第2版(经济)
专栏：
罗湖海关查获走私冰毒大案
本报讯罗湖海关于4月14日查获走私毒品大案一宗，查获冰毒净重2830克，这是该关建关以来查获的最大一宗走私冰毒案。（刘昆付红艳）
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专栏：
瑞士在华首开旅游办事处
本报北京4月20日讯记者龚雯报道：日前，瑞士联邦旅游局北京办事处正式挂牌，这也是欧洲第一家获准在华设立的旅游办事处。瑞士旅游局局长哈特曼表示，中国是个巨大的潜在市场，今后瑞士将加大在华的旅游促销。
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专栏：
澳门头两月进出口大幅增长
据新华社澳门4月21日电澳门统计暨普查司今天公布的数字表明，今年1至2月间，澳门出口（包括本地产品出口及再出口）货值近24．87亿澳门元，比去年同期增加22．5％。进口货值达24．24亿澳门元，比去年同期上升23．9％。头两个月的贸易顺差为6300万澳门元。
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专栏：
外贸出口仍需加油
——继续扩大内需系列述评之四
本报记者龚雯
扩大内需也要扩大出口
在很多“老外贸”的记忆里，春暖花开的季节往往也是出口订单大增的好时候。然而，新近的海关统计却不容人们乐观：今年一季度，我国外贸进出口总额702.6亿美元，增长0.3％，其中出口372.7亿美元，下降7.9％。
尽管有关部门称，前3个月出口降幅逐月趋缓，但不能不承认，亚洲金融危机对我国外贸出口的冲击确实远远超过了当初的预料。可以说，随着危机不断向全球蔓延及其影响的持续加深，我国出口面临的形势依然严峻。另外，世界市场需求萎缩，将明显制约我国出口的增长，加之全球性生产过剩、国际贸易保护主义加剧等因素，出口走势近期难有大的改变。
出口遭逢重重困扰，不等于就此知难而退，就可以忽视、放弃这个市场。中央强调扩大内需，但并不意味着不要外需。实现全年的经济发展目标，不是光靠一个国内市场，而必须依靠国内、国外两个市场，这也是坚持对外开放基本国策的要求。
扩大内需与扩大出口是相辅相成的。近20年，出口年均增速约16％，出口在国内生产总值（GDP）存量中的比率显著提高，出口与GDP比率名义值从开放初期的约5％升至现在的20％左右，对我国经济发展在总量和结构上的作用不可小视。例如按增量法计算，去年全国出口实物量的增长额即拉动GDP增长了1.7个百分点。
在开放型经济日益发展的今天，出口的大幅下滑将会对国民经济造成难以弥补的损害。据测算，如果今年出口下降10％，经济增长会下降两个百分点，下岗、失业者会增加250万人，税收起码减少120亿元，外汇收入也会减少120亿美元。作为一种最终需求，出口的下降通常将伴随生产、投资和消费的成倍下降，抵消国家扩大内需各种政策的作用，对达到即期经济增长目标将产生重大不利影响。
专家认为，亚洲金融危机至少使我出口损失200亿美元以上。目前危机尚存，若应对不当或听之任之，不排除全年出口将出现进一步下降甚至大幅下降的可能。因此，有必要统一思想，澄清认识，克服困难，在立足扩大内需的同时，千方百计扩大出口。
出口仍需加油鼓劲
从总体上看，今年出口前路艰险，但仍有不少有利条件。
就国内而言，“高增长，低通胀”的良好局面是外经贸发展有力的物质保障，宏观经济整体状况对外贸出口的“挤出”效应更为强烈，政府投资为主扩大内需的政策，作用力度一时还难完全发挥，国内有效需求不旺、下岗人员增多和生产能力闲置等，迫使企业去国际市场寻找出路。已经出台的措施如提高出口退税率、优先贷款、给私企放权等，有利于调动出口企业的积极性。我国出口产品多样化程度和科技实力远高于大多数发展中国家和地区，这又是扩大出口的一个优势。
就国际而言，虽然世界经济增长放慢，经济全球化进程却没有中断，欧美等我国主要贸易伙伴的经济大多保持增长，市场有待深度拓展。而我国出口在世界排名虽升至第九位，但年出口额仅占世界出口总额的3％，扩大出口还有余地。近日朱镕基总理访美期间，与美国总统克林顿发表联合声明，美国表示坚定地支持中国于今年加入世贸组织，若年内谈判成功，则将为我国出口贸易开辟更广阔的天地。
千方百计扩大出口，重在加油鼓劲，帮助企业把机遇变为现实。按照国际通行做法，我国在宏观政策上扶持出口有着一定的空间，与多数国家相比差距还很大。目前国内平均退税率近13％，部分机电产品实现了零税率，但从一季度出口情况看，效果并不十分明显，应进一步提高出口退税率。其次，尽快完善出口信贷和出口信用保险政策，加大政策性金融手段对出口企业的支持力度。此外，鼓励有条件的企业到境外投资建厂和开展加工贸易，带动国内设备、原材料、零部件和劳务出口；深化外经贸体制改革，这包括加快赋予各类企业外贸经营权，扩大生产企业自营出口，建立审批从宽、管理从严的新机制；继续实施市场多元化战略，在力保传统市场的同时，奋力开拓有潜力的新兴市场；改善外贸经营环境，依法打击走私、逃套汇、骗汇和骗退税等行为。
扩大出口，需要把优化出口商品结构放在突出的位置，以质取胜，科技兴贸。除了扩大机电产品和优质名牌产品出口外，还应培育新的出口增长点，重点扶持信息、生物医药、新材料、微电子等高新技术产品出口，提高产品的“含金量”和企业的竞争力，以推动整体出口的发展。
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专栏：
国产酱油合格率仅六成
本报讯记者白天亮报道：国家质量技术监督局日前发布了酱油产品质量全国统检结果，此次检查涵盖了国内1190家酱油生产企业，检查样品1257批次，合格815批次，抽样合格率64．8％。
统检发现，酱油的主要调味成份——氨基酸态氮不合格是影响产品质量的首要因素，有340批次产品在这一项目上不达标，其中吉林龙井开山屯龙凤食品厂的酱油氨基酸态氮含量为零。
部分产品在涉及消费者人身健康的指标方面不合格，主要表现为酱油防腐剂即苯甲酸超标，如云南昆明侨联食品厂的希志牌酱油，苯甲酸含量超标35倍，辽宁沈阳市铁西副食品厂的双朋牌酱油，苯甲酸含量超标10倍。
本次统检还对1190家企业的生产条件进行了考核，合格624家，刚刚过半。国家质量技术监督局强调，对本次统检不合格的企业将责令其认真整改，限期复查。
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专栏：
4月21日，江阴长江公路大桥桥面铺设胜利合龙。大桥采用大跨径钢悬索桥型设计，主孔跨径1385米。该桥是江苏省在长江上建设的第二座大桥，是同江至三亚国道主干线的重要组成部分。图为大桥全景。
新华社记者高梅及摄
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专栏：
铁四局机工处成为创利大户
本报讯昔日亏损上千万元、靠给人“打工”艰难度日的铁四局机械工程处，转变观念，大胆改革，如今已成为创利大户，还跃入安徽省“二十七家外向型施工骨干企业”行列。去年，机工处完成产值一点四亿元，创利润四百多万元。（王保良陆中华）
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专栏：
石家庄个人所得税首季增长快
本报讯石家庄市地税一分局加大税法宣传力度，该局所辖市属以上大中专院校、医院今年第一季度申报缴纳个人所得税比去年同期增长一百万元。
（朱建勋刘志华）
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专栏：
东庞矿安全生产创历史最高水平
本报讯截至今年四月十日，河北邢台矿业（集团）公司东庞矿实现了连续安全生产一千三百九十七天、安全产煤九百九十二点八二万吨，创下建矿以来历史最高水平。（曹国华）
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专栏：
晋城国税加强煤炭行业税收征管
本报讯山西省晋城市努力使全市煤炭行业新增企业、改造企业、转产企业纳税秩序良好。到四月上旬为止，全市煤炭行业税收征收已经达到一点四亿元，比上年同期增长百分之十二。（陈南乔家胜）
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专栏：
克旗帮助灾民保春耕
本报讯内蒙古克什克腾旗旗乡村组四级帮助灾民保春耕，资金、物资、技术、信息等事关春耕生产和增产增收的一切措施统统向灾区倾斜。目前，灾民春耕所需贷款、种子、化肥、农膜、农药、农机具等都有了着落。（良言罗鸿鹏）
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专栏：
原阳国税强化稽查促税收
本报讯河南省原阳县国税局建立稽查管理新机制，加大日常稽查和查处偷逃税案件的力度，到四月十五日为止，该局检查纳税户三百九十家，查处偷逃税案件四十四起，查补税款及罚款三百六十一万元。（新怀振刚国民）
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专栏：
泽州国税首季开门红
本报讯山西省泽州县国税局组织收入实现首季开门红。截至三月二十九日，该局完成税收三千一百七十万元，占年度目标的百分之二十三点六八，比上年同期增长百分之二十一点○一。（剑冰）
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专栏：
中国铁路工业第一股上网发行
本报讯由铁道部贵阳车辆厂主体经营性资产组建的南方汇通股份有限公司的股票，四月二十三日在深圳证券交易所上网发行。这也是我国铁路工业系统的第一只股票。南方汇通公司的前身贵阳车辆厂，是国有大型一档企业，其中十四家合资企业合资总额达三千一百万美元。（才凡）
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专栏：
北京向社会推出旅游精品项目
本报讯北京市旅游事业管理局日前向社会公众推出包括朝来农艺园等二十个旅游新景点；昆明世博游等二十条生态旅游线路；老舍纪念馆等二十个博物馆等一百个精选旅游项目。（徐烨）
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专栏：
《小企业集群研究》一书出版
本报讯由杭州市市长仇保兴编著的《小企业集群研究》一书，近日由复旦大学出版社公开出版发行。作者从历史和现实、理论与实践的多视角，分析了小企业及小企业群的内在机制及外部条件，从而得出了一系列有说服力的结论。（啸晨）
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专栏：
邹家华在世界地球日座谈会上提出
珍惜国土资源做好防灾减灾
本报北京4月21日讯新华社记者邹清丽、本报记者夏珺报道：全国人大常委会副委员长邹家华在今天召开的世界地球日座谈会上提出，我们一定要采取科学合理开发和厉行节约的原则，加强科学技术工作，增加必要的投入，动员人民群众，切实加强对国土自然资源和生态环境的保护和管理，真正推进我国经济和社会可持续发展。
邹家华说，人口、资源、环境三大基本国策并提，是中央的重要决策、最新部署，事关中华民族生存和发展大计。我国人口居世界首位，人均资源不足，环境问题突出，已经成为制约社会、经济发展的重要因素。我们在开发利用自然资源时，必须树立局部与全局、近期与长远、开发与保护的观念，做到对自然资源的合理开发、充分利用、有效保护。
邹家华介绍，国家已对资源环境问题提出了一系列要求和目标。主要包括实现耕地总量动态平衡，各地区都要确保本行政区域内耕地总量不再减少；解决水资源紧缺问题，要开源与节流并举，减少浪费、防治污染和加强管理；到2010年基本改变生态环境恶化的状况；重要城市的空气质量在规定时间内，要有较大改善；对环境有巨大影响的矿业秩序要在2000年实现根本好转；地质灾害的发生率和损失量减少50％，人员伤亡减少70％等。在谈到防治地质灾害时，邹家华说，近年来，我国地质灾害的发生次数明显增多，在一些地区地质灾害已成为制约经济和社会发展、恶化生态环境的重要因素。我们要加强科学技术工作，普及科学技术知识，共同保护地质环境，建设一个美好的家园留给子孙后代。
第2版(经济)
专栏：经济视点
关注信达
本报记者施明慎
4月20日，首家经营商业银行不良贷款的金融企业——中国信达资产管理公司，在人们长达一年多的猜测、好奇和等待中终于登台亮相。
人们关心“信达”，是因为从国有商业银行中剥离不良信贷资产，由专门的金融机构实行专业化处置，在中国还是第一遭，人们从中感受到了中国政府解决金融领域存在问题，努力防范和化解金融风险的决心。
与众不同
人们注意到，“信达”有几个与众不同之处：
一、注册资本金为100亿元人民币，由财政部全额拨付，显示了其国有独资性质和政府支持的力度。
二、公司总裁、副总裁由国务院任免。总裁是原煤炭部副部长、前建设银行副行长朱登山，副总裁分别是前建行副行长石春贵、前建行营业部总经理田国立。公司监事会成员由财政部、人民银行、证监会、审计署、建设银行代表、外部专业人士、公司管理人员及员工代表组成。从管理层阵容上不难看出国家对它的重视程度。
三、“信达”在业务操作上有诸多便利，包括投资银行在一级资本市场上的全部业务。如债务追索和重组，资产置换、转让及销售，企业重组，债权转股权及阶段性持股；资产管理范围内的推荐企业上市和债券股票承销，直接投资，资产证券化等。还有，“信达”可以向金融机构借款，向中央银行申请再贷款，发行债券，以解决资金来源问题。这真是现有信托投资公司和证券经营机构渴望却不具备的优势。
四、更令人羡慕的是，国家对“信达”收购、承接、处置不良资产过程中的一切业务实行免税政策。
五、“信达”由中国人民银行负责监管，涉及中国人民银行监管范围以外的金融业务，由中国证监会等相关业务主管部门监管。
向不良贷款开战
多年来，在计划经济的资金分配体制下，企业缺少资本金，银行没有贷款自主权，大量的信贷资金被政策性因素、财政支出、低效重复建设和国有企业长期占用，已形成相当风险。加之近年一些银行管理松弛、违规经营严重，一些企业趁改制之机逃废、悬空银行贷款，累积了更多的不良信贷资产。若不下决心解决，将会危及国家经济实力和安全，动摇公众信心，影响国民经济健康发展。
平心而论，这些年各界关于警惕银行不良资产上升的呼声并不少，国家对降低国有商业银行不良贷款问题相当重视，也确实采取了一些措施。如1995年通过的商业银行法，明确规定不得强令银行贷款。此后，国家逐年提高了银行呆账准备金率，共核销呆账1200亿元。去年，财政部发行2700亿元国债，专项用于补充国有商业银行的资本金。随着中央银行金融监管力度的增强，商业银行经营管理水平的提高，新增贷款质量也在不断改善。但是原有不良贷款却如毒瘤一般，侵蚀着健康的肌体，不能不医。
据悉，组建金融资产管理公司主要出于三个目的：改善商业银行资产负债结构；集中处理和管理不良资产；划分新旧账，对新的贷款实行严格的责任制。
不能放松监管
组建金融资产管理公司，开辟了通过国家支持，运用市场化手段盘活国有商业银行不良贷款的新途径。但这并不意味着中央银行可以放松监管，商业银行可以不再追债，企业可以肆意赖账。
中国人民银行有关负责人表示，在国有商业银行的不良贷款剥离后，要按照巴塞尔有效银行监管的核心原则要求和现代国际商业银行的标准，严格监督国有商业银行的经营管理。他指出，1999年是实现国企三年改革和解困关键的一年，银行将一如既往地给予配合和支持。今年国有商业银行呆坏账冲销管理办法要进行调整和改进，呆坏账冲销要和重点行业的扭亏增盈结合起来，集中用于重点行业和重点企业。同时要依法维护金融债权，对逃废、悬空金融债务的行为要追究法律责任。
第2版(经济)
专栏：
珠海曝光重大偷税案
据新华社珠海4月21日电（徐清扬、郭穗）珠海市国家税务局昨天对四起重大偷税案予以公开曝光。
据查，珠海市经济特区美之声音响制造有限公司在1996年1月至1998年10月，设置两套财务账册，共隐瞒销售收入3522万元，偷税211万元。珠海荣国贸易有限公司在1998年3月至10月间，以非法手段使用增值税专用发票，金额合计3406万元，偷税488万元。珠海泰科工贸发展公司在1996年1月至1997年9月间，从外地公司非法取得虚开增值税专用发票25本，并以此办理税款抵扣，偷税207万元。珠海港对外贸易公司在1997年11月至1998年3月间，分别从外地公司非法取得虚开增值税专用发票98份，并以此骗取出口退税，骗取税款403万元。
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专栏：
河南省安阳县国家税务局把发票管理工作作为依法治税的一个重要环节来抓，杜绝了各类发票违章案件的发生。图为局领导深入征收一线，检查发票管理情况。杨建生任虹桥摄
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专栏：
第一个可视网上洽谈平台面世
本报北京4月21日讯记者鲁牧报道：我国第一个可视网上招商引资洽谈平台，经测试后，昨天宣布正式投入运行。
可视网上洽谈平台的问世，大大缩短了招商引资与投资两者之间的距离，双方可在电脑网络上面对面直接对话，开展投资贸易业务活动。这比“夹着皮包、坐上飞机到处跑，长途跋涉托人、找人洽谈”省时、省劲又省钱，节约工作时间、降低洽谈成本，而且还可以与传统的招商引资洽谈会的方式相结合，大大提高投资贸易洽谈效率。
可视网上投资贸易洽谈平台，不受时间、距离的限制，覆盖面广、信息量大、快捷方便。
第2版(经济)
专栏：
香河巧引投资盘活存量
本报讯河北省香河县从1998年初到今年4月，已引来57个投资千万元以上的项目，总投资18．21亿元，仅据投产的12个项目统计，年增加产值6．3亿多元，新增利税1．1亿元。
投资拉动须拉动投资，项目带动先带动项目。香河县确立了“巧施策略、拉动投资、激活经济”的发展思路，把改革引进项目建设。县委、县政府确定县域经济加速发展种养加工、包装印刷、建筑建材、机械电子等8大特色产业，并从中筛选出一批重点项目，出台了18项培育扶植政策。
盘活存量上项目，是这个县把改革引进项目建设的一条重要策略。这个县利用县属企业改制的有利契机，将总价值4．5亿元的闲置资产激活。原香河英香鸭养殖加工有限公司，破产倒闭后，大批设备厂房闲置。县委、县政府多方搜集信息，多次与外商洽谈，正大集团以整体接收的方式，盘活闲置资产4000多万元，新上孵化、养殖、屠宰、加工、销售一条龙项目，成为年加工肉鸭600万只的中国北方最大的养鸭生产加工企业。据统计，以激活闲置资产方式，全县共引进投资3．12亿元，新上项目11个。（陈宝新）
第2版(经济)
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北方天然林保护会议召开
本报讯记者周泓洋报道：国家林业局天然林保护工程管理中心日前在沈阳召开会议，探讨天然林保护工程在北方实施过程中带有普遍性的科技难点、工程管理手段与方法。
代表认为，天然林保护工程是集环境建设、国土整治和林业发展为一体的综合性系统工程，在工程实施过程中必须坚定不移地依靠科技进步，依靠科学决策和管理。针对这项工程实施过程中已经存在和可能遇到的问题，代表们建议：一、明确天然林保护工程所要达到的目标，既要考虑当前的利益，更应着眼于长远利益。二、着手解决森林资源的垂直管理问题，真正实现政企分开。要逐步改变林区社会全民“吃木头”的现状，使林区由“木材经济”转变为“生态经济”，以“森林生态系统管理”取代“木材生产”。
第2版(经济)
专栏：
社会审计组织将受监督
据新华社北京4月21日电（记者丛亚平）审计署最近发布了第1号令《审计机关监督社会审计组织审计业务质量的暂行规定》。《规定》指出，审计机关对社会审计组织承担的资产评估、验资、验证、会计、审计等业务所出具的证明文件是否真实、合法进行监督检查。
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专栏：
全国货运信息网将开通
本报讯记者赵志文报道：由国家信息中心和中国交通运输协会共同组建的“全国货运信息服务网”即将开通。该服务网旨在利用现代信息技术，加强货物托运人与货物承运人之间的沟通，提高我国货物运载工具的有效利用率。
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专栏：
北京首季国税收入逾百亿
本报讯今年一季度北京市国税系统税收入库情况良好。1—3月该局累计完成税收收入113．4亿元，比上年同期增加15．1亿元，增长15．4％，首季告捷。（吕忠）