第3版(政治·法律·社会)
专栏：深入开展“三讲”教育
提高思想认识坚持群众路线抓准主要问题
国土资源部扎扎实实开展“三讲”教育
本报北京4月13日讯国土资源部党组自去年12月18日到今年3月下旬，开展了以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育。作为中央“三讲”教育的试点单位，部党组发扬整风的优良传统，提高思想认识，把学习贯穿始终，坚持群众路线，认真开展批评和自我批评，抓准需要解决的主要问题，坚持不走过场，扎扎实实开展“三讲”教育。
部党组针对很多同志中存在的各种模糊认识，首先统一思想。国土资源部是去年国务院机构改革中新成立的部门，担负着土地资源、矿产资源、海洋资源等的规划、管理保护职能。能否通过讲学习提高理论素养，能否站在讲政治的高度来考虑问题，能否通过讲正气树立良好的部风，直接关系到能否履行好国家赋予的职责。部党组通过认真学习中央17号文件和中央领导同志关于开展“三讲”教育的重要讲话，联系本部门的实际，反复进行讨论，提高了对“三讲”教育重要性和必要性的认识。党组成员对中央下发的“三讲”教育读本，至少通读一遍，并分若干专题组织学习讨论会。党组集中组织了理想信念、整风的优良传统、党的团结与民主集中制、党的宗旨与权力等四个专题的党课，既有理论高度，又紧密联系思想实际，入情入理，入耳入脑，起到了很好的教育作用。
部党组充分认识到抓准要解决的主要问题是搞好“三讲”教育的关键。经过广泛听取意见，反复研究，明确了要着力解决的四个问题，即与党中央保持一致的问题，理想信念问题，正确对待权力问题和贯彻民主集中制原则、加强团结融合问题。
部党组提出，与党中央保持一致既是个重大的政治立场问题，又是个严肃的政治纪律问题。作为担负国土资源管理重大职责的部门，必须坚定不移地与党中央保持高度一致，保证中央政令畅通，绝不允许搞“上有政策，下有对策”。国土资源部是个新组建的部门，年轻干部多，许多同志没有系统接受过马列主义理论教育，解决理想信念问题十分重要。国土资源部拥有规划、建设项目用地审批等多项权力，如何正确行使权力，严格执法，保持清正廉洁，克服和防止各种腐败行为至关重要。针对其部门新，又是由几个部门共同组建，组织机构和干部调整大的特点，坚持民主集中制、搞好团结融合更显得重要。围绕上述四个方面的问题，党组成员把自己摆进去，联系工作和思想实际，进行深入剖析，带动和促进了其它问题的解决。
部党组坚持走群众路线，实行开门整风，先后两次专门召开会议，就如何广开言路、搞好民主评议进行了研究。党组成员一致认为，要搞好民主评议，关键是部党组要有一个诚心诚意接受群众批评的态度和“闻过则喜”的胸怀，同时要采取一些切实有效的办法。为此，他们着重抓好以下三个环节：一是相信群众，敞开大门。采取广泛谈心，印制征求意见表，设立意见箱等多种形式听取群众意见。党组成员个人总结材料发放范围扩大至部机关处级干部、直属单位领导干部、离退休处以上干部，这样就使参加民主评议的人员从按规定的几十人扩大到近千人。部党组成员分别找机关司局长谈心，当面征求意见，每个成员谈心都在20人次以上。二是敞开思想，充分评议。部党组诚恳的态度和积极的措施，使大家消除了顾虑，敞开了思想，大家不但提出了许多意见，而且帮助分析原因，提出改进措施和建议。三是如实反馈，听取意见。在普遍评议的基础上，部党组专门利用两天时间，召开党组扩大会和多次座谈会，“原汁原味”听取大家评议意见。
针对群众提出的意见和建议，部党组发扬整风的优良传统，认真开展批评和自我批评。部党组民主生活会前，每个党组成员都认真做了三件事：一是对群众的评议意见认真进行反思，努力找准问题，并严格进行剖析。二是联系个人党性党风和工作中存在的主要问题，反复认真学习了毛泽东、邓小平、江泽民同志的有关文章和讲话精神，力求认识有新的提高。三是党组成员之间广泛开展谈心活动，交换意见，沟通思想，统一认识。
在此基础上，集中用两天半的时间，以整风精神，贯彻“团结——批评——团结”的公式，抓住主要矛盾，根据群众提出的意见，开展了积极的思想斗争。在民主生活会上，每个党组成员接受别人批评时都有自觉性，正视自己存在的问题，不讳疾忌医，批评别人时又坚持与人为善，有一个团结的愿望、诚恳的态度和实事求是的精神，因而既达到了交流思想、解决问题的目的，又始终有一个融洽和谐的气氛，大家都感到心情舒畅。
通过充分发动群众，广泛听取意见，部党组研究制订了六方面的整改措施。一是继续深入学习邓小平理论，用邓小平理论改造世界观，解决好正确对待组织、正确对待群众、正确对待自己的问题。坚持用邓小平理论指导国土资源管理工作，研究和解决国土资源管理改革与发展中遇到的突出问题。二是搞好国土资源管理，加强调查研究工作，深入基层，深入实际，认真进行调研，大兴调研之风。部党组已拟定了关于新《土地管理法》实施中的问题及对策、耕地保护新机制等10个调研专题，由部领导牵头搞调研，了解真实情况，解决实际问题。三是正确行使权力，做到依法行政。实行政务公开，推行“窗口”办文和审批标准公开制度，建立重大违法案件听证、执法过错追究等一系列制度。四是正确贯彻执行党的民主集中制，坚持和完善集体领导和个人分工负责相结合的制度，避免权力过分集中和遇事无人负责的现象。严肃党的组织纪律，充分发扬民主，严格党内生活制度，开好民主生活会。五是坚持廉政勤政，切实抓好领导干部的廉洁自律，深入开展“三优一满意”活动，搞好优质服务。六是关心群众生活，切实改善职工的工作和生活条件，积极促进地勘队伍的稳定和发展，搞好下岗职工再就业工作，关心离退休同志，为老同志多办实事。
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专栏：漫话
开门搞“三讲”
沈小平
这次“三讲”教育，一些试点单位坚持群众路线，领导班子敞开大门，欢迎群众参与，自觉接受监督，取得了较好的效果。有一位领导干部深有感触地谈道，平时自我感觉还不错，可用群众这面镜子照一照，才知道问题还不少。在“三讲”教育中，请群众帮助领导班子、领导干部查找问题，不但把我们平时工作中没有意识到的问题找到了，而且还集中了民智，提出了很好的解决问题的办法。实践证明，请群众参与搞“三讲”，不但没有激化矛盾，而且进一步密切了干群关系。
然而，也有的单位在“三讲”教育中，对是否让群众参与搞“三讲”，态度不明朗，措施不到位。其原因主要是一个“怕”字，怕群众参与查找领导干部思想作风问题，容易激化矛盾，影响党群关系、干群关系。
这种在“三讲”教育中“怕”群众，不敢打开大门的心态，主要还是对这次“三讲”教育的目的不明确，群众观念淡漠，这本身就是这次“三讲”教育要解决的问题之一。广大干部工作、生活在群众之中，干部身上存在的不足，群众最清楚；工作中存在的问题，群众是最清楚的，也是最有发言权的。只有打开大门，认真听取群众的意见和建议，才能找准我们思想作风上存在的突出问题，才能找到解决问题的办法和措施。
当然，扩大群众参与度，敞开大门搞“三讲”，也要注意方式和方法，要把积极引导群众参与同加强党的领导有机地结合起来。要按照党的政治生活准则办事，依据法律法规办事，防止出现过去政治运动中的那种“大民主”。
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专栏：
全国纪检监察法规工作会议强调
加大工作力度保障反腐倡廉
本报北京四月十四日讯新华社记者王雷鸣、本报记者郑宏范报道：今天在北京召开的全国纪检监察法规工作会议提出，纪检监察法规工作要以邓小平理论和党的十五大精神为指导，围绕党和政府的中心工作，围绕反腐败工作的总体部署和纪检监察职能，进一步加大力度，为党风廉政建设和反腐败斗争提供政策依据和法制保证，为改革、发展和稳定的大局服务。
中央纪委副书记夏赞忠出席会议并讲话，他说，中央纪委、监察部始终把纪检监察法规工作作为一项事关全局的基础性工作来抓。一九九二年以来，全国纪检监察系统共起草、制定各类法规二千四百多项，党的纪检和行政监察法规体系正在逐步形成。近年来纪检监察法规工作主要反映在这样几个方面：制定了领导干部廉洁从政的行为规范，推动了领导干部廉洁自律工作的深入开展；制定了行政监察、民主监督和组织保障方面的法律法规，使这些方面的工作进一步有法可依；制定了关于党内违纪行为的处理原则和定性量纪标准，把党的纪律处分工作初步纳入制度化、规范化的轨道；制定了一些程序性规定，为纪检监察机关正确履行职责提供了程序制度上的保证；各地区各部门结合实际，制定了一系列地方和部门性法规制度。
夏赞忠指出，根据党风廉政建设和反腐败斗争以及纪检监察工作的需要，要抓紧起草基础性法规。今年，为维护行政纪律，尽快解决行政处分工作缺乏完整统一的定性量纪标准的问题，将把起草《国家公务员行政处分条例》作为重点工作抓紧进行。同时，将着手起草行政监察法实施条例、《中国共产党纪律检查工作条例》、《关于对共产党员违反财政金融法律法规行为党纪处分的补充规定》等，还要着手研究起草关于加强党内监督的重要法规。
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专栏：
做人民信赖的公仆
——记军转干部胡家印
顾月忠盛大泉刘明学
1998年3月，时任河南省永城市市委书记的胡家印调任商丘市人事局长。一时间，胡家印工作调动竟成为人们街谈巷议的话题。许多人来到胡家印的家，表达依依不舍之情。年逾花甲的石桂珍老大娘哭着说：“俺不想让胡书记走。他在永城把乱窝子治好了，把‘摇钱树’栽上了，俺想让他跟俺一块享享福哩。”
民心是金。究竟靠什么赢得人民如此信赖和爱戴？胡家印的回答掷地有声：“事在人为，路在人走，业在人创。”
12年前，是年36岁已当了3年团政委的胡家印从部队转业回到了永城。和大多数军转干部一样，他没有被安排一个什么“长”，只是挂了个县委常委的头衔，干的是临时指定的活。可胡家印却把这个“虚职”看得很重。为了熟悉了解情况，胡家印一头扎进最基层。他坚持学中干，干中学，从市场经济的基础知识到企业管理，从科技教育到治污环保，从工人做工到农民种田……他一点点地“啃”，一点点在实践中体会。为了节省时间，他常常住在群众家，和农民兄弟吃一锅饭，睡一个炕，一起抢收、犁地、播种、座谈，乡亲们亲切地称他是“地头常委”。
县委领导感到胡家印进入情况快，工作有思路，是一个难得的人才，很快让他挑起县委办公室主任的担子。在这个岗位上干了两年多，他又担任了县委纪检书记。
县粮食局是全县有名的烂摊子。前任局长玩忽职守，一次就被诈骗2万吨小麦，给国家造成巨大损失。在胡家印的建议下，县委对这个“败家子”就地免职。此举大得人心，大振人心，粮食局的工作很快出现了新局面。
胡家印任纪检书记3年多，按照党规党纪处分400多名犯有严重错误的党员干部，使全县的党风得到明显好转。这些人中，有的是有背景的，有的案子是“葫芦案”，但都被他一一拿了下来。谈到体会，胡家印感慨地说：“‘公生明，廉生威’，这就是我工作的法宝。”
胡家印对别人要求严，对自己要求更严。他有3个妹妹在农村，父母曾三番五次要求他给妹妹们找个工作，办理农转非。作为一名县领导，按说办这点事不算难，甚至都不用他亲自出面。可胡家印没有这样做。他耐心向父母解释：咱不论在哪儿做官，都要做得清白，老百姓都在看着呢！
胡家印工作干得出色，岗位也动得勤。从1993年8月至1998年3月，他先后任县委副书记、县长、县委书记，永城县改市后，又任市委书记。曾经为战鹰翱翔蓝天呕心沥血的胡家印，又在为永城的振兴腾飞而顽强拼搏。
永城素有“豫东门户”之称，土地不薄，人也不懒，可由于自然灾害频繁，工业不发达，仍然是河南的贫困县。胡家印和县委“一班人”从永城实际出发，提出了富农强民、重工兴财、依煤兴城、科技兴市、扩大开放、加快发展的振兴思路。
经过4年努力，新城纵横城区的18条道路已拉开框架，批发市场已形成规模，商贸、流通日趋繁荣，90％的市直机关已迁入新址办公。而这一切，却是在国家仅给800万元钱的基础上，靠胡家印带领市委市政府“一班人”精心组织，靠永城人民的心血和汗水创造出来的。
“光明磊落做人，脚踏实地做事。”这句话是胡家印为人做官的原则。凭着这个原则，他在1994年至1997年任永城县县长、县（市）委书记期间，带领全县（市）人民提前3年摘掉了贫困县的帽子。他也因政绩突出，连续3年被省里评为先进工作者；1997年政府给他记二等功一次；1998年初，他又被省委、省政府记一等功一次。
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专栏：
全军和武警广泛深入开展学习李向群活动
据新华社北京4月14日电全军和武警部队积极响应江主席的号召，广泛深入地开展向“新时期英雄战士”李向群学习的活动，进一步推动部队的全面建设。
中央军委授予在去年抗洪抢险中英勇牺牲的广州军区“塔山守备英雄团”九连战士李向群“新时期英雄战士”荣誉称号、中央军委主席江泽民等军委领导为李向群题词后，从首都北京到万里边关，一个向李向群学习的活动，在全军部队进一步兴起。
李向群的先进事迹和崇高精神在部队广大官兵中产生了强烈反响与共鸣。总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部、国防大学、军事科学院、第二炮兵、武警机关和所属部队在学习中，提出“学李向群精神，走李向群之路”的口号，各项工作不断创造佳绩。北京军区、兰州军区、成都军区今年即将毕业的军校学员，主动向组织递交了到边远艰苦的基层部队工作的申请书。“西陲第一哨”斯姆哈纳边防连官兵表示，要在连氧气都“吃”不饱的高原地区站好每一班岗，让祖国人民放心。沈阳军区“雷锋班”与“李向群班”结成了互学对子，战士们表示，“要像学雷锋那样学习李向群，要像李向群那样学习雷锋”。“富于理想、勇于献身的优秀大学生”张华生前所在的第四军医大学学员提出，李向群与张华都是舍生忘死救人民群众于危难，我们学习他们就要把报国为民作为人生价值的最高境界。
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专栏：
“中国杰出（优秀）青年外事工作者”评选活动揭晓
本报北京4月14日讯由共青团中央、中联部、外交部、外经贸部、对外友协和全国青联共同主办的首届“中国杰出（优秀）青年外事工作者”评选活动日前在京揭晓，分别评选出10名“中国杰出青年外事工作者”和50名“中国优秀青年外事工作者”。
获得“中国杰出青年外事工作者”荣誉称号的分别是：积极开拓海外市场，不断扩大国际承包工程份额的中成集团总公司国际工程部总经理王子建；临危受命，为国家避免重大经济损失的中国水利电力对外公司项目经理王绍锋；多次承担重要翻译任务、以深厚的语言功底为祖国外交事业作出贡献的外交部翻译室副处长朱彤；贯彻“一国两制”指导思想，提出香港回归后我加入某国际公约独特方式的交通部国际合作司主任科员任为民；在中国参与多双边经济外交谈判中积极提供谈判策略和对案的外经贸部处长刘光溪；为解决我与周边有关国家领土和海洋权益争端提出参考建议的海南外事侨务厅副处长李秀领；置生死于度外，在某国战乱中出色完成护送我驻外人员撤离任务的外交部随员俞雷；数十次深入波黑地区进行战地采访并宣传我对外政策的人民日报国际部主任编辑胡锡进；赤胆忠心，在我与有关国家边界勘定中忘我奉献的新疆维吾尔自治区外办副处长郭心桥；开拓创新，为促进海外媒体客观全面报道和介绍我改革开放而不懈努力的上海市外办新闻文化处副处长傅继红。（附图片）
由共青团中央、中联部、外交部、外经贸部、对外友协和全国青联共同主办评选的首届“中国杰出青年外事工作者”名单（共10名）如下：
上排左起：
王子建、王绍锋、朱彤、任为民、刘光溪
下排左起：
李秀领、俞雷、胡锡进、郭心桥、傅继红
（新华社发）