第2版(经济)
专栏：经济视点
水利等基础设施建设百年大计，质量第一。一种能有效确保工程质量的新型建材应运而生——
土工布，让人们认识你
本报记者 董建勤
不久前，在江西省九江长江干流堤防加固整治工程现场，一种似布非布色彩深浅不一的新型建材吸引了记者：这就是国务院领导同志多次提到的土工布。专家介绍说，’98特大洪水警示了人们：在整治江湖、兴修水利等工程建设及高等级公路、铁路、市政等基础设施建设中，推广应用土工合成材料（即土工布）举足轻重。
“岩土工程的革命”
土工布，即土木工程建设用布，诞生于六七十年代，按成形方式分机织和无纺两类。其中，机织土工布好比建筑中的钢筋，具有过滤、排水、隔离、加筋抗拉等作用，有提高工程质量、减少土石方量、延长寿命、降低维修费用等综合经济效益，可广泛应用于水利、交通、铁道、民用建筑等行业，并在发展环保产业及农业领域大有可为，其问世曾被喻为一场“岩土工程的革命”。
目前，全球范围内已有100多个国家和地区的10万多个工程年均使用土工布10亿平方米（约40万吨），发达国家应用尤为广泛。但在我国因长期缺乏产品标准、设计和施工规范，且前期工程造价有所提高（以高速公路为例要提高1．5％—2％），应用起步较晚，迄今累计用量不过5亿平方米。
可以说，土工布在我国市场前景看好，甚至被认为是全球最大的潜在市场。长江口航道建设有限公司总经理张华麟介绍说，整个工程需用土工布3000万平方米。仅投资32．5亿元人民币的一期工程，就已采用各类土工布700万平方米。
从供给方面看，目前全国已涌现出230多家土工布生产企业、300多条生产线，年生产能力超过5亿平方米（约20万吨），在品种、质量、规格等方面已能满足一定程度的需求。有土工织物“小巨人”企业之称的常州塑料纺织总厂产品门类齐全，独有的防老化技术达到国际先进水平。国内最大机织土工布生产基地——无锡市海浪工业用布有限责任公司采用国外高新技术开发了防洪抗灾的新一代土工复合材料。仪征无纺布厂投资1．2亿元，开发了国家级新产品——纺粘长丝土工布，可有效防止布面过厚的“淤堵”现象。
重在推广
一方面是诱人的市场潜力，另一方面是现成的供给保障，可以说，土工布作为一种生命力强、跨多行业的新型建材，在我国扩大内需、加大基础设施建设力度的今天具有更为迫切的现实意义。
不过，总体上看，我国已完工或在建的大工程使用土工布的还不多，应用总量不够大，优质产品厂家的生产能力远未得以充分发挥，有的销量不过生产能力的一二成。据有关方面专家分析，这有多方面原因。首先，不少地区和厂家将土工布作为新的经济增长点，盲目重复建设，使“土工布热”一出现即呈买方市场，但又没有形成符合国情的设计、生产、应用系统，以至品种、规格、质量和价格不能完全满足市场需要。其次，生产企业小而散，年均产量仅100余吨，达不到经济规模；几乎无专业厂，对土工布的复合功能研究不够，创新应变能力欠缺，产品大部分沿用老工艺、老材料、老技术，花色品种不足。此外，70％的生产厂家集中在沿海地区，无形中加大了材料的运输成本。而一段时间以来，不法厂商乘机鱼目混珠将易腐的无纺布冒充机织土工布推广应用，致使一些施工单位心有余悸，也成为影响优质土工布推广应用的障碍之一。
齐抓共管
究竟如何满足基础设施建设对土工布的迫切需求？
“没有规矩，不成方圆”。国家经贸委等11个部门成立了土工布推广应用工作协调小组，组织有关部门修订并发布有关土工布的国家、行业标准和规范48项，基本满足了当前生产和检验的需要，并使土工布应用范围扩大到整个工程建设领域。
按照“标准就高不就低，定点宜少不宜多”的原则，有关部门确立了39家重点生产企业和13家土工布原料重点生产企业，确定了4个国家级产品质量检测机构。国家经贸委将组织有关部门对重点企业的产品进行每年不少于一次的抽查检测，如发现在产品质量、供货时间、销售价格及售后服务等方面有违约问题将严肃查处，并取消其资格。
与此同时，一些优质产品的生产厂家和应用工程代表还建议，国家应明确规定土工布采购由业主负责，实行招标制，并规范国家重点工程的招标程序，由定点企业参加投标。同时，交通、铁道、水利等部门应尽可能将土工布列入工程设计和施工规范中，严格选用相应产品。有关“示范工程”要建立项目管理责任人制度，对采用土工布按照相应的职责分工负责，以确保质量。
土工布崭露头角，让人们认识你！
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专栏：
“家家”有“粮本” 处处算细账
抚油一厂紧拧成本“湿毛巾”
本报讯 抚顺石化公司石油一厂靠加强成本管理，使企业“柳暗花明”，去年降低总成本1．382亿元，比上年下降了3．74％，实现利润7010万元。今年一季度他们完成总成本80053万元，比上年同期下降3．1％。该厂副总会计师程绍荣说：“成本是一条湿毛巾，只要采取科学合理的方法，就一定会拧出水分来。”
去年，受亚洲金融危机的冲击，成品油市场价格持续下跌，抚顺石油一厂首次出现了亏损。厂务会研究确定了全年降成本1．28亿元的目标，层层分解“落户”到全厂39个单位的“粮本”上。每当有的车间到供应、行政部门“购买”材料时，职工准会笑着问：“你们单位的‘粮本’上还有‘粮’吗？”虽然这是一句玩笑话，但严格成本费用管理确实使职工增强了成本意识。通讯站是一个消耗材料比较大的单位。这个站严格控制材料费用，能不花的不花，能缓花的缓花，能自己修的决不外购，去年，节省材料费达61万元。供应处有旧的不用新的，能捡回用的绝不扔掉，去年材料费只花了21万元，节省58万元。
“粮本”逼着人们“计划用粮，节约用粮”。该厂还开展了全方位的节能降耗活动，大到装置工艺技术改造，小到节约水和电。油库车间的机泵循环水每天有几十吨要白白“跑”掉。科技人员经过一个多月的努力，对机泵实施技术改造，全年节水29031吨，降成本4．35万元。酮苯车间的耗电设备主要是各种电机。为了抢回“电老虎”吃掉的“无用电”，该车间先后安装了16台电机变频器，去年节电37．96万千瓦时，降成本达17万元。（孙士杰 刘勇）
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专栏：编后
多拧几次
“成本，是一条湿毛巾”，这个比喻形象。抚顺石油一厂通过加强成本管理，用劲拧了拧“湿毛巾”，还真挤出了“水”——实现了成本下降，可见他们的经验值得借鉴。
有的企业手拿“湿手巾”就是不去拧，面对管理混乱、浪费严重的现状，压根儿就不在降低成本上想点“招”。他们总觉得一点一滴太“小”了，拧了半天也解决不了什么问题。这样的认识显然与现实相脱离，如今买方市场形成，挣“大钱”的买卖不多，都只能挣“小钱”，捞点微利。有如居家过日子，进项不大，出项就得减少，“湿毛巾”要多“拧”几次。成本一定得计较，且应是斤斤计较。
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专栏：
实现政企彻底脱钩
福建规范国有粮食收储企业
本报讯 记者赵鹏报道：作为全面推进粮食流通体制改革的关键一步，福建省委、省政府日前正式在全省开始部署规范组建国有粮食企业，实现收储企业在人、财、物等方面与粮食行政管理机构彻底脱钩的行动。
福建此次组建的粮食收储企业性质为国有独资公司，原则上是一县一公司，其法人代表由各级政府授权同级粮食行政主管部门考核任用；收储企业要在人、财、物等方面与原粮食行政主管机构和非收储企业彻底脱钩，各级粮食行政领导不得兼任企业法人，真正实现政企分开、业务分离，成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的经济实体；原有粮站已成建制转为收储公司的，要重新报批确定；收储企业要严格执行党中央和国务院规定的敞开收购、顺价销售、封闭运行“三项政策”，为卖粮农民提供优质服务。
与此同时，非收储企业也要通过联合、兼并、股份、租赁、承包、出售等多种形式，进一步放开搞活，增强活力。面向广阔的农村市场，积极参与农业生产经营，走种养加结合和贸工农一体化的路子。发挥省属粮食企业的整体优势，以资产为纽带、龙头企业为核心，进行资产重组，适时组建福建粮食集团公司，开展资本经营。
据悉，为贯彻好党中央、国务院粮食流通体制改革的政策，福建省还将于今年在粮食系统分流下岗2．5万人，切实达到减员增效的目标，彻底扭转全省粮食系统经济效益长期徘徊的局面。
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专栏：
汛期在即，浙江省温岭市抓紧抢修带病水库，并组织水利技术人员经常性地做好质量监督，严防“豆腐渣”工程。图为该市箬横镇花芯水库大坝正在抢修施工现场。 江连秋摄
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专栏：
游乐设施安全大检查开始
本报讯 记者朱剑红报道：为配合开展全国第九个“安全生产周”活动，迎接“六一”儿童节的到来，国家质量技术监督局会同建设部、共青团中央、全国妇联、全国少工委、中国游艺机游乐园协会发出通知，要求在5月25日前，在全国开展一次游乐设施安全质量大检查。
近年来，游乐设施事故时有发生。去年，在四川都江堰一森林公园，一名大学生乘坐观览车因将头伸出窗外，被侧面的吊箱臂与吊箱相夹，导致颈部断裂死亡；上海闸北公园，一台“飞旋转椅”游艺机因焊缝开裂，顶部大转盘倒下，造成1死8伤的严重事故。这些事故的发生，充分说明在游乐业的发展过程中，各方面都存在着亟待解决的问题。
国家质量技术监督局副局长王秦平说，此次检查的重点是查清在用游乐设施的数量、安全质量状况和管理状况。检查中发现不符合要求的，要根据具体情况进行处理：对无生产许可证的企业制造的游乐设施，要责令其停止使用；对未按有关规定进行安装检测验收的、未进行年度检修的以及经检查存在缺陷和隐患较大的，要经有资格的技术检验单位检验，并经整改、维修合格后方能继续使用，年久失修不能消除隐患的要停用报废。对无安全管理制度或无游客乘坐游乐设施安全注意事项（应设置在游乐设施近处的明显位置）的，或者有上述制度或注意事项，但不完善、执行不严的，要限期整改。
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专栏：
大连困难下岗职工领到援助金
据新华社电 （记者傅兴宇）大连市首批困难下岗职工近日领到转岗就业援助金。这是大连市自上月开始对下岗职工实施转岗就业援助计划以来，首次按月发放就业援助金。它表明被援助的下岗职工，从现在起可以定期从政府领到就业资助。根据大连市制定的转岗就业援助计划，国有企业下岗职工家庭人均收入不足170元的，均可得到政府的特殊帮助和补贴。
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万国邮联大会进入倒计时100天
本报讯 记者曲哲涵报道：5月15日上午，国家邮政局局长刘立清、第二十二届万国邮联大会中国组委会副主席刘平源为竖立在北京建国门邮电局的邮联大会倒计时牌揭下帷幕，标志着今年8月23日将在北京召开的第二十二届万国邮联大会进入倒计时100天的紧张筹备阶段。据悉，经过3年多的筹备，大会组织和接待工作方案、各项硬件、软件设施已基本落实，目前正在进行大会服务人员的上岗前培训。
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专栏：
中铁信息集团加紧筹备
本报北京5月15日讯 记者白天亮报道：参加今天在京召开的“’99铁路专网改革研讨会”的20多位专家提议，经过几十年的投入与完善，铁路通信已具备了参与电信市场运营的基本条件，应该允许铁路专网进入普通电信市场，加入电信竞争。据悉，中国铁路信息集团正在加紧筹备。
据介绍，目前我国铁路通信网络规模仅次于中国电信，拥有3.7万铁路公里的光缆和4593铁路公里的数字微波，数据通信网可提供的端口数到今年底可达到1.5万个，用户端口速率达2Mbps，全路从事通信业务的人员逾9万，共有22个通信段和174个电务段。
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’99世界电信日：电子商务
本报讯 5月17日是第三十一个“世界电信日”，今年世界电信日的主题是：电子商务。有专家指出，目前电信业已经成为世界经济发展的火车头。90年代初，电信业每年以约10％的速度发展，在建设信息社会方面的作用越来越显著。现在电信业最重要的应用领域是电子商务。
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非强检计量器具由企业管理
本报讯 记者白天亮报道：国家质量技术监督局日前作出决定，对企业使用的非强制检定计量器具的检定周期和检定方式由企业依法自主管理。
据介绍，企业使用的非强制检定计量器具，是指除企业最高计量标准器具以及用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测方面的列入强制检定目录以外的其它计量标准器具。非强制检定计量器具的检定周期，由企业本着科学、经济和量值准确的原则自行确定；其检定方式，由企业根据生产和科研的需要，自行决定在本单位检定或者送其它计量检定机构检定、测试，任何单位不得干涉。
国家质量技术监督局计量司马纯良副司长指出，这项决定的公布实施，不仅明确了非强制检定计量器具由企业依法自主管理，而且把检定周期和检定方式的确定权也交给了企业，企业可以根据自身需要去管理计量工作，这有利于企业在市场竞争中自觉地加强计量工作，建立计量自律机制。
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京郊顺义将办甜瓜观光采摘活动
本报讯 位于京郊潮白河畔的顺义区李桥镇万亩特种瓜菜基地，引种的30多个特种甜瓜和新世纪梨已进入采摘期。为吸引城里人到乡下享受农家乐趣，顺义区将于近期举办进甜瓜园“观光采摘月”活动，城里人可以住农家屋、吃农家饭，进瓜园采摘、品尝甜瓜。（王颖 献武）
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中日合资国华荏原公司成立
本报讯 由国华能源投资有限公司与日本株式会社荏原制作所等共同出资2000万美元组建的国华荏原环境工程有限责任公司5月10日在北京成立。该公司将采用先进、成熟和实用的工程技术和经营管理方法，开展有关治理环境污染的业务。（温绪庭）
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湖口大桥水下冻结技术通过鉴定
本报讯 由中煤特殊工程公司施工的江西九江湖口大桥东塔桩基人工制冷水下冻结施工技术，日前通过安徽省科委及有关专家的技术鉴定。在湖口大桥桩基施工过程中，中煤特殊工程公司等用水下冻结新技术，使工期缩短了一个月，费用降低了20％。（杨敏）
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绿色环保制冷剂在山东东岳问世
本报讯 我国自行研制生产，具有独立知识产权的第一批CFC替代产品——清华系列绿色环保制冷剂，不久前在山东东岳化工集团研制成功，从而结束了绿色制冷剂单纯依赖进口的局面。清华系列绿色制冷剂目前具有2000吨的年生产能力，并将迅速形成年产3万吨的能力。
（李德甫）
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用友集团首获软件服务国际质量证书
本报讯 日前，中国电子质量体系认证中心（CCQE）负责人将ISO9002国际质量证书郑重地交到用友集团代表手中，用友集团因此成为国内首家获得ISO9002软件服务国际质量证书的软件企业。（小友）
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我国高速公路建设形成成套技术
本报讯 通过近20年的努力，我国已逐步形成了高速公路建设的成套技术。这套技术包括：公路规划与勘测设计新技术、公路路基路面修筑关键技术、高效路面施工机械、大跨径桥梁设计施工技术、高速公路运营管理技术、路桥检测评价与管理系统等。（林红梅）
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以剥离不良资产为契机
建行进一步规范内部管理
本报讯 中国建设银行行长周小川近日提出，以剥离不良资产为契机，进一步规范内部管理和强化内部控制机制，把建设银行办成一个好银行。
建设银行最近公布的1998年效益状况表明，全行的效益状况已逐步好转；特别是随着中国信达资产管理公司的成立，建设银行对不良资产进行了剥离，从而为把自身办成一个具有先进管理水平、效益良好的银行，打下了坚实的基础。
记者从有关方面了解到，此前，建设银行已经在信贷业务管理体制改革上迈出步伐，以防止在剥离之后形成新的不良资产。（建轩）
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专栏：
万里赴戎机
——国航赴南斯拉夫特殊航班追记
本报记者 徐建中 颜世贵 武卫政
这是令世人瞩目的时刻——北京时间5月12日上午9时47分，执行特别任务的中国国际航空公司CA999特殊航班的空中客车A—340专机，平稳地降落在首都国际机场。从接受任务到返回北京，22位空勤机组成员经历了94个多小时的考验，不负党和人民重托，胜利完成了这一重大政治任务。
北京——贝尔格莱德航线已停飞几年，现在又处于战争状态，条件十分复杂。机组按特殊专机的要求进行了周密细致的准备。一般情况下执行专机任务，需要10天准备时间，但这次非同寻常，刘晋平大队长精心组织，机组人员认真做好各项准备，仅用了14个小时就把一切安排妥当。5月9日凌晨1时58分，专机按时起飞，10个半小时后安全降落在贝尔格莱德机场。
5月12日，救护车将6位伤员拉到了机场，飞机上原来安装的四副担架不够用，刘晋平决定立即将两排坐椅拆掉，铺上厚厚的垫子和毛毯，以便让伤员休息。乘务部经理陈建华，机务员张春江、李红革、贾振刚站在升降机上，连续上下好几趟，协助搬运伤员。
返程时，乘务员在特殊的气氛中，虽然不能像往常那样面带微笑服务，但是一言一行都让每一个返回人员感到祖国亲人的温暖。医务人员在贝尔格莱德忙了几天，非常疲劳，乘务员让他们休息，主动协助值班医生照顾伤员，有几次发现伤员有反应，及时报告了医生。
“您是英雄的父亲！”“我们都是您的儿女！”这是机组成员送给朱福来老人的贴心话。朱福来当场给机组写了感谢信。他说：“失去爱女、女婿的巨大悲痛真使我达到无法忍受的程度。但是，自从登上专机，我就得到机组全体同志的真心同情和温暖的关怀。安慰的话语使我减轻了许多痛苦，也使我感动得热泪盈眶。我们中国人的心是相通的，面对以美国为首的北约的暴行，有这么多同胞和我站在一起，我心里更加坚强。”
19岁的曹磊失去母亲，父亲又身负重伤，乘务员非常理解他的心情。在贝尔格莱德机场，陈建华带着他远远地看了一眼躺在担架上的父亲。专机在万米高空，曹磊一家三口同在机舱，却是咫尺天涯。此时此情，令人揪心！陈建华走过去，在他的小本上用钢笔写了一句话：“曹磊，我们永远支持你！”曹磊也给机组写了感谢信：“在我遭受了巨大不幸和打击之后，飞机上的机组人员对我无微不至的照顾和关怀，让我非常感动。我向你们表示真诚的谢意！也替我母亲感谢你们！”
在刘晋平大队长和机组全体成员的飞行生涯中，这次特殊的飞行使他们终生难忘——难忘的航程，难忘的使命！
压题照片：专机上的乘务员们和朱颖烈士的父亲朱福来在万米高空中合影留念。（国航飞行总队供稿）（附图片）