第6版(国际)
专栏：特写
坚守岗位
本报驻南斯拉夫记者吕岩松
3月31日，北约理事会决定进一步扩大对南斯拉夫的空袭范围。布鲁塞尔传来的消息说，北约已将南联盟政府大楼列入轰炸目标。
4月1日上午，记者来到与中国驻南使馆咫尺之遥的南联盟政府大楼。只见大厅里人来人往，看不出任何慌乱的迹象。新闻部的官员告诉记者，整个政府机构都在正常运转。北约也许会真的轰炸政府大楼，但人们将永远坚持在自己的岗位上。
在新闻部官员的帮助下，记者来到南联盟政府副总理利利奇的办公室。这位曾以南联盟总统身份访华的领导人正伏案办公（见下图，本报记者吕岩松摄）。见到中国记者，利利奇微笑着起身招呼。随后他神情庄重地说道：“北约的轰炸已经进入第九天，这部野蛮的战争机器有可能制造出各种人们难以想象的暴行。南斯拉夫人民面临着严峻的考验。我们别无选择，只有坚决捍卫祖国，同侵略者斗争到底。”谈到中国人民对南斯拉夫的支持时，利利奇十分激动，他说：“我们感谢中国人民，特别是中国领导人江泽民主席给予南斯拉夫的巨大支持。有世界上主持正义的人民的支持，南斯拉夫一定会取得最终的胜利。”利利奇祝中国繁荣强大，早日实现祖国统一大业。
临别时，记者问利利奇副总理是否准备继续在联盟政府大楼办公，他坚定地说：“这是我们的国家，我们没有理由到防空洞中躲避。我永远在这间办公室。”利利奇幽默地说：“你明天若有时间可以来喝杯咖啡，看看我是否在自己的岗位上。”
（本报贝尔格莱德4月1日电）（附图片）
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专栏：
在北约对南联盟的空袭中，南联盟克拉古耶瓦茨部分民房遭到导弹的袭击。这是被北约导弹炸毁的民房。新华社记者胡海昕摄
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专栏：国际论坛
不干涉原则不容动摇
方秋
江泽民主席在刚刚结束的欧洲之行中一再谈到，国与国关系应该坚持和平共处五项原则，其中核心问题是不干涉别国内政。在目前的国际政治中，霸权主义和强权政治重新抬头，新的“炮舰政策”又在肆虐，因此，强调不干涉原则更具有紧迫的现实意义。
当前，北约对南斯拉夫联盟的空中打击正在进行之中，巴尔干上空弥漫着战争的硝烟。科索沃问题从纯属一个国家的内政演变成今天这样一种严重局面，完全是以美国为首的一些西方国家无视南联盟的主权和领土完整，肆意插手其内部事务，一味要把自己的意志强加于人造成的。南联盟作为一个独立的主权国家，它所不能接受的正是外国对其主权的侵犯和公开的军事干涉。
分析科索沃危机的演变过程，人们可以清楚地看到当前国际政治中新干涉主义的明显特点。这就是以维护“人权”、防止“人道主义灾难”为名义，以地区军事集团为工具，以武力威胁和直接的军事打击为手段，对一个主权国家进行干涉。按照这种新干涉主义的逻辑，一个国家内部的人权问题以及由此引申一切政治的、民族的、宗教的矛盾所造成的“人道主义灾难”，都可以成为外国干涉的理由，这个国家的主权已变得无足轻重；对所谓人道主义灾难罪责的最终裁判权操在个别国家或军事同盟手上，而不必遵循公认的国际法准则；最后，一旦这种裁决遭到拒绝，就可以任意实施军事打击，而无须联合国安理会的授权。这就是以美国为首的北约正在科索沃危机中推行的所谓“新原则”。英国《泰晤士报》近日发表的一篇文章也说得清楚：“新原则把发动战争的正当理由从自卫引申到保卫另一个国家内的人权。新原则把判断权留给个别国家或联盟，并不把问题提交联合国或任何其他国际机构。”
这是“新原则”吗？这是旧殖民主义时代弱肉强食的“丛林法则”的翻版，是典型的霸权主义和强权政治。如果大家都按这个“新原则”办事，把一个主权国家内部的冲突都定义为“人道主义灾难”，任意进行军事干涉，那世界还不乱了套？一位美国国际问题专家尖锐地指出：“一国内部的事态发展无论多么悲惨，都不能作为外部力量进行军事干涉的正当理由，这一传统标准不应满不在乎地丢在一边。没有那个限制的话，控制干涉的大门就会被各种各样的国家以种种理由或借口打开。”事实上，自认为有资格、有能力这样干的，还不是在经济上和军事上都占绝对优势的唯一超级大国美国及其操纵的北约吗？如果人们接受了这个“新原则”，就无异于接受美国及其盟国具有主宰其他国家命运的特权，这将遗患无穷。各国主权和领土完整应当受到尊重，各国边界神圣不可侵犯，一个国家的内部事务不应干涉，是联合国宪章载明的基本原则，也是战后处理国际关系时公认的法则。这是人类社会从第二次世界大战血的教训中总结出来的基本原则。以所谓干涉主义的“新原则”代替不干涉等“老”原则，绝不是时代的进步，而是肇乱肇祸之源。
现在看得很清楚，北约对南联盟的武力干涉，决不仅仅为了迫使南联盟政府屈服，而是要为北约的所谓“战略新概念”树立一个先例，要把新干涉主义的“原则”强加给世界。在这样一个关系到捍卫不干涉原则的重大问题上，人们绝不应该保持沉默，否则，世界将为此付出代价。
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专栏：
英称北约将轰炸南所有军事设施
法增派战机参加北约轰炸南行动
美接管南驻美使馆驱逐留守人员
意建议召开巴尔干南部和平会议
德国内反对北约轰炸南呼声高涨
据新华社伦敦3月31日电（记者张振安）英国军方31日表示，在今后几天中，南联盟的所有与军事有关的设施都将成为北约空袭的目标。
英国国防参谋长格思里在31日国防部举行的新闻发布会上称，北约各成员国的代表30日晚间开会研究了下一步北约空袭的目标。这次会议最后决定改变对南联盟空袭的战略，放宽空袭范围，加大空袭强度，并确定了一些新的攻击目标。
据新华社巴黎3月31日电法国国防部长里夏尔31日视察驻扎在意大利伊斯特拉纳空军基地的法国空军时宣布，法国将增派6架战机参加目前北约对南斯拉夫发动的军事行动。
法国是在北约准备扩大对南联盟的轰炸规模后决定增派战机的。目前，法国共有40多架飞机参加北约的空袭行动。
据新华社华盛顿3月31日电（记者胡晓明）美国政府31日接管了南联盟驻美国大使馆，并驱逐了使馆留守人员。美国国务院发表声明说，在事情得到妥善解决以前，美国将尊重和保护接管的使馆财产。
据新华社罗马3月31日电（记者刘儒庭）意大利外长迪尼31日建议召开解决科索沃问题的巴尔干南部地区和平会议。
迪尼在意参众两院国防外交委员会会议上就科索沃局势发表讲话指出，近期内解决科索沃问题的前景存在很多未知数，必须寻求新的解决途径，比如说召开巴尔干南部地区和平会议。
据新华社波恩3月31日电（记者刘钢）连日来，随着北约对南联盟的轰炸升级，德国国内反对北约轰炸的呼声也在日渐高涨。
据31日公布的一份民意测验，61.6％的接受调查者明确反对北约在没有联合国授权的情况下，擅自对南联盟发动进攻。近两天，德国议会所有党派中也均有人对北约轰炸南联盟提出批评。
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专栏：
土耳其允许俄舰通过海峡
美对俄舰队动向表示关注
俄称舰队行动目的是确保俄安全
表示将就南局势采取进一步措施
据新华社安卡拉3月31日电土耳其外交部31日宣布，土耳其已经批准俄罗斯的申请，允许俄军舰通过博斯普鲁斯海峡前往地中海，以观察南斯拉夫局势。
土耳其外交部当天发表声明说，俄罗斯提出了关于从4月3日至8日8艘舰只过境的要求，已经得到土方的批准。
与此同时，土耳其总理比伦特·埃杰维特对俄罗斯此举表示关注。他说他对俄罗斯派遣舰船前往地中海的决定感到“忧虑”，认为这将只会给予南联盟总统米洛舍维奇以鼓励。
据新华社华盛顿3月31日电美国国务院31日表示，美国对俄罗斯将派军舰前往地中海一事表示关注。
美国国务院发言人鲁宾当天在华盛顿举行的新闻吹风会上说，显然，美国对这样庞大的（舰队）部署可能给这个地区的其他国家发出的信号表示关注。
鲁宾说：“我们认为，部署这些军舰不是一个特别健康的姿态。”
据新华社莫斯科4月1日电（记者张金海）俄罗斯外长伊万诺夫3月31日晚与美国国务卿奥尔布赖特进行电话交谈时表示，俄舰只开赴地中海的主要目的是“确保俄罗斯的安全”，因为北约准备对南斯拉夫联盟发动第三阶段侵略。
俄外长强调，俄侦察舰将在地中海完成保障俄安全的情报任务，以便使“我们随时掌握整个事态的发展，并有所准备”。
伊万诺夫说，双方在交谈中着重讨论了俄总理普里马科夫日前访问南联盟和德国的成果以及北约对南斯拉夫的立场。他透露，俄将很快提出解决南斯拉夫危机的新倡议。
俄国防部长谢尔盖耶夫31日宣布，7艘俄黑海舰队的舰只近期内将前往南斯拉夫冲突地区，其中第一艘侦察舰将于4月2日驶离黑海基地。
据新华社莫斯科3月31日电（记者张铁柱）俄外交部长伊万诺夫和国防部长谢尔盖耶夫31日举行记者招待会，再次强烈指责以美国为首的北约企图肢解南联盟的行径，指出俄罗斯将采取进一步措施制止这种侵略行动。
伊万诺夫揭露说，据俄方掌握的确切情报，华盛顿目前正在制定将科索沃从南联盟分离出去或肢解这一地区的方案。加强“科索沃解放军”的实力以及对南联盟采取地面攻击行动是这一方案的组成部分。
针对南联盟局势的发展状况，谢尔盖耶夫表示，俄国防部准备在局势进一步恶化的情况下建议国家领导人采取“更加坚决的措施”。他说，为了保卫俄罗斯及其盟国的安全，俄武装力量目前正在采取措施，提高陆海空各部队的战备水平。
谢尔盖耶夫说，今天在南联盟所发生的事情，今后可能还会在世界上任何一个奉行独立自主政策的国家发生。美国的目标就是要建立一个由它说了算的单极世界，塞尔维亚和阿尔巴尼亚人只不过是美国全球战略大棋盘上的棋子罢了。
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专栏：
朝美就导弹问题举行第四轮会谈
本报平壤3月31日电记者赵嘉鸣报道：朝鲜外务省发言人今天就朝美在平壤举行关于导弹问题的第四轮会谈有关情况回答了朝中社记者提问。
发言人介绍说，朝方在会谈中再次强调了在导弹问题上的一贯立场，即“导弹的开发、生产、试验和部署完全属于朝鲜的主权范畴之内，这不是一个可以讨价还价的问题”。但发言人同时透露，“朝方在会谈中提出，只有在美国方面愿意以支付外汇现金的方式作为对朝鲜停止出口导弹的补偿的条件下，才可以讨论有关朝鲜停止出口导弹的问题。朝方还就此提出了有关建议”。发言人没有提及美国方面对朝方建议所持的态度，只是表示“本次会谈双方讨论了朝方的建议并将在今后继续协商，下一轮会谈的场所和日期将通过朝美在纽约的接触渠道确定”。
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专栏：
美企业家支持我加入世贸组织
本报华盛顿3月29日电记者马世琨、张勇报道：美国“商务圆桌”国际贸易和投资工作组主席、波音公司董事长兼首席执行官菲利浦·康迪特日前向克林顿总统发出公开信，重申支持中国早日加入世界贸易组织的立场，敦促政府尽快就这一问题与中国达成协议，以“确保美国对华接触政策继续促进美国的利益”。
他在信中写道：“让中国进入国际贸易社会，不仅会加强我们两国的关系，也完全符合美国所长期坚持的市场开放和自由贸易原则，这对全球金融和经济稳定大有好处。”
“商务圆桌”认为，让中国加入世贸组织，是促进美中正常贸易关系的重要一步。“商务圆桌”是美国大企业总裁的协会组织，它的成员企业在美国国内拥有1000万雇员。
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专栏：
巴拉圭组成新政府
据新华社布宜诺斯艾利斯3月30日电（记者薛鸿）亚松森消息：以冈萨雷斯总统为首的巴拉圭联合政府今天组成，新内阁各部部长已宣誓就职。
新联合政府的成立是冈萨雷斯28日就任总统后与各政党紧张磋商的结果。据总统府发言人宣布，执政已达52年的红党在新政府中担任6名部长，仍保持了多数。与以往不同的是，此届新内阁中反对党担任了其余的4名部长。
新的联合政府成立后立即宣布，将在6个月内举行大选。
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专栏：
巴将根据联合国决议定国界
据新华社加沙4月1日电（记者马晓霖）巴勒斯坦立法机构领导人日前表示，巴勒斯坦人民将在宣布建立国家的时候根据联合国决议和国际法确定自己的国界。
据4月1日出版的巴勒斯坦《日子报》报道，巴勒斯坦立法委员会主席卡里阿3月31日在会见瑞典副外交大臣舒利时还强调，巴勒斯坦何时宣布建立独立的巴勒斯坦国是巴勒斯坦人民的权利，与以色列即将在5月份举行的大选无关。
卡里阿指出，巴勒斯坦人民当年之所以接受条件苛刻的过渡期，就是为了能够在特定的历史时刻将其结束，最终建立独立的巴勒斯坦国，并根据联合国有关决议确定未来的国界。他强调，建立独立的巴勒斯坦国有助于实现这一地区的安全与稳定，而不是相反。
根据巴勒斯坦和以色列1993年达成的奥斯陆协议，巴勒斯坦为期5年的自治过渡期将在今年5月4日结束，巴以双方应在过渡期内开始最后阶段的谈判，解决耶路撒冷地位等问题。
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专栏：
南人民努力工作抗击空袭
南军击伤一架美国F—117隐形战机
新华社贝尔格莱德3月31日电 （记者杨成明）在北约空袭的危险下，南斯拉夫联盟人民镇定自若，努力克服困难，做好本职工作，争取为保卫祖国做出贡献。
南联盟经济部长菲利波维奇31日向新闻界指出，尽管北约空袭使南经济遭受了严重破坏，但由于经济部门全体就业者表现出高度的职业道德和爱国主义精神，南经济目前仍在令人满意地运转着。
目前，贝尔格莱德和全国各地的水、电和食品供应基本正常，社会秩序井然。据南联盟统计局31日公布的数字，今年3月份商品零售额比2月份上涨了1.9％。3月22日至今，物价没有上涨。
亚戈迪纳市市长约万诺维奇31日向新闻界发表谈话说，除汽油外，该市的食品、药品、水、电都正常供应，幼儿园、医院和市政府都照常上班。他说：“亚戈迪纳市的社会治安情况比空袭前还好。近8天来，该市连一件盗窃案都没发生过。”他说，当地农民仍按原计划进行春耕。
在北约24日对南联盟发动空袭的当天，南联盟总统米洛舍维奇向全国人民发表电视讲话时指出：“如果每一位公民都努力搞好本职工作，那将是对执行维护国家主权和领土完整任务的南斯拉夫军队和警察部队的最大帮助。”
新华社贝尔格莱德4月1日电南斯拉夫联盟1日击伤一架美国F—117隐形飞机。
据塞尔维亚电视台报道，一架被严重击伤的美国F—117隐形飞机当天早晨十分勉强地降落在克罗地亚首都萨格勒布的机场。报道说，这架飞机是在对南联盟狂轰滥炸时被南空军和防空军击伤的。
据南军方的消息说，自本月24日北约对南联盟实施空袭以来，南联盟空军和防空军在敌我力量对比悬殊的情况下，共击落北约战斗机8架，包括1架F—117隐形飞机。此外，还击落了3架直升机和3架无人驾驶飞机。
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专栏：
3月31日，南联盟军队在南境内俘虏了两名美国军官和一名士兵。这三名美国军人隶属于驻德国的美军侦察部队。
新华社记者胡海昕摄
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专栏：通讯
印度政坛的“地震”
本报驻印度记者李文云
几天来，新德里政坛十分繁忙。官邸的晚宴、五星级饭店的茶会一个接着一个，联合政府的官员、议会党派的头面人物忙不迭地穿梭其间。但就在鲜花美酒、觥筹交错背后，瓦杰帕伊联合政府再次陷入了严重困境。此间媒体一面在报道印度北部刚刚发生的地震灾情，同时也在高度关注这场“政治地震”。
“政治地震”发生于全印安纳德拉维达进步联盟总书记贾亚拉莉达女士3月27日开始的德里之行。起因是该联盟对政府解除海军参谋长职务不满。
印度南方泰米尔纳德邦的全印安纳德拉维达进步联盟是印度人民党的盟友、联合政府执政党派之一，在人民院有18个席位。
表面看，贾亚拉莉达到德里是来参加联合政府各党派的协调会。印度人民党也为她来到首都举行了盛大欢迎晚宴，瓦杰帕伊总理亲自光临，但这并未阻止她借海军参谋长被解职问题“发难”。
去年12月30日，印度内阁以“对抗内阁对武装力量的控制、威胁国家安全”为由，解除了海军参谋长巴格瓦特上将的职务，而且不保留军衔，不发给相应的退休金。
这件事当时就引起了许多党派的不满。被解职的海军参谋长更是怒不可遏，先称政府在撒谎，后又在2月下旬对媒体披露，说他是国防部长费尔南德斯的军事政变阴谋的牺牲品，而费尔南德斯则是接受了某些军火商的指令。这暗示国防部涉嫌腐败。此言一出，印议会以国大党为首的反对党阵线，强烈要求政府成立专门委员会，调查海军参谋长被解职事真相，但遭到了内阁的拒绝。
贾亚拉莉达借这次到首都开会之机，向政府正式提出两点要求：一是将费尔南德斯调离国防部长位置，二是让被解职的海军参谋长官复原职。但这两条要求都被拒绝，而全印安纳德拉维达进步联盟声称也不会改变立场。这使印度人民党政府再次陷入了两难困境：接受贾亚拉莉达的要求，撤了国防部长的职，显然会失去费尔南德斯所在的平等党的13票；而不接受这要求，贾亚拉莉达的18票就有可能撤消支持，这将威胁到联合政府的稳定。
这场“政治地震”的后果还在于，印度最大的反对党国大党（英）已和全印安纳德拉维达进步联盟联手。当贾亚拉莉达3月27日在执政联盟协调会上提出上述要求时，国大党（英）主席索尼亚也表示，在“解职问题”上，她将与贾亚拉莉达统一步调，要求政府成立联合委员会，调查事情真相。在欢迎贾亚拉莉达的茶会上，索尼亚也到了场，尽管只坐了10分钟，但媒体普遍认为，这姿态已表明了国大党的立场，也表明了两女士联合行动的意向。据媒体披露，国大党（英）与被解职的海军参谋长巴格瓦特一直保持着密切接触，并掌握了有关情况。
目前，尽管纳拉亚南总统已出面为双方调停，提出保留被解职海军参谋长的军衔并发给全额退休金；印度人民党也一再称在“解职”问题上政府是合法的，贾亚拉莉达与索尼亚联手不会威胁到政府的稳定；但印度人民党政府如何与盟友贾亚拉莉达达成妥协，又如何与国大党（英）较量，渡过此次危机，已成为此间舆论瞩目的焦点。
（本报新德里4月1日电）
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专栏：综述
艰难的裁决
本报驻英国记者蒋千红
在经过了长达两个月的上诉审理程序之后，英国上诉法院终于于3月24日将对智利前国家元首皮诺切特引渡案重新审理的结果交付上院。此间舆论和有关人士认为这是一个“复杂的”、“含糊不清的”和“难解”的决定。一方面，上诉法院的7名大法官在他们的裁决中以6∶1的绝对多数认定，皮诺切特作为智利的前国家元首，在针对他的施用酷刑的指控面前不能获得主权豁免；另一方面，他们却又裁定，对皮诺切特的诉讼只适用于他在1988年以后施用的酷刑。据解释，这是因为英国、智利和西班牙都是在1988年才加入禁止严刑拷打国际公约的。上诉法院再次把球踢回给内政大臣斯特劳，表示如果他认为适当，那么皮诺切特便可以被引渡到西班牙接受审判。
消息传出，皮诺切特的支持者和反对者出于不同的原因均对此表示满意。智利的人权组织认为，英国上诉法院关于皮诺切特不能获得主权豁免的裁决支持了他们的观点；据此，皮诺切特仍然可以被引渡到西班牙接受审判。支持皮诺切特的右翼派别则认为，这项裁决排除了对皮诺切特的绝大多数指控，因而皮诺切特最终将可能通过上诉而获得释放。
此间舆论认为，尽管上诉法院的裁决使皮诺切特仍然不能回国，然而鉴于对他进行指控的时间范围已从17年减少到只有15个月，而在目前对他的31项指控中又只有3项发生在这期间，因此，西班牙政府将皮诺切特引渡到该国去接受审判的努力很可能将要落空。
上诉法院在对这一裁决进行说明时指出，在为皮诺切特引渡案举行第一次听证会时，上诉法院5名大法官认为只有一个基本的问题需要考虑，即皮诺切特是否应当享有主权豁免。然而在第二次听证会上，辩论却是围绕着以下两个问题展开的：其一，对皮诺切特犯罪行为的哪些指控适用于英国1989年颁布的《引渡法》？（根据这一法律，没有人能够被从英国引渡到另外一个国家，除非根据英国和那个国家的法律，他的那些被指控的行为已经构成犯罪，这就是所谓“双重犯罪行为”的原则。）其二，在适用《引渡法》的范围之内，面对犯罪指控，皮诺切特是否应当享有主权豁免？上诉法院的裁决就是根据对这两个问题的辩论结果作出的。对这一裁决持有异议的司法界人士抨击上诉法院避开问题的实质而拘泥于法律的细节。他们说，根本的问题是，作为智利的前国家元首，犯有反人类罪行是否应当享有免于被起诉的豁免权？
面对现在仅剩的3项对皮诺切特起诉，斯特劳将重新考虑他于去年12月作出的准予将皮诺切特引渡到西班牙受审的决定。结果如何，目前尚难预料。皮诺切特的律师在得知了上诉法院的表决结果之后，表示将寻求对此案进行复审。看来，皮诺切特引渡案在短时间内还无望了结。（本报伦敦3月28日电）