第3版(政治·法律·社会)
专栏：
全国加强国有企业领导班子建设座谈会指出
努力提高国企领导整体素质
本报北京4月12日讯新华社记者陈雁、本报记者张严报道：全国加强国有企业领导班子建设座谈会今天在北京召开。会议指出，搞好国有企业，关键在于加强和改进党对国有企业的领导，把企业领导班子建设好，要以思想政治建设为重点，努力提高企业领导人员的整体素质；继续抓好企业领导班子考核调整工作；积极推进企业人事制度改革；切实加强企业领导人员的选拔、培养和管理。
由中共中央组织部、国家经贸委、人事部和全国总工会联合召开的为期3天的这次会议，主要任务是：深入贯彻党的十五大和《中共中央关于进一步加强和改进国有企业党的建设工作的通知》精神，统一思想，坚定信心，交流经验，明确任务，大力推动以国有企业领导班子建设为重点的企业党建工作深入开展，为国有企业深化改革和发展，特别是实现改革和脱困三年目标提供坚强的组织保证。
中组部副部长、全国加强国有企业领导班子建设协调小组副组长虞云耀在会上讲了话。他指出，发挥党的政治优势，是建立有中国特色的现代企业制度的本质要求，也是国有企业改革发展的迫切需要。要充分发挥党组织在企业改革和发展中的政治核心作用，紧紧围绕企业改革和扭亏解困，大力加强思想政治工作，坚持全心全意依靠职工群众办好企业。各级党委、政府和企业主管部门要切实加强领导，把加强国有企业领导班子建设和党建工作，作为一项重要工作列入议事日程，常抓不懈。要大力总结、宣传、推广先进典型经验，以点带面，推动工作。以国有企业领导班子考核调整、下岗职工基本生活保障和再就业等工作为重点，狠抓落实，努力把国有企业领导班子建设和党建工作提高到新水平。
国家经贸委副主任郑斯林、人事部副部长张学忠和全国总工会书记处书记纪明波也在会上讲了话。全国加强国有企业领导班子建设协调小组成员单位负责人，各省、自治区、直辖市党委组织部和经贸委、人事厅（局）、总工会负责人，副省级城市国企办主任，国家有关部委、总公司人事部门负责人和部分企业的代表共200多人参加了会议。
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专栏：
有人问事有钱办事有章理事
安徽农村基层组织建设上新台阶
本报合肥4月10日电记者刘杰报道：结合村务公开的全面推行，安徽3万多行政村目前已顺利完成了村委会的换届选举工作。随着村支部和村委会班子的不断加强，乡村干部政治素质普遍提高，奉献精神强了，带领群众致富的本领大了，广大农村真正实现了“有人问事、有钱办事、有章理事”。
着力加强村支部领导班子建设，解决好“有人问事”的问题，一直是安徽各级党委近年农村工作的重中之重。他们从整顿后进支部入手，强化村级班子建设，特别注重选配好村党支部书记。全省各地通过改选、下派、交流等方法，共调整村党支部班子4000多个，调整党支部书记3000多名。通过调整，选出了“带头羊”，为农村工作注入了新的生机和活力，群众满意率大大提高。各地还结合实际，加强村委会建设，使一大批年轻、有文化、有经济头脑的村委会主任脱颖而出。
同时，安徽省十分注重发展村级集体经济，重点解决“有钱办事”的问题。为了摸清全省村级集体经济发展状况，各级党委组织有关部门，对村级集体经济开展调查研究，制定出切实可行的发展方案。各地坚持因地制宜，大力发展开发性农业和养殖、加工业、第三产业。各地还从政策和资金上对后进村予以扶持，几年来共为后进村筹集、引进发展资金6亿多元，新办村级企业5500多个，新增利税1．6亿元。集体经济纯收入2万元以上的村的比例，已由8％上升到86％以上。村级组织为群众办事的实力强了，号召力和凝聚力也大大增强。
有人问事，有钱办事，更要有章理事。安徽省在农村普遍实行了村务公开和民主管理，围绕群众普遍关心的村务、财务问题，建立健全村级各项规章制度，让群众知“家底”、明事理，齐心协力建设社会主义新农村。到目前为止，全省各地村村建立了村务、财务监督小组，村务公开栏遍布各个村庄。
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专栏：“三讲”漫笔
浅议整风精神
浩文
开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育，一个突出特点，就是强调要用整风的精神认真解决领导班子和领导干部中存在的突出问题。
提起整风，人们自然会想起1942年我们党开展的著名的延安整风运动：通过反对主观主义以整顿学风，反对宗派主义以整顿党风，反对党八股以整顿文风。延安整风对全党进行了一次普遍的马克思主义教育，为我们夺取全国胜利打下了坚实的思想基础。今天，在世纪之交的重要关头，我们党肩负着把建设有中国特色社会主义事业全面推向21世纪的重任，同样迫切需要以整风的精神对县级以上领导干部进行一次普遍的、深刻的马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论的教育。
什么是整风精神呢？整风精神就是认真看书学习的精神，就是理论联系实际的精神，就是认真开展批评与自我批评的精神，就是相信和依靠群众的精神。以整风的精神进行“三讲”教育的一个重要方面，就是要严肃认真地开展批评和自我批评。
近些年来，干部、群众反映，一些党组织和领导干部把批评和自我批评的武器丢得差不多了。表现是，自我批评不疼不痒，互相批评谈谈希望；批评下级轻描淡写，批评同级躲躲闪闪，批评上级遮遮掩掩；有问题当面不说，背后乱说，开会不说，会后乱说。结果是，在我们周围，有的信奉好人主义和庸俗关系学，你好我好大家好，搞无原则的一团和气；有的面对错误的东西，能躲就躲，能让就让，能推就推；还有的听到、看到损害党的利益的言行，不愤恨，不劝告，不制止，无动于衷，听之任之，严重削弱了党组织的战斗力。这次“三讲”教育，领导干部要按照中央的要求，真正触及思想，认真查摆问题，从世界观深处剖析问题的根源；要讲真理不讲面子，讲原则不讲关系，讲党性不讲私情；要敢于较真碰硬，敢于得罪人，敢于对错误言行进行批评乃至必要的斗争。
以整风的精神开展“三讲”教育，不少人对此也心存疑虑。他们担心，这样一来，会不会又重复过去搞政治运动那种“左”的错误，重复过去整人整得人人自危的不良局面。对此，我们应当清醒地认识到，“三讲”教育是期望解决领导班子和领导干部中存在的突出问题，努力做到思想上有明显提高，政治上有明显进步，作风上有明显转变，纪律上有明显增强，从而把今后的工作做得更好；而不是翻腾历史老账，追究个人责任，抓辫子，扣帽子，打棍子，借机整人。这就要求，开展“三讲”教育要严格按照中央的政策办事，防止片面性和绝对化。既要坚持整风精神，触及思想深处，又不犯过去搞政治运动那种“左”的错误；既要认真开展批评和自我批评，进行积极、健康的思想斗争，又要坚持实事求是，严防泄私愤，借机整人，搞自由主义。
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专栏：
香港各界纪念《基本法》颁布9周年
肯定《基本法》在港实施取得成功
本报香港4月11日电记者冯霄报道：为纪念香港《基本法》颁布9周年，香港《基本法》推介联席会议昨日举办“认识一国，体现两制”研讨会，对《基本法》实施与推广等工作进行总结与研讨。香港各界300多人出席研讨会，律政司司长梁爱诗、金管局总裁任志刚、工商专业联会主席王英伟、香港浸会大学教授曾澍基等在研讨会上作了专题发言，新华社香港分社王凤超副社长出席了研讨会。
《基本法》推介联席会议召集人高苕华致词时强调，面对严峻挑战，香港回归后“一国两制”方针仍得到贯彻落实；未来，要使香港社会运作正常，繁荣稳定，应当更加深入宣传《基本法》，提高广大市民对《基本法》的认识。
梁爱诗提出，香港法律适应化修改工作稳步进行，特区法院所发展的法理体制有助更深入了解《基本法》的含义与作用，并为更好落实《基本法》提供了重要指引。她强调，虽然特区在《基本法》指导下运作不足两年，但效果已经彰显。
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专栏：
西藏首座殡仪馆开工建设
据新华社拉萨四月十日电（记者陈江、刘喜梅）西藏历史上首座殡仪馆——拉萨殡仪馆开工仪式，日前在拉萨西郊堆龙德庆县举行。拉萨殡仪馆由国家民政部投资近一千二百万元兴建，坐落在堆龙德庆县羊达乡境内，是国家民政部援建西藏的十三项社会福利和社会公益工程之一。长期以来，受历史、地理、文化和宗教等影响，西藏一直沿袭传统的丧葬方式。随着社会的发展，传统的丧葬方式已经无法满足各界人士的需要。为此，国家民政部筹措了专项资金用于拉萨殡仪馆的建设。拉萨殡仪馆的开工建设，填补了西藏自治区殡仪馆建设的空白，标志着西藏的殡葬改革迈上了一个新的历史阶段。
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专栏：
辽宁五十余逝者骨灰撒黄海
新华社沈阳四月十二日电（程国顺、王黎明）十一日，一艘停泊在黄海北部鸭绿江口海域的白色客轮上，汽笛长鸣，哀乐低回。五十六位死者的骨灰伴随着鲜花，由逝者的亲人撒入大海。这是辽宁省民政厅为改革殡葬，移风易俗而组织的一年一度的骨灰撒海活动。来自沈阳、抚顺、本溪、辽阳、阜新和丹东六个城市的百余名自愿者，携亲人骨灰参加了这次活动。据省民政厅的人士介绍，骨灰撒海既反映了人生于自然，死后回归自然的规律，又有节约土地、保护环境、减轻家庭负担等优点。经八百摄氏度高温处理后的骨灰，也不会对海洋造成任何污染和危害。骨灰撒海是一种文明、科学、节俭的安葬方式。
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专栏：
广西查获强迫少女卖淫团伙
本报讯记者罗昌爱报道：日前，广西公安机关与广东警方密切配合，在广东潮州市潮安县捣毁四个诱骗、容留、强迫少女卖淫的犯罪窝点，抓获广西田东籍犯罪嫌疑人黄刚晓、黄美兵及广东潮安籍犯罪嫌疑人洪奇茂、翁海平。二十名广西田东籍受害少女获解救。
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专栏：
唐山路南区注重选拔妇女干部
本报讯唐山市路南区把强化实践锻炼，提高妇女干部实际工作能力，作为培养选拔妇女干部的重要环节来抓，取得显著成效。在五十六个区直部门中，有三十四个部门的领导班子配备了妇女干部，配备率达百分之六十一，有十一名妇女干部担任了区直部门的党政一把手，成为这个区两个文明建设的重要干部力量。他们制定出台了一系列关于妇女干部培养锻炼、提拔使用的规章制度，并建立起详细的实践锻炼档案。培养锻炼和提拔使用有机结合，使路南区在实践中锻炼选拔妇女干部工作走上规范化、制度化轨道。
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专栏：图片新闻
河南省虞城县公安局警务督察队，着力维护人民警察在群众中的形象。他们先后抓获非警务人员78人，查扣乱挂警牌警灯机动车32辆，纠正警容风纪差的警察26人。最近，该队被市局评为先进警务队。图为警务督察员在该县人民路查扣假警察。崔艳光摄
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专栏：
涧西绽开双拥花
余维望
去年底，回家探亲的英雄徐洪刚在河南洛阳市涧西区附近下了车，他要了却一桩心愿：去探望那位被誉为“情注军营、心系铁军”的河南柴油机厂职工乔文娟。
乔文娟从衣橱里拿出一件被她视为珍贵礼物的红色救生衣给徐洪刚看。上面有济南军区某师申银彬副参谋长写的“铁军抗洪打胜仗，洛阳人民是靠山”和33名官兵的签名。
洛阳市涧西区民政局局长兼双拥办主任王喜恒对笔者说：“这仅仅是洛阳市涧西区双拥大潮中的一朵浪花。其实，在我们涧西区，还有全国拥军模范连玉蓝，全国百名好军嫂陈淑珍……他们用自己的实际行动，写下了数不尽的动人故事。”
洛阳市涧西区，系河南省的“双拥模范区”，区内驻军多，军属多，优抚对象多。光优抚对象就有3万余人。
为了保护军人军属的合法利益，他们成立了“维护军人军属合法权益巡回法庭”、“军人军属法律服务站”。针对当前有的企业破产倒闭，职工下岗的新动向，他们成立了“下岗军烈属再就业服务站”。针对转退军人安置难问题，他们有计划地给转退军人预留位子，同时为随军家属预留指标；为了更好地为驻军服务，他们成立了230个军人服务中心，6600多名拥军“大军”分布在全区街道企事业单位。
涧西是一个工业区，早在50年代，国家在洛阳兴建的8大重点企业中，就有7座在涧西。为了充分将拥军优属落到实处，他们在各自的厂规上，划了一个“特区”：“军属不下岗，不待岗”。时下，在这里的1．5万名下岗、待岗职工中，找不到一位军属。
地方政府群众的拥军热情，极大地调动了驻地官兵拥政爱民的积极性。1995年以来，解放军外国语学院为地方培训外语学员1200余名。解放军五三四医院为群众义诊26万人次，对15个地方医院给予技术设备无偿援助，为地方代培医护人员500余名。由于军地双方努力，驻军部队与驻地涧西区共建的10多个双拥对子，都被上级命名为“双拥共建先进单位”。
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鄂州国税局狠抓“五好”班子建设
本报讯去年以来，湖北省鄂州市国税局党组认真开展“学习好、团结好、纪律好、作风好、政绩好”的五好基层班子争创活动，提高了干部队伍素质，促进了两个文明建设向前发展。截至目前，鄂州国税系统共建成区级以上文明单位12个，占建制单位总数的85％。其中，一分局和三分局分别被评为“全市文明示范单位”和“全省文明示范单位”。
鄂州市国税局党组结合“三讲”教育要求，按照“五好”标准，拟方案，定措施，把学好理论与建好班子紧密结合起来。他们注重理论联系实际，学以致用，提高工作的预见性和决策的科学性；倡导勤奋踏实的学风，做到有读书笔记、有思想交流、有体会文章。许泽新局长带头学理论，写心得，工作之余写读书笔记近5万字。今年以来，党组班子成员在市级以上报刊共发表理论调研文章8篇，为广大税务干部做出了榜样。
在“五好”基层班子争创活动中，该局注重建立健全双重民主生活会制度，虚心听取群众意见，自觉接受群众监督，及时纠正班子建设存在的问题。针对市国税四分局“班子软、人心散”的问题，局党组及时帮助分析原因，研究对策。许泽新局长亲自上门做工作，晓之以理，动之以情，对症下药，终于使分局班子内部消除隔膜，形成合力，重新焕发出勃勃的生机与活力。
（张春林鲁红斌）
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西安公开选拔副局级领导干部
本报讯日前，西安市决定首次向社会公开选拔6名市级部门副局级领导干部。这是西安市深化干部制度改革、进一步优化领导班子结构的重大举措。
西安市这次选拔领导干部遵照党管干部和公开、平等、竞争、择优的原则，为市委政策研究室、市经济体制改革委员会、西安经济技术开发区管委会等6个单位选拔6名干部。公开选拔工作采取统一考试与组织考核相结合的办法进行，到今年7月上旬结束。（孟西安王鸣媛）
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北京7天处罚违法非机动车和行人4万多起
据新华社北京4月12日电（记者李煦、牛爱民）北京市公安交通管理部门不断加大对非机动车和行人违法行车走路的执法力度。据不完全统计，从4月1日至7日，北京市共纠非机动车、行人交通违法行为4万多起，处罚违法人员46000多人次，暂扣非机动车1740多辆。随着北京交通秩序持续整顿和缓解交通拥堵措施的不断深入，北京市交通环境得到了一定程度的改善。但目前一些路口的非机动车、行人违法现象仍旧比较突出，影响着道路的安全畅通。