第7版(国际)
专栏：国际金融
发展中国家外资骤减的思考
世行首席经济学家、高级副行长约瑟夫·斯蒂格里茨
根据世界银行最近发表的《全球发展金融》报告，1998年流入发展中国家的长期资本从1997年的3380亿美元猛减到2750亿美元，降幅高达19％，几乎相当于爱尔兰、埃及和乌克兰的经济总量。
即使这样，比喻也还没有充分反映出资金流量骤减的实际规模，因为这里未包括所谓“热钱”的收缩或短期资金流量的大起大落，也未反映出去年8月份俄罗斯危机之后的骤减情况。在1998年下半年，发展中国家新的债券和贷款融资额比上半年的平均水平下跌了一半左右。
经过最近21个月的动荡之后，人们普遍认为，发展中国家正面临以往多年来从未有过的黯淡的增长前景。
《全球发展金融》估计，1999年发展中国家和经济转型国家的平均增长率仅能达到1．5％，是1982年以来的最低点。这与1997年亚洲金融危机的影响充分反映出来之前所达到的4．8％的强劲增长形成鲜明对照，而且比1998年年底所预测的水平还要低整整一个百分点。包括部分拉美国家、前苏联各共和国以及中东、非洲的石油输出国在内的许多国家都面临生产停滞甚至下降的局面。据估计，东亚地区各国去年产值下降了7．7％。
另外，由于1998年世界贸易增幅从1997年的9％跌到4．6％，使得许多以出口初级商品为主的发展中国家遭受沉重打击，而其他国家的经济前景也受到不利影响。
从国际金融市场近期的不利发展中，人们可以吸取许多教训。例如，在世界最大的一个新兴市场经济中，只有中国和印度在1998年出现持续增长，这两国在开放金融部门和资本账户交易方面有选择地采取了适当方式。
最近的研究结果表明，在金融机构脆弱的情况下很快开放资本账户往往使有关国家暴露在较大的风险之下。同时，这样做对促进增长或投资的作用并不明显。与此相反，今年的《全球发展金融》表明，外国直接投资的表现更为稳定，1998年只略有减少，从1630亿美元减少到1550亿美元。外国直接投资还能为开拓市场、引进技术和开发人力资源提供机会。发展中国家通过稳健的宏观经济和法律体制可以吸引外国直接投资，从中受益并在整个经济中最大限度地发挥效力。
在东亚危机爆发之初，人们纷纷指责借款人。随着时间的推移开始出现比较公平的观点。每一个借方都有一个贷方，而贷方也对他们没有做审慎评估负有责任。贷方的激励体制是扭曲的，不仅仅是由于拯救引起的道德危险问题，而且也是发展中国家内部金融监管不健全和设计不当的结果。从而使得他们给发展中国家提供的贷款条件“好得让人无法拒绝”。
在各国政府、工人和小企业反思近期这些事件的后果时，有一种危险就是他们可能因噎废食，在经济全球化带来的真正的机会面前退缩不前。实际上，关键问题是必须对资本流动、商品价格和汇率的大起大落（也包括在主要发达国家之间）带来的风险进行谨慎管理。为应对这些动荡的外部条件而设计的政策必须有政府和私营部门双方的参与。搞好公司治理可以有助于发展股票市场，更好地分散风险；建立广泛的社会安全网有助于减轻危机对贫困人口的影响。
市场的大起大落是一个无法逃避的现实，发展中国家需要对此加强管理，考虑制定有助于稳定经济、吸收市场波动带来的冲击的政策。发展中国家也有必要对有可能实际加剧市场波动的种种金融市场监管模式提高警惕。
危机的影响范围之广，设计适当对策的难度之大，应该促使我们大家采取审慎和谦虚的态度。我们应该欢迎一切以防范资本市场不稳定对国家的影响为目的的试验，即使这些试验看起来似乎不够正统。在对这些改革举措作出判断时，我们应该注意不要把手段和目的混为一谈，稳定汇率或把汇率稳定在特定水平，这本身并不是目的。我们的目的应该是保证持续、稳定的增长。
60多年的经验使我们认识到保障经济中的充分就业或接近充分就业是政府的一项主要职责。由于同样原因，在增长得到恢复，失业率下降，实际工资上调，至少恢复到危机前的水平之前，我们不应过早地庆祝东亚复苏的来临。目前，受危机冲击国家还远未达到这些目标。
发展中国家的人民不能坐等国际经济架构实行改革来保护他们自己。有一位观察家说：“需要的远不只是装点门面。”现阶段即使是“装点门面”也还尚未起步。（李莉译）
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专栏：
中国需要世贸组织世贸组织更需要中国
鲁杰罗期待我年内加入世贸
新华社日内瓦4月12日电（记者李敬臣）世界贸易组织总干事鲁杰罗12日在这里表示，中国在今年年底以前成为世贸组织正式成员对于中国和世贸组织都是极其重要的。
鲁杰罗在接受本社记者采访时说，使中国在今年内加入世贸组织是该组织的主要目标，这对多边贸易体制的未来是至关重要的。
世贸组织发言人罗克威尔向记者介绍说，近年来，鲁杰罗每逢重要场合必讲中国加入世贸组织的重要意义，把“中国需要世贸组织，世贸组织更需要中国”的观点广为传播。世贸组织总干事鲁杰罗特别肯定了中国政府在亚洲金融危机中保持人民币不贬值的决策，认为此举对于稳定亚洲乃至世界经济形势发挥了重要作用。
1995年就任世贸组织总干事的鲁杰罗即将于今年4月30日届满离任。他希望他的继任者能像他一样在为推动中国加入世贸组织谈判，并使中国尽早成为世贸组织正式成员方面发挥积极作用。
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专栏：综述
韩调整汽车产业结构——
昔日五龙争雄 今朝双虎对峙
本报驻韩国记者王林昌
在经过长达3个月的协商之后，韩国三星企业集团会长李建熙和大宇企业集团会长金宇中于3月22日签订了大宇汽车公司兼并三星汽车公司的基本协议书。协议规定，自4月1日起，三星汽车公司设在釜山的工厂将恢复生产，5月份大宇集团将正式接收三星汽车公司。至此，有关大宇集团和三星集团在汽车制造领域的“产业交换”，以大宇集团兼并三星而落下帷幕。
韩国是世界汽车生产大国之一。早在两年前全国的汽车保有量就超过1000万辆，平均不到每5人就有1台汽车。韩国曾拥有现代、大宇、起亚及双龙等五大汽车制造公司，年产量已超过300万辆。近几年来，在韩国国内需求日趋饱和、国际市场出现萎缩的新形势下，因重复投资、规模过大而招致的生产过剩以及产品生产的高费用、低效率和产品质量的不过硬，终于使韩国的汽车产业陷入严重危机，库存增加，负债累累，利润下滑，其中双龙、起亚尤为严重。
经济发展的客观规律不可抗拒。韩国汽车企业的结构调整势在必行。先是起亚告急，严重的债务危机使企业变成了缓期破产的对象。但人为的“营救”最终并没有使起亚回生。去年10月，现代集团宣布兼并起亚；双龙汽车虽也曾拼力扭转逆境，但回天无力，早在去年年初就被大宇集团吞并。如今大宇汽车又兼并了三星汽车公司，五龙争雄终于变成了两虎对峙，韩国汽车产业聚散离合脚步可谓快矣。
三星汽车之所以走到这一步，也是不得已而为之。说他不得已，一是有政府的压力，二是他自身也再难以为继。金大中总统执政后，便开始推行一整套企业结构调整计划，其中一项重要内容便是“产业交换”。但反反复复，直到去年年底，政府和五大企业集团才最终达成“产业交换”的协议。大宇和三星之间的产业交换，因受到来自这两个企业集团内部工会的强烈抵制，久久未能按计划实施，一拖就是3个多月。
其实，三星汽车公司虽有三星集团极力撑着，日子也未见得好过。三星汽车公司釜山的汽车工厂是在1996年11月开始施工，1998年2月开始投产的，其年生产能力只有24万台。在去年年底宣布三星汽车和大宇汽车合并时，11个月间只生产了5万辆SM5型小轿车。三星集团原来指望利用自己的电子技术优势生产高性能的轿车，以便在企业竞争的战场上获得一块新地盘，但经营的结果却不尽如人意。如今为三星汽车公司出资的几个三星企业集团的主力公司不但无法收回约8000亿韩元（现1200韩元相当于1美元）的资金，三星集团也要因为该汽车公司资不抵债而向大宇集团追加支付约2万亿韩元的补偿费用。前前后后加起来，整个三星集团的损失将达3万—5万亿韩元。韩国舆论认为，三星集团当初投资汽车领域就是一个“决策错误”。这种决策错误带来的恶果之一，就是经济上的巨大损失。三星集团的这一教训，着实令人深思。
通过大宇汽车公司兼并三星汽车公司，韩国政府所推行的产业结构调整又算迈了一大步。大宇集团通过对双龙汽车公司和三星汽车公司的合并已经使自己年生产汽车的能力达到150万辆，成为韩国第二大汽车生产企业。今后韩国的汽车业将形成现代和大宇并立的局面，在解决重复投资方面似对韩国整个经济有所裨益。但这种“兼并”，并没有从根本上解决韩国汽车生产过剩的问题。如今虽然只剩下两家，但两家合起来的总生产能力仍达年产410万辆。在当前韩国的经济景气刚刚开始回升、东南亚经济危机尚未见明显好转的情况下，韩国1998年的汽车实际总生产只有190万台，其汽车业的复兴仍待时日。如何在解决重复投资的同时，根据国内外的实际需求，调整汽车业内部的生产和经销策略，通过“两虎”之间的良性竞争而发展韩国的汽车产业，在世界强手如林的竞争中夺得一席之地，仍然是摆在韩国汽车业面前的一个严峻课题。（本报汉城电）
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专栏：图片新闻
巴黎人力三轮露芳容 欲与豪华轿车抢明星（图片）
4月12日，巴黎正式推出了载客观光的人力三轮车。三轮车的起点和终点是协和广场，途经歌剧院、卢浮宫、塞纳河、奥塞博物馆等名胜，全程1小时，收费单人90法郎，双人130法郎。经营这项服务的公司说，这种三轮车乘坐极其舒适，绝非照搬亚洲，其目的是让人不开汽车也照样兜风。据报道，今年5月戛纳电影节期间，人力三轮车将挺进蓝色海岸，跟豪华轿车争抢明星。
本报记者马为民
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专栏：
美非金融类公司债务剧增
据新华社华盛顿4月11日电最新一期美国《商业周刊》援引美国联邦储备委员会的统计资料说，去年全美非金融类公司新增债务达到创纪录的3430亿美元。至此，这些公司过去10年新债的年增幅首次超过了10％。
分析家们说，公司债务激增是因为许多公司的现金收入不能满足投资需要。据美联储统计，美国公司的资金缺口（资本开支与现金收入之间的差额）已从1994年的50亿美元上升到去年的790亿美元。美林公司首席投资战略家查尔斯·克拉夫认为，这对公司的盈利将产生不利影响。据美商务部的统计，去年美国公司的盈利下降了2.2％，为1989年以来的首次下降。
与此同时，美国公司拖欠债务的问题也趋于严重。有关调查显示，美国公司拖欠90天以上的商业债务已从1997年底的8200亿美元上升到去年年底的9060亿美元，增加了13％。
美公司借债大增主要是企业购并热和各企业为提高劳动生产率而大量投资新技术造成的。据美国证券数据公司统计，去年美国的公司兼并交易额达到创纪录的1.62万亿美元。另外，美国目前的利率较低也是刺激公司借债的重要因素。
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专栏：
俄加强国有资产重组管理
新华社莫斯科4月13日电俄罗斯国有资产部部长加济祖林13日指出，俄罗斯将在今年大力加强对国有资产的重组和管理。
据国际文传电讯社报道，加济祖林在当天举行的部务会议上说，这是叶利钦总统和普里马科夫总理最近向所有负责私有化工作的政府机构提出的要求。
加济祖林透露，目前，在俄罗斯共有联邦独资企业1.37万个，国家无力对其实施有效的管理。政府拟在今后只保留1000至1500个关系国计民生的国有企业，制定经营细则，定编定工资，从严管理。对其余企业将实施股份制改革，现已计划实施改组的企业约有6000个。
加济祖林说，1998年，俄政府对2583个企业实行了非国有化改造，从出售和经营国有资产中获得收入达165亿卢布，完成了该项目预算收入任务的90％。
1998年，俄联邦政府从国有股份中获利15亿卢布，比前一年增长了4倍。此外，政府还从出租联邦不动产中获利17亿卢布。
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专栏：
四月七日，一些行人匆匆从位于纽约曼哈顿时装街上的千年倒计时钟下走过。这座倒计时钟只有三分之一的面积显示距离二○○○年的日时分秒，大部分地方被各种餐厅广告占据，表现了纽约浓郁的商业气氛。新华社记者张凤国摄
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专栏：综述
加墨经贸全面合作
本报记者刘仲华
3月份加拿大统计局公布的最新经济统计数字显示，加拿大与墨西哥1998年双边贸易额创历史最高纪录，达59．62亿美元。自北美自由贸易协定于1994年生效以来，墨西哥与加拿大的双边贸易额已增加了110％以上。这为加墨两国发展面向21世纪的战略伙伴关系打下了坚实的基础。
近年来，同为北美自由贸易协定和亚太经合组织成员国的加拿大和墨西哥的经贸关系取得了长足发展。加拿大成为墨西哥的第四大投资国和第三大贸易伙伴，而墨西哥也超过巴西等拉美大国，跃升为加拿大的第六大贸易伙伴。作为加拿大的第三大商品供应国，墨西哥主要向加出口汽车、机械设备和矿产品。而加向墨出口的主要是高技术产品、油菜籽、谷物和日用品等。而在90年代初，双边贸易额仅为6亿多美元。
由于墨西哥劳动力充足而且经验丰富，很多加拿大企业愿意在墨设立工厂。加拿大在墨的投资主要集中于矿山、制造业、金融等部门，投资总额已达15亿美元，并以每年7％的增长率增长。墨西哥矿业部报告指出，目前在墨西哥矿业部门进行直接投资的400多家外国公司中，42．4％为加拿大公司。从1998年至2000年，加拿大矿业公司计划在墨西哥投资13亿美元，参与开采墨西哥17个州的80个矿山。
经贸也带动了旅游业的发展，两国人员来往密切，旅游业迅速增长。每年约有100万加拿大人到墨西哥旅游，有7万墨西哥游客到加拿大。
90年代以来，加墨两国关系迅速发展，高层互访频繁。1996年6月，墨西哥总统塞迪略访问加拿大期间，两国政府决定建立面向21世纪战略伙伴关系。
1998年1月，加拿大总督勒布朗率领由政府部长、各省领导人及400多名企业家组成的规模空前的代表团访问了墨西哥，显示了加拿大政府对发展两国关系的重视。访问取得了实质性成果，签署了总额近8．56亿美元的103项贸易合同和经贸合作协定。两国领导人并决定加速全面合作的进程，使两国关系发展进入“快车道”。
今年2月，加墨两国在渥太华召开了第十三次部长联席会议，会议决定除了在投资贸易、通信与信息技术发展、农产品政策等方面继续合作外，两国合作范围进一步扩大，就全球与地区安全、社会发展、环保、原住民、多元文化发展、人权、禁雷和反武器扩散、反毒品走私等问题签署了一系列合作协议。加墨两国关系进一步向纵深发展。
加拿大与墨西哥的关系具有广泛的利益基础，是加与拉美国家的关系中最具有实质意义的双边关系之一。墨西哥是多个地区组织如美洲国家组织、亚太经合组织中有重要影响的成员，对加拿大来说是一个重要的多边合作伙伴。它还是里约集团重要成员，在里约集团有举足轻重的影响。长期以来，与墨西哥建立稳固的伙伴关系是加拿大对拉美政策的重要一环。
近年来，墨西哥经济一直保持稳定发展的势头，通货膨胀率得到了有效控制，失业率下降，金融市场日趋完备。在亚洲金融危机的影响下，拉美地区尤其是墨西哥已经成为发达国家普遍看好的投资地区和贸易伙伴。加拿大和墨西哥经济都对美国依赖太深，两国希望能通过互惠合作，降低对美贸易在两国外贸中的比重。
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专栏：
第二期中非管理研修班开学
本报讯第二期“中国—非洲经济部门管理官员研修班”4月12日在北京开学。出席开学典礼的除有关领导外，还有13个非洲国家驻华使节。27位学员来自14个非洲国家。
“中国—非洲经济部门管理官员研修班”由外经贸部主办。其目的是让非洲国家进一步了解中国建设的发展道路，特别是改革开放以来取得的成就及经验。同时，也为促进中非双边经贸合作关系的发展创造新的条件。第一期研修班于1998年8月至10月在北京成功举办，受到非洲国家的广泛好评和支持。
本期研修班为期两个月。其间，学员除听取我国政府有关资深官员及专家、学者介绍中国经济建设的发展历程、对外经济政策及措施外，还将赴外省市实地考察，并同我大中型企业的经营管理人员举行座谈。（黄泽全）
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俄罗斯
太空种小麦 试验获成功
新华社莫斯科4月11日电（记者秦德岐）俄罗斯科学家在太空失重条件下种植和收获小麦的试验已经获得成功。
据俄罗斯医学生物学研究所的专家介绍，在太空失重条件下种植小麦的试验已有多年。开始时，播种在宇宙温室里的小麦能够发芽，但是不抽穗。后经研究查明，影响麦子生长的是有机化合物乙烯。乙烯是一种有甜香气味的无色可燃气体。麦子自身、太空舱里的器械和聚合物都会产生乙烯。乙烯对麦子而言是效力极强的“避孕剂”。由于乙烯的作用，在太空首次试验种植的名为“超矮人”的小麦品种没有留下后代。
为了攻克这一难题，俄生物学家选择了新的、抗乙烯能力强的小麦品种“顶点”。该品种是由“超矮人”和“帕鲁拉”小麦杂交后培育成的。“顶点”在太空顺利发芽，生长一个月后开始抽穗。宇航员将收获的500颗太空麦粒带回地面，并选择10颗麦粒在太空继续进行种植试验，以获得第二代、第三代太空小麦。
生物学家在实验室对太空小麦分析后发现，太空麦子的品质与普通小麦没有差别。唯一不理想的是太空小麦产量比较低，每个麦穗上结的麦粒不多，这可能还是与乙烯的影响有关。
俄罗斯宇航员在太空成功种植小麦具有重要意义。它可为未来在太空建立密封的生态系统以及人类远征火星等星球时解决粮食问题提供有益的经验。
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专栏：
●波音支持中国加入世贸组织波音公司最近通过一系列行动，努力促使美国国会和政府支持中国加入世界贸易组织并给予中国永久最惠国待遇。波音公司董事长兼首席执行官菲利浦·康迪在日前发表的一项声明中支持中国加入世贸。他说：“现在最重要的是美国政府应加紧解决遗留的美中贸易问题，以便达到让中国成为世界贸易组织成员的重要目标。美国国会也应顺应世界贸易组织的要求，给予中国永久的正常贸易地位。”作为美国商业圆桌会议组织主席的康迪不久前致信美国总统克林顿，强调指出该组织的成员支持中国加入世贸组织。商业圆桌会议组织代表了包括通用汽车公司、大通银行和美国石油公司在内的200家公司。（李雨德）
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专栏：
●荷兰保险捐助中国办学在荷兰女王访华之际，荷兰保险公司13日向中国贫困地区云南省麻栗坡县捐款20万元人民币，修建“中荷友谊小学”。据悉，荷兰保险集团还将与上海交通大学续签合作协议，在今后3年中再次斥资逾120万元人民币，设立“上海交通大学保险培训考试中心”。（宋军）
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巴西总统强调保持经济稳定
本报巴西利亚4月13日电记者吴志华报道：巴西总统卡多佐12日晚在此间强调说，巴西经济最困难的时期已经过去。但是，政府将继续推进财政调整计划，控制通货膨胀，削减政府开支，保持经济稳定。
卡多佐总统是在巴西货币雷亚尔大幅贬值3个月之际向全国发表上述讲话的。他总结了新政府执政100天来全国政治经济形势，指出年初巴西遭遇严重的经济危机，外资大量出逃，巴西货币大幅度贬值，美元对雷亚尔的汇率曾达到1美元兑换2雷亚尔以上，现在，这一汇率已下降并稳定在1美元兑换1．70雷亚尔的水平上，同时外国投资已经开始回流巴西，这对于巴西经济的增长和创造就业具有重要的意义。然而更重要的是巴西货币大幅度贬值并没有引起恶性通货膨胀，预计今年的通货膨胀率不会超过10％。
卡多佐总统最后说，经济困难也带来一个积极的因素，这就是巴西学会了正视自己的问题，尽快解决这些问题，因此巴西今后要大力推进福利、税收、司法和政治制度的改革，以确保巴西经济长久的持续的稳定。卡多佐说，政府已采取了诸如裁减10．1万名公职人员，控制公共部门采购等举措。