第3版(政治·法律·社会)
专栏：
总政治部通报表彰
全军先进共青团组织和优秀个人
本报北京四月二十五日讯总政治部日前发出通报，表彰全军先进共青团组织、优秀青年工作干部、刻苦钻研科技知识青年典型和优秀士兵。今天在全军第九次青年工作会议上，中央军委委员、总政治部主任于永波，总政治部副主任周子玉、唐天标、袁守芳为受表彰的先进单位和个人代表颁奖。
近年来，全军共青团组织和广大青年工作干部，按照中央军委主席江泽民关于青年和青年工作的一系列重要指示，坚持以培养“四有”军人为目标，紧密结合贯彻落实《军队基层建设纲要》，组织团员青年积极参加“双争”活动，大力加强团组织建设，取得了明显成绩，全军涌现出一大批先进团组织、优秀青年工作干部、刻苦钻研科技知识的青年典型和优秀士兵。总政治部决定对全军一百六十个先进单位和个人通报表彰，其中，先进共青团组织三十个，优秀青年干部二十名，刻苦钻研科技知识青年典型十名，优秀士兵一百名。
通报要求全军共青团组织、广大青年工作干部和团员青年以受表彰的先进典型为榜样，认真学习贯彻江泽民主席“努力学习，艰苦奋斗，做无愧于新时代的高素质青年军人”的重要题词和接见青年代表时的重要讲话精神，进一步加强团组织建设，提高团员青年素质，充分发挥党的助手和突击队作用，为实现军队跨世纪发展的宏伟目标而努力奋斗。
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专栏：“三讲”漫笔
着眼发展搞“三讲”
王琼
邓小平同志曾指出：“中国解决所有问题的关键是要靠自己的发展。”“发展”能集中体现领导班子和领导干部的党性党风。着眼发展，就能抓住“三讲”教育的关节点，消除疑虑，找出差距，凝聚人心，达成共识，把党的要求、人民群众的利益、领导干部的行为有机结合起来，使“三讲”讲出精神，讲出团结，讲出干劲，不走过场。
着眼发展搞“三讲”，才能找准问题，防止“跑空”。“三讲”教育的根本目的是要解决领导班子、领导干部党性党风方面存在的突出问题。党性党风从来就不是抽象的。新形势下的党性，主要表现在理想信念、政治倾向、宗旨意识、事业心责任感、民主集中制、解放思想、实事求是、大局观念等重大问题上；新形势下的党风，突出表现在群众观点、廉洁自律、勤政务实等方面。而在现实中，它们又集中反映为领导班子的作为，领导干部的行为，见诸本地区本单位的发展。不结合发展实际，就谈不上结合思想实际。只有紧扣发展这个主题，从政治上认识发展，才能真正从思想深处找出差距，防止“空对空”。只有站在发展的高度来审视、评价我们的思想和工作，那些群众意见大、影响改革建设的突出问题才会凸现出来，思想和工作差距也就充分显现。站在发展的高度，变“回头看”为“向前看”，就能解决自己比自己沾沾自喜的问题；站在发展的高度，变纵向比为横向比，就能瞄准“排头”，见贤思齐，在发展的坐标中给自己准确定位，讲出责任感、紧迫感。
着眼发展搞“三讲”，才能自觉实现开门整风，防止“跑单”。从发展看“官德”，百姓有话要说，也有话可说；以政绩评干部，群众最有发言权。把上级点与群众提结合起来，把对上级负责与对群众负责结合起来，不搞领导班子、领导干部关起门来“跑单作业”，“三不讲”的问题就能摆在桌面，亮在明处。群言如镜，只要我们抱着闻过则喜的态度，不讳疾忌医，就能够通过群众帮助在党性党风上得到深化和升华。
着眼发展搞“三讲”，就能开展健康的批评和自我批评，防止“跑偏”。“君子和而不同，小人同而不和。”共产党人应比一般意义上的“君子”更襟怀坦荡，把事业作为第一生命，在发展的大局上形成共识，摒弃私心杂念。从发展看责任，领导干部就能把自己摆进去，自我批评就有了内容；以发展论工作，班子成员就有了比较，批评就有了分量；由发展找差距，就能从事业、全局、未来看不足，有的放矢，析事明理，展开积极的思想斗争，避免纠缠于细枝末节，个人恩怨，防止“左”的东西再现。着眼发展进行批评和自我批评，就能够实现思想交锋，在新的起点上增强班子的凝聚力和战斗力，促进经济社会更快更好地发展。
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专栏：编后
从“台上讲”到“促膝谈”
马利
天津宝坻县的各级干部一改过去的“台上讲”为“面对面的促膝谈心”，收到了良好效果，得到了群众欢迎。
从“台上讲”到“促膝谈”，不仅是工作方式的变化，更是工作作风的转变。走到田间地头，厨灶炕头，把“讲”与“听”结合起来，宣传有反馈，说话有回应。知道群众心里想什么，生产缺什么，喜欢什么，厌恶什么。这样工作就能做到实效，说话就能说到“点”上。
从“台上讲”到“促膝谈”，拉近了干部与群众的距离，增进了干部和群众的情感，大家畅所欲言。比起“台上讲”那种“大水漫灌”的办法，“促膝谈”如潇潇春雨，润物无声。
当然，要真正做到促膝谈心，能够谈得拢，还要求干部要有更多的做群众工作的基本功，掌握与群众对话的“语言”，找到与群众沟通的话题。要真心实意地与群众交朋友，谦虚谨慎地向群众学习，才能赢得群众的信任。
干部下乡，不居高临下当“钦差”，不立眉横眼催粮款，不漠然冷对群众疾苦，不夸夸其谈瞎指挥；送政策，送科技，知民情，贴民心；排忧解难，嘘寒问暖；树立一种下乡干部的良好形象，群众自然会像望虹霓盼春雨，希望他们常来多来。
农村干部是党和政府与广大农民群众联系的桥梁，肩负着把中央精神传下去，把百姓意愿带上来的重任。天津市宝坻县的经验值得各地学习借鉴。
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专栏：图片新闻
近日，山东省滕州市公安局开展了一次以纠正警用车辆违章为重点的警务督察活动，收到了良好的社会效果。图为督察队民警在城区纠正警车驾驶员的违章行为。李峰摄
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专栏：
两代人共话五四运动八十周年
本报北京4月23日讯记者唐维红报道：今天上午，中国关心下一代工作委员会、团中央在人民大会堂共同召开“两代人共话五四运动80周年”座谈会，许多在京的老一辈革命家、老专家、老学者和来自各条战线的青年代表参加座谈。会上，中国关心下一代工作委员会顾问荣高棠、罗青长、李力安、庄炎林等发表了热情洋溢的讲话，勉励当代青年自觉地用科学理论和科学知识武装头脑，发奋图强，开拓创新，为推动改革开放和现代化建设事业奉献热血青春。
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专栏：
李向群被追授“中国青年五四奖章”
据新华社北京4月25日电（记者刘建新）共青团中央、全国青联今天在全军第九次青年工作会议上举行追授李向群“中国青年五四奖章”仪式。仪式由总政治部副主任周子玉主持，总政治部副主任唐天标参加，共青团中央常务书记、全国青联主席巴音朝鲁宣读决定，李向群生前所在部队代表接受了颁奖。共青团中央、全国青联在决定中指出，各级共青团、青联组织要广泛开展向李向群学习活动，引导广大青年发扬伟大的抗洪精神，高举邓小平理论伟大旗帜，更加紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，为实现党的跨世纪宏伟目标而努力奋斗。
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专栏：短波
短波
首都检察队伍“争当排头兵”
本报讯结合首都检察工作实际，以改革为动力，以提高队伍素质为核心，北京市检察系统近日全面开展“建五好、创一流、争当排头兵”活动，以优异的成绩来保证各项检察工作任务的顺利完成。据了解，开展此次活动以“五好”为评选标准，“五好”的标准是：政治素质好、完成任务好、思想品德好、奉献精神好、群众反应好。（白锡喜赵晓星）
辉县市国税局坚持开展税法宣传
本报讯河南辉县市国税局把税法集中宣传与日常宣传结合起来，坚持长年开展税法进机关、税法进校园、税法进军营、税法进乡村活动，全市公民税法意识普遍提高，例征期纳税申报率达到百分之九十五以上，为依法治税营造了良好氛围。（翟金让刘东方）
郑州管城地税局聘请廉政监督员
本报讯河南省郑州市管城地税局结合行业特点，狠抓廉政建设，分别从区人大、纳税企业、个体工商户中聘请了一百五十名廉政监督员，负责对本局税干的服务质量、执法水平、违规违纪行为进行监督、检查，同时，向辖区纳税人发放了一万五千余份廉洁自律测评表，让纳税人给税干打分，极大地增强了全局税干的廉政意识。（焦向洲马顺发）
海南省光彩事业促进会成立
本报讯海南省光彩事业促进会近日成立。海南省在推动和实施光彩扶贫项目上取得一定成绩。到一九九八年底，全省共有三十五家非公有制企业捐助光彩事业和社会公益事业钱、物折合人民币九千八百七十四万元，实施扶贫项目二十四个，项目总投资十一点三九亿元，到位资金五点九七亿元，安排就业人数四万四千五百五十七人。（尔冬）
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专栏：社会扫描
“大墙”内的艺术团
许顺兰刘敏
河北保定监狱有个犯人演出团，这个演出团利用特殊的环境和条件，现身说法进行宣传教育。近两年来，共接待青年学生、工人、机关干部以及武警官兵等两万多人次，演出了100多场，在社会各界引起了较大反响，收到了良好的教育效果。
3月25日，驻保定某部百多名官兵坐在监狱演播大厅里，观看监狱星光艺术团以“寻找明天”为主题的演出。整台节目全部由犯人自编、自导、自演，犯人演员结合自己的犯罪经历，把自己的真实情感融入到每一个节目当中，字字悔，声声泪，道出了他们不为外人知的痛悔，对亲人的思念以及对未来的追求。
歌手张兴龙入狱前曾有个和和美美的家，他在当地也是出了名的孝子。有一天，他下班回家，听说父亲因工作与别人发生了矛盾，便去找对方评理。双方言语不和，没说几句就动起手来，结果张兴龙失手将对方打死。事后，他投案自首，被从轻判处死刑缓期两年执行。官兵们问他后悔不后悔，他低下头说：当时并不感到后悔，那时不懂法，认为儿子为父亲打架天经地义。现在明白那是法盲的冲动。假如当时通过法律手段解决，可以保护父亲的合法权益，有一个公平合理的结果，个人也就不会入狱了。
节目主持人章靖林，入狱前是一所名牌大学的学生，因为从小没有养成守纪遵规的好习惯，长大后，又结交了一些不三不四的朋友，从小偷小摸到大偷大摸，最后因偷了一台进口的B超仪而锒铛入狱。
还有李志刚、刘西林、韩平……他们都还年轻，可他们都留下了人生缺憾的阴影和不光彩的一笔。
现身说法之后，部分犯人演员与观众就人生观、世界观等问题进行面对面的座谈讨论，探讨人生的真谛，探讨真善美的标准。每次语重心长的交谈，都让张兴龙他们低下沉重的头。如今，张兴龙已减刑为19年，章靖林减为无期，艺术团其他成员也都有不同程度的减刑。法律是公正的，它不会错放过一个罪犯，也不疏忽每个进步者。
《因为我的错》、《浪子吟》、《诺言》……这一支支忏悔的歌，他们仍旧不停地唱着，为广大的自由人，也为他们自己。这些歌，都已经收录进监狱第一张法制教育歌曲专辑《寻找明天》里。
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专栏：
全国首列“双拥号”列车近日在广西柳州正式挂牌运行。图为柳州铁路局和驻柳州铁路局军代处领导把“双拥号”列车牌匾授予武昌至湛江的461／462次列车。柳萱摄
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专栏：
联合国儿童基金会与我警方合作打拐
本报北京4月23日讯新华社记者王雷鸣、本报记者毛磊报道：公安部、联合国儿童基金会今天在京举行打击拐卖妇女、儿童犯罪合作项目启动仪式，公安部部长贾春旺与联合国儿童基金会执行主任卡罗·贝拉米女士宣布合作项目正式启动。双方在打击拐卖妇女儿童犯罪领域的合作，主要针对反拐卖妇女、儿童中的保护和预防方面，包括能力培训、宣传和社会动员、试建中转中心、开展社会监测评估四项内容。
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专栏：
云南武警为世博会作贡献
本报讯云南武警部队积极做好各项准备工作，迎接世博会的召开。武警云南总队三支队是处理突发事件的主力军，自1997年7月进驻世博会址，便担负起安全防范的重任。预计世博会期间，每天最多将有40架航班8000人自昆明及其它口岸机场出入境，担任边防安全保卫任务的公安边防总队积极行动，通过培训，150名边警已上岗执勤。（缪开和施晓焰）
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专栏：
武警水电部队为治理大江大河立新功
本报讯长沙长善垸大堤号称“三湘第一堤”。堤内受保护人口达30多万，总资产达150多亿元。承担建设任务的武警水电二总队官兵，参照水库大坝的质量标准修建这道防洪大堤，按照严格的三级质检程序，昼夜作业，于3月初赶在汛前护砌、填筑到了安全度汛高程，施工质量在湖南省六处重点防洪工程中评为最优。（方金勇）
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把中央精神传下去把百姓意愿带上来
宝坻干部农民谈心活动效果好
本报讯记者傲腾报道：天津市宝坻县马家店乡阎各庄村委会会议室里挤满了人群，气氛十分活跃。“赵书记，我们村快要分地了，村里留了5％的机动地作为今后调整用，这一点土地分完了怎么办，是不是从每家每户抽地？”提问的是61岁的农民老汉刘克俭。“5％的机动地，调完为止，30年内不再从各户抽地。”“那我们就放心了。”话音刚落，人群中响起阵阵掌声。这是宝坻县委书记赵光明前几天与农民谈心的场面。
如何使党的十五届三中全会有关农村工作的精神不折不扣地得到贯彻落实？天津市宝坻县委领导认为：新形势下农村情况发生了很大变化，农村工作的方式方法也必须随之创新。过去大喇叭一喊，把大伙集中起来，干部往高台上一站，念文件，讲上级精神；现在很多青年农民有文化，他们看报、听广播，见识不比干部少。针对这些情况，天津宝坻县组织千名干部用两个月的时间，深入全县766个行政村，与8万多农民促膝谈心，一方面宣传党的方针政策，另一方面听取农民的意见和愿望，能解决的问题当场拍板解决。全县在谈心活动中收集了142条意见，现在130多条得到解决，收到了良好的效果。
——宣传贯彻了党的方针政策。在面对面的谈心中宣讲党的农村政策，使广大农民群众全面深刻地了解十五届三中全会的内容和精神实质，从而保证会议精神在农村不折不扣地贯彻落实。
——体察了民情。这次干部深入到农户，平等地有问有答，农民把心里的话说给你听，把真实情况摆出来共同探讨。通过这次广泛的谈心活动，宝坻县委了解到，当前农民最迫切的愿望，一是要求上级及时提供信息，指导生产，搞好产前产后服务，二是希望提高生活质量，渴望适合农村的文化生活。
——密切了干群关系。通过这次干部与群众面对面地谈心，使干部群众在理解和执行党的方针政策方面取得共识，而且还能够直接倾听群众对干部的呼声反映，促进各级干部进一步转变作风，自觉地贴近群众，形成上下一心、共谋发展的良好局面。
——锻炼了干部。干部下乡与群众面对面谈话，需要解答有关政策条文，需要有知识水平，要求有做群众工作的本领。这样，全县干部主动学习有关时事、政策、知识等蔚然成风，以前机关干部聚一起“侃大山”的多，现在大家互相探讨农村有关政策，交换意见，促使干部讲学习，讲工作方式方法，有效地锻炼了干部。
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全国人大两个专门委员会分别听取部委汇报
本报北京4月25日讯记者胡健报道：国家长期对少数民族地区实行扶持政策取得实效，1980年至1998年期间，按不变价格计算，全国国内生产总值年均增长速度为9．8％，其中5个自治区和3个少数民族聚集省（云南、贵州、青海）的平均增长速度为10．3％，高于全国0．5个百分点。这是记者今天在九届全国人大民族委员会召开第七次会议，听取国家发展计划委员会汇报中获得的信息。铁木尔·达瓦买提副委员长出席了今天的会议。
在会上，国家发展计划委员会向全国人大民委作了《关于加强民族地区基础设施建设的政策措施及项目安排情况的汇报》，详细汇报了内蒙古、广西、宁夏、新疆、西藏、云南、贵州、青海8省区投资与项目安排的具体情况，说明国家安排给少数民族地区的财政债券投资不仅绝对量较大，而且安排财政债券投资占项目总投资的比重也高于全国平均水平。
铁木尔·达瓦买提副委员长说，国家去年增发1000亿元财政债券，配套增加1000亿元银行贷款，把其中60％以上资金投向中西部地区和少数民族地区，加强基础设施建设，体现了国家对包括少数民族地区在内的中西部地区的政策倾斜。中西部地区有大量的资源需要开发，基础设施的改善，必将大大促进中西部地区经济的发展，少数民族人民生活水平的提高。委员们在发言中认为，国家下大决心加大对中西部地区的投资，各级人大有责任监督这笔资金的使用，使地方政府用好国家的钱，把地区经济搞上去。
全国人大民委主任委员王朝文主持今天的会议。
又讯在全国汛期即将到来之际，九届全国人大农业与农村委员会今天听取了水利部关于《水法》和《防洪法》实施情况和防汛形势的汇报。布赫副委员长出席了会议。
水利部在汇报中说，1988年《水法》颁布施行，10多年的实践表明，《水法》急需在水资源管理体制、水利投入机制、水权制度等方面加以修改，以利于加强水资源的宏观调控，促进水资源合理开发和利用。《防洪法》在去年抗洪中发挥了重要作用，今年将依法重点抓好黄河、淮河、海河的防汛准备，落实大江大河省级防汛责任人，抓紧完成水毁工程修复和度汛应急工程建设。
布赫副委员长在会上指出，九届全国人大常委会非常重视《水法》的修改工作，已将修改《水法》列入立法规划。希望有关部门深入研究，有针对性地解决当前《水法》实施过程中存在的突出问题，用法律明确规范水资源管理、使用、保护等各种行为。在防洪抗洪方面，重点加强三个方面工作：第一，要继续健全防洪法规，加强防洪抗洪力度；第二，加强防洪宣传，增强全社会的水患意识；第三，要继续增加防洪投入，下决心提高防洪标准，要切实把水利建设放到基础建设的首位，使防洪建设与经济水平相适应。委员们在讨论中对水利部的报告表示满意，充分肯定了水利部提出“工程水利”向“资源水利”转变的做法。委员们还就一些具体问题提出了自己的看法。
全国人大农业与农村委员会主任委员高德占主持了会议。