程之一，是党中央和国务院高度重视、统一部署和领导的重大战略任务，是启动投资、扩大内需、拉动经济的有力措施。
目前，在各级政府和有关部门的共同努力下，农村电网建设与改造工程总体进展顺利，初步达到了预期效果，“城乡用电同价”已深深印入农民群众心中。广大农村群众一致认为，这是党和政府为农民办实事的具体表现，是贯彻落实党中央、国务院发展农村经济、减轻农民负担指示精神的重要体现。可以说，农网建设改造工程是政府的“形象工程”，是密切党群、干群关系的“鱼水工程”，是农村的“民心工程”，广大农民群众翘首以盼。而且，农村电网建设与改造工作还将促进农村电力消费和农村经济增长，并带动相关行业、企业的发展，对于开拓农村市场，促进国民经济持续、快速、健康发展具有积极的作用。因此，农村电网建设与改造工程必须抓紧抓好，扎扎实实继续搞下去。
但我们同时也应看到，农网改造中还存在一些亟待解决的问题。由于这次全国农网建设与改造工程的资本金来源于中央和地方财政债券，剩余部分的投资有关银行也给予了足够的贷款，因此，一些地方对农网建设与改造的经济效益重视不够，存在着盲目追求高标准、“求大求洋”的倾向。这种做法如果不及时纠正，将会增加农网建设成本，加重投资的偿还负担，背离农网改造的目标。另一个值得特别注意的问题是，许多地方因不同程度地担心农网建设与改造的政策是否连续，因而在资金与项目安排上“撒胡椒面”，全面铺摊子，使资金不能集中使用，影响了农网建设与改造的投资效果。
根据国家计委预审查批复的各省（市、区）农村电网建设与改造方案，国家将在三年左右时间，共安排1800亿元投资，去年投资计划下达了425亿元，1999年是我国农网建设与改造最关键的一年，这一工程能否顺利完成，关键要看今年的进展情况。中央领导十分关注农网建设与改造工作，指出这是扩大内需、启动市场、造福农民的重要措施。这项工作见效快，受益大，得民心，意义深远。要抓紧解决当前存在的问题，加大工作力度，加快农网建设与改造的步伐。为了使农网改造工程尽快见效，今年的投资计划要相对集中，安排在年内具备竣工条件的一批县中。目的是改一个，成一个。在工程投资上不让撒“胡椒面”，决不意味着国家政策缺乏连续性，其它项目就不搞了，而是主要在于提高资金的使用效益。
因此，我们要坚定信心，抓住机遇，同心协力，深入推进全国农村电网建设与改造工作。同时，在农网建设与改造中，力戒盲目追求高标准和乱铺摊子，要将纳税人的钱花在刀刃上。
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专栏：
温家宝检查黄河下游防汛准备工作时要求
确保今年黄河安全度汛
新华社北京5月17日电 （记者鹿永建、刘健）中共中央政治局委员、国务院副总理、国家防汛抗旱总指挥部总指挥温家宝近日在山东、河南两省检查黄河防汛准备工作。他三天沿黄河行车数百公里，察看了堤防、水库、滩区，要求各级党委、政府和防汛部门抓紧主汛期前的时间，做好各项防汛准备，确保今年黄河安全度汛。
历史上“三年两决口，百年一改道”的黄河在新中国成立后已安然度过49个伏秋汛期，但是发生大洪水的机率越来越大，黄河安危牵动着党中央、国务院和全国人民的心。去年以来，国家加大了水利建设的投入，黄河防洪工程建设取得了重大进展。今年，沿黄河各地按照防大汛、抗大洪的要求，正在积极进行各项防汛准备工作。5月7日上午，温家宝率领国家防汛抗旱总指挥部部分成员，来到山东济南槐荫区防汛物资仓库、泺口险工等堤段，仔细询问防汛物资的准备情况。在泺口险工，温家宝观看了机动抢险队捆抛柳石枕、编抛铅丝笼、打木桩等抢险演习。温家宝对抢险队员说，今年的防汛形势十分严峻，黄河两岸军民责任重于泰山，必须做到有备无患；要有一支过硬的防汛大军，遇到大汛能拉得出、打得好、防得住。
5月7日下午，温家宝检查了山东刑家渡引黄闸、济阳城关大堤、葛店险工堤段。在济阳城关大堤，他仔细询问了大堤加高加固工程的设计、施工质量等情况，特别关心是否实行了项目法人责任制、招标投标制、建设监理制。他强调防洪工程是百年大计，建设者不仅要对当代，而且要对子孙后代负责，防洪工程要经得起洪水的考验。
位于河南省洛阳市以北30公里处的黄河小浪底水利枢纽工程是迄今治黄史上最为宏伟的工程，建成后将使黄河下游的防汛标准大大提高。5月8日上午，温家宝来到正在加紧施工的小浪底工程工地，考察了大坝、进水塔、地下厂房，语重心长地告诉建设者们：行百里，半九十；千里之堤，溃于蚁穴。目前是小浪底工程施工的最后阶段，也是关键阶段，一定要确保工程质量，用好管好工程资金，千方百计提高工程效益，把小浪底水利枢纽工程建成第一流的工程。他要求做好工作，确保小浪底工程汛期安全施工。
5月8日下午和9日上午，温家宝检查了河南境内的黄河花园口水文站，以及马渡、九堡、黑岗口等险工防护和控导工程。在花园口水文站，他得知现在的水文测报实现计算机联网、传输速度大大加快时，非常高兴。他说，水文是防汛的尖兵，气象预报和水文测报是防汛指挥的耳目和决策的依据，是一条无形的堤防，国家已经把进一步加强水情测报提到议事日程。他希望沿黄的水文工作者在汛期要做到测得准、报得出，为防大汛再立新功。
黄河滩区内居住近两百万人，发生中小洪水就受到威胁，他们的安全时刻为党中央、国务院所牵挂。5月9日上午，温家宝来到地处黄河北岸滩区的河南封丘县荆隆宫乡三姓村，仔细询问群众生产生活情况、防汛设施建设情况。得知群众有了防洪的心理和物资准备，他再三嘱咐大家，对洪水宁可信其有，不可信其无，一定要立足防大汛，做好应急度汛的准备工作，特别是做到在来大水的情况下，要能够及时掌握情况，迅速撤离，保证群众生命安全。
在考察期间，温家宝分别听取了山东、河南两省省委、省政府的汇报。他充分肯定了两省自去年汛期以来在防洪工程建设取得的成绩，并对下一步工作提出了具体要求。他说，两省对黄河防汛高度重视，主要领导亲自负责，做了大量工作，但是也要看到存在的不足，还有薄弱环节，要进一步做好工作，确保来大水时安全度汛。
中共山东省委书记吴官正、省长李春亭，河南省委书记马忠臣、省长李克强以及国家有关部门负责人汪恕诚、马凯、张佑才、符传荣、鄂竟平等陪同检查。
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专栏：
计委税务总局制定收费检查政策界限
收税的乱收费也要受处罚
本报讯 记者梅洪如报道：为防止税务部门乱收费，日前国家计委、国家税务总局联合发出《关于税务部门收费检查有关政策界限的通知》。《通知》规定：
税务机关对未领营业执照从事工程承包或者提供劳务的单位和个人，可根据《税收征收管理法实施细则》令其提交纳税保证金；对外省、自治区、直辖市到本辖区从事临时经营活动的单位和个人申请领购发票的，可根据《发票管理办法》要求其提供保证人，或者根据领购发票的票面限额及数量交纳不超过1万元的保证金。
税务机关将办理税务登记证、一般纳税人认定、年审、代开增值税发票等行政职能转交中介机构办理并收费，变无偿服务为有偿服务，或者强制纳税人接受指定服务并收费的；税务代理机构提高收费标准及自立收费项目的；税务代理机构未与纳税人签订协议，强行服务的，均属乱收费行为，应按规定进行查处。
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专栏：
广东省大埔县西岩茶叶集团有限公司董事长魏顶国（左一），一九八九年承包西岩茶场后，实施“靠科技，增效益”的发展战略，取得明显效果。如今，公司年产茶叶一百四十吨，实现利润六百万元。
新华社记者 周家国摄
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专栏：
计委出台重大建设项目违规举报办法
举报电话及传真：010—68501111
电子信箱：ve0802＠mx．cei．gov．cn
本报北京5月17日讯 记者费伟伟报道：为加强对国家出资的重大建设项目的管理，保证工程质量和国家建设资金的有效使用，避免重大项目建设中的各种损失和浪费行为，国家计委制定了《重大建设项目违规问题举报办法（试行）》，并于日前下发施行。
《办法》规定，举报范围为负责和参与国家出资项目建设的管理部门，金融机构、项目法人及其成员，以及与项目建设有关的设计、施工、设备材料供应商，咨询、监理、招投标中介机构等单位和个人。
《办法》规定，受理举报的具体工作由国家计委重大项目稽察特派员办公室承担。电话及传真：010—68501111；电子信箱：ve0802＠mx．cei．gov．cn
《举报办法》还对保护举报人和举报的奖惩进行了规定。
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专栏：
首款高档国产手机问世
本报讯 记者冉永平报道：我国手机市场一直是国外品牌一统天下，刚刚起步的国产品牌手机还难以与之抗衡。5月15日，中国科健股份有限公司在京推出一款高档手机，力求与洋品牌一争高低。
科健此次推出的KGH—6300C手机是与韩国三星公司联合开发的，该手机除具备一般手机的功能外，还有语音拨号、录音等功能，而且体积小巧精致。科健总经理郝建学称，科健的目标是把科健手机做成国内第一品牌。当天，科健与韩国三星还签署了合作开发协议。
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专栏：
国际通信展在大连举行
本报讯 由信息产业部电子信息产品管理司、中国联合通信有限公司主办，中国电子器材总公司和联通进出口有限公司共同承办的第十三届全国通信产品展销订货会暨中国国际通信展将于五月十八日至二十日在大连星海会展中心举行。（锡平）
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专栏：
联想东芝签约“移动应用同盟”
本报讯 五月十四日，联想科技在京举行了“移动应用同盟”签约活动，联想、东芝与四通利方、蒙恬、北洋、瑞星软件等十几家网络、软件、移动办公配件厂商，共同承诺开发和推动中国移动办公市场。 （孔庆军）
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专栏：
鼎天科技建成信息产业基地
本报讯 坐落在四川德阳市的鼎天科技股份有限公司与台湾USI公司合资二亿元建设的科技产业园一期工程日前竣工，将规模生产拥有专利技术的DVD机芯、HMS多媒体芯片及整机、数字电视、TV＼MONI￣TOR显示器。（张月萍 尹国成）
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专栏：
中原经济与创新产业研讨会举行
本报讯 由中国尖端技术与产业管理研究会、中国国际科学和平促进会、河南焦作市政府等单位联合主办的中原经济与创新产业战略研讨会日前在京举行。来自有关部门、科研院校、企业的百余名专家、学者、企业家参加会议并展开研讨。（王君）
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专栏：
济南开通首条国际航线
本报济南5月17日电 记者宋光茂报道：山东济南首条直飞的国际航线——济南至韩国济州岛空中航线正式开通，将于5月28日首航。
该航线由东方航空山东分公司运营，每周两个航班，周一、周五当天往返。济南首条直飞的国际航线的开通，是济南扩大对外开放、走向世界的又一重要举措。
这条航线的开通，将极大地方便齐鲁人民与日、韩两国人民的交往，促进三国旅游事业的发展。
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专栏：
北京经济技术开发区增势迅猛
本报讯 靠不断完善投资环境，创造与国际接轨的服务体系赢得投资者信赖的北京经济技术开发区，今年一季度经济运行开局良好，呈现出加速增长的态势，全区国内生产总值、销售收入、财政收入等均比去年同期增长50％左右。
有关人士认为，开发区内支柱产业对拉动经济增长起了重要作用，这些支柱产业中大部分为外商投资的高新技术企业。像著名的朗讯科技光缆有限公司（中美合资）、施耐德（中压）电气有限公司（中法合资）等企业，盈利额均在1000万元以上。
一季度，北京经济技术开发区再次成为中外投资者关注的热点。投资总额6807万美元，同比增长1．7倍。（赵雅娟）
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专栏：
人均蔬菜占有量超世界平均水平
据新华社北京5月17日电（记者李斌、贾奋勇）改革开放20多年来，我国蔬菜生产和销售取得了举世瞩目的成就。我国人均蔬菜占有量目前已经达到250多公斤，远远超过世界人均102公斤的水平。
截至1997年的最新统计，全国蔬菜播种面积已达1．65亿亩，总产量达到3．13亿吨，人均年占有蔬菜253公斤。蔬菜市场不但数量充足，价格相对平稳，而且市场供应基本平衡，花色品种不断增加，商品质量有所提高。
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专栏：
国家计委下达1999年国家重点建设项目名单（102项）
一、1999年新增加的项目（11项）
水利项目1项
宁夏扬黄扶贫灌溉工程
铁道项目3项
包西铁路神木北至延安北
内昆线
水株复线
电力项目5项
福建棉花滩水电站
辽长吉哈50万伏输变电工程
华东江苏50万伏输变电工程
浙江秦山核电站三期
全国农村电网建设与改造工程
城建项目2项
上海轨道交通明珠线一期工程
深圳地铁一期工程
二、1999年以前确定的在建项目（91项）
水利项目10项
黄河小浪底水利枢纽
黄河万家寨水利枢纽
治淮工程
——怀洪新河
——沂沭泗洪水东调南下近期工程
太湖综合治理
——望虞河工程
——太浦河工程
——杭嘉湖南排工程
浙江珊溪水利枢纽工程（地方项目）
洞庭湖治理二期
——堤防加固及洪道整治工程
湖南江垭水利枢纽工程
甘肃引大入秦工程（地方项目）
甘肃疏勒河农业灌溉及移民综合开发（地方项目）
新疆乌鲁瓦提水利枢纽工程（地方项目）
农业项目1项
吉林松原玉米加工项目（地方项目）
林业项目1项
“三北”防护林三期工程
铁道项目10项
西安安康线
邯济线
安徽芜湖长江大桥
南疆铁路
成昆线电化
宝成复线
哈大线电化
新菏兖石复线一、二期工程
达万线
朔黄铁路
交通项目15项
广州港新沙港区一期
川藏公路
广西防城港二期工程
秦皇岛港戊巳码头
烟台港西港池三期
黄骅港一期工程
天津港（地方项目）
黑龙江哈同公路（地方项目）
江苏江阴长江公路桥（地方项目）
南京长江第二大桥（地方项目）
厦门海沧大桥（地方项目）
湖南湘江航运二期工程（地方项目）
广西西江航运二期工程（地方项目）
京沈高速公路（地方项目）
——宝坻—山海关段
——山海关—沈阳段
京深高速公路湘潭至耒阳段（地方项目）
民航项目2项
首都机场航站楼项目
上海浦东机场（地方项目）
煤炭项目12项
河北蔚县矿区
山西晋城矿区
山西华晋离柳矿区沙曲矿井
黑龙江双鸭山矿区
安徽淮南矿区
安徽淮北矿区
山东兖州矿区
山东枣藤矿区
河南平顶山矿区
河南永夏矿区
甘肃华亭矿区
神府东胜矿区
（未完待续）
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专栏：记者来信
莫忽视农村的“无形”市场
新华社记者 吴亮
记者近日在福建农村一些地方调查时发现，在农村很有潜力的一些“无形”市场，如技术、信息、保险等服务行业，没被引起足够的重视。
为满足农民对科技的需求，各级政府组织了科技推广、技术培训及“科技下乡”等活动，这些基本上都是无偿的。但农民反映，他们需要“开小灶”时却往往找不到合适的科技服务人员。
农村各种各样的“信息”满天飞，但却是鱼目混珠。一些政府办的信息机构往往是不研究农村实际，提供的是一些不痛不痒的信息。有些私人办的信息公司钻了这一空当，但虚假信息比比皆是，给农民财产带来损失。记者在采访中看到，相对闭塞的农村对信息十分需要，只要“适销对路”，真正对农民致富有帮助，不少农民都表示“愿意花钱买”。
记者在福建沿海农村采访时，许多农民反映保险公司根本不开设种养保险业务，不少农民遭受损失后，再也无力恢复生产，保险公司的解释是“不好操作，弄不好就赔钱”。另外，一些险种如人寿保险、养老保险等，在城市的竞争已达到白热化的程度，但农村许多人还不了解甚至没听说过。
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专栏：
袁金龙（左）原是济南市建筑五金二厂业务员。6年前下岗后，他带领8名下岗职工在建材行业闯出一片新天地，并获得济南市“一星级消费者满意单位、文明个体工商户”等荣誉。
储祥明 江浩摄