第2版(经济)
专栏：
耐用消费品贷款业务推开
本报上海4月15日电记者黄嵘从中国工商银行今天在沪召开的“个人大额耐用消费品贷款工作现场会”上获悉：在上海、天津两地首批试点城市取得成功经验的基础上，为进一步扩大内需、促进国民经济发展，工商银行总行决定将个人大额耐用消费品贷款业务在全国各省会城市、计划单列市等41个城市全面推开。
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专栏：
大商场去年赔多赚少
据新华社北京4月15日电（记者贺劲松）国家内贸局商业信息中心新近公布的一份调查表明，全国286家大型零售商场去年商品销售总额、零售额和利润总额增长速度均有所下降，为近年来的最低点。其中136家商场利润总额比去年同期下降，53家商场亏损。
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专栏：
汉盛基金托管协议签订
本报北京4月15日讯记者高云才报道：中国农业银行和富国基金管理有限公司今天在京举行汉盛证券投资基金托管协议签字仪式。这是继裕阳基金之后，中国农业银行托管的第二只基金。正在申报中的汉盛基金由海通证券有限公司、申银万国证券股份有限公司、江苏证券有限责任公司、福建国际信托投资公司等发起设立。基金单位发行总额为20亿元。
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专栏：
中行优秀人才“入库”
本报讯今年年初，中国银行从全系统范围内，严格按照公开、公平、公正的原则，通过职工民主推荐、统一笔试、专业测试、按成绩选择，挑选了5000余名基本素质佳、现实表现好、外语水平较高、有培养前途的干部，充实了“中国银行优秀人才库”，对入库人员实行重点培养。凡业务培训、派往海外分行工作、提拔使用，优先从人才库成员中挑选。（刘健刘亚林）
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专栏：
重庆将办投资洽谈会
本报重庆4月15日电记者李维平报道：4月28日至30日，重庆市将正式举办设直辖后首次国内外投资贸易洽谈会。此次贸洽会将邀请世界各地的投资商、贸易商等有关代表约2000多人出席，拟推出招商引资项目1400多个。
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专栏：
系统攻坚全面推进
吴邦国
当前，我国改革和发展尤其是国有企业改革和发展已进入系统攻坚、全面推进的关键时期。在这一重要时刻，“中国经济效益纵深行”、“中国服务质量大写真”活动和“中国社会效益工程”联合开展优秀案例、优秀新闻、优秀论文征评，是一项很有意义的工作，衷心希望这项工作能够抓得实在，抓出实效。
积极推进经济体制改革和经济增长方式的根本转变，促进国民经济持续快速健康发展和社会全面进步，是我国跨世纪时期必须解决好的重大课题。提高经济效益、提高服务质量、提高社会效益，是进一步推进改革和发展的突出任务与关键环节。认真总结成功的经验，从系统的角度，将这三个方面综合性地予以宣传，发挥正确的导向作用，必将有利于更好地推进改革开放和社会主义现代化建设事业。
提高经济效益、提高服务质量、提高社会效益，是有机联系、紧密结合的系统工程。我国的改革和发展，需要从体制、结构、管理等各个方面推进经济效益的提高，这是整个经济发展和社会进步的最重要基础。一切经济活动必须讲求经济效益，而提高经济效益需要整个社会和各类服务业提供优质服务。因此，提高服务质量的问题，实质也是一个为提高经济效益服务的问题。无论是提高经济效益还是提高服务质量，都需要良好的稳定的社会环境。这就要求，我们在改革和发展中不仅要讲求经济效益，而且要考虑社会效益，努力实现经济效益与社会效益的统一。提高社会效益的问题涉及领域很宽广，包括正确认识和处理改革、发展、稳定的关系，也包括物质文明建设和精神文明建设协调发展。从维护社会稳定和社会和谐关系来说，当前要着重解决好建立和健全社会保障体系，尤其要抓好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作。这是当前一项重大的社会效益工程。总之，提高经济效益、提高服务质量、提高社会效益，是一个密不可分、互相促进的统一体，我们应予以全面重视。在搞好企业改革和发展、推动企业提高经济效益的进程中，社会各界要为企业提供良好的服务质量和社会环境。
我国的整个工业当前正处在以提高经济效益为中心、加快结构调整的关键时期。就工业企业自身而言，要努力适应提高经济效益、提高服务质量、提高社会效益的历史发展趋势，并在企业工作中将这三者统一起来。从提高经济效益的角度看，工业企业必须面向市场，深入开拓市场，以市场为导向，从体制、结构、管理等各个方面适应社会主义市场经济的发展；从提高服务质量的角度看，必须把搞好售后服务作为提高企业竞争力的关键环节来抓，这是卖方市场向买方市场转化后，企业重新赢得市场的当务之急；从提高社会效益的角度看，工业企业必须通过提高经济效益和搞好售后服务来满足社会需求，同时要遵守国家法律和社会秩序，从而较好地协调企业经济效益和社会效益的关系。这是在建设有中国特色的社会主义条件下，我国企业改革和发展的必由之路。希望广大企业尤其是国有大中型企业进一步发扬成绩，总结经验，大力推进企业素质和效益的全面提高。
我们正处在承先启后、继往开来的关键历史时期。在党中央、国务院领导同志和老一辈无产阶级革命家的倡导支持下，“中国经济效益纵深行”、“中国服务质量大写真”活动和“中国社会效益工程”已经走过了重要的里程。他们今年全面开展优秀案例、优秀新闻、优秀论文征评工作，在迈向新世纪的进程中作出了新的举措。我在祝贺三项活动进一步开展工作的同时，也希望这些活动努力为改革和发展的系统攻坚、全面推进多做实事和好事，切切实实地推动经济发展和社会进步。我相信，在以江泽民同志为核心的党中央领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，我们一定能以改革和发展的优异成果胜利迈入21世纪，为中国的全面振兴作出更大的贡献。
（本文是作者为“中国经济效益纵深行”、“中国服务质量大写真”、“中国社会效益工程”优秀案例、优秀新闻、优秀论文征评工作而作。）
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专栏：经济视点
结构调整任重道远
——纺织突破口一年述评（下）
本报记者彭嘉陵
突破口为什么能够突破？首先是党中央、国务院决心大，提前作好了精心部署。其次是从中央到地方、从国家经贸委到各相关部门，如财政、税收、外经贸、劳动、银行等部门，都全力支持纺织突破口战役，先后确定了一系列有力的政策措施。各有关省、区、市都成立了纺织压锭调整工作领导小组，由省（市）长亲自挂帅，有的省委书记和省长、主管副省长亲自到纺织企业视察指导，现场办公研究问题，帮助企业解决具体困难。
去年，纺织行业敲掉了512万落后的棉纺锭，对一批扭亏无望的亏损大户实施了破产，这只是纺织工业结构调整的第一步。压锭不是目的，它只是提高纺织整体水平、提高经济效益、摆脱当前困境的一个手段。如果把压锭理解为“下”的话，那么，“下”是为了下一步更好地“上”，上水平、上档次，提高整体素质。
虽然突破口第一年取得了令人瞩目的成绩，压锭、减员、增效都有明显成效，但纺织行业多年积累下来的深层次问题还没有得到根本解决。有些地方或企业“下”的问题暂时解决了，但如何上的问题还心中无数，也就是说，新的经济增长点还未找到。这样，下岗人员的去留还是一大难题，企业效益反而下降，有的亏损企业甚至仍在增亏。
1998年亚洲金融危机和国内市场的继续疲软，给纺织业的调整带来了困难，出口自80年代以来首次出现负增长，国内市场销售不旺，从客观上加快了压锭的步伐，但压锭企业原来预期的新的利润增长点没有出现，相应地为下岗职工的安置带来更大难题。据了解，去年有21个省市的纺织业未完成减亏任务，有的差距相当大，有的还在增亏；同时，有相当一部分下岗职工未得到安置。这些都为纺织行业下一步的结构调整带来了难度。
按照国务院关于突破口战役的步骤，今年沿海地区压锭将进入扫尾阶段，而内地压锭将全面铺开。因此，今年纺织业的重组和人员安置任务将更加繁重，要压缩400多万锭，分流50万人。而且，今年将要压缩淘汰的纺锭大多是正在生产的“热锭”，压锭难度大大增加。同时，在去年基础上再减亏30亿元、全国国有大中型纺织企业整体不亏损的任务也并不轻松。
相对说来，敲掉锭子较为容易，而纺织业的结构调整比较困难，要调整得好则更难。应该清醒地认识到，纺织业的结构调整是跨世纪的宏大工程，不是一朝一夕就能完成，因此，需要做扎扎实实的工作。希望立竿见影、希图走捷径的想法和做法都是行不通的。
如何使突破口今年再有较大突破？国家经贸委副主任石万鹏最近提出，今年将继续加大调整和改组的力度，对负债累累、扭亏无望的企业，要坚决实施破产，使有效国有资产向优势企业和名牌产品集中，形成一批经济规模合理、竞争能力较强、能改变行业效益状况的大企业。陈旧落后的纺锭淘汰了，要用先进的纺织设备来取代，提高纺织业的总体技术水平，并进而提高纺织品的档次和附加值。目前，纺织行业的高水平加工能力严重不足，因此纺织业压锭后的重点是技术进步，要以印染后整理、织造、纺纱、纤维技术等为突破重点，进一步强化开发创新和产品设计能力。同时，围绕市场需求调整产品结构，一是要提高高档服装面料的自给率；二是要开发装饰用纺织品、产业用纺织品市场；三是要生产农民需要的纺织品和服装。
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专栏：经营之道
康师傅细说营销
本报记者龚雯
中国的消费者们不得不承认这样一个事实：无论是在繁华都市抑或偏远山区，“康师傅”的笑容处处可寻。去年全国主要城市居民经常性消费品牌调查结果显示，康师傅方便面的市场占有率达51％以上。“康师傅”，几乎成了国内方便面的代名词，它给中国传统的饮食文化带来了一场变革。
其实，生产“康师傅”的顶新国际集团原是台湾一家油脂厂，是那种并不起眼的家族式企业，论实力并不强，论投资大陆，也来得晚。为什么短短10年，却有如此大的发展？
首先是选好品牌。起初，“顶新”曾在大陆先后投资生产“顶好清香油”、“康莱蛋酥卷”等，但都没能打开销路。1992年，魏氏四兄弟冷静分析市场，决定投资方便食品。8月，第一条方便面生产线在天津投产，产品就叫“康师傅”。这个新品牌，听上去自然、平实、生活化，对老百姓具有强烈的亲和力，一声“康师傅”，把产品和消费者之间的距离一下子拉近了。
其次是价格。10年前，国内企业只能生产袋面，售价约为0．4元，而进口碗面则为5元，“康师傅”针对整体消费水平，第一年让利27％，以接近成本价的1．98元发售碗面，以0．58元发售袋面，由于料好味美买得起，很快为消费者认同，一时市场脱销，尝到甜头的经销商们攥着现金，在厂房门口排队急等发货，甚至要求提前预付货款。次年，“康师傅”即收回全部成本。
“康师傅”采用国内精选面粉和日本最新制面工艺，制成久泡不糟的面条，为了随时改进品质，魏氏四兄弟每天都以“康师傅”当早点，以普通消费者的身份感受每种面的味道。他们还最早创意，为方便面配备了叉子，董事长和老总们亲自用叉挑面试吃无数次，以使叉子的使用效果达到最佳。
集团销售经理黄行毅说，我们立足“尊重消费者”。比如，“康师傅”的棕榈油全部从东南亚进口，保质期至少为一年，但考虑到消费者的饮食健康，他们在包装袋上只写6个月。集团每年有大量广告促销投入，效果也很理想，但他们更看重大众的嘴，每研制出一种产品，集团都要请消费者做几场口味测试。众口难调，“顶新”就因“口”制宜，在调味料包上下功夫，不仅推出了香浓鲜美、真材实料的酱包和富含营养的脱水蔬菜包，而且根据不同地域、不同消费层次改变配料，如在西南销售的方便面里有“麻辣随意包”，对穆斯林消费群销售的面里有清真料包，并拉开高、中、低档。他们还推出专为食量较大者生产的“面霸120”，一顿管饱。
产品对路、牌子打响了，营销渠道也要顺畅，集团内称之为“通路”。面对市场越来越大、运输战线过长，“顶新”除了在全国设立发货仓库和经销商制度、向几千家大型商场和超市直销之外，还在各地迅速筹建厂房，以便就地生产、就地供货，使销售更畅达，成本更合理。迄今，集团已在全国织成一张庞大的“面网”，拥有七大生产基地，仅天津的总部就有9个厂。建立方便面生产线88条，每条线的日产量30万包左右，年销量70亿包，并出口中亚、俄罗斯和欧美国家，逐渐发展成世界上最大的方便面企业，“康师傅”的品牌价值也已近5亿元。
目前，“顶新”在大陆已形成方便面、糕饼、饮料、粮油、餐饮连锁、配套产业等几大事业群，仅方便面产品就有50多种不同的口味及系列，配套产业则生产从纸箱、方便碗、包装袋直到塑料叉、印刷品、脱水蔬菜等所有以前均需外购的产品，以最大限度地降低成本，保证质量。现全部产品年销售额约70亿元，“康师傅”的糕饼、饮料也开始盈利，其销售额跃至全国同行前列。
一位主管外资工作的高级官员说，“顶新”是在大陆办得最成功的台资企业。去年，“顶新”一举购并台湾第二大食品企业“味全”集团，并计划到明年，有10％的产品销往海外。
第2版(经济)
专栏：
国航全面推行经济责任制
本报讯4月13日，国航总裁王立安与16个经济责任单位的负责人郑重地在“经济责任书”上签下了自己的名字，把国航全体干部职工的命运联系在一起的一项重要改革——经济责任制开始实施。
经济责任制的指标体系由安全生产、运输收入、成本支出和服务质量、航班正点、基础管理等项目组成，将以上项目列入各单位主要指标、保证指标和相关指标内，并确定不同的考核分值进行考核。各单位将签订的经济责任书指标层层分解到位。（王永生）
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专栏：
广交会将首次在中央电视台直播
本报讯中央电视台将于四月十七日对第八十五届广交会进行现场直播报道。各主要商会、省区市的信息发布及重点场馆展示将成为特别节目的主线，此外，直播还包括服装服饰展示、特艺表演、供需见面会、网上远程洽谈等内容。（晓朱）
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专栏：
国际商会中国国家委员会举行会议
本报讯ICCCHINA（国际商会中国国家委员会）第三届会员代表大会日前在北京举行。该会制订了一个崭新的章程，选举出新一届领导机构。（王燕）
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专栏：
安阳市郊区国税局加强稽查
本报讯河南省安阳市郊区国税局理顺稽查管理体制，加强税务稽查，严把稽查案件审理关，税源控管率、申报率、应征税款入库率、滞纳金加收率等指标大幅度提高。今年头三个月入库税款比去年增长百分之五十。（郭闯邹慧娟）
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专栏：
荣成国税局支持个私经济发展
本报讯近年来，山东省荣成市国税局为个体私营经济的发展提供了良好的外部环境。目前，该市个体工商业户和私营企业已达一万三千多家，年增加税收两千多万元。（刘志坚）
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专栏：
苏家屯国税入库率达百分之百
本报讯位于沈阳南大门的苏家屯国税分局狠抓申报、入库和稽查三个环节，今年第一季度纳税入库率达到百分之百，到四月十日，该局已完成工商税收一千零四万元。（韩宝林）
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专栏：
邮政报刊亭建筑设计方案评选揭晓
本报讯自国家邮政局向社会公开征集中国邮政报刊亭设计式样以来，收到全国各地一百三十二名设计者提供的方案，约一百五十余件。国家邮政局特邀请专家学者对作品进行了评审，评选结果于近日揭晓。（冀鲁）
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专栏：
镇巴秦宝宣纸畅销海外
本报讯陕西镇巴县以特有的青檀树皮为主要原料，生产的“秦宝牌”宣纸，纸质绵润、渗化适宜，有二十四种规格、七十二个品种。该产品多次获国家级和省级奖励。（王建安）
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专栏：
国家药品监督管理局决定
“伟哥开泰”按劣药查处
本报北京4月15日讯记者李建兴报道：国家药品监督管理局4月14日发出了《关于查处劣药“伟哥开泰胶囊”的通知》。《通知》说，“伟哥开泰胶囊”为飞龙集团（香港）有限公司沈阳飞龙制药有限公司制造。1998年12月，沈阳飞龙制药有限公司原中药保健药品“延生护宝胶囊”（辽卫药健字【1996】第0080号）经辽宁省卫生厅同意更名为“开泰胶囊”，但该公司在药品包装盒所附《伟哥开泰临床药理学报告》材料中实际宣传药名“伟哥开泰胶囊”与审批药名“开泰胶囊”不符。“伟哥开泰胶囊”使用说明中所称的主要化学成分“去氢紫堇碱”在审定的处方和质量标准中也未曾涉及。并且其药品包装不符合《药品管理法》的有关规定，药品包装内也未附有法定的药品说明书，该药品内装材料违规进行与其它药物的疗效对比。同时，更为严重的是该公司擅自更改该药品的功能主治，印制违法的药品使用说明，误导消费者，产生了极为恶劣的影响。
《通知》要求，依照《药品管理法》第三十四条规定，沈阳飞龙制药有限公司在全国销售的“伟哥开泰胶囊”按劣药进行查处。请各地药品监督管理部门对辖区内销售的“伟哥开泰胶囊”立即进行查处。责令沈阳飞龙制药有限公司在本通知发布之日起1个月内全部收回已售出的“伟哥开泰胶囊”。
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专栏：
最近，广西继续在北部湾海域和北仑河地区开展声势浩大的反走私专项联合行动。图为防城港海关缴获的走私汽车和假冒车牌。
新华社记者陈天湖摄
第2版(经济)
专栏：
劳动和社会保障部强调
再就业社区服务业是主阵地
本报常州4月15日电记者杜海涛报道：劳动和社会保障部有关负责人强调，要大力发展社区服务业和小企业，把它作为解决当前下岗职工再就业问题的主阵地和突破口。这是记者今天在此间召开的全国发展社区服务业和小企业促进再就业现场会上获悉的。
会议认为，城市社区服务业内容很多，范围很广，如社区幼儿保育、养老福利、家政服务等，这些领域都蕴藏着巨大的就业机会。这些就业岗位，比较适合那些年龄较大、技术素质不高的下岗职工，特别是下岗女职工再就业。小企业经营机制灵活，涉及到多种行业，也比较适合于下岗职工和其他困难人员就业，是今后促进再就业的一个重要方向。
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专栏：
国家内贸局预测今年副食品市场形势
下半年猪肉价格可能反弹
本报北京4月15日讯记者田俊荣报道：据国家内贸局消费品流通司预测，今年我国主要副食品供给充足、价格稳中趋升，市场繁荣稳定。
今年上半年生猪货源充足，肉食市场仍将维持供大于求的局面。但也存在一些不容忽视的问题：一是从存栏结构来看，公母猪存栏1519．89万头，同比下降2．2％，公母猪占社会总存栏的7．2％；仔猪存栏3539．87万头，同比下降3．5％。二是猪价一直处于低位，粮价稳中趋升，猪粮比价偏低，1998年底已降为1∶4．5，目前仍呈下降趋势，农民养猪比较效益下降，甚至亏本，一些农民由养猪转向其他生产。三是部分去年受灾地区生猪社会总存栏减少。因此，下半年生猪生产可能会减少，社会存栏下降，价格有可能出现反弹。从当前情况来看，公母猪存栏虽然下降，但在总存栏中所占比例仍属合理，对后续生产能力影响不大，但如猪粮比价继续朝着不利于养猪的方向发展，公母猪存栏继续下降，下半年肉食市场将可能出现紧张状况。
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专栏：
第八十五届广交会开幕
本报广州4月15日电记者刘霄报道：第八十五届中国出口商品交易会今天上午在广州开幕，1700多名境外客商参加了开幕式。
本届广交会展馆面积16万平方米，设置了6700多个摊位。参展的自营进出口生产企业、外商投资企业比例从上届的30％增加到近40％。
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专栏：
化肥供需将基本平衡
据新华社北京4月15日电（记者刘红灿）据预测，今年我国化肥市场货源充足，供需基本平衡，总的销售量将比去年有所增加。农业部信息中心有关专家认为，我国今年化肥需求将比上年增加3％—5％左右，国产化肥可满足当年农业需求量的九成左右。