第1版(要闻)
专栏：
税费改革势在必行
——一论税费改革
本报评论员
朱镕基总理在今年的《政府工作报告》中提出，要进一步完善财税体制改革，重点是全面清理和规范收费，并提出今年税费改革要以交通和车辆收费改革为突破口，积累经验，再逐步推开。税费改革是一项重大的改革措施，对于进一步理顺分配秩序，规范政府行为，减少腐败现象意义深远。
一个时期以来，由于种种原因，我国经济和社会生活中存在的乱收费问题相当突出，一些部门和单位违反国家有关规定，越权设立收费项目、擅自提高收费标准、扩大收费范围。据不完全统计，1997年全国行政事业性收费项目6800多项，收费金额达4200多亿元，相当于我国同期财政收入的45％。这其中有相当一部分是属于乱收费形成的，不仅加重了社会各方面特别是企业和人民群众的负担，而且侵害了国家利益，扰乱了分配关系和分配秩序，侵占了财政收入，助长了不正之风。
据有关方面介绍，当前，行政事业性收费和政府性基金存在的主要问题有四个方面：一是管理失控。一些地方和部门越权设立收费项目，巧立名目集资、摊派。搭车收费现象也很普遍。二是负担加重。由于管理失控，非法出台的收费、集资项目越来越多，加重了企事业单位和人民群众的负担。引起广大群众强烈不满。三是侵蚀税基。向企业收取的各种收费、基金、集资和摊派，直接影响了企业的盈亏状况。一些地方政府部门向企业收取各种地方出台的收费、基金和集资，还迫使企业在资金十分紧张的情况下，不得不欠税交费，削弱了税收组织财政收入的功能，扰乱了政府分配秩序。四是坐支挪用。一些单位和部门违反财政收支两条线管理规定，坐收坐支收费资金，逃避监督。有的购买高级小轿车，有的修建楼堂馆所，超标准兴建办公用房和职工宿舍，有的甚至贪污私分，中饱私囊，挥霍浪费，败坏了党风和社会风气。
以上事实告诉我们积极稳步推进税费改革，规范收费管理，已是势在必行。按照国务院的决定，今年税费改革要以交通和车辆税费改革为突破口，积累经验，再逐步推开。目前此项工作正在抓紧进行。同时，农村税费改革也正在进行试点。
税费改革后能不能解决以上存在的问题？答案是肯定的。因为税费改革的基本内容是通过对现行收费管理制度的改革，对乱收费进行治理整顿，理顺各方面的分配关系。改革将通过将部分具有税收特征的收费，用相应的税收取代，进一步完善税制；通过将一部分非政府性收费，转为经营性收费，界定和规范政府行为和市场行为；通过取消大量不合理、不合法收费，进一步规范政府收入分配秩序；通过对保留的少量政府收费，实施规范化的财政管理，加强人大监督。这些措施到位后，必将较好地理顺分配秩序，规范政府行为，减少腐败现象，从根本上减轻企业和人民群众负担。
第1版(要闻)
专栏：
迅跑在信息高速公路上
——广东中山市信息农业考略
本报记者郑荣来
中山市，一个伟大先行者的诞生地。驱车在平直宽阔的公路上，孙逸仙的形象，便不时在眼前闪现：开放的眼光，前瞻的意识，冲破传统束缚的勇敢，追赶时代潮流的执著——前驱者的风范，让中山人领略了整整一个世纪。翠亨村，留下了他亲手栽种的一棵树，也留下了他那让世人振聋发聩的声音：“现在的时代，我们的中国是世界上顶弱、顶贫的国家”，“要赶快想想法子怎么来挽救”。
悠悠历史，如今又载着中山人，走近一个新世纪。
这些年来，这个鱼米之乡，又成为塘鱼的主产区，每年有十几万吨的鱼虾外销；此外每年还有十几万吨香蕉、十几万吨蔬菜和数量可观的花卉苗木，供应外地市场。中山人尽享了改革开放的成果，着实过上了小康人家的殷实生活。
丁丑戊寅之年，中山人日渐感到，周边市场渐次饱和，农产品日趋难卖。于是，一个崭新的思路，在中山人心中逐渐成熟——大力发展信息农业。
前年仲春，中山市农委主办的农业信息网，与农业部的信息网联通；一些农民准备购买电脑，用新的手段获取所需的信息；市政府研究制订扶持措施，决定给每个购买电脑的农户资助3000元。上上下下，想到一起了。
农民梁全福，一个瘦削高挑儿的年轻人，10年前承包8分地，两年后承包25亩，开始种香蕉，办养鸡场，每年利润20多万元。4年前承包90亩鱼塘，放养鲈鱼、鲶鱼、鲫鱼和桂花鱼。前年他同时又开始搞流通，即把自产和本地农民生产的水产品，运到外地销售。但渐渐地，他面临了一个新问题——产品多了，但哪里需要，哪里滞销，哪里价贱，哪里价高，他却不甚了了。他急需一个高参！
这年7月，中山市召开流通会议，一个信息带出一个决心、一个主意——他和妻子从中山市买回一台电脑，586型的，耗资1万多元。他初中文化，却决意学五笔字型输入法。每天夜里到三角镇上培训班，一连学了15天。去年5月15日，他的电脑上网联通，第一天就多卖了500多公斤鱼，因为少了中介，他多赚了500多元。不久，福州一位代理商，从网上认识了梁全福，千里迢迢而来，定期购买这里的水产品，每天空运750公斤生鱼到福州。几个月里，梁全福先后收到180多封要求他供货的来信，他如同耳听八方，眼观六路，一下子神了起来。梁全福尝到了甜头，他把功劳归于电脑——它成了他名副其实的“高参”。
一石激起千层浪，敏锐的中山农民，纷纷购置电脑，踊跃上网。如今，全市已有130多户上了互联网，信息农业已在这里悄然兴起。
去年9月，中山市农委与电信局合作，对原网进行改造、充实、升级，并接入中国众多媒体通信网和国际互联网，运用文字、图片和音像等形式，免费向社会提供农业信息服务。目前已有18个镇（区）与市农业信息中心联了网。从网上得到信息后主动来购买农产品、水产品的迅速增多。原翠亨村镇养殖的白蚬，往年的销售地只限在汕头一带，去年在网上发布了供求信息后，福建一商人闻讯赶来，订购了1000吨，第一次为白蚬打开了在省外的销售大门。民众镇的香蕉信息上网后，吸引了新疆、河南、湖北、福建、广西等省区的60多个客户，纷纷前来购买。现代化的农产品营销方式、种养技术传授方式等，引导着越来越多的中山人在信息高速公路上迅跑。
这一充满新时代气息的浪涛，同时冲洗着各方人士的观念。
运用信息网，提供尽可能多的信息，竭尽全力，帮助农民解决各种困难，首先成为中山农业信息网站人员的一种职守。那六七位年轻大学生，整天守候在电脑跟前，随时向农民发布各种“价格行情”、“供求信息”、“种养技术”、“综合科技”和“农业气象”等信息。一位果农的荔枝树生了虫害，通过电脑发出求教信息，网站马上帮他找到农业大学教授，列出治虫办法，果农由此得益。这些大学生感到，他们投身农业战线，完全可以找到自己的位置。
信息农业的形势，更改变了各级政府对农业的领导思维和方式。中山市各级领导所担任着的角色，从观念到行为方式，都日渐发生着变化。做了20多年农业基层领导工作的市农委主任李俭忠说，不少地方曾经包办代替，政府自己办企业，亲自参与竞争，而中山市这些年做的，是引导，是扶持，是服务。这些年来，他们为发展信息农业作论证，给农民以政策导向，从经济上给予支持，在财政中安排专款建立基金，资助农民买电脑；建立农产品流通协会，促进农业信息的交流；他还亲任会长，为他们撑腰做主，帮助他们解决一些棘手问题。几位农民到某地卖鱼被打，他便通过政府、公安进行交涉和干预。农民说，政府是他们的真正靠山。
中山人，在他们的先驱者之后，曲曲折折，历经百载。如今，他们终于融进时代潮流，走进中国先进农业的行列，为改变中国的贫弱地位作出了自己的贡献。
世事悠悠，沧海桑田。孙先生，当欣慰。
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专栏：
厂务公开之后
——来自石家庄拖拉机厂的报告
本报记者何伟
编者按：石家庄拖拉机厂实行厂务公开的报道读来令人振奋。厂务公开是由推行现代企业制度、建立职工监事制度的现实需要催生的，是搞好民主建设、促进廉政建设的有效途径。厂务公开的实质是监督，关键是落实，基本载体是职代会。由厂务公开而建立的民主生活是一所好学校，它能唤起群众的热情和敬业精神，能有效地制约和铲除腐败现象，促进民主决策机制的形成。石家庄拖拉机厂的做法有很强的针对性、现实性，值得借鉴。
纷至沓来的取经者怎么也没想到，石家庄拖拉机厂的厂务公开，当初竟是被困境“逼”出来的。
出人意外的效益
作为全国最大500家工业企业之一，石家庄拖拉机厂1994年累计亏损达8000万元。工人们忘不了，那年春节，全厂是怎样靠借款挨过来的。
石拖亏在哪里？“诊断”的结果，原因有很多，如市场滑坡、政企不分、负担沉重……但石拖还找到一个易被忽视的原因：管理混乱，违法违纪案件一个接一个发生。一位厂长，暗设小金库，截留、挪用公款50余万元。基建处12名干部，一次就被政法部门抓走4名。先后有7名干部被检察院起诉、3人被判刑。这些干部利用手中之权变着法儿“捞”。那时的石拖，厂区荒草丛生，堆积锈蚀的产品压得工人喘不过气来，470多人愤然离厂，其中业务骨干占240名，那副破败相真让人揪心。
如何才能使企业起死回生？厂领导陷入了沉思。一个万人企业，纵使厂长有三头六臂也难扭转乾坤。优秀的企业家，汇集的是集体的智慧，凝结的是群众的创造。“我们选择厂务公开作为加强内部管理，促进企业廉政建设的突破口。”受命于危难之时的新一届厂领导班子打开了厂务公开的闸门。
4年后的今天，重新站立起来的石拖给人们留下了一段难忘的“中兴”史：当年实现扭亏，全公司各项费用降低了8700多万元。企业发展一年一大步，先后兼并严重亏损的石家庄汽车制造公司、柴油机厂、轻工机械厂、钢圈厂，组成固定资产17．6亿元，职工1．2万人的河北支柱性企业集团。在市场竞争异常残酷的去年，小拖产销量跃居全国第一。
公开的实质是监督
厂务公开的实质是监督。应该“公开”什么？群众最关心啥，反映最强烈、意见最大的企业难点、热点是啥，就公开啥。根据这个原则，石拖公开的内容由少到多、由浅到深，逐步形成“十公开”：企业年度目标任务公开；企业重大决策事项公开；业务招待使用费公开；民主评议领导干部公开；企业领导廉洁自律情况公开；住房分配公开；职称评定、工资晋升、奖金分配公开；物资供应公开；企业劳动用工情况公开；与职工切身利益相关事宜，如农转非指标公开等。
作为“十公开”落实的保障，石拖尝试了四种运行措施，以防走过场、假公开：建立党委统一领导、各业务部门具体承办，纪检监察、工会组织协调，职工参与的运行机制，党委书记任组长、工会主席任副组长、各部门负责人组成的厂务公开领导小组，负责具体工作；坚持每半年开好一次职代会，厂务公开的许多内容必须经过职代会；每季度举行厂情发布会，向职工代表通报落实厂务公开的情况，接受职工监督；随时利用公开栏、厂报、电视，公开群众关心的内容。厂务公开的基本载体是职代会。
“实行厂务公开之前，工厂的事好像跟咱不沾边，现在咱心里有数了，说话管用了，气儿也顺了，责任心更强了。”工人当中有这种感受的何止房建勇一人。旧沙库改造，请施工队须花数万元，工人们听说后，捋起袖子自己干，一锤一锤砸碎了十道钢筋水泥墙，在场的大学实习生感慨不已：“如果工人把厂子的事都当成自家的事，国有企业就好办了。”据匡算，近两年，全厂职工提合理化建议820余条，增加经济效益785万元。“职工的觉悟不比我们低。”党委书记刘立柱体会颇深。那是荡气回肠的难忘一幕。1994年，石拖的“老总”把企业濒临破产的实情向全厂职工“公开”了，竟引起意外的效果。沸腾的誓师大会上，一个十来岁的职工子弟，把1000多元买小电脑的积蓄捐到厂长手里，说是支持石拖二次创业。谷厂长泣不成声，职工们也落了泪，很快职工就集资2500万元。石拖厂的大门窄小、破旧，厂领导拟投50万元扩建。在厂情发布会上，职工代表提出，工厂还处在困难中，应把财力集中到生产上，扩建大门的计划便取消了。
厂务公开像一座桥，有了它，不少难点迎刃而解。石拖每年对外采购物资总额达9亿多元，占制造成本的90％。公开前，有的采购人员“暗箱操作”，损公肥私，群众意见很大。物资供应公开后，采购成本明显下降，不到两年节省支出8000万元。
职工当家作主落到实处
公开是服“良药”，但吃起来有苦有甜。“怕丢权不愿搞，怕麻烦不想搞”，不少干部有抵触。有的认为这是新的形式主义，不会救活厂子；有的担心职工素质不高，公开了事反倒不好办；也有的怕公开，一公开会“露出马脚”。可是，不搞公开，企业没有出路，厂领导坚持厂务公开的决心不容动摇。
供应科有位办事员私自吃了人家的回扣，本来不想交公，可又怕被公开出来，思想斗争之后还是交给了纪委。一星期后，举报信来了。他事后说，感谢公开的制度，把我从错误的边缘拉了回来。一个明显的变化是，“公开”实施以来，石拖没有发现贪污、受贿、吃回扣的干部。至今，总厂9位厂级领导全部骑车上下班，无一人住超标房，无一人用公款装修住房，赢得了职工的一片称赞。
厂务公开对眼下搞活国企有多大的“疗效”？让我们听听方方面面的回答：最先尝到甜头的厂领导言之凿凿：这项制度不仅给职工一个明白，还干部一个清白，而且挽救了一批干部。
企业党委的收获更大。在建立现代企业制度的实践中，党委如何找准自己的位置，监事会如何发挥作用？石拖的经验是：建立社会主义的现代化企业，仍然必须坚定不移地依靠工人阶级，要把党建工作寓于提高企业的管理水平之中，使国有企业固有的优势在现代企业制度的建设中淋漓发挥。
工人们则在这里找到了“主人翁”的感觉。使依靠工人阶级搞活企业的号召，变成每位职工实实在在的具体行动。
厂务公开的推广，给社会稳定带来了佳音。石家庄工交系统实行“公开”后，到政府上访的人明显减少，大量矛盾、疙瘩在厂务的“公开”中化解了。作为变革时代的“稳定剂”，政府正在大力推广这一经验。
积极倡导这一经验的石家庄市委书记陈来立说：让职工知厂情、监厂事、参厂政，是职工真正当家作主的新形式。企业越是困难，越要依靠群众。实践证明，这是解决热点、难点问题，化解矛盾的好方法。
截至今年3月，石家庄市731家国有企业全部推行了厂务公开，比较规范的达60％。日前，河北省委、省政府作出决定，在全省国企推行石拖的经验，并强调因企制宜、实事求是，不许不公开，更不许假公开。
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专栏：
全国海关扩大打私战果
一季度查获走私案件九百九十四起
本报北京4月24日讯今年以来，全国海关继续加大打私力度，严防走私回潮，取得丰硕战果。一季度海关调查部门共查获走私案件994起，案值人民币14．6亿元，查获偷逃税额2．77亿元。与去年同期相比，案件数下降了19％，案值增加了36％。其中，偷逃税额5万元以上的大要案237起，案值14．09亿元。
今年初缉私警察的成立，为海关对走私分子加强刑事处罚增添了有力的武器。据统计，今年一季度全国海关走私犯罪侦查机关共受理360起走私案件，其中，立案侦查192起，案值9．5亿元，案件涉嫌偷逃税款2．8亿元。缉私警察对走私犯罪嫌疑人采取强制措施560人次，给走私分子以极大的威慑。
根据海关对一季度查获走私大要案的分析，当前，货运渠道走私仍是走私的主要方式，一季度海关查获货运渠道走私的案件数及案值分别占总案件数和总案值的81％和95％，其中尤以利用加工贸易名义进行的走私更为猖獗，共119起，案值5．55亿元，占同期货运渠道走私大要案的一半左右。（陈嘉亮张聪陈建新）
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专栏：
湖南省长沙长善垸大堤整治工程的迎水面工程日前已全部完成。承担施工任务的长沙武警水电二总队的600多名官兵严格规范施工。这是官兵们正抓紧建设6．4公里防汛通道，准备迎接汛期的到来。新华社记者殷菊生摄
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专栏：
加强管理确保质量
湖南切实抓好基础设施建设
本报长沙四月二十四日电记者吴兴华报道：湖南省切实抓好基础设施项目建设，扩大内需，力促经济增长。去年，全省完成固定资产投资八百五十一点六亿元，同比增长百分之二十一点三，全省基础设施建设直接拉动国民经济增长五个百分点；今年一至二月，全省固定资产投资十四点零五亿元，同比增长百分之二十点六，全省国内生产总值同比增长百分之七点二。
去年，国家给湖南安排专项资金计划项目一百零五个，投资总规模七百四十四点六三亿元，其中下达中央和地方预算内专项资金五十七点八八亿元。为加强项目管理，湖南省委、省政府制定并严格执行资金管理、项目管理、重点稽查、定期报告等制度。省政府规定：所有项目都要求实行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制。严格规定资金必须专款专用，不得挪作他用，不得滞留在账上。为了加强对项目的监督、管理，省纪委、省监察厅制定了《湖南省基础设施建设监管办法》，省政府多次组织有关部门组成专项督察组深入项目单位，加强项目稽查。这些措施保证了工程的顺利进行，去年中央安排专项资金的基础设施项目，当年全部动工，到年底，累计完成投资一百九十六点四六亿元，占投资总额的百分之二十六点四。
湖南省加强督查、监察，确保工程质量。除经常性的质量检查和督查外，去年十二月，省政府分行业组成七个督查组，共重点督查建设项目六十五个，现场纠正问题一百五十七项，提出整改意见二百一十四条，停工整顿项目五个。目前，湖南省正切实抓好做好今年国家和省里新安排的基础建设项目的各项工作。
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专栏：人物介绍
以色列总统魏茨曼
今起对我国进行国事访问
应中国国家主席江泽民的邀请，以色列国总统埃泽尔·魏茨曼将于25日抵京，开始对我国进行国事访问，并出席’99中国昆明世界园艺博览会开幕式。
魏茨曼1924年6月15日出生于以色列特拉维夫市。二战期间，他曾作为英国皇家空军队员在埃及和印度服役。1947年，他参与创建以色列空军，并在1958年被授予少将军衔，出任以国防军空军司令。1966年，他担任以国防军总参作战部长和主管空军的副总参谋长。1969年，魏茨曼退役从政，担任运输部长，并在1973年加入利库德集团。1977年，利库德集团在大选中获胜，魏茨曼当选为议员，并出任国防部长。1980年至1984年期间，魏茨曼弃政从商。1984年，魏茨曼组建温和派政党“亚哈德”，后来该党和工党合并，魏茨曼出任不管部部长。1985年至1988年期间，他先后担任政府阿拉伯事务协调人、科学与发展部部长等职。
1993年5月，魏茨曼当选为以色列第十任总统，并在1998年3月4日再次当选为总统。 （新华社发）（附图片）
埃泽尔·魏茨曼总统
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专栏：
首条氟里昂替代物R134a生产线投产
据新华社西安4月24日电（记者吴锦瑜）我国第一条氟里昂最佳替代物R134a（又称HFC—134a）生产线，今天在西安投入运行。国产无氟冰箱终于有了国产“口粮”。
由西藏金珠股份有限公司与西安近代化学研究所共同组建的西安金珠近代化工有限责任公司，是我国首家以生产开发R134a及相关产品为主的集团化高科技产业实体。这家公司拥有的R134a生产技术是国家“八五”重点科技攻关项目，1996年初通过国家验收鉴定，并取得一项世界专利和两项国内专利。1998年4月，年产200吨的第一条R134a生产线在西安奠基。年产5000吨的R134a二期工程将在年内动工，投资额2．9亿元人民币。
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专栏：
宝兰二线年内开工
本报兰州4月24日电记者李战吉报道：由铁道部第一勘测设计院提交的宝鸡至兰州增建二线项目建议书日前通过技术鉴定，预计年内开工。建成后的宝兰二线将打破陇海铁路最后一个“瓶颈”，使其全线成为复线。
陇海铁路宝兰段建成于1952年，是新中国建成的第一条铁路，也是西北地区与内地联系的主要通道。随着陇海铁路宝鸡以东全部实现双线运营，宝兰段运输能力已经超饱和。
设计中的宝兰二线，东起宝鸡站的西闸口，西止兰州东站东闸口，全长约487公里，全段特大桥22座、大桥67座、隧道108座，桥隧总长106．89公里，占全线总长的22％。宝兰增建二线预计动态投资115亿元，2004年建成。通车后，输送能力将由目前的日发客车14对、年运量1200万吨，分别增至45对和4500万吨。
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专栏：
北约称继续空中打击
南拒绝接受国际部队
综合本报贝尔格莱德、华盛顿4月24日电记者吕岩松、王如君报道：昨天在华盛顿召开的北约成员国首脑会议通过《关于科索沃的声明》，宣布继续对南斯拉夫进行空中打击。南不屈服于北约的战争淫威，再次表示拒绝接受国际维和部队进驻科索沃。
北约首脑在声明中指出，南斯拉夫要想让北约停止空袭必须满足以下条件：停止在科索沃的军事行动；从该地区撤出南联盟武装力量；同意以北约为核心的国际部队进驻；无条件允许难民返回家园；在“朗布依埃协议”基础上政治解决科索沃危机。
美国总统克林顿和北约秘书长索拉纳强调，北约决不会做出妥协，直到“取得胜利”才会停止这场战争。
北约成员国首脑昨天还决定对南斯拉夫实行海上石油封锁。同一天，欧盟部长理事会也决定禁止向南联盟提供和销售石油和石油产品，并称这一决定是欧盟“共同的立场”。
南联盟外长约万诺维奇23日强调，南拒绝接受国际维和部队进驻科索沃。他指出，米洛舍维奇总统和俄罗斯特使切尔诺梅尔金会谈时只讨论了向科索沃派联合国文职观察员的问题。约万诺维奇是针对有关南斯拉夫已同意接受国际部队的报道说这番话的。
南联盟外交部发言人武约维奇23日在一次记者招待会上指出，在科索沃的“国际存在”问题去年10月已经得到确定，当时的形式是欧安组织驻科索沃观察团。
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一季度公路建设投资同比增61％
本报北京4月23日讯记者冉永平报道：记者从今天交通部在京召开的全国公路建设电话会议上获悉，今年一季度、全国完成公路建设投资较去年同期增长61％。
据悉，今年计划安排重点建设项目279个，在建总规模27900公里，其中高速公路15784公里。交通部要求今年公路建设必须坚持质量第一的方针，同时严禁挤占、挪用公路建设资金，加大执法力度，依法严惩公路建设中的腐败行为。交通部指出，一律不得以向建国50周年献礼之名擅自新建、扩建、翻建工程。在建工程要按原定计划进行，不要借向国庆50周年献礼盲目抢时间、赶进度，务必确保工程建设质量。
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江西国债项目资金使用弄虚作假
财政部国家计委严肃查处
新华社北京4月24日电财政部、国家计委今天就江西省国债项目资金使用中存在的弄虚作假等问题作出处理决定。
前不久，财政部在对江西省城市供水项目使用国债资金情况的专项检查中，查出一些地方存在虚设建设项目骗取国债资金，擅自挪用国债资金，编造假账、假合同隐瞒事实真相等问题。江西省发生的问题，性质是严重的。这些问题查出后，财政部、国家计委已分别作出如下处理决定：在未得到全面整改前，除用于大江大河治理的项目资金外，对江西省其他使用国债资金的项目，一律暂时停止拨付国债资金；在未得到全面整改前，除水利防汛建设项目外，一律暂停审批江西省申报的基本建设项目；对于查出被挪用的国债专项资金，责成省有关部门抓紧清理，限期收缴中央财政；对江西省城市供水项目使用国债资金存在的问题通报全国予以批评；建议江西省人民政府严肃追究有关责任人的责任，对进贤县、崇仁县自来水公司参与作假账的主要会计人员，吊销其会计证书；江西省要对国债项目资金使用情况作一次全面检查，对按本处理决定要求所作的整改情况一并于5月10日前送财政部和国家计委。
据悉，事发后，江西省领导对此事十分重视，正在进行核查和整改。财政部、国家计委要求各地区、各部门引以为戒，吸取教训，加强对项目资金的管理。同时，对本地区、本部门的国债资金使用情况进行一次全面检查，一旦发现问题，要一查到底，追究责任，严肃处理。