第10版(各地传真)
专栏：地方热线
山在绿，水在清，草在长，市容在一天天变得整洁亮丽……武汉人立志努力改善市容环境，重塑武汉市的新形象——
武汉给城市美容
本报记者罗盘
在武汉，如果您留心观察，会不时发现，这里刚增加一片亮丽的风景，那儿又冒出了一块新绿。两年来，武汉市委、市政府着力实施“洁、绿、亮、美”工程，正给武汉带来实实在在的变化，市容环境和整体形象出现突破性的飞跃。
从大力建商场到注重建草场
两年前的一天，在汉口的小巷里居住了60年的李秀枝奶奶，责问到小巷检查卫生的有关领导：“屋里的灰尘怎么总扫不尽？街上的垃圾为啥总清不完？走老远为什么见不到块绿荫？”几乎与此同时，武汉市人大代表、政协委员们也对同样的问题提出了更为尖锐的批评。
80年代中期，武汉的市场体制改革名振全国，为武汉的发展乃至全国的城市改革起到了重要的作用。尔后，武汉不断扩容、膨胀：爆破、挖掘、土地开发、房地产建筑……十年弹指一挥间，回眸处，商场林立，而城市环境问题却堆积如山：绿地少，硚口区人均绿地不足0．22平方米；环境差，龟山等名山绿化屡遭破坏，东湖水质恶化，降为三类水体，城区暴露垃圾比比皆是……难道这就是一个特大城市的形象？难道一个特大城市就这样向世界敞开大门？！
1998年初，阴雨连绵，似乎要洗刷这个城市。武汉市政府会议室里，专家学者和市长们坐在一起，反思过去，构想未来。武汉湖泊35个，淡水面积2100多平方公里；山体40余座，名山众多。此山此水，为全国省会城市之最，在全球也仅次于芝加哥，极富发展空间。专家们建议：建了那么多商场，是不是该建草场、该建环境了？能不能用改善环境拉动城市形象的升级？广泛征集意见后，市政府形成决定：发挥山水优势，创建山水园林城市，争创国家文明卫生城市，踏踏实实塑造城市新的形象。
搞绿化舍得拿出黄金地段
九省通衢的武汉有着悠久的商业历史，岁月的演变令武汉人更多地承袭了商人品格，在环境与利益冲突时，容易作出有利于眼前利益的倾斜。因此，环境欠账的根子欠在意识上、观念上。
新一届武汉市政府大胆决定：在寸土寸金的商业繁华地带，拿出土地建绿地。西湖位于汉口金融一条街，地价为武汉之最，市政府拿出数万平方米，建成大片草地；硚口区拆迁旧房，用来建成绿地；武汉钢铁公司拆除一些厂房和宿舍，建成绿地；洪山区将停车场并入绿色广场。在寸土寸金的中山大道，武汉拟建两个绿化广场；市政府拟在居民区和社会单位新增绿地30万平方米，各单位推倒围墙，还绿于民。到2002年，武汉将实现人均公共绿地面积9．35平方米。
对此，有人惋惜道：“种这么多草太浪费了，太浪费了！”但市领导和市民的心是一样的，市民调查表明，绝大多数市民认为还应该扩大绿地，还应该加大改善环境的力度。于是，武汉的“洁、绿、亮、美”工程全面启动，洁是干净整洁，绿是增加绿地，亮是点亮夜间城市，让夜空流光溢彩，美是让城市更美丽。全市130条主次干道上的公共电话亭、报刊亭、交通岗亭等全面整治，8条主要干道建成文明示范路，洪山大道被称为湖北第一路。居民楼内外环境开展美化，全市180多座大楼用彩灯点亮，8500个户外广告全部亮化。从平面到立体，从绿化到亮化，全市短时间内完成1049项治理工作，初现现代都市风采。
武汉放弃的不仅仅是“寸土寸金”。一外商欲在武汉投资3000多万美元办企业，但因项目存在污染，市政府断然放弃。武汉市环保部门介绍，内环线已迁走污染重的企业100多个，拒批有污染的项目数百个，还完成了511个污染治理项目。
同时，武汉大胆投入环境建设，全市年财政收入过去不到100亿元，但武汉却连续向环境建设投入20多个亿。
靠实招办成实事
“不靠鲜招、高招，而靠实招办成实事。”武汉市委书记罗清泉等领导这样强调。环境建设是一项务实的工作。对此，武汉市委、市政府领导强调抓落实，见实效。
武汉长期受到垃圾困扰，一些人说武汉人是“屋里现代化，屋外脏乱差”。实施“洁、绿、亮、美”市容环境创新工程，就必须彻底解决这些问题。为此，市政府主要领导加大现场办公力度。副市长涂勇经常出现在环境整治现场，组织机关干部、市民进行各项城市美化工作。武汉市和各区还开通了“市民之声”投诉电话，设立投诉点，切实解决市民提出的问题。仅去年一年，就受理投诉9000件，完成率为95％以上。三阳路一配电房占道，常使交通堵塞，影响市容。市民投诉后，市政府当即决定拆除配电房，还路于民。武汉大学周边130多个各种摊点和违章建筑造成的脏乱差，师生反映强烈。市领导现场办公，一周一督办，仅一个月就解决了多年的问题。
1999年春，武汉的市容环境取得可喜成绩，也为市容环境创新提出了再上台阶的要求。对此，市长王守海强调说：“下一步的重点是在小街小巷上下功夫，生活小区、小街小巷的环境整治问题一定要解决，让老百姓从我们的工作中得到切实的实惠。”武汉700多万人口，每天产生垃圾4400多吨，市政府以清理街巷垃圾为突破口。为此，全市上下用一个月时间，在2000多处清理暴露垃圾2万多吨，从此，环卫部门建立了一套行之有效的制度，全市966条干道分段承包落实，800多名市容监察员分路段巡岗，200多台密封垃圾车全天候投入营运……
山在绿，水在清，草在长，环保部门的监测报告表明，一切正在好转。武汉人在建设优美的环境，也在优美的环境中受到陶冶，市民的道德情操正与市容环境同步升华……（附图片）
图为风景如画的武汉市东湖名胜区。
第10版(各地传真)
专栏：
端正工作作风
中共湖北潜江市委书记张卫东
张卫东，1949年7月生，曾任湖北钟祥市委副书记、潜江市市长，1997年任潜江市委书记。
地处江汉平原的潜江市因区位、资源优势突出而成为湖北县市排头兵之一。经济发展快了，却让一部分干部产生了盲目乐观情绪和浮漂之风。
去年，我市棉花减产、减收，对此，一些干部找了很多客观原因，如气候异常、虫害、种子等等，就是没有主观原因。与之相反，熊口、后湖等国有农场却是一派丰收景象，棉花单产超过上年或持平。同一片天，同一片地，为什么农场的棉花能够增产增收？干部工作作风不同是一个重要原因。在棉花生长、管理的关键时节，农场的干部一头扎在生产队里，几个星期不回家是常事；而我们有的乡镇干部家住城关，不分远近，早晚车接车送；有的整天呆在镇机关；有的搞应酬一天两醉，下村组指导工作蜻蜓点水。不同的工作作风产生迥然不同的工作效果。
我们抓住这件事，在全市干部中进行了一次工作作风大讨论，教育干部以对人民事业高度负责的精神，切实转变作风，埋头苦干，狠抓各项工作落实。为此，市委、市政府建立了抓工作落实的具体措施，其中包括实行重点项目责任制，定工作目标、进度、奖惩标准，确保人人头上有责任，个个肩上有担子。对乡镇干部我们实行了严格考核，对工作长期打不开局面的降职使用，对干满两届仍无政绩的坚决不提拔、不调动。
苦干是一种品质，落实是一种机制。通过强化责任，改进方法，我们把苦干变成各级干部的自觉行为，使落实贯穿于全部工作的各个环节。（附图片）
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专栏：编后小议
出实招收实效
会文
武汉在市容环境创建中，各级领导明确提出要用实招办实事，扎扎实实解决脏乱差问题，果然取得了明显的变化，受到群众广泛好评。
但我们同时也看到，一些地方领导满足于在讲台上作报告，在视察时发指示，既缺乏深入的调查，又没有符合实际的对策和办法，更没有扎实解决问题的身体力行。如此这般，要想收到实效，何异于缘木求鱼？
要出实招，首先要了解实际，唯如此，才能对症下“药”；如果出的尽是虚招甚至花招，不仅于事无成，且有损人民群众的积极性；并且，有了实招，还要落到实处。武汉市的市容环境之所以有了较大改观，关键的一条，便在于措施得力，抓得实在。
实际工作中，存在着这样那样的困难和问题，有些问题的解决可能还有相当大的难度。但只要我们各级领导干部，用求真务实的作风去对待，去想办法，就一定会收到实实在在的回报。
第10版(各地传真)
专栏：记者见闻
二十多年前，绥芬河还只是东宁县下辖的一个人民公社，如今已崛起成为一座现代化的国境商都，并有十项指标居黑龙江省第一位。这一变化从何而来？
绥芬河印象
本报记者胡斌
3月，记者来到位于中俄边境的口岸城市绥芬河。虽然积雪尚未消融，寒风依然凛冽，但春天的喜气已在边城人们的眉梢上跳荡。绥芬河一年一度的灯节经贸旅游洽谈会正在这里举行。
走在因山势而起伏的大街上，很快就能发现这座城市迥异于其它城市的地方：大街小巷的店铺匾额几乎家家都用中俄两种文字书写，扛着大包小包金发碧眼的俄罗斯商人随处可见。谁能想象得到，1975年，绥芬河重新设市之时，这里还只是东宁县下辖的一个人民公社，当年的财政收入只有18万元，而今天俨然已成为一个现代化的国境商都。1998年，全市实现对外贸易6．2亿美元，过货量147万吨，分别占黑龙江省对外贸易额的49％和外贸过货量的69％，占了全省边贸的半壁江山。陪同采访的市委宣传部副部长曲开洲不无自豪地告诉记者，绥芬河市有10项指标居全省第一：人均国内生产总值9000元，人均财政收入2327元，居民人均存款29895元，城市人均住宅面积12．5平方米，百人拥有小汽车6辆，百人持有电话32部……
变化缘何而来？在刚落成不久的博物馆，随着讲解员娓娓道来的解说，我们重温着这个百年口岸的沧桑历史，从中也找到了一些历史的轨迹。1896年，沙俄用一纸《中俄密约》攫取了中东铁路的筑路权，1903年，中东路全线通车，绥芬河作为滨绥铁路和俄罗斯远东铁路联接点而显得重要起来。20年代，军阀张宗昌任绥宁镇守史期间，在绥芬河开放烟、赌禁令，数以万计的烟农涌进来种植罂粟，绥芬河一度出现了畸形的繁荣，然而，当支撑“繁荣”的罂粟被禁种、走私贸易被杜绝之后，绥芬河也随之衰落下来。建国后，由于长期的闭关锁国，绥芬河这颗本该耀眼的边贸明珠一直被尘封着。直到1992年，绥芬河被国务院确定为第一批沿边开放城市之后，绥芬河才又焕发出夺人的光彩。
绥芬河因边贸而走向繁荣，要写绥芬河的边贸，就不能不提青云市场。青云市场坐落在市中心商业区，是中俄互市贸易的一个重要场所，不仅在绥芬河，就是在俄罗斯的远东地区也闻名遐迩，虽然营业面积、摊位只有内地中等商场的规模大，然而每年的营业额却高达20亿元人民币，足可与大型商厦媲美。青云市场工商管理所的小马告诉记者，这个市场的业户来自全国20多个省市，日客流量达3万人次，外商最多时可达2000余人。记者走到一位新疆维吾尔族小伙子的摊位前，只见他流利地用俄语同俄国商人打招呼，讲价钱。一了解，原来工商所先后为业户举办过两期免费的俄语培训班，现在绝大多数业户都能用俄语同俄商交流。
如今，走向开放的绥芬河人更懂得像爱护自己的眼睛一样爱护自己的投资环境。为了保护投资商的利益，市政府最近专门给一批投资者颁发了投资商身份证，它像一道护身符，凭它，可以拒绝任何单位不合理的检查、摊派和吃拿卡要。
栽下梧桐树，引得凤凰来。绥芬河人迎来了自己的第十一届灯节经贸旅游洽谈会。在喧天的锣鼓声中，在开怀的碰杯声中，绥芬河人又签下了一摞厚厚的订单。2．36亿美元的对外贸易合同，4．1亿元人民币的招商引资额，使绥芬河人脸上乐开了花。绥芬河，再一次成为投资的热土。（附图片）
满载而归的俄罗斯客人。周长有摄
第10版(各地传真)
专栏：公仆谈心录
勇于自我修正
中共河南省商丘市睢阳区委书记吴宏蔚
吴宏蔚，43岁，回族，硕士，工程师。曾任商丘县副县长、县长、县委书记，现任河南省商丘市睢阳区委书记。
我认为一个地方主要领导必须具有自我修正的勇气，只有这样，才能不断地自我反省，听取意见，端正工作作风，减少失误，多干实事。
自我修正也难。特别是居于领导岗位的一把手，平时说话、表态、拍板、决策多，发现有不周到的地方，因碍于面子、承担过失等原因，修正也不是件轻松的事。但只有及时修正自己，弥补过错，才能不愧于党，不愧于民。
自我修正需要勇气，更需要清醒的头脑。比如，我区中小企业改革进行了多年，也难摆脱种种困难和矛盾，我也忧虑。经过认真分析，我们及时调整企业改革的思路，去年大刀阔斧地改革中小企业，“因企而宜，一厂一策”，克服“一卖了之”、“一股就灵”的倾向，不搞一刀切，不刮风，积极推行分块搞活、股份制改造、兼并重组等多种形式的中小企业改革，拉动经济增长。
我在商丘工作10多年，人熟地熟，上上下下关系多。有人要求给孩子工作安排得好一些，有人提出给自己提拔个好位置，这对我是一个新的考验。在原则面前，是不能让步的，也不能拿政策、原则徇私情，搞交易。我区是河南省唯一的县区级开展“三讲”活动的试点单位，在对照检查中，我首先带头解剖自己，并在自我修正中下决心放弃“门面”工程，切实减轻农民负担。我想，只有通过不断修正，工作中才会避免失误，少走弯路。（附图片）
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专栏：热点透视
今年1至2月，广西壮族自治区共发生道路交通事故1317起，503人死亡，1167人受伤，直接经济损失800多万元，分别比去年同期上升31．57％、13．8％、17．8％和31．85％。
广西交通事故缘何居高不下
本报记者杜峻晓
“红塔山”证照带来的隐患
据广西壮族自治区公安厅厅长陆炳华介绍，广西交通管理部门目前仍存在着发放证照较为随意的现象，群众称之为“红塔山”证照，即在办理车证、车辆审验甚至发放机动车驾驶执照时，对“有关系的人”高抬贵手，仅凭两包红塔山就把事情“搞掂”，结果为一些不合格的车辆和驾驶员大开绿灯，给交通安全埋下重大隐患。
统计表明，机动车驾驶员肇事是造成交通事故的主要因素。去年发生的5794起交通事故，驾驶员责任事故占5115起。今年1至2月发生的1317起交通事故，属驾驶员责任事故的1187起；在此期间发生的18起特大交通事故（一次死亡3人以上），都是由于驾驶员违章超速行驶、操作不当造成的。驾龄不足3年的新驾驶员在一起接一起的交通事故中扮演着重要“角色”。广西去年由新驾驶员酿成的交通事故856起，使1011人丧生。据交警部门的知情人讲，新驾驶员肇事多，既反映出驾驶经验不足，在紧急情况下缺乏应急操作技术和经验，但其中一些驾驶员通过不正当的手段搞到驾驶证照，也是一条不可忽视的因素。
农村，一个难以触及的死角
广西去年发生的5794起交通事故，农村公路占4290起。今年前两个月发生的1317起交通事故，农村公路占1086起。据广西交警总队队长于娃宪介绍，近些年来，农村经济和运输事业持续发展，机动车驾驶员数量迅速增加，带来了许多新的情况和问题。不少农民交通法制观念淡薄，无牌无证车辆上路现象和违章行为严重，造成群死群伤的交通事故较为突出。
交通管理部门的警力是有限的，各级公安交通管理部门把主要警力放在流量较大的主干线道路及城市道路，而非主干线及农村、山区公路监控管理则显得薄弱，近乎于失控状态。再加上农村一些驾驶员受利益驱动，重金钱，轻安全，超速、超载、带故障行车、人货混装等问题十分突出。在广西的偏远山区，不少农民只求经济、方便，把交通安全置于脑后。仅今年2月份，就发生了2起农用运输车载客翻车分别造成9人和8人死亡的重大伤亡事故。
交通法规不配套
于娃宪告诉记者，近10年，广西壮族自治区尚未出台交通管理的行政法规，交通法规的滞后已严重制约了交通管理工作的开展。按现行法规，对交通违章最高处罚为罚款200元，拘留15天。如超速行驶是较为普遍的违章现象，也是交通事故的重大隐患，按规定只罚款5元。轻微的处罚对违章者难以起到惩戒作用。
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专栏：
机杼声声杰德秀
本报记者王建新
由拉萨贡嘎机场往东，越过贡嘎县城，沿拉泽公路驱车不到半小时，就来到素有“围裙之乡”美誉的贡嘎县杰德秀镇。
进入杰德秀，机杼声不绝于耳，在宁静幽深的小巷中流动飘荡。镇上几乎家家户户都“嗒嗒”地推着一架古老的织机，男男女女都有一手编织的好手艺。产品手工邦典（妇女戴的围裙）花色鲜艳，工艺独特，质地优良，图案清晰精美，畅销西藏山南地区与拉萨，远销四川、青海等地，并出口到印度、尼泊尔等国家，近几年，还进入了欧美市场。对于旅游者来说，杰德秀的围裙不仅仅是漂亮的实用物，而且是值得纪念的装饰艺术品。
循着“嗒嗒”的织布声，我们来到农民扎西旺堆家。47岁、中等个儿的藏族汉子扎西旺堆正坐在窗口温暖的阳光下，一根绣花针在他粗厚的手指与崭新的围裙间自如地来回游动，一会儿工夫，两块围裙便被整齐地缝合在一起，仿佛是从机器上生产下来的。如果不是亲眼所见，真不敢相信那细密的针线活出自一个已年近50岁的藏族汉子之手。
扎西旺堆放下手中的活，忙着倒酥油茶招呼我们。他告诉我们，杰德秀镇织围裙有着悠久的传统，家家的手艺代代相传。扎西旺堆从小就开始学织围裙，近几年，为了扩大生产规模，他请来了两个亲戚帮忙，去年3月又从镇上招了8个藏族姑娘。去年，他家单是织围裙这一项就挣了3万多元，年纯收入达到4万多元。家里现在建了宽敞的新房，买了手扶拖拉机，日子过得美滋滋的。
杰德秀镇650多户人家，除了农忙季节，大部分人都守在家中织围裙。手工艺的发展和交通的便利，也带来了杰德秀商业的繁荣。1998年，全镇仅围裙制售就创收169万多元，年人均纯收入增加近600元。
第10版(各地传真)
专栏：采访随想
不应忘却的纪念
顾兆农
南京雨花台，是我国最著名的烈士陵园。这里曾是10万革命先烈殉难的地方。
从前，每年的清明前后，雨花台人山人海，悼念的队伍常常排得好长好长；南京社会各界的祭奠队伍，一队接着一队，抬着花圈，举着团旗或单位的旗帜，人们多是虔诚地步行到雨花台的，尽管有的路程很远。
然而这些年来，我却渐渐见不到这样的盛况了。今年清明期间，我徜徉于雨花台，竟只看到寥寥几支到雨花台祭奠先烈的队伍。与此形成鲜明反差的是：手持菊花，给自己先人扫墓的人群，却络绎不绝。从雨花台烈士陵园管理处了解到，这些年，平时来雨花台参观的人在逐年增多，但是，清明期间，有组织地来给革命先烈扫墓的则明显地减少了。
清明时节，祭奠先人，是中国人的传统，无可厚非。可是，如果只记住给自家的先人扫墓，而忘记祭奠革命先烈，这至少是一种“忘记过去”的表现。
有人说，都什么年代了，还像过去那样，一次又一次地重复到雨花台烈士陵园去祭奠革命先烈，这是在搞形式主义。此话不妥。形式的东西，不一定都是在搞形式主义。升国旗也是一种形式，但是，谁也不会认为这是在搞形式主义。相反，这样的形式，常常唤起尊严、神圣和崇高，使人的精神升华。祭奠革命先烈这种形式，同样能给人以这样的感受。有人说，雨花台是洗涤灵魂的一块圣地，正是从这个意义上说的。
既然祭奠革命先烈的活动有这种功效，我们就没有理由淡化它。非但如此，在有些特殊的地方，比如南京，是不是应该形成这样的制度：每年的清明，地方领导有组织地率领社会各界人士到雨花台集体祭奠革命先烈？这对自己是一种教育，对社会也是一种净化。