第6版(国际)
专栏：
联合国谴责轰炸南新闻机构
克林顿下令动员预备役人员
又有两架北约战机被击落
美一架阿帕奇直升机坠毁
新华社巴黎4月28日电（记者卢苏燕）联合国教科文组织总干事马约尔28日就北约轰炸南联盟新闻机构发表声明说，无论在什么情况下，对新闻机构的袭击和破坏都是不能允许的。
马约尔指出，北约轰炸南联盟官方新闻机构的做法已引起世界各国新闻媒介的极大关注。轰炸事件再次证明，战争给新闻自由带来了严重灾难。
马约尔特别提醒有关国家遵守日内瓦公约关于在国际冲突中保障作为非战斗人员的新闻记者生命安全的规定。他说，不管一个国家的政治形势如何，其新闻机构绝不能作为军事打击目标，其新闻工作者也绝不能被列为袭击对象。
本报华盛顿4月27日电记者王如君报道：美国总统克林顿今天授权国防部动员33102名预备役人员，增强北约对南联盟的空袭行动。
克林顿在一项声明中说，第一批大约2100多名军人将立即行动，参与加强空袭行动中的后勤加油工作。其他预备役人员将在以后数日或数周内到位，参加对阿族难民援助以及对南的空袭行动。
这是自3月24日开始对南空袭以来美国首次对预备役部队的非自愿性动员。
据五角大楼透露，这3．3万名预备役人员部署完毕后，美国参加北约对南空袭的人数将增加一倍。
据新华社贝尔格莱德4月27日电两架北约战斗机27日被南联盟防空军击中后，在马其顿首都斯科普里市郊坠毁。
据南通社报道，许多斯科普里市民和郊区农民当天上午11时左右看到两架拖着浓烟的飞机出现在天空，并扎向地面。
本报贝尔格莱德4月27日电记者吕岩松报道：来自阿尔巴尼亚的消息说，北约一架阿帕奇直升机昨天当地时间20时许在地拉那附近坠毁。
北约部队驻阿发言人说，这架飞机并未受到导弹袭击，而是在训练时因机械事故而意外坠毁的。两名飞行员没有遇难。北约原计划于本周内开始使用阿帕奇直升机加大对科索沃南斯拉夫军队地面目标的攻击。
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专栏：
俄越黎批评北约新战略
据新华社莫斯科4月27日电俄罗斯外交部发言人27日发表声明指出，北约华盛顿首脑会议最后文件表明，北约通过的新战略概念旨在使北约主宰欧洲和世界事务。
声明说，北约的新战略不利于欧洲的安全，不利于北约成员国履行其在联合国和欧安组织范围内所承担的国际义务。俄罗斯认为，欧洲的安全对欧洲所有国家都应是平等的。
俄外交部发言人指出，北约已正式抛弃原来的防御战略，并公开表示它有权在其成员国领土之外采取任何行动，其中包括军事行动。这同其在新战略概念中所宣称的联合国安理会在维护世界和平与稳定方面承担主要责任等观点是相抵触的。
据新华社河内4月28日电越南《人民报》今天就北约首脑会议通过的“新战略概念”发表评论指出，北约绕过包括联合国在内的国际组织，干涉主权国家的内政，进行各种违反国际法的军事活动，这是北约采取的新的冒险步骤，暴露出它的好战欲望。
评论强调，北约的“新战略概念”是极其危险的，它威胁世界各国的主权、独立和自由，破坏联合国和联合国安理会的作用。以美国为首的北约通过对南斯拉夫的军事进攻，开创了一个危险的先例，美国正企图把北约变成维护其全球利益的工具。
据新华社贝鲁特4月28日电（记者王波、符卫建）黎巴嫩报纸近日发表评论，批评北大西洋公约组织于上周在华盛顿通过的所谓北约面向21世纪的新战略概念。
黎巴嫩最有影响的《白天报》27日发表评论说，北约在其新战略概念中虽没有直接提及中东地区，但它明确指出，一旦北约的安全和稳定受到威胁或影响，它就可以到北约成员国之外地区进行干涉。
黎巴嫩《信使报》则批评北约正在扮演“世界警察”的角色。该报28日的评论说，北约目前对南联盟的轰炸正说明它打算取代联合国的企图。
在中东地区发行的《生活报》在头版显著位置刊登文章，批评“北约的新战略是在为干涉阿拉伯世界内部事务作准备”。
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专栏：出访归来
消除贫困孕育希望
——孟加拉国纪行（下）
人民日报代表团
孟加拉国是世界上最不发达的国家之一。资料显示，贫困人口占孟人口总数的45％。贫困，是孟加拉国面临的一个严重的社会问题。
独立后的孟加拉国在1972年正式建国时，就面临着消除贫困的艰巨任务。贫困阻碍发展，但贫困只能在发展中消除。孟加拉国农业发展委员会（BRAC）通过20多年的不懈努力，帮助成千上万的穷人摆脱了贫困的阴影，也使更多的人看到了希望。
BRAC是以消除贫困为宗旨的全国性大型组织，覆盖了64％的地域。该组织认为，最重要的人权是有饭吃。BRAC的首要目标，就是帮助那些生活在贫困线下的人特别是妇女和儿童解决温饱问题。
为此，BRAC实施了“农村发展工程”，向穷人，特别是妇女提供小额贷款。同时，BRAC还向他们提供技术培训，帮助他们掌握一门以上的生产技能，如养殖、手工制作等，以用好这笔贷款。BRAC成立了12个培训中心，专门培养了一批扶贫人员从事培训工作，其在国内各地的分支机构已达到390个。BRAC目前月均放贷2000万美元，惠及全国约7．5万个村庄、280万个家庭。截至去年底，BRAC已累计发放小额信贷6．5亿美元，93％分配给了妇女。令人惊奇的是，有98％的妇女还清了贷款。这些妇女开设了近4000家杂货店和840家餐馆，种植了2500万株桑树。受惠的村庄达到5万个，约占村庄总数的85％。
孟加拉国政府实行小学免费教育，但仍有几百万儿童没有上学或中途辍学，BRAC为此推出了“非正规教育工程”，在1985年建设了第一批22所帮困小学，有点类似中国的“希望小学”。
这种小学的教师大多是当地人，上课时间灵活，农忙时学生可回家帮父母干活，因此很受欢迎。目前，孟加拉国有3．4万余所这样的小学，至少帮助了110万个孩子。
BRAC不断扩大非正规教育的范围，为更多的人提供接受基本教育和技术培训的机会。BRAC开办了3400多个成人文化中心，建立了303个联合图书馆和6300多个学校图书馆。这些图书馆为20多万个会员提供裁缝、饲养等方面的技能培训。1996年，BRAC甚至开始筹建“BRAC大学”。
BRAC是一个为社会服务的组织，但非单纯的慈善机构，它在三项工程上投入的巨额资金从何而来呢？
据BRAC介绍，它今年的预算是1．31亿美元，其中39％来自外国政府和组织的捐赠，61％自筹。除了BRAC下属的印刷厂、冷冻厂和牛奶加工厂等盈利企业为扶贫项目提供资助外，已经或正在脱贫的人，也在用自己的劳动成果帮助更多的穷人；大多数的妇女把自己的积蓄存到BRAC，储蓄余额高达4700万美元。这部分钱让BRAC能够不断提供小额信贷，从而使资金滚动起来。
告别达卡前，听说BRAC已经开始把扶贫的目标扩大到生活在城市里的贫困人口。希望，在向他们走近。
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专栏：通讯
战火中的国庆节
本报驻南斯拉夫记者吕岩松
南斯拉夫的历史总是和战争联系在一起。1992年4月27日，塞尔维亚和黑山在前南战乱的硝烟中组成新的联盟国家。7年后的这一天，迎着北约的炸弹，南人民迎来了又一个国庆节。
塞尔维亚是不屈的民族，战争淫威无法让“自由的骄子”低下高傲的头颅。清晨空袭警报尚未解除，人们就开始以各种方式参加国家节日的庆典。记者在贝尔格莱德街头采访时看到，南议会大厦、外交部、火车站都升起了国旗，公共汽车、有轨电车照常行驶，环卫工人细心地清扫着街道。市中心共和国广场上人潮涌动，许多人打着国旗、举着标语前来参加音乐会。战争爆发后，贝尔格莱德人一直在用歌声表达着必胜的信心及对和平的渴望。
27日上午，米洛舍维奇来到距贝尔格莱德10多公里的阿瓦拉山。虽然这里随时有遭到轰炸的危险，但他依然神情自若地检阅了仪仗队，在庄严的国歌声中向“无名战士墓”献了花圈。花圈缎带上写着：光荣属于南斯拉夫及其对侵略者的英勇抗击，光荣属于英雄的南斯拉夫人民和他们为自由进行的斗争。
这也是南联盟人民的共同心声。为了这一信念，五个星期来他们顽强抗击侵略者，默默承受着巨大的生命和财产损失。
现实是极其残酷的。北约在军事上占据了绝对优势，它肆意屠杀平民，摧毁凝聚着几代人血汗的工厂和桥梁。南斯拉夫人民没有丧失斗争意志，但他们不能不对国家和民族的未来做出冷静的思考。美丽的山河真的要变成一片焦土？无辜的孩子们将如何生活？近日来，人们越来越多地提出这些连自己都无法回答的问题。塞尔维亚复兴运动等反对党甚至主张以全面让步换取和平。
绝大部分南斯拉夫人是反对投降的。许多人接受记者采访时表达了这样一个想法：必须立即结束这场“不公平”的战争，否则南斯拉夫将被北约彻底摧毁。南可以为此做出某些让步，但是北约也应放弃分裂南联盟的野心。然而种种迹象表明，这只是南斯拉夫人民的和平梦想。近来南联盟领导人做出新的和平努力，原则上同意接受不包括北约国家的联合国维和部队。令人遗憾的是，这一和平建议没有得到美国等西方大国的积极反应。
27日中午，距贝尔格莱德以南300多公里的苏尔杜利察市遭到猛烈轰炸。日暮时分，记者赶到了爆炸现场。这是开战以来记者见到的最残酷的一幕：数百座民房化作废墟，死难者（大部分是儿童）的血肉和泥土掺杂在一起。当地一位官员气愤地说：“除去一座空无一人的军营，苏尔杜利察市没有任何军事设施。市民们听到空袭警报后立即躲到自家的地下室内，但他们还是没有逃过死亡的厄运。”
返回贝尔格莱德的路上，一位塞尔维亚同行对记者说：“北约是没有人性的野兽，看样子我们只能是血战到底了。”（本报贝尔格莱德4月28日电）
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专栏：
27日，北约轰炸南联盟苏尔杜利察市区，造成16名平民死亡（其中有11名儿童），数十人受伤。图为救援人员在废墟中挖掘死难者尸体。本报记者吕岩松摄
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专栏：
朝鲜半岛四方会谈第五次会议闭幕
据新华社日内瓦4月27日电（记者陆大生、严明）为期4天的朝鲜半岛四方会谈第五次会议27日在日内瓦落下帷幕，各方就缓和半岛紧张局势、建立和平机制等问题进行了“有益”和“富有成效”的讨论。
会后发表的四方联合新闻公报说，讨论的气氛是“认真和诚挚的”。
第四次会议启动的“缓和半岛紧张局势”和“建立半岛和平机制”两个工作小组25日和26日两天举行了小组会议，就实质问题交换了具体意见，但公报承认各方的立场仍有“严重分歧”。四方同意在下次会议时考虑并制定适合朝鲜半岛独特情况的缓和紧张局势的措施，并进一步探讨确立未来半岛和平机制的轮廓。
在两个工作小组的会议上，中方进一步阐述了在第四次会议中就建立半岛和平机制和缓和半岛紧张局势所提出的有关主张的合理性和可行性。
会议决定，四方会谈第六次会议将于今年8月在日内瓦召开，中方将担任下次会议的轮值主席国。
朝鲜半岛问题四方会谈的主要目的是讨论建立朝鲜半岛新的和平机制以取代停战机制，进而实现半岛的持久和平。
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朝谴责日“周边事态”法案
本报平壤4月28日电记者赵嘉鸣报道：朝中社今天就日本众议院27日通过涉及新日美防卫合作指针的有关“周边事态”法案发表评论强调，“这些法案是日本当局借助美国的对外侵略战争阴谋，为实现其自身再次侵略海外的野心而准备的战争法案”。
评论认为，“这些战争法案从内容到作用范围都将朝鲜作为首要目标”，“因此，周边事态的相关法案在众议院获得通过即意味着，作为反对朝鲜的侵略战争文件——新日美防卫合作指针在事实上已经生效”。评论最后强调，“由于日本反动势力妄图再次侵略朝鲜半岛的阴谋已经超越危险的界限正成为现实，这将不能不引起人们应有的警惕”。
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专栏：
马来西亚新最高元首宣誓就职
马来西亚雪兰莪州苏丹萨拉赫丁·阿卜杜勒·阿齐兹·沙阿26日正式宣誓就任该国第十一任最高元首，任期5年。萨拉赫丁现年73岁，他是于今年2月26日在第182届统治者会议上当选为国家最高元首的。马来西亚共有13个州，最高元首由统治者会议在9个州的苏丹中选举产生。在马来西亚，最高元首为国家首脑、伊斯兰教领袖和武装部队统帅，拥有立法、司法和行政的最高权力。
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专栏：
土耳其宣布立法选举最后结果
土耳其最高选举委员会27日在安卡拉宣布了4月18日全国议会和地方选举的最后结果。民主左派党赢得22.17％的选票，成为议会第一大党。右翼的民族主义行动党获得17.9％的选票，贤德党获15.39％的选票，成为议会第二和第三大党。中间偏右的祖国党和正确道路党分获13.22％和12.03％的选票。民主左派党因未能在550个议会议席中赢得1／2的席位而不能一党单独执政。为此，民主左派党将同其他议会政党磋商组建联合政府。
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专栏：
俄罗斯更换一名第一副总理
俄罗斯总统叶利钦27日签署总统令，任命内务部长斯捷帕申为政府第一副总理，并保留其内务部长的职务，古斯托夫的政府第一副总理职务已被解除。斯捷帕申生于1952年3月，1981年毕业于列宁军事政治学院，1997至1998年任俄司法部长，1998年4月起任俄内务部长。古斯托夫原为列宁格勒州州长，去年9月被叶利钦任命为普里马科夫政府第一副总理。
（据新华社电）
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专栏：综述
印提前举行中期选举
本报驻印度记者李文云
4月17日，印度执政的人民党联盟由于其盟友的发难并与反对党联手，使政府在信任投票中以一票之差被击败，失去了执政资格。然而，10天过去了，以国大党为首的反对党阵线并未能像当初许诺的，马上就能组成替代政府。为结束政坛的混乱局面，26日晚，纳拉亚南总统在与看守总理瓦杰帕伊磋商后决定，解散印度第十二届人民院，提前进行中期选举。
印度这次政府危机，出现了执政党和反对党两败俱伤的局面。反对党阵线为何没能组成替代政府呢？对此，在宣布解散议会提前大选的新闻公报中，纳拉亚南总统分析说，执政联盟各派由于缺乏一种内聚力，失去了多数地位；而倒阁的反对党阵线在尝试组织替代政府时，同样由于缺乏内聚力、不能赢得多数支持而失败。
这种内聚力的缺乏，表现为反对党阵营的各派没有形成共同的利益原则，各党都以本党利益为出发点。那些共同投不信任票，把印度人民党拉下马的，并不一定都赞成国大党上台执政。这次使国大党组阁计划落空的关键人物、印社会主义党主席穆拉亚姆称，国大党与印度人民党都应对国家的问题负责任。有些党派的基本政策就是与印度人民党和国大党都保持同样距离，见风使舵，确保本党利益。党派利益因素使得政府危机更为复杂化。
国大党作为印度的第二大政党和最大的反对党，对这次政府更迭，显得没有充分准备，打了一场无把握之仗。国大党资深领导人、议会反对党领袖帕瓦尔曾在3月15日设晚宴招待国际新闻媒体，当有记者问及印度人民党还能在位多久时，帕瓦尔表示，今年十一二月间的9邦补选，对反对党将是一个时机。显然那是国大党日程表上的时间框架。
人民党政府倒台后，国大党没有及时提出有号召力的口号，把反对党各派团结起来，明确目标，共同进退，而是显得患得患失，在方针政策上也犹豫不决，前后反复多变。
国大党主席索尼亚·甘地主张国大党一党单独执政，在这次倒阁之初，国大党表示可以接受组织联合政府，但在倒阁成功后，又提出由国大党一党组织少数派政府，其他盟友从外部给予支持；待单独组阁计划受挫时才表示可搞联合政府，但为时已晚。在国大党试图单独组阁失败后，又拒绝支持任何第三阵线联合政府。就连这次倒阁行动的始作俑者、全印德盟总书记贾亚拉莉达也扼腕慨叹，痛惜反对党没能充分利用她提供的“黄金时机”。此间舆论认为，这次国大党组阁失败，对其即将进行的竞选也会产生负面影响。
（本报新德里4月28日电）